Table of Contents
Уникатните бури од борбата против тероризмот во земјите погодени од конфликти и земјите погодени од тероризмот
Против тероризмот во кревки и конфликтни држави е фундаментално различен потфат од борба против него во стабилни, добро-владеани држави. Овие држави ,характеризирани од слаби институции, хронична политичка нестабилност, и често активно насилство, кое претставува густа измама од пречки кои го прават конвенционалниот контратероризам (ЦТ) пристапи кон несоодветните или дури и контрапродуктивни.
Да се разберат недостатоците и земјите погодени од конфликти
Фрагментите се оние каде што владата нема политичка волја или институционален капацитет да им ги достави своите функции на населението: безбедност, правда, основни служби и економска можност. Светската Банка [ФЛТ] Хармонизиран список на манжетни ситуации [ФЛТ] ги идентификува земјите како Сомалија, Јемен и Централната Африка како непостојани.
Критична разлика е тоа што во кревки држави, терористите честопати се натпреваруваат со повеќе вооружени групи на актери, милиција, организирани мрежи за територија, ресурси и лојалност. Ова повеќекратно насилство го усложнува собирањето на разузнавачки податоци и го отежнува разликувањето на терористичките активности од другите форми на политичко или криминално насилство.
Главните предизвици во деталите
Слабо управување и институционална колапс
Најсеприсутниот предизвик е отсуството на функционално управување. Против-терористичките се потпира на синџирот на институционален капацитет: полициската патрола и истрага; обвинителите обвинуваат; судовите се админидираат; затворите држат осуденици; разузнавачките служби собираат информации и делат закани. Кога секоја врска во тој синџир не успева, целиот ЦТ се распаѓа. Во многу кревки држави полицијата е неплатена, неодговорна и многу се плаши; судовите се корумпирани или нефункционални; и разузнавачките служби се политизирани или се инфилтрирани од страна на фракциите симпатични на екстремисти. Последователното работење на терористите во многу области и државните власти често се одложуваат, често се одложува изоште на површина од земјата, на пример, на која е потребна изопаfа на недостатокот на полицијата во областа на полицијата за борба со мала контрола на полицијата и на полицијата.
Страв и несреденост на ресурси
Необјасни се дека воената и полициската буџети често се обземени од внатрешни конфликти или елитни средства, кои оставаат малку за обука, опрема или плати специфични за тероризам. Дури и основните елементи како оклопни возила, опрема за комуникација и опрема за ноќно кредитирање може да бидат ограничени. Покритички се човечките ресурси се слаби: има премногу квалификувани аналитичари, инспиратори, гранични чувари и службеници за врски. Оние кои се често обучени од подобро финансирани меѓународни организации или целосно ја напуштаат земјата.
Корупцијата како сила повеќекратна за терористите
Во некои случаи, членовите на безбедносните сили обезбедуваат интелигенција или оружје за личните профити. На поранешната република ѝ е понуден гломазен пример: слаба или корумпирана државна служба може активно да соработува со терористи за одржување на локалната контрола или елиминирање на ривалите, со што ќе им се даде можност за брзо решавање на проблемите.
Политичката несигурност и брзиот песок на конфликтот
Владите брзо менуваат, коалициите со вооружените групи се нестабилни. Ова променливо е невозможно да се одржи долгорочна стратегија на ЦТ.
Порозни граници и регионален простор
И во регионот на Сахел е случај: падот на безбедноста во северен Мали по 2012 година создаде безбедно засолниште за џихадистичките групи кои се раширија во Буркина Фасо, Нигер и крајбрежните земји во Западна Африка. Слично на тоа, сирискиот конфликт создаде зона на хаос кој им овозможи на ИСИС да изградат безбедно место на фундаменталистичките групи кои се раширија во Сирија-И.
Локална поддршка за тероризмот: Гриванса и центар
Терористичките групи не функционираат во вакуум. Тие често се вградуваат себеси во локалните заедници со обезбедување на услуги, решавање на спорови, основно, но сепак, државата не успева да донесе. Во некои области, тие може да се сметаат за помало зло во споредба со корумпираните или насилни владини сили. Локалната поддршка може да биде принудена, но исто така е резултат на рационална пресметка од страна на заедници кои не гледаат друг извор на безбедност или правда. На пример, Ал-Шабаб во Сомалија има историски ефикасни судови и даночни шеми, а некои локални поселувања гледаат на тоа како на предвидлива и помалку раководна владина група. Ова прифаќање на заедницата. На пример, ако ги прифати необврзува, ако ги прифати напорите да ги заштити воените операции бидејќи тоа значи дека не е многу мал ризик од контрола на воени операции, агитација и не е потребно за да се помогне со цел на воените операции.
Зголемувачката улога на надворешните фактори
Регионални конфликти и прокси-воени војни
Во Сахел, локалните џихадистички групи имаат врски со пошироките мрежи во Либија, Магреб и Блискиот Исток. Регионалните сили можат исто така да ги поддржат протезите во една кревка држава, користејќи контра-тероризам како соодветна маска за унапредување на нивните сопствени геополитички интереси. Овие интервенции можат да предизвикаат насилство, нови проблеми и дополнителни канали за регрутирање на терористи.
Странски интервенции и проблеми со удвојувањето
Понекогаш, кога ќе се случи интервенцијата на надворешната војска, странските воени операции честопати создаваат значителни колатерални штети, цивилни жртви и националистичките острици што терористичките групи ги искористуваат.
Глобални терористички мрежи и дигиталната димензија
Дури и во многу кревки држави, терористичките групи не се изолирани. Тие се поврзуваат со меѓународни мрежи за финансирање, пропаганда, техничка експерти и борци. Глобалниот бренд на исламските држави им дава инспирација и оперативно водство на ограноците од Западна Африка на Филипините. Онлајн платформите овозможуваат радикализација на границите, и регрутирањето може да се случи во рамките на дијаспората на кревката држава. Интернетот исто така го олеснува протокот на нелегални средства преку криптократиии и неформални системи за трансфер на пари. Фрагилните држави имаат мала способност да го регулираат дигиталниот простор или онлајн регрутирање, ставајќи го товарот врз меѓународните партнери кои можеби немаат локален јазик или концијално да го следат културниот контекст.
Стратегии што ќе ги надминат овие препреки
Градење на државниот капацитет од врвот
Не може да биде заменета со странска контра-терористичка помош за една функционална држава. Најодржлива стратегија на ЦТ е да се зајакнат основните институции на управување: способна и одговорна полициска сила, фер и ефикасна судска, затворски системи кои не стануваат училишта за екстремизам и даночни системи кои можат да ги финансираат овие институции. Ова бара долгорочна посветеност, често пренесувајќи децении, и фокусирање на техничката помош, обука и надзор. Успешни примери се ретки, но не се ретки: по години на напор, колумбискиот државен сектор (РОС во претходно контролирани области од страна на грулерските герилци го намали просторот за формирање на електрична енергија.
Вмешаност во заедницата: Разузнавачките сили множеат нови сили
Програмите кои вклучуваат верски лидери, групи за борба против криминалот, младински мрежи и локални старешини можат да дадат рано предупредување за радикализација и терористички активности. Довербата на градење помеѓу безбедносните сили и заедниците е од суштинска важност.
Меѓународна соработка: Заеднички проблем
Тероризмот во кревки држави е глобален проблем кој бара координиран меѓународен одговор. [ФЛТ], размена на разузнавачки податоци, заедничка правна помош и заеднички операции се критични.
Решена коренска причина: Структурната димензион
Иако директната закана од тероризам бара одговор на безбедноста, за овие возачи е потребно решавање на структурните возачи на екстремизмот: сиромаштијата, нееднаквоста, политичката маргинализација и недостатокот на можности.
Реформи во безбедносниот сектор со отчетност
Ова вклучува проверка на персоналот, зајакнување на внатрешните механизми за одговорност, интегрирање на поранешните борбени сили и усогласување на безбедносната политика со националните ризици. [ФТ0] Обединетите нации во лимитираните програми и ДЛН: по нивното управување со надворешните сили, мора да им помогне на надворешните сили да ги решат сите безбедносни ситуации.
Преместување од управување со кризи во рамнотежа
Предизвиците на борба против тероризмот во кревки и конфликтни држави се бројни, интегрирани и длабоко вкоренети во политичката и социјалната структура на овие општества. Надвладувањето на нив бара фундаментална промена од тесно ниво на безбедност во сеопфатен, интегриран пристап кој го комбинира воениот притисок со владините реформи, развој, отпорност на заедницата и регионална дипломатија.