Да се разбере улогата на Рајја Сабха во уставот на загрозените Индија

Уставот на Индија претставува врховна законска власт на нацијата и промена на истата е работа на длабоко значење.За разлика од обичните закони, кои бараат просто мнозинство во парламентот, уставните амандмани бараат повисок праг на консензус и легитимитет.Овде Рајја Саба, Советот на САД, го спроведува својот најголем конеквентен авторитет.Како постојана куќа која ги претставува државните и синдикалните територии, Рајја Саба служи како критична заштита против набрзина или политички мотивираните промени.Тоа е единствен состав и процедурална структура која гарантира дека секоја промена на основачкиот документ е подложена на опсежна контрола.

Процесот за измена на Уставот не е арбитрарно дефиниран; тој е прецизно кодифициран во член 368 од Уставот. Овој член ги утврдува прецизните овластувања на парламентот за измена на документот и ги наведува специфичните процедури кои мора да се следат. Раџја Саба не е само второстепен учесник во овој процес; тој стои како еднаков партнер со Lok Sabha. Секој уставен амандман мора да обезбеди одобрување од двете куќи. Бидејќи Рајја Сабаха не е предмет на распаѓање, му дава континуитет и институционална меморија, честопати спротивставувајќи се на трансидентниот притисок кој може да влијае на долниот дом.

Уставната рамка: Член 368

Овој само-континуиран закон воспоставува три различни категории амандмани, секоја со различно ниво на парламентарна поддршка. Разбирањето на овие категории е од суштинско значење за разбирање на специфичната улога на Рај Сабаха.

Реално, одредени одредби од Уставот можат да бидат изменети од страна на просто мнозинство од Домот. Сепак, терминот "управнички амандман" обично е резервиран за промени кои повикуваат на специфична процедура според Член 368.

Потребни се типови на многи во областа Рајја Саба

Нивото на мнозинство што е потребно во Рајја Саба зависи целосно од природата на измената на уставната одредба.

Едноставни амандмани на мнозинство

Неколку членови на Уставот експлицитно дозволуваат амандман со едноставно мнозинство од сегашниот и гласачко тело. Овие не се сметаат за амандмани според членот 368. Примерите вклучуваат создавање или реорганизација на државите според Членот 3, промени во квалификациите за државјанство според Членот 11, или измени на платите и придонесите на членовите на парламентот.

Специјален број на членови 368

Ова е стандардна процедура за најреференцијални уставни амандмани. Барањето е дефинирано во членот 368.2. Законот мора да биде усвоен во секоја куќа со мнозинство од вкупното членство на таа Куќа [ФЛТ:0] и [ФЛТ:1] со мнозинство од не помалку од две третини од членовите на таа куќа и гласањето.

Да го анализираме ова одблизу:

  • За Рајја Саба, со максимална сила од 245 членови, ова значи дека најмалку 123 членови мора да гласаат за мнозинство од присутните; уставниот амандман бара согласност од Домот во целина.
  • [ФЛТ:0] Две третини од сегашноста и гласањето: [ФЛТ:] Како додаток на апсолутното мнозинство, Бил мора да биде поддржан од најмалку две третини од членовите кои се присутни и да гласа.

Ако 200 членови се присутни, на законот му требаат 134 гласови, задоволувајќи ги двете третини од состојбата и апсолутното мнозинство условувајќи ги амандманите со мал дел од Домот или со просто мнозинство во лесно присуствуваната седница.

Посебна вредност со државното рангирање

Одбранета категорија на амандмани, оние кои влијаат на федералната структура, бара уште поостро решение.

Темата која го поттикнува ова барање е експлицитно наведена во членот 367, и е вклучена:

  • Изборот на претседателот.
  • Степенот на извршната моќ на Унијата и САД.
  • Високите судови и Унион суд.
  • Дистрибуцијата на законските овластувања помеѓу Унијата и САД.
  • Претставништвото на државите во парламентот.
  • Член 368 самиот.

Во ова име, улогата на Рајја Сабха станува уште понагласена, бидејќи државите се директно претставени во Саба, нивниот глас во амандманската дебата носи дополнителна тежина, условот за ратификација на државата го трансформира процесот во вистински сојузна вежба.

Деталната законска процедура во Рајја Саба

Патувањето на нацрт-законот за амандман на Уставот преку Рајја Саба е водено од правилата на процедура и однесувањето на бизнисот во Советот на САД.

Воведството на законот

За разлика од Законот за Пари, претходната препорака на претседателот на Индија не е потребна за воведување на амандман за Уставот, првата фаза вклучува кратка изјава за предметите и причините за амандманот.

Оценка од страна на еден избран или заеднички комитет

Со оглед на тежината на уставниот амандман, нацрт-законот честопати се повикува на Изборен комитет на Рајја Саба или Заедничкиот комитет на двата куќи. Оваа фаза дозволува детално испитување од страна на експертите и учесниците. Комитетот ја разгледува клаузулата на нацрт-законот според клаузулата, поканува јавни поднесувања и поднесува извештај до Домот. Иако не задолжително, оваа фаза е вообичаена за значајни амандмани, како што е 73-тиот Уставен амандман (Panchayay Raj) или 101-от амандман (GST), кој дозволува повеќе информирани дебати за подот на Домот.

Второто читање: Clause-b-Clause Talum

Ова е најкритичната фаза. Домот дискутира за принципите на нацрт-законот и потоа се движи кон разгледување на клаузулата по парцела. Секоја клаузула од законот е ставена на гласање одделно. Во текот на оваа фаза се применува и специјалното мнозинство. Ако Рајја Саба сака да го измени текстот на Бил, мора да го направи тоа со клаузула. Секој амандман на предлог-законот предложен од член исто така мора да усвои и исто така истото специјално мнозинство одредено во членот 368.

Третото читање и подавање

Откако ќе се усвојат клаузулите, членот задолжен за законот ќе се повлече. Дебатата е ограничена на конечната форма на законот. Откако ќе биде преместена иницијативата [ФЛТ:0] мнозинството според Членот 368, [ФЛТ:1] се применува на конечното гласање. Претседателот на Рајја Сабха го потврдува резултатот. Ако Бил не успее да го обезбеди ова мнозинство, тогаш стои одбиен во Рајја Сабаха, ефикасно убивајќи го амандманот за тој состанок.

Патувањето по Рајја Саба: Лок Саба и потоа

Ако Лок Саба... не постои одредба за заедничко седење [ФЛТ:1] на двата Куќи за решавање на ќор-сокак. Ако Лок Саба го отфрли законот, или го усвои со амандманите кои Рајја Саба не ги прифаќа, тогаш Бил се смета за неуспешен. Ова му дава на Раја деба детано вето, како уставна улога во однос на уставните амандмани и ревизии.

Критичната улога на претседателот

По амандманот на Уставот, кој беше усвоен од страна на двата дома на парламентот со потребното специјално мнозинство (и ако е применливо, ратификувано од страна на државите), истиот му е претставен на претседателот на Индија за одбрана. Улогата на претседателот тука е суштински поразлична од онаа во врска со обичните закони. Според членот 368, претседателот е [ФЛТ:0] во однос на претседателот на Индија [ФЛТ: 1] за да му се даде на Уставот амандманот. За разлика од вообичаениот закон, каде претседателот може да примени вето (пошта) или да го врати законот за повторно разгледува, оваа моќ е експлицитно поврзана со уставните амандмани.

Судски преглед и основната структура

Нема дискусија за процесот на амандманот без да се осврне на огромната сенка која ја фрли основната структура Докрин. Во историскиот случај на [ФЛТ:0] Кесавананда Барати против Верала [ФЛТ] (1973), Врховниот суд на Индија одржа дека додека парламентот има огромни овластувања да го измени Уставот, не може да ја уништи или промени својата структура на законот, федералниот карактер на државното општество.

Оваа доктрина наметнува значително, иако е самопрогласена, ограничување на Рајја Саба. Кога дебатира за уставниот амандман, се очекува да размисли дали предложената промена ја нарушува основната структура. Дебатата во Рајја Саба за амандманите како 99-тиот Амандман (Комисија за државни судски точки) беше силно под влијание на оваа доктрина. Врховниот суд на крајот го отфрли тој амандман, валидирајќи ја доктрината.

Забележани примери од процесот на амандманот на дело

Испитувањето на конкретните амандмани објаснува како Раџа Саба со текот на времето ги спроведува своите овластувања.

  • [ФЛТ:0] 42-от амандман (1976): [ФЛТ:1] донесен за време на вонредната состојба, ова е еден од најшироките амандмани. Ги вметна зборовите ,Социјалистите, , ,Семлект, и ,интеграцијата, во Преамбулата, беше донесена од страна на многу доминиран Рајја Саба. Тоа е клучен пример за тоа како едно мнозинство може да се пробие низ големи промени, иако подоцна беше делумно неисправено.
  • Тоа го елиминира правото на сопственост како фундаментално право, покажува способност на ново мнозинство во Рајја Саба за враќање на претходните уставни трендови.
  • [ФЛТ:0] Овие амандмани ги додадоа дела IX и IX-A на Уставот, статуализирајќи ги Рај институциите Панчајати и општините.
  • Воведувањето на Даночното на добра и услуга бара основно реструктуирање на фискалниот федерализам (2016)
  • Овој амандман обезбедува 10 отсто резервирани институции и јавно вработување за економски послабите делови од општата категорија. Лесно беше усвоен во двата куќи со широка политичка поддршка. Дебатата во Рајја Саба се фокусираше на прекршувањето на таванот од 50% на резервацијата воспоставена од страна на Врховниот суд, истакнувајќи ја тековната тензија помеѓу законодавната волја и судската доктрина.

Заклучок: "Ража Саба" како уставен котел

Процесот на усвојување на уставен амандман преку Рајја Саба не е само процедурална формалност; тој е силен механизам за зачувување на интегритетот и континуитетот на најдолгиот пишан устав на светот. Барањето за специјално мнозинство во формирањето на апсолутно мнозинство од Домот со двотретинско мнозинство од оние кои се присутни и кои гласаат овозможува голема бариера која спречува необѕирни или партиски промени.

Со тоа што дејствува како делиберативна поткрепа, Рајја Саба гарантира дека амандманите ќе бидат предмет на ригорозно интелектуално и политичко испитување.