Table of Contents
Моќта на вето е фундаментална алатка на извршната власт, било да е претседател, гувернер или шеф на државата, која им дозволува да ја отфрлат легислативата усвоена од страна на законодавниот дом.
Што е вето сила?
Во основа, правото на вето е уставно право на извршната власт да одбие закон усвоен од законодавната власт, со што ќе се спречи да стане закон, освен ако законодавниот дом не ги добие гласовите за да го поништи ветото. Терминот произлегува од латинскиот [ФЛТ:0], со што ќе се спречи да се постигне законско право, што значи "ОНИ" и е карактеристика на управувањето за неколку години. Во современите демократии, моќта на вето е мал замав на системот на проверки и рамнотежа, дизајниран да се спречи законодавната пречекор и да се даде директна улога во спроведувањето на законот.
Моќта на вето не е апсолутна. Повеќето устави му дозволуваат на законодавниот дом да го поништи ветото со супер-офентирана две третини од секоја комора. Повеќето од нив не можат еднострано да блокираат политиките кои имаат широка, двопартиска поддршка. Конкретните правила за моќта на вето варираат од страна на државата и во федералните системи, според државата или покраината.
Типови на ветерани
Извршните директори може да имаат неколку различни форми на право на вето, секоја со уникатни процедурални импликации.
Регуларен Вето
Највообичаената форма, редовното вето, се случува кога извршната ќе го врати предлог-законот до законодавството со изјава на приговори.
Џеб- вето
Џеб вето се случува кога извршната власт не потпишува нацрт-закон во пропишаните периоди и законодавната седница заврши. Бидејќи законот официјално не се враќа во законодавниот дом, не е можно да се направи пребришување; законот едноставно истекува. Ова му дава на извршниот директор моќ да ја убие легислативата во текот на последните денови од законодавната седница, ефикасно заобиколувајќи го механизмот за премостување.
Линиски јазик
Витото на ред му овозможува на директорот да ги отфрли конкретните одредби за трошење со цел да го одобри остатокот. Овој вид вето се користи во многу држави на САД и во неколку други земји (пр., Бразил, Мексико, некои европски нации) за да се контролира буџетското трошење и да се елиминираат. Сепак, Врховниот суд на САД донесе одлука во [ФЛТ] Клантон, град на Њујорк [ФЛТ: 1] дека сојузната линија на вето во 1996 година го прекршила Уставот, бидејќи тој им дозволува на членовите на владата да го изменат законот или да го изменат законот за укинување на законот за вето.
Аминативен вето
Некои директори имаат овластување да вратат предлог-закон со предложени амандмани, наместо директно одбивање. Законодавното тело може да ги прифати, отфрли или измени овие амандмани. Ова е форма на "билокасно" или "заветување" со препораки, кои се користат во неколку земји, вклучувајќи ги Италија и Полска и многу држави на САД (пр.н. Њу Јорк, Илиноис).
Executive Ред Вето
Во некои парламентарни системи, шефот на државата (како што е монарх или претседател) можеби има формално вето кое ретко се применува.
Процес на вето во детали
Патот од усвојувањето на предлог-законот во законодавниот дом до потенцијално вето вклучува неколку различни фази, секој со специфични правила и стратешки аспекти.
Легислативен пасирање и презентација на извршниот директор
Откако и двете комори на дводомен законодавен дом ќе ги одобрат идентичните верзии на предлог-законот, истиот е ærolled и е претставен пред извршната власт.
Извршна проверка и одлука
Извршната има ограничен прозорец за дејствување. Во федералниот систем на САД, претседателот има десет дена (без исклучок неделите) да го потпише законот, да стави вето на законот или да стане закон без потпис ако Конгресот остане на сесија. Ако претседателот стави вето на законот, мора да издаде порака за одговор на сите причини за одбивање. Оваа порака се враќа во комората каде што потекнува законот и се внесува во законодавната документација.
Обид за & премотување
По добивањето на пораката за вето, законодавниот дом може да се обиде да го поништи ветото. Ова бара двотретинско мнозинство во двете комори. Ако две третини од гласовите на секоја комора за усвојување на предлог-законот поради противењата на претседателот, ќе стане закон без потпис на извршното мнозинство. Ако не успее уредот во макар и една комора, ќе умре. Со основањето на САД, помалку од 10 отсто од претседателските вето се надброени, што ја покажува тешкотијата на водење на ваквото супердоменство.
Временски ограничувања и специјални сесии
Многу устави наметнуваат строги временски ограничувања на периодот на ревизија на извршното правосудство и способноста на законодавните права да дејствуваат за вето.
Историскиот развој на вето моќта
Концептот на авторитетот за вето долго време се однесува на современата уставна ера. Неговото потекло може да се следи до античкиот Рим, каде [ФЛТ:0] се протега на препирките на плебите [ФЛТ:] кои имаат право да ветат за актите на Сенатот и другите судии за заштита на интересите на обичниот народ.
Кога Уставот на САД беше подготвен во 1787 година, камелерите дебатирале за вистинскиот степен на извршна моќ. Првите предлози вклучувале апсолутно вето, слично на она на британскиот монарх, но делегатите како Џејмс Медисон се расправале за квалификувано вето кое може да биде преоптоварено од супер мнозинство. Компромисот со две третини превласти беше заштитен во Членот I, член 7. Овој институционален дизајн оттогаш беше удличен со модификации во десетици земји низ целиот свет.
Вето моќ во Соединетите Држави
Претседателите на САД го искористија ветото на многу различни фрекфенции. Џорџ Вашингтон стави вето само на два закона, додека Френклин Д. Рузвелт има рекорд со 635 вето (вклучувајќи 263 џебни вето). Во модерното време, вето стана попартиска алатка. Претседателите често користат закани за вето за да влијаат на легислативата пред да стигне до нивното биро, практика позната како "потпишана изјава или закана" која може да го обликува процесот на преговарање во Конгресот.
Меѓународни варијации
Во Германија, сојузниот претседател може да одбие да потпише нацрт-закон ако го прекрши уставот, но ваквите вето се ретки и обично се предмет на судска ревизија.
Значење на вето моќта во управувањето
Тоа е критична проверка на законодавната власт, но исто така поттикнува преговори, ги штити малцинските интереси и го зајакнува одвојувањето на власта.
Провери и балансирај
Главната цел на ветото е да се спречи законодавното тело да донесе закони кои извршниот директор ги смета за неуставни, немудри или спротивни на јавниот интерес.
Вето како алатка за играње
Со тоа што ќе сигнализираат дека ќе стават вето на предлог-законот ако не се промени одредени одредби, претседателите можат да ја обликуваат легислативата зад сцената. Оваа неформална моќ може да биде помоќна од самото вето, бидејќи влијае на содржината на сметките пред тие да стигнат до извршното биро.
Политика за потресување и отчетност
На пример, претседателот може да стави вето на предлог-законот за трошење кој ги надминува фискалните цели, со што ќе се покаже буџетска дисциплина.
Контроверзни ситуации и критики
Критичарите тврдат дека може да се злоупотреби за партиска добивка, дека придонесува за законодавната блокада и дека одредени форми на вето ги кршат принципите на поделба на силите.
Злоупотреба на вето моќ
Критичарите исто така истакнуваат дека заканата од вето може да го натера законодавниот дом да ги намали неопходните реформи, што ќе доведе до послаби закони.
Мрежен блок и обструкција
Во високо поларизираните средини, директорите може да стават вето на скоро секој голем закон од законодавното тело контролирано од страна на опозициската партија.
Дебатата помеѓу редови и јазик
Опонентите сметаат дека тоа му дава премногу моќ над буџетот, овозможувајќи им на извршните директори да ги казнуваат или наградуваат законодавците со селективно предизвикувачки проекти. [ФЛТ:0]Клинтон против тоа дека му дава на директорот премногу моќ над буџетот, овозможувајќи им да го завршат федералниот експеримент на вето, но многу држави продолжуваат да го користат, често со ограничувања.
Судски преглед на вето
На пример, државните судови донесоа одлука дали гувернерите ја надминуваат својата власт користејќи рамови за вето за бришење на јазикот од законите на начин кој ќе ја промени законската намера.
Случаи за вето моќта на дело
Испитувајќи ги специфичните инстанци каде што беше применето право на вето, го открива своето вистинско влијание на светот врз законот и политиката.
Буш и фискалната воздржаност
Неговата порака ја истакнува фискалната одговорност и противењето на, како што го смета, растот на трошоците.
Барак Обама и законот за грижа на сите нас
Претседателот Барак Обама го искористи ветото за да го заштити обележјето [ФЛТ:0] Актот за променлива грижа [ФЛТ:1] (АКА) од повеќе обиди за укинување на републиканскиот конгрес.
Доналд Трамп и Ветери за национална безбедност
Претседателот Доналд Трамп издаде вето за неколку прашања, вклучувајќи ја пограничната безбедност, националните итни случаи и продажбата на оружје.
Примери од државно ниво: Wisconsin њуенштајн Ветоњ
На државно ниво, гувернерите понекогаш имаат посебно пошироко вето. Во Висконсин гувернерот може да ги избрише индивидуалните писма, цифри и зборови од предлог-законите за присвојување за создавање на сосема нови казни, познати како ,Определување на вето. ,Оваа моќ беше искористена од гувернерот Томи Томпсон да ги преобликува буџетските одредби на начин кој законодавниот дом никогаш не го планираше. Додека контроверзно, тоа ја илустрира екстремната практика на делумен авторитет за вето и доведе до повикување на реформи.
Заклучок
Моќта на вето останува една од најконектионалните алатки во извршниот арсенал, кој служи и како штит против законскиот преокупатор и меч за унапредување на приоритетите на политиката.