Разбирање на иницијативите за гласачките ливчиња и референдумите: Овластување на гласачите во донесувањето одлуки

Вовед

Демократските влади напредуваат кога граѓаните имаат значајни начини да ги обликуваат законите според кои живеат. Меѓу најмоќните алатки за директно учество на граѓаните се изборните иницијативи и референдуми. Овие механизми им дозволуваат на гласачите да ги заобиколат самите избрани претставници за специфичните политички прашања. Додека тие ја делат заедничката карактеристика на јавното гласање, иницијативите и референдумите се разликуваат во нивните почетоци, процеси и цели. Разбирањето како секоја работа е од суштинска важност за секој ангажиран гласач. Овој напис дава сеопфатен поглед на двете инструменти, вклучувајќи ги и нивните историски корени, процедурални механи, реално влијание на светот и тековните дебати околу нивната употреба.

Што се "билололни" иницијативи?

За разлика од предлог-законот воведен од законодавниот закон, иницијативата започнува со народот. Ако организаторите соберат доволно валидни потписи од регистрираните гласачи во одредена временска рамка, предложената мерка се квалификува за поставување на гласачкото место.

Типови на "Балто" иницијативи

Не сите иницијативи функционираат на ист начин.

Откако потребните потписи ќе бидат потврдени, мерката оди директно на гласање за популарни избори.
[ФЛТ:0] Индиректна иницијатива: [ФЛТ:] Откако ќе се соберат потписите, најпрво ќе биде поднесен предлогот до државниот законодавен дом. Ако законот го усвои, мерката ќе стане закон без јавен глас. Ако законодавството го отфрли или не дејствува, иницијативата потоа оди на гласање. Овој модел се користи во државите како Мејн и Масачусетс.

Процесот чекор по чекор

Иако точните правила се разликуваат по јурисдикција, типичен животен циклус иницијатива ги следи овие чекори:

Правна ревизија е вообичаена за да се осигури дека јазикот е јасен и валиден.
Предлог-законот е поднесен до државна изборна канцеларија, која може да додели официјална титула и резиме.
[ФЛТ:0] Соборување на деца со деца: [ФЛТ:] Платени циркулатори и волонтери собираат потписи од регистрирани гласачи. Бројот што е потребен е обично процент на гласови на последните избори за гувернер или претседател.
Прописите кои не се совпаѓаат или не се одбиени на нерегистрираните гласачи. Ако броењето се намали, мерката не се квалификува.
[ФЛТ:0] Плакати: [ФЛТ:] Откако ќе се верификува, мерката се доделува на повеќе места и се појавува на гласачките ливчиња.
На денот на изборите, гласачите го одбележуваат својот избор, повеќето мерки бараат просто мнозинство за усвојување, иако уставните амандмани понекогаш бараат супер мнозинство.
Легислациите генерално не можат да ги укинат иницијативите одобрени од гласачите без подоцнежен глас.

Што се референдуми?

Референдумот е директно гласање од страна на електоратот за одреден предлог кој обично потекнува од законодавно тело или друга владина власт.За разлика од иницијативите, кои се водени од граѓаните, референдумите обично се предизвикани од дејствата на избраните функционери. Целта е да им се даде на гласачите конечното мислење за законот што веќе е усвоен (или предложен) од нивните претставници.

Типови на референдуми

Референдумот доаѓа во неколку форми, секоја служи на посебна функција:

[ФЛТ:0] Менацијален референдум: [ФЛТ:] баран со закон за одредени видови одлуки, како што се амандмани на државниот устав, издавање јавни обврзници или одобрување на локалните даночни зголемувања.
Законодавниот дом избира да им додели закон на гласачите за ратификација. Ова може да се направи за да се побара јасен мандат за едно контроверзно прашање или да се сподели одговорноста за тешка одлука.
Ова е процес инициран од граѓаните, но за разлика од иницијативата, тој се стреми кон постоечки закон наместо да создаде нов. Понекогаш се нарекува "Референдум за да се спроведе референдум."
Необврзувачки глас кој го оценува јавното мислење на тема.

Процесот на референдум

Чекорите за референдум варираат врз основа на неговиот вид, но генералната рамка вклучува:

[ФЛТ:0] Легислативна акција: [ФЛТ:] Нацрт-законот е усвоен од страна на државниот законодавен дом или локалниот совет. Ако мерката е предмет на задолжителен референдум, не може да стапи на сила додека не биде одобрена од гласачите.
[ФЛТ:0] Референтен или Петиција: [ФЛТ:] За законски референдум, владата го поставува прашањето на гласањето.
[ФЛТ:0] Поблиќ дебата: [ФЛТ:] Двете страни ги претставуваат аргументите преку медиумите, јавните форуми и материјалите за кампањи.
Изборот [ФЛТ:0]: [ФЛТ] Гласачите го одобруваат или отфрлаат законот.
[ФЛТ:0] Имплементација: [ФЛТ] Ако биде одобрено, законот ќе биде донесен. Ако биде одбиен, прашањето може да се отфрли или реиндуцира во друга форма.

Клучни разлики меѓу изборните иницијативи и референдумите

Иако двете алатки ги ставаат одлуките директно во рацете на гласачите, тие се разликуваат во неколку важни димензии:

[ФЛТ:0] Оригин: [ФЛТ:1] Иницијатива потекнува од граѓаните; референдумите потекнуваат од владата (или како граѓанско вето на владина акција).
[ФЛТ:0] Попис: [ФЛТ] Иницијативи создаваат нови закони или измени на уставот; референдуми ги одобруваат или отфрлаат законите што веќе се усвоени од законодавната власт.
[ФЛТ:0] Tригер: [ФЛТ] Иницијативите бараат собирање потписи; референдуми се предизвикани од законско дејство или од граѓански петиции за укинување на закон.
[ФЛТ:0] Стратегиска употреба: [ФЛТ:] Иницијатиите им дозволуваат на граѓаните да го заобиколат законодавното тело; референдумите им овозможуваат на граѓаните да го проверат законот или да ги потврдат големите одлуки.
[Фреквентност: [ФЛТ:] Иницијативиите се јавуваат помалку често поради високите трошоци на собирањето потписи; референдумите се повообичаени, особено за законските прашања како што се мерките на обврзницата.

Важноста на "Балот" иницијативите и референдумите

Овие механизми се повеќе од процедурални конотации, тие се витални изрази на директна демократија во рамките на еден систем на претставници, нивната важност може да се види во неколку области:

Овластување на учеството на граѓаните

Кога законодавните права се неоспорни или неподготвени да ги решат контроверзните прашања, иницијативите обезбедуваат алтернативен пат.

Зајакнувачка отчетливост

Само можноста за референдум може да ги направи законодавците поодговорни. Знаејќи дека законот може да биде предизвикан со народно гласање ги охрабрува пратениците да ја водат политиката која е во согласност со јавното мислење.

Иновација на политиката

Успешните мерки во една држава можат да инспирираат слични напори на други места, што води до дифузија на политиката.

Легитимизирање на тешки одлуки

Прашањата како што се даночните зголемувања, авторизацијата на обврзниците или измените на правниот систем можат да бидат политички отровни за законодавците.

Корист од "Бало" иницијативата

[ФЛТ:0] Директна демократија: [ФЛТ] Гласачите не се потпираат само на избраните претставници за решавање на нивните грижи.
[ФЛТ:0] Поличноста: [ФЛТ:] Иницијативи може да воведат реформи кои законодавните тела никогаш не би ги разгледувале поради партизанско ќор-сокак или притисок за лобирање.
[ФЛТ:0] Зголемен ангажман: [ФЛТ]
[ФЛТ:0] Флексити: [ФЛТ:1] Иницијативиите може да се прилагодат за решавање на локални или државни прашања кои немаат национална грижа.

Корист од референдумот

[ФЛТ:0] Легитиматија: [ФЛТ:] Кога законодавниот дом ќе усвои спорен закон, референдумот им дозволува на гласачите или да го ратификуваат или отфрлат, обезбедувајќи јасен демократски мандат.
[ФЛТ:0] Поблиќовиот труст: [ФЛТ] Референдумот сигнализира дека владата му верува на народот да носи важни одлуки, зајакнувајќи ја врската помеѓу управуваните и нивните претставници.
[ФЛТ:0] Проверката на моќта: [ФЛТ] Популарните референдуми (вето референдуми) дејствуваат како безбедносен вентил, овозможувајќи им на граѓаните да ги отфрлат законите што ги сметаат за неповолни пред да стапат на сила.
[ФЛТ:0] Расчистувањето на комплексните прашања: [ФЛТ:] Референдумот поттикнува фокусирана јавна дебата, која честопати води до подобро информирани гласачи и појасни исходи отколку преговори за задни соби.

Предизвици и критики

И покрај нивната демократска жалба, изборните иницијативи и референдумите не се без сериозни недостатоци.

Знаењето и сложеноста на гласачите

Многу гласачки мерки се однесуваат на сложените субјекти како што се реструктуирање на даночниот законик, регулирање на здравството или судски правила за кривични казни кои тешко се оттиснуваат на неколку стотици зборови на гласање. Гласачите можеби немаат време или стручност за целосно разбирање на импликациите. Истражувањата покажаа дека гласачите често се потпираат на хеуристиката или звукот на насловот наместо на анализата. Ова може да води до ненамерни последици, како што се законите кои се во судир со постојните статути или создаваат скапи судски постапки.

Влијание врз финансиската група на кампањата и влијанието на заинтересираните групи

Процесот на иницијатива може да биде фатен од страна на богати поединци и корпорации. Собирањето на потписи е скапо; единствена иницијатива на државно ниво може да чини милиони долари само за да се квалификува за изборите.

Избегнување на едноподно правило

Сепак, умните нацрти може да ги комбинираат популарните и непопуларни одредби во единствен "логичен" пакет, принудувајќи ги гласачите да прифатат сé или ништо.

Сложеност на спроведувањето

Дури и кога ќе помине иницијативата, имплементацијата може да биде хаотична. Легислатите може да се спротивстават на финансирањето или спроведувањето на мерката на која тие се противат.

Ниските гласачи излегоа од гласачкото место за специјалните избори

Кога иницијативите или референдумите се појавуваат на примарни или специјални гласачки ливчиња, одѕивот е многу помал отколку на општите избори.

Ризикот од Тиранија за мнозинството

Историските примери вклучуваат мерки за гласање кои ги ограничуваат правата на бракот, дискриминацијата на домувањето или имиграционото, бидејќи иницијативите не се предмет на исто мислење и компромис како што се законските процеси, тие можат да ги кодираат предрасудите.

Примери од реалниот свет

Помеѓу значајните примери се:

[ФЛТ:0] Калифорнијаевата одредба 13 (1978): [ФЛТ:] Граѓанска иницијатива која ги укина стапките на данок на имот и бараше супермајаорност за даночните зголемувања, фундаментално менувајќи го фискалниот пејзаж на Калифорнија.
Амандманот на Корандо 64 (2012): [ФЛТ:1] Ја легализираше рекреативната марихуана, отворајќи го патот за слични мерки во другите држави.
[ФЛТ:0], Федералните референдуми на Switzerland: [ФЛТ] Швајцарија има еден од најразвиените системи на директна демократија, со обврзувачки референдуми за уставните амандмани и опции за многу федерални закони.
[ФЛТ:0] Експанзијата за медицински лекови кај Мајне (2017): [ФЛТ:1] Гласачите одобрија иницијатива за проширување на Медикадата откако законодавниот дом постојано го отфрлаше.
[ФЛТ:0] Брессет Референдум (2016): [ФЛТ:1] пример на национален референдум за големо прашање на управување, иако тоа беше советодавно и необврзувачко во законски термини.

Улогата на технологијата и современите реформи

Во последниве години, технологијата почна да ги менува иницијативите и референдумите.

Побарувајќи период на проверка за иницијативите пред да се потпише собирањето за рано фаќање на правните недостатоци.
Давање на официјалните гласачи води со избалансирани про/конкаменти и со изјави за фискално влијание.
Подигање на прагот на потписот за намалување на безначајните мерки.
Им дозволува на законодавните тела да ги изменат иницијативите одобрени од гласачите само под одредени услови (на пр. да ги решат конфликтите или да ги продолжат крајните рокови).

Овие реформи имаат за цел зачувување на бенефициите од директната демократија, истовремено ублажувајќи ги своите најсериозни слабости. [ФЛТ:0]

Заклучок

Овие алатки не се без недостатоци, сложеноста на проблемите, влијанието на парите, како и потенцијалот за ненамерни последици, од нив бараат гласачите да им пристапат со грижа и критичко размислување.