Table of Contents
Воведство: Моќта на директната демократија
Референдумот е еден од најитните инструменти на демократското управување, со што на граѓаните им се дава формален механизам за гласање за конкретни предлози наместо едноставно да избираат претставници. Додека концептот да им се дозволи на луѓето да одлучуваат за клучните прашања датира од древна Атина, модерните референдуми еволуираа во сложена алатка која ја обликува јавната политика низ целиот свет. Тие нудат начин да се пробие законодавната мрежа, да се донесе одлука за уставни прашања и да се процени јавното мислење за спорните теми. Разбира како референдумите функционираатте функционираат, процесите, силата и слабостите се неопходни за секој кој ја проучува политичката наука, учествува во граѓанскиот живот, или начин на кој го преведува јавното мислење во јавниот закон.
Овој напис дава темелно истражување на референдумите, од нивните историски корени до современите студии за случаите, и ја испитува нивната улога во обликувањето на политиката.
Историските корени на референдумот
Современиот референдум има потекло во швајцарските кантони во Средниот век, каде граѓаните ќе се соберат на јавни места за да гласаат за локалните закони со цел да се покажат раце.
Во Соединетите Држави, референдумот доби сила за време на прогресивната ера (1890-тите-1920) како начин да ја намали моќта на политичките машини и да им даде на обичните граѓани поголема контрола над легислативата.
Од друга страна, Велика Британија, пак, историски се потпира на парламентарниот суверенитет, на референдумите кои се користат како поткрепа за одржување на референдумот.
Како да се решат заклучоците: Процесот во детали
Започнувам референдум
Референдумот може да биде активиран на неколку начини. Во многу судства, владата или парламентот може да одлучат да одржат референдум за одредено прашање.
Кампања и дезинформации
За да им помогнат на гласачите да формираат информирани мислења, многу земји обезбедуваат упатства за официјалните гласачи кои ги сумираат аргументите за и против предлогот, честопати вклучувајќи и неутрална анализа на потенцијалните влијанија.
Гласање и пречки
Резултатот обично е одреден од страна на просто мнозинство гласови, иако некои референдуми бараат двојно мнозинство од гласовите на народот и мнозинство од држави или региони (како на австралиските уставни референдуми и швајцарски уставни амандмани).
Типови на референдуми: Поблизок поглед
Разбирањето на различните категории референдуми помага да се разјасни нивната цел и законската тежина.
Врски наспроти советнички референдуми
На пример, кога швајцарските гласачи го одобруваат уставниот амандман, владата мора да го спроведе. [ФЛТ:] Референдумот на САД [ФЛТ] [ФЛТ]], на пример, според зборовите на владата, консултативните референдуми се користат за тестирање на јавното мислење, но не носат правна обврска.
Уставни наспроти законски референдуми
[ФЛТ:0] Конституционалните референдуми [ФЛТ: 1) ги решаваат промените во врховниот закон на државата. Тие честопати бараат повисоки ограничувања (како што е супер мнозинство) и имаат за цел заштита на основните принципи од минливите политички многи. На пример, референдумот во Ирска 2018 за укинување на осумтиот амандман бара просто мнозинство, но самиот амандман бараше супер мнозинство за усвојување на еден голем даночен или државен проект. [ФЛТ]
Мандатор наспроти Изборни референдуми
Некои устави залагаат референдум за одредени одлуки, како што е ратификување на нов устав или приклучување кон некоја наднационалната организација. [ФЛТ:0] се случуваат само кога ќе биде поттикната петиција или законодавна одлука. Во многу држави, изборниот референдум им дозволува на граѓаните да го суспендираат законот усвоен од закон до одржувањето на јавниот глас.
Улогата на референдумот во потресувањето на јавната политика
Референдумот може да има длабоко влијание врз политиката на неколку начини. Тие често ги кршат ќор-сокаките околу прашањата каде што избраните претставници се длабоко поделени. На пример, референдумот за истиот пол во 2015 година резултираше со владина неспособност за изнаоѓање консензус, а директно популарните избори обезбедија јасен легитимитет за уставните промени.
Референдумот исто така служи како проверка на законодавната власт кога владата ќе донесе непопуларен закон, референдумот инициран од граѓаните може да доведе до укинување на законот. Овој механизам беше искористен во Швајцарија за укинување на законите за сé од политиката на азил до корпоративни даночни олеснувања.
Меѓутоа, исходот од политиката на референдумите не е секогаш во согласност со експертското мислење или долгорочната стабилност. Референдумот во Брексит 2016, на кој 51,9 отсто од гласачите на Велика Британија одлучија да ја напуштат Европската унија, предизвика години на политичка турбуленција и економска несигурност.
Студии на случаи на значајни референдуми
Референдумот Брексит (2016)
Иако референдумот предизвика обновена дебата околу тоа дали ваквите сложени, мултидимензионални одлуки треба да се одлучат со едноставно мнозинство гласови.
Референдумот на независноста на Шкотска (2014)
Во септември 2014, Шкотска гласаше 55% против независноста од Велика Британија. Референдумот беше значаен за својот висок одѕив (84,6%) и нејзиниот фокус на прашањата на идентитетот, економската остварливост и членството во ЕУ.
Референдум за истиот пол: Ирска и пошироко
Во Ирска, во кампањата беше истакната истата програма за брак со трева, позитивен тон, со лични приказни наместо партизани за измена на уставот за да се дозволи измена на уставот.
Cilor as English Referendums (2020 њu 2022)
Чиле дава неодамнешен пример за тоа како референдумите можат да доведат до институционални промени. Во 2020 година, чилеанските гласачи со големо мнозинство го одобрија процесот на подготвување нов устав за замена на повелбата од времето на Пиноче.
Предност и критики на референдумите
Корист од учеството на граѓаните
Референдумот на референдумите тврди дека го зголемува демократскиот легитимитет со тоа што директно ги вклучува граѓаните во одлуките кои влијаат на нивните животи.
Главни критики: комплексност, популизам и малцински права
Критичарите посочуваат на неколку сериозни недостатоци. Прво, замената на неважечката политика со бинарен избор (да/не) може да ги преоптовари прашањата. Од гласачите може да се побара да го одобрат или отфрлат повеќекратниот закон, без опција да се изменат неговите детали. Второ, референдумите се ранливи на манипулација со добро финансирани кампањи кои користат лажни реклами, емоционални жалби, па дури и дезинформации. Порастот на социјалните медиуми ги зголеми овие ризици, како што се гледа во кампањата Брексит, каде тврдењата за враќање и финансирањето на Националната здравствена служба подоцна беа дискредитирани.
Трето, референдумите можат да ги загрозат малцинските права кога главните групи гласаат за ограничување на заштитата. 8-ма Калифорнија, која го забрани истополовиот брак, е класичен пример. иако подоцна беше поништена од судовите, покажа како директната демократија може да се користи за да се цели на ранливите групи. конечно, нискиот одѕив на гласачите може да ја поткопа застапеноста на резултатот.
Најдобри практики за спроведување референдуми
За да ги намалат овие ризици, политичките научници и демократските институции развија насоки за фер и ефикасни референдуми:
- Прашањето треба да биде едноставно и да се избегнува пристрасно.
- [ФЛТ:0] Мандарни информативни кампањи: [ФЛТ:] Гласачите треба да добијат избалансирани, проверени материјали кои го објаснуваат предлогот и неговите можни последици.
- [ФЛТ:0] Трансфер пари на кампањата: [ФЛТ:] Ограничувања на донациите и откривањето на трошоците, помагаат да се спречат богатите интереси да ги доминираат воздушните бранови.
- [ФЛТ:0] Кулидно-оформен период и делиберативни елементи: [ФЛТ:] Некои судства бараат минимален период помеѓу потписот и гласањето, и може да вклучат граѓански собири кои намерно ќе се организираат пред гласањето.
- [ФЛТ:0] Дуплирање на дијагнози за фундаментални промени: [ФЛТ:]
За повеќе од најдобрите практики на референдумот, видете [ФЛТ:0] Порталот [ФЛТ] за директна демократија [ФЛТ:3] нуди увид во тоа како швајцарскиот систем ги решава овие предизвици.
Заклучок: Истрајноста на референдумите
Референдумот не е лек за демократијата ниту опасен инструмент кој треба да се избегнува. Тие се моќен инструмент кој, кога се користи непромислено и со соодветна заштита, може да го зголеми учеството на граѓаните, да ги реши политичките ќор-сокаки и да донесе силна легитимност за важните одлуки. Клучот лежи во нивниот дизајн: јасни прашања, транспарентни кампањи и заштита на малцинските права. Како што општествата се соочуваат со се повеќе сложени предизвици од климатските ситуации за дигитални права на уставните реформи ќе остане витална опција за дозволување на луѓето да ги обликуваат правилата според кои живеат.