Сметководство во јавниот сектор: Алатки и стратегии за граѓаните

Да се разбере отчетноста на јавниот сектор

Сметководството во јавниот сектор е повеќе од бирократски идеал, тоа е практичен механизам преку кој граѓаните се осигуруваат дека владините службеници и институции дејствуваат во најдобар интерес на народот.

Одговорноста на јавниот сектор се однесува на обврската на владините службеници да известуваат, да ги објаснат и да бидат одговорни за последиците од нивните дејства.

Властите мора да ги оправдаат своите одлуки и дејства пред јавноста или пред нивните надгледувачки тела.
[ФЛТ:0] Овластување [ФЛТ:]: Механизмите мора да постојат за да се награди почитувањето и казнувањето на престапот.
[ФЛТ:0] Транспарентност [ФЛТ:]: владините операции и одлуки треба да бидат отворени за надзор на јавноста.
[ФЛТ:0] Одговорноста [ФЛТ:]: Властите мора да дејствуваат во врска со повратните реакции и жалбите од граѓаните, затворајќи ја ја јамката помеѓу политиката и јавните потреби.

Кога граѓаните ги разбираат своите права и алатките што се достапни, тие стануваат активни партнери во управувањето наместо пасивни приматели на услуги.

Зошто е важно да се биде сметководител во однос на граѓаните

Во многу демократии, формалните механизми за одговорност , како што се изборите и законското надгледување , се неопходни, но недоволно.Изборите се случуваат само повремено, а надгледувачките тела можат да бидат неисполнети или политички компромитирани. Затоа одговорноста предводена од граѓаните е од суштинско значење.Тој ги пополнува празнините, додава легитимитет и гарантира дека одговорноста е континуирана, а не еписодиќ.

Кога граѓаните активно ги следат резултатите на владата, тие ја намалуваат корупцијата, ја подобруваат испораката на услугите и ги зајакнуваат демократските норми.

Алатки за граѓаните

Граѓаните имаат се поголем арсенал на алатки за промовирање на одговорноста во јавниот сектор. овие алатки им даваат моќ на поединците и заедниците ефикасно да се вклучат во нивната влада, од барање информации до поднесување на жалби до директно учество во буџетските одлуки.

1. Слобода на информации

Законите за слобода на информации (ФОИ) им овозможуваат на граѓаните да побараат пристап до владините документи и информации. Оваа алатка за транспарентност им помага на граѓаните да ги разберат владините операции и одлуки.

За ефективно користење на FOI, граѓаните треба:

Да се разбере обемот на законот , што е покриено и што постојат ослободувањата (на пр., национална безбедност, приватност).
Постави конкретни, а не несебични барања.
Следете ги ако одговорите се одложени или одбиени, користејќи апелациони процедури каде што е достапно.
Споделете ги информациите добиени со пошироката јавност преку веб-сајтови, социјални медиуми или состаноци на заедницата.

ФОИ се користи за да се разоткрие се од надуени одбранбени договори до небезбедни училишни згради. на пример, во Индија, Законот за право на информации ги оспособи руралните заедници да бараат соодветни плати во програмите за јавни работи.

На јавните состаноци и на слушањата

Присуствувањето на состаноците на јавниот совет, состаноците на училишниот одбор или сослушувањата на комисијата им овозможува на граѓаните да изразуваат загриженост и директно да поставуваат прашања за избраните службеници.

За да го раширам ударот:

Подготви ги твоите забелешки однапред, цитирајќи специфични податоци или инциденти.
Донеси докази или молби за заедницата.
Координирај се со другите за да се осигура дека ќе се слушнат повеќе перспективи.
По состанокот со писмени суми и барања за акција.

Јавните сослушувања се особено ефикасни за влијаеое на распределбата на буџетот и одлуките за урбанизација, каде што влезот на граѓаните може да ги префрли приоритетите кон потпомаганите заедници.

3, заштита од вител.

Без овие мерки на корупција, многу коруптивни дејства ќе останат скриени.

Граѓаните можат да ги поддржат оние кои го зборуваат ова:

Воведувањето на посилни правни заштити на државно и национално ниво.
Создавам интерни канали за известување во рамките на локалните организации или локални влади.
Објавувајќи ги случаите каде што бришачите се соочуваат со одмазда, за да се изгради политички притисок.

Во некои случаи се работи за Панама хартија, каде што документите за "пробиваое" открија широко распространето затајуваое на прекуморскиот данок од страна на јавните службеници, што доведе до истраги во повеќе земји.

4. Заедница за застапување и надбљудувачки групи

Овие групи можат да ги зголемат гласовите и да влијаат на промените во политиката.Помеѓу примерите се здруженијата на соседите, групите кои ги поучуваат родителите, сојузите со даночни обврзници и коалициите специфични за прашања (на пр. еколошка правда или полициски реформи).

Ефикасни групи за набљудување:

Врши независни истражувања и објавувај извештаи.
Надгледувај ги состаноците и трошоците на владата.
Судии за документи или жалби кога се прекршени законите.
Партнер со новинари за разоткривање на грешките.

Интернационално, организациите како [ФЛТ:0] Транспаренси Интернационал [ФЛТ:1] имаат пионерски модели на одговорност кои се копирани во десетици земји.

5. Дигитални алатки и отворени портали со податоци

Многу влади сега објавуваат податоци за буџетите, договорите, дозволите и јавните служби преку отворени портали за податоци.

Мобилните апликации исто така овозможуваат повратни информации за реално време. На пример, граѓаните можат да пријават дупки, расипани улични светла или корумпирани собирачи на патарини преку владини телефонски линии или платформи од трета страна како [ФЛТ:0] FixMyStreet . Овие алатки создаваат директна јамка на повратници помеѓу граѓаните и провајдерите на услуги, што веднаш ја прави одговорноста.

Стрелки за ангажирање

Покрај алатките, граѓаните можат да користат и различни стратегии за зголемување на одговорноста во јавниот сектор.

1. Образование на јавноста за правата и механизмот

Образовните кампањи можат да ги информираат поединци за тоа како ефикасно да се вклучат во нивната влада.

Работилници и градска сала се собираат во центри, библиотеки или места за обожавање.
Школска наставна програма која предава граѓанска ангажираност и пристап до информации.
Известувања за социјални медиуми, инфографика и кратки видеа кои објаснуваат специфични алатки како FOI или буџетско следење.

Кога луѓето ќе ги дознаат своите права, поголема е веројатноста да ги применат.

Градење на коалиции и партнерства

Коалицијата може да се справи со прашањата поефикасно отколку поединците кои дејствуваат сами, коалициите можат да ги соберат ресурсите, да ја споделат стручноста и да ги претстават заедничките барања пред оние што донесуваат одлуки.

Успешните коалиции често вклучуваат:

Невладини организации со правна или техничка стручност.
Академски институции кои можат да спроведат ригорозни истражувања.
Медиумски партнери кои ги засилуваат заклучоците.
Бизнис здруженија кои се грижат за доброто управување за економската стабилност.

На пример, Иницијативата за интегритет на Гана (поглавјето за локална Транспарентност интернешнал) работи со медиумите и верските групи за следење на процесите за набавка.

3 Стратешки да се користат социјалните медиуми

Граѓаните можат да ги користат овие платформи за да ги истакнат прашањата и да побараат акција во реално време.

Користи хаштагови за да создаде конфигурации и да следи разговори.
Службениците директно (но, избегнувајте малтретирање; држете го за факти и почитувајте го).
,Слика, видеозаписи, скенирани документи , ..за да се поддржат барањата.
Поедноставени приказни од оние кои се директно погодени од лошото владеење.

Кампањата на социјалните медиуми доведе до оставки, до истраги и промена на политиката со движења како #BackBackWirls во Нигерија или #Транспарентност во Бразил.

Директно ангажирање со избраните функционери

Директен контакт со избраните службеници преку е-пошта, телефонски повици или состаноци може да ги натера да ги решат проблемите на избирачите.

Биди концизен: кажи го прашањето, твојата позиција и конкретно барање (на пр. "гласи "да" за законот за транспарентност."
Личен опис: Кажи како влијае ова прашање врз тебе или врз твојата заедница.
Следете ги по состаноците со благодарници и потсетници на преземените обврски.
Придружете се или организирајте "легитимни посети" каде што група граѓани се состанува со претставник на кој ќе разговара за повеќе прашања.

Властите реагираат на бројките , ако доволно избирачи го покренат истото прашање, тоа ја зголемува нивната приоритетна листа.

Да се учествува во учеството во буџетот

Учеството во Порто Алегре (ББ) е процес во кој граѓаните директно одлучуваат како да потрошат дел од јавниот буџет.

Граѓаните можат да се вклучат во:

Присуствуваат на собирите на соседите и буџетски работилници.
Предложување проекти и собирање поддршка од заедницата.
Гласање за буџетски предлози.
Го надгледува спроведувањето на победничките проекти.

Истражувањата покажуваат дека ПБ ја зголемува довербата во владата, го намалува клиентелизмот и ги насочува ресурсите кон најограничените заедници.

Предизвици за ефикасна граѓанска отчетност

И покрај алатките и стратегиите што се на располагање, неколку предизвици ја попречуваат одговорноста во јавниот сектор.

1. "Недостига смисловна транспарентност"

Кога владините дејства се скриени во тајност, на граѓаните им е тешко да ги држат службениците одговорни. Дури и таму каде што постојат закони за транспарентност, спроведувањето може да биде кратко , на пример, податоците може да бидат објавени во непристапни формати, или барања. Транспарентност мора да биде приоритетна за да се овозможи ефикасно надгледување. Граѓаните можат да се застапуваат за проактивни стандарди за откривање и да ги отворат форматите на податоци.

2. Ограничени ресурси и капацитет

Многу граѓани немаат доволно ресурси или знаење за да ги усогласат комплексностите на владините системи. Ниската дигитална писменост, јазичните бариери или недостигот на Интернет пристап може да ги исклучи маргинализираните групи.

3 Политички отпор и одмазда

Некои службеници можат да одолеат на мерките за одговорност, стравувајќи дека ќе ја изгубат власта или надзорот, па дури и да ги одложат одговорите, несвесните информации, па дури и да им се одмаздат на активистите.

4 Дезинформации и премногу информации

Во дигиталната ера, лажните информации можат да ги поткопаат напорите за одговорност. Неоснованите обвинувања го губат времето на секого, додека преоптоварувањето на информациите може да го отежнат идентификувањето на вистинските проблеми.

Слаби правни рамки и спроведување

Граѓаните можат да лобираат за правни реформи, но тоа бара одржлив напор. Меѓународните инструменти за човекови права, како оние што се промовирани од Комитетот за економија, социјални и културни права [ФЛТ], обезбедуваат нормативни стандарди за да се извршат промени.

Студии на случаи: граѓанска отчетност на дело

Примерите од реалниот свет покажуваат како овие алатки и стратегии можат да дадат резултати.

Право на информации во Индија

Во раните 2000-ти, организацијата за државна заштита Маздор Кисан Шакти Сангатан (МКСС) во Раџастан користеше јавни сослушувања и разузнаваое за да ја изложи корупцијата во руралните јавни работи.

Бразилското учество во буџетот

Од 1989, градот Порто Алегре спроведе партиципација на буџетот, со граѓани кои гласаат за капитални инвестиции во инфраструктурата и социјалните услуги.

На платформата Ushahidi во Кенија

Ушахиди (што значи "сведочење" на свахили) беше развиена за да се мапираат извештаи за пост-изборно насилство во 2008 година.

Заклучок

Патувањето бара од ФОИ, а креативноста е значителна: потранспарентна, поефикасна и ефективна влада која вистински им служи на луѓето. преку образование, ангажман, ангажман и барање за одговорност, можеме да работиме кон јавен сектор кој заработува и ја задржува довербата на оние кои постои и ги задржува.