Table of Contents

Сите државни влади во САД имаат клучна улога во американскиот сојузен систем, водењето локални работи и спроведувањето на законите во рамките на нивните надлежности.Сите државни влади се обликувани според федералната влада и се состојат од три филијали: извршна, законодавна и судска организација.Сфаќањето на сложената структура на овие влади им помага на граѓаните, студентите и креаторите на политиката да се создадат, дебатираат и да се спроведуваат на државно ниво.Овој сеопфатен водич ја истражува организацијата на државните влади со особени акцент врз законските тела и нивните критични функции во американската демократија.

Трикратната структура на државната влада

Уставот на САД предвидува сите држави да поддржуваат "републичка форма" на влада, обезбедувајќи конзистентност во демократските принципи низ сите 50 држави.

Извршниот огранок на државно ниво

Извршниот огранок на државната влада обично е предводен од гувернер, кој е главен извршен директор на државата.Повеќето гувернери служат четири години, иако некои држави имаат мандат од две години, а исто така и други избрани функционери како што е потполковник, генерален обвинител, државен секретар и државен правобранител, во зависност од државниот устав.

Овие агенции ги спроведуваат законите усвоени од законодавниот дом и ги спроведуваат секојдневните операции на државната влада.

Судската гранка во државните системи

Државните судски служби обично ги води државниот врховен суд, кој слуша жалби од државните судови на пониско ниво.

Судските системи обично вклучуваат неколку нивоа: судски судови со ограничена надлежност (како што се општинските судови или правдата на мировните судови), судските судови во општите судства (често наречени окружни судови или надредени судови), апелационите судови и државниот врховен суд.

Правносопствената гранка: The Heart of State Lawment

The legislative branch represents the lawmaking authority in state government. This branch is responsible for drafting, debating, and passing legislation that affects every aspect of life within the state, from education funding and criminal justice to business regulation and infrastructure development. The legislative branch also holds significant oversight powers over the executive branch and controls the state's purse strings through the budget process.

Двојазични наспроти некомерцијални закони

Освен една држава, Небраска, сите држави имаат дводомно законодавство составено од две комори: помала куќа и поголема пониска куќа.

Горната комора: Државните сенат

Помалиот горен одбор секогаш се нарекува Сенатот, а неговите членови обично служат подолги термини, обично четири години.

Оваа комора обично има ексклузивна моќ да потврди назначување од гувернерот и да проба со членови на отповикување.

Некои држави имаат само 20 сенатори и други со повеќе од 60 години, а специфичниот број е одреден според уставот на секоја држава и ги одразува погледите на населението, географијата и историскиот преседан.

Долна комора: Куќи на претставници и соработници

Поголемата пониска комора најчесто се нарекува Претставнички дом, но некои држави ја нарекуваат Собранието или Домот на делегатите, што обично ги прави пократки услови, често две години.

Оваа моќ во врска со сметките за приходи го одразува принципот дека најблиската комора до народот треба да има примарно овластување за тоа како граѓаните се оданочувани.

Долните комори се обично поголеми од нивните колеги од Сенатот, со некои држави кои имаат над 100 претставници.

Уникатната закониза на Небраска

Небраска првично имаше дводомно законодавство како и другите држави, но долниот дом беше укинат по референдумот, ефективен со изборите во 1936 година. Преостанатото еднодомен законодавно тело (една секунда) се вика "Небраска Легислатура," но неговите членови се нарекуваат државни сенатори.

Прогонтите на Небраска тврдеа дека една комора ќе биде поефикасна, поодговорна и помалку подложна на специјално влијание на интереси. Легислатурата на Небраска е исто така единствена во официјалното непартиска, иако партиските врски се општо познати.

Законодавниот процес во државните влади

Процесот со кој законот станува закон во државните законодавни права се одвива по структуираната патека, која има за цел обезбедување на темелно разгледување и дебата.

Бил Вовед и Спонзорство

Законодавната постапка започнува кога законодавната комисија воведува законодавната регулатива, нацрт-законска постапка, законите, канцеларијата на гувернерот, државните агенции, групите на интереси или конститутивните барања.

Кога ќе се воведе некој закон, тој добива број и е доделен во соодветниот одбор базиран на неговата тема.

Преглед и размислување на Одборот

Повеќето законски закони не можат да се донесат во законот додека не биде донесен закон, не дејствувано од страна на, и потоа се враќа од стоечкиот комитет во секоја куќа.

Одборите служат како работни коњи на законодавниот дом, каде што се случуваат детални анализи и преговори.

За време на сослушувањата на одборот, членовите слушаат сведочеоа од експерти, учесници, владини службеници и членови на јавноста.

Дебатата за подот и гласањето

Законите што успешно го следат процесот на комитетот се движат кон полната комисија за разгледување. Оваа фаза обично вклучува второ читање, во кое законот е дебатиран. Законодавците може да предложат амандмани, да поставуваат прашања и да се расправаат за или против мерката. Правилата што управуваат со подот варираат од државата и од комората, при што некои дозволуваат неограничена дебата и други наметнуваат строги временски ограничувања.

Повеќето нацрт-закони бараат просто мнозинство, иако одредени мерки како што се уставните амандмани или даночните зголемувања може да бараат супер мнозинство.

Одбори за состаноци и помирување

Кога двата дома ќе поминат различни верзии на истиот нацрт-закон, обично се назначува комисија за да ги смири разликите.

Овој процес на помирување е клучен во дводомните законодавни закони, бидејќи гарантира дека двете комори се согласуваат за точниот јазик на легислативата пред да стане закон.

Name

Откако двете комори ќе донесат идентични верзии на предлог-закон, тој му се испраќа на гувернерот за разгледување. Гувернерот обично има неколку опции: да го потпише законот во согласност со законот, да дозволи да стане закон без потпис по одреден период, или да стави вето на предлог-законот. Некои држави, исто така, им дозволуваат на гувернерите да применат вето на редицата за предлог-законите за присвојување, што ќе им овозможи да ги отфрлат специфичните одредби за трошење додека го одобруваат останатиот дел од буџетот.

Легислативни сесии и распореди

Овие разлики ја одразуваат уникатната историја на секоја држава, политичката култура и практичните аспекти.

Годишните против годишните сесии

Некои држави одржуваат годишни законски седници, кои секоја година се одржуваат за водење бизнис, други работат на распоред на две годишни денови, состанувајќи се само во непарни или дури и поброени години.

Сепак, некои држави одржуваат распоред на две годишни годишни средби како начин за ограничување на активноста на владата и намалување на трошоците.

Должина и ограничувања на сесијата

Некои државни устави ја ограничуваат должината на законодавните седници, или со специфицирање на максимален број денови или со поставување на специфични датуми на почеток и крај. Овие ограничувања често беа усвоени за да се загарантира дека законодавците, од кои многумина историски беа граѓански пратеници со скратено работно време, би можеле да се вратат на своите редовни занимања. Другите држави немаат уставни ограничувања на должината на седницата, дозволувајќи му на законодавниот дом да остане на седницата сé додека тоа е неопходно за да ја заврши својата работа.

Државите со строги ограничувања на седницата понекогаш се борат да ги решат сложените политички прашања во наредните време, што доведе до брзо донесување одлуки на крајот од седниците.

Специјални сесии

Покрај редовните седници, државните законодавни права можат да се соберат на специјални седници за решавање на итни прашања кои се јавуваат помеѓу редовните седници.

Специјални седници се користат за различни цели, вклучувајќи одговор на природни катастрофи, решавање на буџетските недостатоци, редестринг по пописот или разгледување на итни прашања кои не можат да почекаат до следната редовна сесија.

Легислативно претставување и избори

Разбирањето како законодавците се избираат е од суштинска важност за разбирање на тоа како функционираат државните влади и како реагираат на потребите на граѓаните.

Орионално амортизации и преострие

Пред да се донесе одлуката на Врховниот суд на САД, Бејкер против Кар (1962) и Рејнолдс против Симс (1964), основата на застапеноста во повеќето државни законодавни тела беше моделирана на таа на Конгресот на САД: државните сенатори претставуваа географски единици, додека членовите на поголемата комора претставуваа население.

Оваа значајна одлука суштински ја промени застапеноста на државните закони, со што се бара двете комори да бидат примени врз основа на населението.

Ова доведе до загриженост во врска со гримандерирањето, каде што се привлекуваат окружени граници за да се фаворизира една партија над друга.

Долгини и ограничувања

Како што веќе беше забележано, државните сенатори обично отслужуваат четиригодишен мандат, додека членовите на долниот дом обично имаат двегодишен мандат, но постојат исклучоци од овие општи шеми, со некои држави кои имаат различни аранжмани.

Приближно 15 држави наметнаа ограничувања на условите на нивните законодавци, ограничувајќи го бројот на условите на кои може да служи еден поединец.

Изборни системи и пристап на билот

Повеќето државни парламентарни избори користат едночлени области со мнозинство гласови, што значи дека кандидатот кој ќе добие најмногу гласови победува, дури и ако не постигне апсолутно мнозинство.

Барањата за појавување на гласачките ливчиња варираат од страна на државата, но обично вклучуваат и трошоци за поднесување на барања, потписи за петиција или и двете.

Законски способности и одговорност

Разбирањето на овие моќи ја осветлува важноста на државната влада во американскиот федерален систем.

Авторитет за донесување закони

Надлежностите што не се дадени на федералната влада се резервирани за држави и луѓе, кои се поделени помеѓу државата и локалната власт, што значи дека државните законодавни права имаат широка власт над областите како што се образованието, кривичното право, законот за имот, бизнис регулативите и многу други политички домени.

Меѓутоа, државните закони имаат значителна флексибилност во водењето на политики кои ги одразуваат уникатните вредности, потреби и околности на нивната држава.

Моќ на буџетот и напрегнувањето

Законодавството мора да ги балансира конкурентските барања за финансирање на образованието, здравството, инфраструктурата, јавната безбедност и други приоритети, додека истовремено гарантираат фискална одговорност.

Потоа, комисиите за законодавната комисија го разгледуваат предлогот, одржуваат сослушувања и прават модификации пред да ги испратат предлог-законите за присвојување до сите домати.

Надзорот на извршната подружница

Државните законодавни органи спроведуваат надзор над агенциите и програмите на извршната власт за да осигурат дека тие работат ефикасно, ефикасно и во согласност со законските намери.

Правниот надзор служи за повеќе цели: помага во идентификувањето на проблемите во спроведувањето на програмата, го спречува отпадот и злоупотребата, гарантира одговорност и обезбедува информации кои можат да ги информираат идните политички одлуки.

Процесот на амандманот на уставот

Иако специфичните процедури варираат од државата, повеќето од нив бараат законодавните амандмани да бидат поднесени до гласачите.

Покрај предлагањето амандмани, државните законодавни права во некои држави можат да свикаат уставни конвенции за преземање сеопфатна уставна ревизија. Легислативците, исто така, имаат улога во процесот на сојузен уставен амандман, со оглед на тоа што амандманите на Уставот на САД мора да бидат ратификувани од страна на три-четврти од државните законодавни права.

Гвајбернаториска сила на вето

Ингеренциите на гувернерот за вето претставуваат клучна проверка на законодавната власт и ја обликува динамиката на државната политика.

Типови на ветерани

Гувернерите во сите држави освен Северна Каролина имаат некој вид право на вето за законот. Најчестиот тип е пакувањето на вето, кое му овозможува на гувернерот да отфрли цел закон. Ако гувернерот стави вето на предлог-закон, истиот се враќа во законодавството, кое може да се обиде да го поништи ветото.

Многу држави, исто така, им даваат на гувернерите и вето на линемските партии, кое им дозволува да отфрлат конкретни одредби од предлог-законите за присвојување, додека го одобруваат останатиот дел.

Некои држави имаат дополнителни варијации на вето, како што е тетото на измени, кое му овозможува на гувернерот да предложи конкретни измени на предлог-закон наместо едноставно да го прифати или отфрли во целост.

Технологија на вето и политика

Законодавците мора да размислат дали нивните предлози можат да преживеат потенцијално гвитаријално вето, што ги води до преговори со гувернерот за време на процесот на законодавната власт.

Гувернерите го користат ветото стратешки, понекогаш ставајќи вето на предлог-законите за испраќање политички пораки, за да го натераат повторното преговарање на легислативата или да покажат реакција на одредени изборни единици.

Законодавни одбори: Работните коњи на државните закони

Комитетите се од суштинска важност за функционирањето на државните законодавни права, обезбедувајќи детален преглед и експертиза потребна за проценка на сложените предлози за политиката.

Типови на одбори

Постојаните комисии се постојани комисии кои постојат од седница до сесија и се занимаваат со легислативата во одредени области како што се образованието, транспортот, судството или присвојувањата.

Специјалните или избраните комисии се привремени одбори создадени за решавање на одредени прашања или спроведување на одредени истраги.

Овие комисии играат клучна улога во дводомните законодавни закони, каде што двете комори мора да се согласат за идентичен јазик за да може легислативата да му се посвети на гувернерот.

Лидерство и задачи на Одборот

Во повеќето држави, мнозинските партии ги контролираат претседателствата на комитетот, а позициите на раководството честопати се доделуваат врз основа на сениорноста, лојалноста кон партиското раководство или стручноста.

Поверениците во комисијата обично ги вршат партиските водачи во секоја одаја, при што членовите бараат задачи врз основа на нивните интереси, стручност или потреби на избирачкото тело.

Процедурата на Одборот и влијанието

Тие можат да одржуваат јавни сослушувања, да бараат информации од извршни агенции, сведоци на судските налози и да спроведуваат истраги.

Предлозите на комитетот носат значителна тежина кај целата комора, бидејќи повеќето законодавци се одложуваат на експертизата на комитетот за технички прашања.

Директна демократија: "Балот" иницијативи и референдуми

Покрај тоа што го претставуваат законот преку законодавните права, многу држави обезбедуваат механизми за директно учество на граѓаните во законодавниот процес преку иницијативи, референдуми и се сеќаваат.

Процесот на иницијатива

Приближно половина од државите во САД им дозволуваат на граѓаните да предлагаат закони или уставни амандмани преку процесот на иницијатива. За да се направи иницијатива на гласачкото ливче, поборниците мора вообичаено да соберат одреден број потписи за петиција од регистрирани гласачи во одреден временски рок. Барањето за потпис се разликува од страна на државата, но обично се пресметува како процент на гласови дадени на неодамнешните избори.

Директни иницијативи целосно го заобиколуваат законодавниот дом, додека индиректните иницијативи им даваат можност на законодавците да го усвојат предлогот или да понудат алтернатива.

Критичарите тврдат дека иницијативите можат да доведат до лошо подготвени закони, да бидат манипулирани од специјалните интереси и да ја поткопаат демократијата на претставниците.

Легизативни референдуми

Легислативните референдуми се случуваат кога самото законодавство се однесува на мерката за одобрување на гласачите. Ова е различно од иницијативите, кои потекнуваат од граѓаните.

Мандатираните референдуми се бараат со државни устави за одредени видови мерки, најчесто уставни амандмани.

Популарни референдуми и сеќавања

Ова им овозможува на граѓаните да поднесат петиција да биде усвоено од законодавното тело за гласање за одобрување или одбивање на гласачите.

Некои држави, исто така, дозволуваат да се земат од власт изборите, кои им овозможуваат на гласачите да ги отстранат избраните функционери пред да им истече мандатот. иако сеќавањата можат да се применат на различни функционери, тие најчесто се користат на локално ниво.

Легислативна професионализација и ресурси

Државните законодавни права драматично варираат во нивното ниво на професионализација, од високо професионални тела со полно работно време со широки ресурси до подвремени граѓански законодавци со минимална поддршка.

Време против делни закони

Законодавците во овие држави обично ја третираат нивната законодавна служба како нивна примарна окупација и развиваат значителна стручност во областите на политиката.

Некои земји имаат амбулантни граѓански законодавни права кои се состануваат само неколку месеци секоја година, плаќаат скромен надоместок и обезбедуваат ограничена помош од вработените.

Третата категорија држави спаѓа некаде помеѓу, со законодавните права кои се состануваат неколку месеци секоја година, обезбедуваат умерена компензација и нудат поддршка на персоналот.

Законски персонал и помошни служби

Професионалните законодавни тела обично вработуваат значителен персонал за да ја поддржат законодавната работа, вклучувајќи персонал за индивидуалните законодавци, персоналот на комитетот и агенциите за централниот персонал кои обезбедуваат истражување, нацрт-изработка на нацрт-закони, фискална анализа и други услуги.

Законодавните тела со скратено работно време имаат многу поограничени ресурси на вработените, честопати потпирајќи се на заедничкиот персонал или централните агенции за поддршка.

Повеќето земји имаат агенции за непартиски услуги кои обезбедуваат непартиски истражувања, подготвување на нацрт-закони, фискална анализа и друга техничка поддршка.

Компензација и користи

Законската компензација значително варира низ сите држави, од годишната плата на Калифорнија од преку 100.000 долари до симболичното плаќање на Њу Хемпшир од 100 долари годишно.

Нивото на надоместок влијае на тоа кој може да си дозволи да работи во законодавниот дом. Повисоките плати ја прават законодавната служба пристапна за поголем број луѓе, додека пак ниската компензација ги ограничува услугите за оние кои можат да си дозволат да отстапат од другите вработуваоа или кои се пензионирани.Ова има импликации за разновидноста и претставништвото на државните законодавни права.

Предизвици со кои се соочува државата

Државните законодавни права се соочуваат со бројни предизвици во 21-виот век, од зголемената поларизација и партиски конфликт до ограничувањата на ресурсите и променливите јавни очекувања.

Парализација на партизана

Како и Конгресот, државните законодавни права доживеаја зголемена партиска поларизација во последниве децении.

Поларизизацијата, исто така, влијае и на самиот законодавен процес, при што мнозинството партии понекогаш користат процедурални тактики за да го ограничат учеството на малцинските партии и да го забрзаат разгледувањето на партиските приоритети.

Ограничувања и институционално спознание

Новите законодавци мора брзо да ги научат сложените процедури и области на политиката, а загубата на искусни членови може да ја префрли власта на неизбрани вработени, лобисти и претставници на извршната власт кои обезбедуваат континуитет и стручност.

Некои истражувања покажуваат дека условите на законот ги ослабнале законодавните права, како што се гувернерите и го отежнале решавањето на долгорочните политички предизвици.

Јавна доверба и ангажман

Скандалите, партиските конфликти и перцепирањето на непостоењето на граѓанските грижи придонесоа за цинизмот на јавноста во врска со законодавните институции.

Државните законодавни права одговорија на овие предизвици на различни начини, вклучувајќи усвојување на етички реформи, зголемување на транспарентноста и создавање на нови можности за учество на граѓаните.

Улогата на државните закони во американскиот федерализам

Државните законодавни права заземаат единствена позиција во американскиот федерализам, служејќи како лаборатории за демократијата, каде што политичките иновации можат да бидат тестирани и прочистени пред потенцијалното усвојување на национално ниво.

Иновација на политиката и експериментирање

Државните законодавни права се залагаат за бројни иновации на политиката кои подоцна беа усвоени од страна на други држави или федералната влада.Помеѓу пример се: компензацијата на работниците, осигурувањето на невработеноста, законите за заштита на животната средина и здравствените реформи.Можноста на државите да експериментираат со различни пристапи кон заедничките проблеми е една од јаките страни на американскиот федерализам.

Оваа експериментација им овозможува на креаторите на политиката да учат од искуствата на другите држави, усвојувајќи успешни иновации и избегнувајќи неуспешни експерименти. Таа исто така им овозможува на државите да ја прилагодат политиката на нивните уникатни околности и вредности, наместо да наметнуваат решенија со една големина-сите решенија.

Меѓувладини односи

Тие спроведуваат федерални програми, одговараат на федералните мандати и понекогаш се спротивставуваат на сојузната политика која ја сметаат за пресегната.

Државните законодавни права може да ги намалат федералните мандати кои бараат државни дејства без да обезбедат соодветни средства, додека локалните власти можат да бараат поголема автономија од државната контрола.

Обучување на теренот за националните водачи

Државните законодавни права служат како важна основа за идните гувернери, членови на Конгресот, па дури и претседатели.

Заклучок: Витална улога на државните закони

Државните законодавни права се основни институции во американската демократија, кои носат одлуки кои директно влијаат на секојдневните животи на милиони граѓани, од образованието и здравството до кривичната правда и економскиот развој, државните законодавни права ја обликуваат политиката која највеќе им значи на луѓето.

Дводоменливата структура усвоена од повеќето држави, системот на комисијата, односот помеѓу законодавните и извршните филијали и различните механизми за учество на граѓаните, придонесуваат за комплексниот, но генерално ефикасен систем на државно управување.

Како лаборатории на демократијата, државните законодавни права ќе продолжат да играат клучна улога во решавањето на предизвиците на политиката и тестирањето на иновативните решенија.

За дополнителни информации за државните владини структури и законските процеси, посетете ја [ФЛТ:0] Националната конференција за државни закони [ФЛТ:1], која обезбедува сеопфатни ресурси за државните законски прашања.