Table of Contents
Кога ќе се случи природна катастрофа, сеедно дали урагани, пожари, поплави или земјотреси, веднаш поставува прашање на многу умови: кој е главен? Одговорот е ретко едноставен. Во Соединетите Држави, реакцијата на катастрофите е накален напор кој ги вклучува локалната, државната и федералната влада, секој со различни одговорности кои мора да работат заедно под екстремен притисок. Разбирањето на овие улоги не е само академска; може да им помогне на граѓаните, на водачите на заедниците, и сопствениците на бизниси поефикасно да го насочат хаосот на вистински итен случај.
Природните катастрофи растат и во исто време и во интензитет.
Локалната власт: Првата линија на одбраната
Кога торнадото ќе ја допре или ќе се поплави некое соседство, град и окружна управа се тие што мора да дејствуваат први, а нивната близина на погодените заедници им овозможува брзо да ја проценат штетата, да распоредат итните служби и директно да комуницираат со жителите.
Служба за итни случаи и јавна безбедност
Локалните противпожарни служби, полициските служби и итните медицински служби (ЕМС) се обично првите служби на местото на настанот.
На пример, во текот на пожарите во Мауи во 2023, службениците на округот Мауи биле одговорни за издавање предупредувања за евакуација, распоредување пожарникари и управување со операциите за заштита веднаш по нивното спасување.
Подготовка на управувањето со инфраструктурата и заедницата
Локалните власти исто така ја водат инфраструктурата која ги одржува заедниците безбедни: патишта, мостови, водоводни системи, електрични мрежи и јавни објекти. Тие мора да ја проверат и поправат критичната инфраструктура по катастрофата и да осигурат дека претпријатијата ќе бидат обновени што е можно побрзо.
Локалните власти се, исто така, одговорни за создавање и ажурирање на нивните планови за намалување на опасноста, кои ги идентификуваат ризиците и ги наведуваат стратегиите за намалување на ранливоста.
Државна влада: Координација и ампликација на ресурси
Државните влади служат како мост помеѓу локалните одговарачи и федералните ресурси, обезбедувајќи координација, персонал, опрема и средства.
Агенции за управување со итни ситуации и алоцирање на ресурси
Секоја држава има агенција за вонредни состојби (често наречена Државна агенција за вонредни состојби или Канцеларија за итни служби) која ги надгледува подготвеноста за катастрофи, одговорот и обновата низ целата држава.
Кога локалните ресурси ќе бидат исцрпени, државата може да обезбеди дополнителен персонал, опрема и финансиска помош. на пример, за време на пожарот во Калифорнија во 2018, Канцеларијата за итни служби на Калифорнискиот гувернер (КОЛ ОЕС) го координираше распоредувањето на илјадници пожарникари, полицајци и помошни средства од целата држава.
Надлежноста на јавното здравје и меѓудржавната координација
Тие ги контролираат безбедносните и здравствените ризици во текот на катастрофите, ја обезбедуваат безбедноста на водата за пиење и ги координираат здравствените услуги за раселените лица.
Автопатската координација е уште една критична функција. Компактот за помош при вонредни состојби (ЕМАК) е договор за заедничка помош помеѓу сите 50 држави, областа Колумбија, Порторико и Вирџин Островите на САД. Кога на државата и требаат дополнителни ресурси како тимови за потрага и спасување, медицински персонал или тешка опрема може да побара помош преку ИМАЦ. Овој систем многу се користеше за време на ураганот Катрина и неодамна за време на ураганот Ијан во 2022.
Федерална Влада: Национални ресурси и стратешка поддршка
Федералната влада има улога да обезбеди поддршка кога некоја катастрофа ќе ги надмине државните и локалните капацитети.
ФЕМА и националната рамка за одговор
Координатите на FEMA ги покажуваат напорите за одговор на федерални катастрофи преку Рамзеата [ФЛТ:0] [ФЛТ] [ФЛТ], која содржи како федералните агенции работат заедно и со државни, локални, племенски и територијални партнери.
Во фискалната година 2023, ФЕМА обезбеди преку 15 милијарди долари во средства за помош при катастрофи.
Програми за финансиска помош и обука
Покрај директната реакција на катастрофите, федералната влада нуди грантови и заеми за помош на заедниците кои се подготвуваат и закрепнуваат од катастрофи.
Овие програми покриваат теми како што се командните системи за инциденти, планирањето на катастрофи и комуникацијата со кризи.
Соработка помеѓу нивоата на власта
Ефикасната реакција не е само соло чин; потребна е неслога соработка меѓу локалните, државните и федералните агенции.
Заеднички вежби и унифицирана команда
Еден од најважните механизми за соработка е заедничката вежба.
За време на вистински настан, унифицираната командна структура често се користи за рационализација на донесувањето одлуки.
Делење информации и донесување одлуки поврзани со податоци
Делењето на информации е уште една критична компонента. Локалните агенции собираат податоци на лице место за штетите и потребите, кои потоа се собираат на државно и федерално ниво за да ја информираат распределбата на ресурсите. Модерни алатки како што се GIS мапирање, сателитски слики и помош за следење на социјалните медиуми во реално време, создаваат заедничка оперативна слика.
На пример, за време на поплавите во Кентаки во 2022, локалните менаџери за итни случаи употребија снимки од летала и копнени извештаи за мапирање на поплавените области, додека државните и федералните агенции ги користеа податоците за приоретизирање на операциите за спасување и распоредување на привремени станбени единици.
Вмешаност во заедницата и рамнотежа
Сите нивоа на власта мора да се вклучат со погодените заедници за да ги разберат нивните специфични потреби, историски потценето население кое може да се соочи со дополнителни бариери за време на катастрофи.
Студии на случаи: Одговор на владата на дело
Несреќите во реалниот свет даваат силни лекции за тоа што функционира и што треба да се подобри во одговорот на владата.Следните истражувања покажуваат колку различни нивоа на владата се направени во екстремни услови.
Ураганот Катрина (2005): Неуспех на координација
Поради тоа, илјадници жители на Њу Орлеанс биле заглавени без храна, вода или медицинска нега со денови.
Пострашните истраги открија критични неуспеси на секое ниво: несоодветно планирање на евакуација од страна на локалните власти, недоволна државна подготвеност и одложување на федералното распоредување на ресурсите.
Калифорниски пожари (2018): Државна-Федерална соработка
Во пожарот во кампот 2018, кој го уништи градот Рај и уби 85 луѓе, беа демонстрирани и јаките и ограничувањата на државата и федералната соработка.
КВИД-19 Пандемик (2020-2021): Одговор за јавното здравство на повеќе места
Државните влади ги спроведоа заклучите места, управуваа со болничкиот капацитет и ги координираа набавките на личната заштитна опрема. Федералната влада, преку ЦЗБ и НИХ, обезбеди водство, финансирање и поддршка за развој на вакцината.
Пандемијата откри значителни празнини во јавната здравствена инфраструктура и меѓувладината координација, но исто така ги забрза иновациите како телемедицината и платформите за споделување податоци кои ќе имаат корист од идните реакции на катастрофи.
Подготовка за идни катастрофи
Со оглед на тоа што климатските промени водат поинтензивни и чести природни катастрофи, владите на сите нивоа мора да ја адаптираат својата подготвеност и стратегиите за реакција.
Инвестирај во ресилинирана инфраструктура
Затегнатата инфраструктура против катастрофите ја намалува штетата и забрзувањето. [ФЛТ:0] Програмата за зајакнување на електричната енергија против пожарите и ремонтирање на училиштата и болниците за да се издржат земјотресите. [ФЛТ:0] Програмата за градење на ФиМА резилиентна инфраструктура (БЛИК) [ФЛТ] обезбедува федерални средства за ваквите проекти, и државите треба да ги предиспостават апликациите кои се однесуваат на на на највисоките ризици.
Проширете го образованието во заедницата и програмите за подготвеност
Владите треба да инвестираат во тековни кампањи за јавно образование кои ќе ги научат жителите како да градат прибор за итни случаи, да создаваат планови за комуникација со семејството и да ги разберат патиштата за евакуација.
Податоци и технологија
Напредните аналитика на податоци, вештачката интелигенција и алатките за следење во реално време можат да ја подобрат секоја фаза од справувањето со катастрофи.
Зајакни ги крос-доменствата
Не може да се импровизира во време на криза. Владите треба да ги формализираат партнерствата преку заеднички договори за помош, заеднички планови за обука и заеднички комуникациски платформи. Регуларни вежби кои вклучуваат локална, државна и федерална агенција како и партнерите во приватниот сектор и непрофитните организации, помагаат да се изградат врските и довербата потребни за непречена координација под притисок.
Заклучок
Природните катастрофи не се оддалечуваат туку начинот на кој владите реагираат може да направи разлика помеѓу заедница која брзо закрепнува и која се бори со години. Локалните власти го обезбедуваат итното, подземно решение кое спасува животи. Државните влади ги засилуваат ресурсите и координираат низ јурисдикции. Федералната влада обезбедува голема поддршка и финансирање кога локалните и државните капацитети се преоптоварени. Кога овие три нивоа работат заедно ефикасно преку единствена команда, споделување на податоци и ангажирање на заедницата, резултатот е многу поиздржлива нација.
За граѓаните, сфаќањето на овие улоги е првиот чекор кон информирање и подготовка на учесник во одговорот на катастрофи.
За повеќе информации за тоа како да се подготвиме за природни катастрофи, посетете го [ФЛТ:0] ready.gov [ФЛТ:1] и [ФЛТ:2] FEMA.gov [ФЛТ]].