Нивната примарна функција е да се подигне и потроши пари за да се влијаат на федералните избори, но нивните придонеси честопати се шират далеку од директната поддршка на кампањата. Се повеќе овие организации играат клучна улога во финансирањето на политичките истражувања и анализи, обликувањето на информациите кои предизвикуваат дебата, јавните стратегии и изборните стратегии.

Што се не-конципирани пацифички?

Според федералниот изборен закон, неповрзаниот ПАЦ е политички комитет кој не е утврден, управуван или контролиран од страна на кандидат, политичка партија или некој друг ентитет како што е корпорација, работна организација или трговска асоцијација.

Неповрзаните ПАК мора да се регистрираат со Федералната изборна комисија (ФЕЦ) и да се придржуваат до ограничувањата и барањата за откривање на придонеси. На пример, еден поединец може да придонесе до 5.000 долари годишно на неповрзана ПАК, а ПАК може да придонесе до 5000 долари за избор на кандидатска комисија. Сепак, неповрзаните ПАЦ може да потроши неограничени суми на независни отштета или комуникации кои отворено се залагаат или против кандидат без да се координираат со таа кампања.

Во примерите на добро познатите неповрзани ПАЦ (насочени на економски конзерватизам), EМИЛИовата листа (поддршка на демократски жени со поддршка на гласовите), и Американскиот конзервативен сојуз.

Улогата во финансирањето на политичките истражувања

Политичкото истражување опфаќа широк спектар на активности: анкетирање на мислењата, анализа на политиката, тестирање на пораките, демографски студии и академски истражувања за однесувањето на гласањето.

Второ, неповрзаните ПАЦ (Пацијалните) често имаат ресурси за финансирање на обемни студии. Бидејќи тие можат да соберат неограничени средства за независни трошоци, тие можат да одвојат дел од својот буџет за истражување кој ќе ги информира овие трошоци. Ова создава доблесен циклус: подобро истражување води до поефикасни пораки, кои од друга страна привлекуваат повеќе донатори.

Трето, средствата од неповрзаните ПАЦ можат да бидат поповолни од владините или академските грантови.

Финансирани типови на истражување

  • [ФЛТ:0] Полелинг на сексуално мислење: [ФЛТ:] Неповрзаните ПАЦ редовно ги спонзорираат националните и окружните анкети за да го проценат рејтингот на одобрувањето, издавањето на солидарноста и кандидатската поддршка.
  • [ФЛТ:0] Полициските анализи: [ФЛТ: 1) Мислете дека тенковите и истражувачките институти понекогаш добиваат грантови од неповрзаните ПАК за проучување на економските или социјалните влијанија на предложената легислатива.
  • [ФЛТ:0] Демографски и анадуални студии: [ФЛТ: 1) Да се разбере кој гласа, зошто гласа и како може да се убеди дека може да биде од клучно значење.
  • Преку контролирани експерименти и звонни мени, неповрзани ПАК го рафинира јазикот, визуелните слики и аргументите кои се во најголем дел од целните гледачи. Ова истражување директно се храни со телевизиски реклами, дигитална содржина и директна пошта.

Влијание врз анализата на податоците

Анализите на податоците се 'рбетот на модерната политичка кампања', а неповрзаните податоци се клучни за унапредување на методите. Способноста да се соберат, процесираат и толкуваат огромните количини на информации кои се нарекуваат ,двосмислени податоци', на неколку начини се трансформира како кампањите насочени кон гласачите, аналитиката и мерната ефикасност.

Прво, тие го финансираат развојот на софистицираната инфраструктура на податоци. Многу ПАЦ работат со сопствени складишта или партнери со производители на податоци како што се L2, Каталист или ChettaSmart. Со инвестирање во овие алатки, тие им овозможуваат на истражувачите да ги спојат гласачките датотеки со комерцијални податоци, активност на социјалните медиуми и однесувањето на потрошувачите.

Второ, неповрзаните ПАК (Пацијалните) често се пионерски нови аналитички техники. Бидејќи не се ограничени од краткорочните потреби на една единствена кампања, тие можат да експериментираат со модели на машинско учење, обработка на природниот јазик и предвидливи аналитички техники. Во текот на изминатата деценија, неколку ПАК научници за создавање на модели за изработка кои предвидуваат дека гласачите се изложени на ризик од менување на забавите, или модели на убедување кои ја проценуваат веројатноста за менување на нечиј ум со една деценија купена. Овие иновации на крајот се спуштаат во пред кандидатите и партиските комисии.

Пристап до поставувањата на податоци

Друг клучен придонес е доделувањето на пристап до сопствени или ексклузивни податоци на истражувачите. Неповрзаните ПАЦС може да купат податоци кои инаку би биле премногу скапи за академските или малите истражувачи. На пример, тие може да им дадат дозвола на сеопфатни податоци на потрошувачите од компаниите како Axiom или Experian, или да добијат информации за гласачките досиеја кои сé уште не се јавно достапни. Со тоа што им ги даваат овие податоци достапни на придружни истражувачи, тие го забрзуваат темпото на откритието. Неколку истражувања на гласањето во врска со гласањето и политичката поларизација потврдија дека овие средства се неповрзани во нивните откритија.

Сепак, овој пристап доаѓа со недостатоци. Бидејќи истражувачката агенда често ја поставуваат стратешките цели на ПАК, анализата на податоците може да биде искривена кон откритија кои ја поддржуваат идеологијата на ПАК.

Влијание врз политичката транспарентност и отчетност

Од една страна, истражувањето што овој фонд го спроведува на неповрзаните прашања и средствата за истражување има двојно влијание врз транспарентноста.

Од друга страна, пак, недостатокот на целосно откривање во врска со оригиналните донатори на многу неповрзани ПАК може да ја поткопа транспарентноста. Иако ПАЦ мора да го открие својот придонес во ФАЦ, некои користат креативни сметководства или организации за школка за да го прикријат вистинскиот извор на нивните фондови. Ова е особено точно за независни инвенции само за ПАЦ (често наречени Супер ПАЦ), кои можат да добијат неограничени придонеси од поединци, корпорации и синдикати. Кога овие финансиски средства за ПАЦ, јавноста можеби не знае кој е одговорен за тоа. Ова може да води до скептицизам во врска со откритијата.

За да се решат овие грижи, некои неповрзани ПАК (Пацијални) обезбедуваат детални извештаи за повисоките стандарди на откривање. [ФЛТ:0]Федералната изборна комисија [ФЛТ:1] обезбедува детални извештаи за финансиите на ПАК, како и набљудувачки набљудувачки групи како [ФЛЛТ:] кои ги отвораат тајните [на [ФЛТ] [ФЛТ]] и ги објавуваат овие податоци. Сепак, критичарите тврдат дека актуелните регулативи се недоволни за спречување на богатите интереси од обликување на истражувачките агенди без јавна одговорност.

Предизвици и критики

И покрај нивните вредни придонеси, неповрзаните ПАЦ се соочуваат со значителни критики, особено во врска со нивната улога во финансирањето на политичкото истражување и анализа на податоците.

  • Бидејќи неповрзаните ПАК можат да подигнат и потрошат големи суми од мал број донатори, еден богат поединец или корпорација може да финансира огромно истражувачко претпријатие. Ова покренува прашања за тоа дали агендата за истражување е поставена од јавните потреби или приватните интереси.
  • Иако извештаи за откривање на фајловите од ПАЦ, употребата на посреднички групи или непрофитни организации може да ги маскира оригиналните донатори.
  • [ФЛТ:0] Риск од Агенда за истражување на опинети истражувања: [ФЛТ:] Истражувањето финансирано од ПАК со јасна идеолошка склоност може да биде дизајнирано за да поддржи однапред утврден заклучок. Додека сите истражувања носат ризик од пристрасност, експлицитната мисија на застапување на ПАЦ може да го интензивира овој проблем. Прегледот на врсниците и реплицирањето се помалку вообичаени во студиите финансирани од ПАК, кои често се третираат како материјали за застапување.
  • [ФЛТ:0] Регулаторните сиви области: [ФЛТ:] Линијата помеѓу независно истражување и застапување на кампањи може да биде матна. Ако ПАК финансира студија и потоа ги користи своите наоди во независни трошоци, студијата може да се смета за придонес на кампањата со иста мера ако е координирана. Сепак, ФИК не ги спроведува секогаш овие правила постојано.
  • Диверзија на ресурсите од Граврутс Организирање: [ФЛТ:] Некои критичари тврдат дека фокусот на високотехнолошките анализи и скапите студии ги одвлекуваат парите од традиционалните основни активности како што е подножјето од врата до врата, што може да биде поефикасно во градењето на долгорочни активности на заедницата.

Многу неповрзани ПАЦ (PAC) започнаа да ги прифаќаат најдобрите практики, како што се објавување на нивните истражувања онлајн, кредитирање на авторите и извршување на методолошка транспарентност.

Студии на случаи и примери

За да ја илустрираме улогата на неповрзаните ПАЦ во финансирањето на политичките истражувања, да разгледаме неколку примери од реалниот свет:

  • [ФЛТ:0] Американската мрежа за акција (ААН): [ФЛТ: 1) Овој конзервативен неповрзан ПАК е познат по своето опширно испитување и анализа на податоците. Во текот на 20-18-те среднорочните избори, ААН нарачал истражувања во десетици конкурентни области за тестирање на ефикасноста на пораките за даночните кратења и здравствената заштита. Резултатите се користени за обликување на рекламните кампањи и беа исто така споделени со републиканските актуелни и противкандидатите.
  • [ФЛТ:0] "Прак го поддржува Барак Обама, САД еволуираше во една од најподатоците демократски организации кои се во сила во аналитика, вклучувајќи и модели на градење за предвидување на одѕивот и веродостојноста на гласачите. "Пациусовата истражувачка алка" често објавува извештаи за трендовите на гласање, кои се наведени од страна на политичките новинари и академици.
  • Оваа неповрзана партија се фокусира на реформи во финансирањето на кампањите.

Овие примери го покажуваат широкиот спектар на истражувачки активности финансирани од неповрзани ПАЦ, од тестирање на пораките до анализа на влијанието на политиката.

Регулаторна животна средина и правни ограничувања

Неповрзаните ПАК работи во комплексна правна рамка управувана од Законот за федерална изборна кампања (ФИКА) и последователните одлуки како [ФЛТ:0] Единајтед против ФЕЦ [ФЛТ: 1) (2010). Клучните аспекти вклучуваат:

  • [ФЛТ:0] Ограничувањата за контрадикција: [ФЛТ:] Поединците може да придонесат до 5.000 долари годишно на неповрзан ПАК. ПАК може да придонесе до 5.000 долари за избор во кандидатска комисија.
  • [ФЛТ:0] Барањата за дислоцирање на средствата: [ФЛТ:] PACS мора да поднесат редовни извештаи со ФИЦ, набројувајќи ги сите придонеси од 200 или повеќе и сите трошоци. Овие извештаи се јавно достапни и пребарувани на веб-страницата на ФЕК.
  • Координатите ќе ги претворат трошоците во еден вид придонес, кое е предмет на ограничувања. Оваа забрана вклучува споделување на истражувачки наоди кои се конкретно дизајнирани за употреба во кампања на кандидати.
  • [ФЛТ:0] Испитување како Независни трошоци: [ФЛТ:] Некои ја класифицираат цената на истражувањето и анализата на податоците како административни трошоци или независни трошоци, во зависност од тоа како се користи истражувањето. Ако се употреби анкета во реклама, можеби ќе треба да се пријави како независни трошоци. Ова доведе до правна несигурност и повремени дејства на спроведување на ФЕК.

Неодамнешните предлози во Конгресот се обидуваат да ги заострат условите за откривање на политичките трошоци, вклучувајќи ги и финансирањето на истражувањето.

Идно гледиште

Улогата на неповрзаните ПАЦ во финансирањето на политичкото истражување и анализа на податоците најверојатно ќе се зголеми.

  • Како што вештачката интелигенција и машинското учење стануваат поевтини и попристапни, ПАК ќе инвестира во предвидливи аналитика за да ги насочи гласачите кон уште поголема прецизност. Побарувачката за висококвалитетни податоци ќе ги натера ПАК да финансираат пооригиналните истражувања.
  • [ФЛТ:0] Фокусот на трките Доун-Балот: [ФЛТ:] Додека многу внимание се обрнува на претседателските избори, неповрзаните ПАК се сè поактивни во државните и локалните трки. Ова ќе бара истражување смислено на помали географии, како што се државните законодавни области, каде демографските податоци се помалку достапни.
  • [ФЛТ:0] Транспарентниот Активизам: [ФЛТ:] Како одговор на критиките, некои ПАК доброволно ги објавуваат своите истражувачки методи и сурови податоци. Ова движење на отворено истражување може да стане конкурентна предност за ПАК кои бараат кредибилитет.
  • [ФЛТ:0] Регулаторните промени: [ФЛТ:] Во зависност од идните судски пресуди или закони, правилата за финансирање на истражувањето може да се променат. На пример, ако Врховниот суд ја затегне дефиницијата за независни трошоци, некои истражувања може да станат предмет на ограничувања на придонес.

На крајот, неповрзаните ПАК пополнуваат критична празнина во политичкиот истражувачки екосистем. Тие обезбедуваат ресурси кои не се секогаш достапни од академските институции, владините агенции или организации поврзани со кандидати. Со финансирање на студии за однесувањето на гласачите, влијанијата на политиката и ефикасноста на комуникациите, тие помагаат да се обликуваат стратегиите кои ги дефинираат модерните кампањи. Додека нивното влијание покренува легитимни грижи за парите во политиката, нивниот придонес за политичкото знаење не може да се игнорира. Предизвикот за иднината е да се искористат бенефициите од истражувањето финансирано од страна на ПАК додека се осигуруваат дека јавноста ќе ја задржи целосната доверба во својот интегритет и непристрасност.

За оние кои се заинтересирани за понатамошно истражување на оваа тема, [ФЛТ:0] Институтот за Brookings [ФЛТ:] редовно објавува анализи за финансиите на кампањите и неговото влијание врз политичкиот дискурс.

Како заклучок, неповрзаните ПАК не се само финансирачи на реклами за напад; тие се мотори на политичко истражување и анализа на податоци.