Table of Contents
Овие граѓански институции создаваат витално поврзување помеѓу жителите и нивната влада, со што ќе се осигури дека гласовите на обичните граѓани ја обликуваат политиката и одлуките кои влијаат на нивниот секојдневен живот.
Одбор за разбирање: структура и цел
Овие одбори беа формирани со градска повелба во раните 1960-ти како механизам за граѓаните да се вклучат директно во локалната политика, со подоцнежни ревизии на повелбата во 1975 и 1989 година.
Секој одбор на заедницата обично се состои од 50 несалтарни волонтери-членови назначени од претседателот на секторот, со половина избрани номинации од страна на претставници на градскиот совет и половина избрани од претседателот на секторот од активните членови на заедницата.
Секој одбор на заедницата е предводен од окружен менаџер кој формира канцеларија, вработува персонал и спроведува процедури за подобрување на испораката на градските служби во областа.
Главни функции и одговорности на одборите на заедниците
Преглед на користењето и закажувањето на земјиштетоName
Одборите на заедниците имаат важна советничка улога во користењето на земјиштето и мора да се консултираат за поставувањето на повеќето општински објекти во заедницата, со апликации за урбанизација на промените или за бесконечните средства кои доаѓаат пред одборот за разгледување.
Одборовите ги разгледуваат и даваат препораки за урбанизација на промените, апликациите за користење на земјиштето и проектите за развој во рамките на нивните области, со цел да се осигури дека развојот ќе се усогласи со карактерот и потребите на соседството.
Учество во буџетот и алоцирање на ресурси
Одборите на заедниците ги проценуваат потребите на своите населби, се состануваат со градските агенции и даваат препораки во буџетскиот процес на градот за нивно решавање.
Градските агенции се потребни за да се обезбеди одговор на сите барања, без оглед дали има доволно на располагање доволно средства, осигурувајќи одговорност во процесот на буYетот.
Испорака на општинската служба и квалитет на животните прашања
Одговорноста на членовите на одборот на Заедницата вклучува координирање на општинските услуги и употребата на земјиште, залагаат во име на нивното соседство за распределба на градските фондови, одлучување за социјална помош и квалитет на животот, како што е одобрување на лиценците за алкохол за баровите и клубовите. Државната управа за алкохол тешко дека некогаш е спротивна на дозволата на одборот за алкохол, истакнувајќи ја одложувањето на локалната инпутација за овие прашања.
Додека главната одговорност на канцеларијата на одборот е да прима жалби од жителите на заедницата, многу од бордовите што избираат да обезбедат дополнителни услуги и да водат специјални проекти кои ги задоволуваат специфичните потреби на заедницата, вклучувајќи ги организирањето на здруженијата за станари и координирањето на програмите за чистење на населбите.
Структура на одбор и специјален фокус
Секој одбор има комисии кои ги вршат повеќето од планирањата и работата на прашањата што се водат до состаноците на одборот.
Одговорноста на комитетот вклучува истражување на прашањата, развивање на целите, планирање на активности, спроведување јавни сослушувања и презентирање на препораки пред целиот одбор, при што комисиите, исто така, имаат и придонес во буџетскиот процес на градот и Униформалната процедура за користење на земјиштето.
Одбори за советници: Специјализиран експерт за целни прашања
За разлика од групите на заедници кои имаат широки географски мандати, советничките комисии честопати се фокусираат на одредени области или население.
Типови и опсег на советници
Опсегот на власта драстично варира меѓу различните советнички тела, при што некои поседуваат квази-судиско-судирачка моќ да донесуваат обврзувачки одлуки за работи како што е урбанизација на кириите или бизнис лиценците, други служат чисто советнички улоги со проучување на прашањата и давање препораки кои избраните функционери може да ги прифатат или отфрлат, а трети функционираат како надгледувачки тела кои ги следат владините операции.
Со тоа што ќе ги следат барањата на програмата, на граѓаните им се дава можност да ги идентификуваат условите на заедницата и да ги спроведат плановите за решавање на овие потреби, да ги спроведат плановите и да ја следат нивната ефикасност во подобрувањето на условите.
Законска рамка и водство
Правната рамка која ги уредува советничките комисии произлегува од државните закони, градски чартер и локални уредби, при што државата овозможува вообичаено да се овластат одредени одбори и да се дефинираат нивните основни овластувања и процедури, додека локалните власти воспостават дополнителни тела преку уредби кои специфицираат членство, услови, должности и овластувања за донесување одлуки.
Комитетите мора, исто така, да се придржуваат на етичките стандарди и регулативи за конфликт со интерес, да го задржат интегритетот и да осигурат дека членовите дејствуваат во најдобар интерес на заедницата.
Примери на специјалниот советнички одбор
Уметничките и културните комисии промовираат креативно изразување и културна виталност преку водење на јавните уметнички програми, управување со субвенции за локалните уметници и организации или организирање на фестивали на заедницата, помагање на заедниците да го изразат својот идентитет и вредности преку културни инвестиции.
Комитетите за буџетски совети имаат важна улога во советувањето за развој и спроведување на програмите за учество во градот.
Демократска вредност на ангажирањето на заедницата
Да се премостат владата и граѓаните
Одборите на Заедницата и советодавните комисии служат како мостови помеѓу професионалниот персонал, избраните функционери и јавноста, осигурувајќи дека одлуките ги одразуваат како техничките услови, така и вредностите на заедницата.
Овој одбор на заедницата е ниво на влез за локалната власт каде што треба да се донесат и да се реши со прашања на локално ниво во советничка природа.
Зајакнување на транспарентноста и отчетноста
Ефикасниот јавен ангажман води до подобрување на владата и подобри заедници преку транспарентност, при што членовите на заедницата, како и водачите, имаат отворен пристап до информации за поцелосно разбирање на прашањата и резолуциите.
Состаноците на одборот се отворени за јавноста со дел од секој од состаноците резервирани за одборот да ги сослуша членовите на јавноста и бордовите редовно спроведуваат јавни сослушувања во буџетот на градот, во врска со употребата на земјиштето и други важни прашања за да им дадат на луѓето можност да ги изразат своите мислења.
Промовирање на чувствителноста и разединетите перспективи
Улогата на граѓанските советници се протега кон преглед на предлозите, проценката на потребите на заедницата и обезбедување на повратни реакции во стратегиите за развој, со што се носат повеќе ставови во врска со сложените политички прашања.
Сепак, предизвиците со кои се соочуваат продолжуваат.
Градење доверба и социјален капитал
Кога луѓето учествуваат и ги запознаваат оние што донесуваат одлуки и оние кои ги спроведуваат одлуките, тие имаат поголема доверба во решенијата.
Овие активности го зголемуваат формалното управување за да се зајакне социјалната структура на заедниците.
Практично влијание: Како одборите на заедницата обликуваат соседство
Влијание врз развојот и инфраструктурата
Ако Одделот за транспорт планира да инсталира велосипедска лента, тие бараат одобрение од одборот на заедницата пред да се придвижи напред, и ако се планираат нови мерки за мерење на сообраќајот, одборот има шанса да гласа за "да" или не.
Одделот за транспорт беше толку под влијание на даските на даските на велосипедските ленти што моторџиите ги притискаат за укинување на законот кој бара да им се даде тежина на велосипедските инфраструктурата.
Приказни за успехот во реалниот свет
Особено остар пример за влијанието на одборот на заедницата дојде во 2009 кога на Костко му требаше одобрение од одборот за вечерните испораки во нивната продавница за Источен Харлем, што доведе до откритие дека Костко не прифати печат од храна, при што локалните жители се обидуваат да го вратат назад додека компанијата не попушти, што резултираше со печат од храна која сега се прифаќа во сите продавници на Костко низ целата земја.
Во Сан Франциско, Урбаниот план за шума ги ангажираше локалните граѓани преку советодавни комисии да одредат стратегии за садење и одржување на дрвјата, не само што ги разубавуваат населбите туку и го подобруваат квалитетот на воздухот и го намалуваат урбаната топлина.
Ограничувања и советување
Иако нивните резолуции се само советувачки, повеќето агенции често го одложуваат одборот на локалната заедница кога планираат проекти за преземање, како и за продолжување со одредени проекти.
Овој пример покажува дека додека одборот на заедниците има значително влијание, избраните функционери го задржуваат крајниот авторитет за донесување одлуки и можат да ги изменат препораките кога се во прашање пошироките цели на политиката.
Операција на механика: Како функционираат овие тела
Средба со структурата и со јавното учество
Типичен состанок на одборот на заедницата обично започнува со јавна седница, потоа продолжува со известување од различни членови на одборот, вклучувајќи го претседателот и окружниот менаџер, а потоа и со презентации и извештаи од различни комисии и на крајот на сите акциски артикли или резолуции на кои треба да се гласа.
Време е да се остави настрана јавноста на состаноците и состаноците треба да бидат достапни за емитување и емитување на кабелска програма.
Одговорност и очекувања
Членовите на одборот треба да присуствуваат на сите состаноци на одборот, како и на два состаноци на одборот секој месец.
За да се смета за место во заедницата, мора да се живее, да се работи или да се има некој личен интерес за администрацијата и управувањето на соседството.
Поддршка и ресурси
Одборот има мал платен персонал, вклучувајќи и еден окружен менаџер и еден или двајца други вработени кои работат во канцеларијата, основаат состаноци, комуницираат со членовите и ги одржуваат записите.
Градоначалникот гарантира дека градските агенции соработуваат со општинските одбори за сите работи кои влијаат на локалните служби и жалби, предлага ниво на финансиска поддршка за општинските одбори и обезбедува општа помош според потребите.
Користи од активното учество на заедницата преку одбори и одбори
Подобрената комуникација и информации
Овие тела комуницираат со оние кои носат одлуки, осигурувајќи дека основните перспективи ги достигнуваат оние со моќ да дејствуваат.
Овој дводиректен проток на информации им помага на жителите да ги разберат ограничувањата и обѕирите кои ги обликуваат владините одлуки, истовремено осигурувајќи дека властите остануваат приземјени во живите искуства на нивните избирачи.
Зголемен квалитет на донесување одлуки
Современото управување значи дека избраните функционери не можат да го совладаат секое прашање, така што со доделување на одредени функции на наименувани тела, владите се зафаќаат со експертиза на заедницата додека го одржуваат демократскиот надзор преку процесот на назначување и авторитетот на крајниот совет.
Кога различните учесници придонесуваат за развојот на политиката, одлуките кои произлегуваат од тоа имаат поголема веројатност да ги предвидат ненамерните последици, да ги идентификуваат креативните решенија и да ги балансираат конкурентните интереси на начин кој чисто од горе надолу може да промаши.
Градење на граѓанската способност и водство
Многу луѓе кои сакаат да работат во владата или да се кандидираат за канцеларија прво ќе добијат искуство во одбор на општината, со претседателката на Градскиот совет Адријан Адамс, поранешниот гувернер Брајан Бенџамин и поранешниот претседател Кори Џонсон, сите што служеле како столици на бордови.
Покрај создавањето на идниот изборен претставник, овие тела негуваат информирани, ангажирани граѓани кои разбираат како владата работи и се чувствува овластена да учествува во демократски процеси.
Победување на сопственоста на заедницата и на кохезијата
Кога жителите учествуваат во обликувањето на своите населби преку општинските одбори и советодавните комисии, тие развиваат посилно чувство на сопственост над локалните исходи.
Жителите кои инаку не можат да комуницираат со сопствениците на домови и станари, долгогодишните жители и новодојдените, сопствениците на бизниси и работниците доаѓаат заедно околу заеднички грижи, градејќи социјален капитал кој се протега и надвор од ниту еден проблем.
Предизвици со кои се соочуваат одборите на заедниците и одборите на советници
Претставништво и јаз меѓу нуркањето
Еден од најзначајните предизвици со кои се соочуваат членовите на комисијата е гарантирањето дека членството ја одразува целосната разновидност на заедниците на кои им служат.
Овие јазови на застапеност можат да ги искриват приоритетите и перспективите, што ќе доведе до одлуки кои се во корист на интересите на презастапените групи, истовремено маргинализирајќи ги потребите на недоволно застапено население.
Временска посветеност и пристапност
Доброволната природа на сервисот на одборите на заедницата, заедно со значителните обврски од времето, создава бариери за учество.
Времето и локациите што се исполнуваат можеби нема да ги задоволат сите распореди, а недостатокот на надоместок значи дека службата на одборот е ефикасно ограничена на оние кои можат да си дозволат да дадат значителен рок.
Балансирање на локалните интереси со широки интереси
Понекогаш, одборите на заедниците се соочуваат со критики за приоретизирање на тесните локални интереси за пошироките регионални или градски потреби. феноменот "не во мојот двор" (НИМБИ) може да доведе до спротивставување на настаните кои би биле од корист за поголемата заедница, туку да создаде локални влијанија, како што се достапни станови, засолништа за бездомници или транзитна инфраструктура.
Изборните функционери понекогаш мора да ги отфрлат препораките на локалната опозиција кога се во судир со итните потреби на градот, но тоа премногу често може да ја поткопа легитимноста и ефикасноста на системот на одбор на заедницата.
Ограничена власт и следење преку
Иако одборите на одборот можат да се исфрустрираат кога ќе бидат игнорирани препораките, нивното влијание во буџетот на капиталот може да биде минимално во некои области.
Уверувањето дека владините агенции даваат смисловни одговори на пристапот, дури и кога се одбива да ги усвојат препораките, е од суштинска важност за одржување на виталноста на овие институции.
Најдобрите практики за ефикасни одбори на заедниците и советници
Да се воспостават јасни датуми и очекувања
Основањето на документите станува клучно упатување на улогите и ограничувањата на одборот.
Регуларната ориентација и обука за новите членови гарантира дека секој ги разбира нивните одговорности и правната рамка во рамките на која тие оперираат.
Да се стави приоритет разновидноста и да се дојде до заклучок
Покрај формалните барања, од боровите треба активно да се регрутираат членови од недоволно претставени групи, да се отстранат бариерите за учество и да се создадат услови за добредојде, каде што се ценат различни перспективи.
Секој кој се грижи за својата заедница може и треба да се пријави да служи во општинските одбори без потреба од политички врски или политичка стручност, и многу одбори имаат особена потреба за различни членови.
Да се постигне смисловен ангажман и влијание
Градските лидери и локалните агенции често сериозно ги сфаќаат одборите, а владините агенции треба да постават јасни протоколи за тоа како ќе се разгледува влезот во процесот на донесување одлуки.
Создавањето на повратни информации кои покажуваат како нивната работа влијаела на резултатите помага да се одржи ангажманот и ја покажува вредноста на учеството.
Да се дадат соодветни ресурси и поддршка
Ефикасните одбори на заедниците бараат соодветно персонал, состаноци со простори, технологија и административна поддршка. Ресурсите треба да вклучуваат работни листови за проценка дали да се воспостават комисии и опции за создавање на политики за модел, кои ќе овозможат да функционираат ефикасно владиното ангажирање на значајно граѓанско учество.
Техничка помош, пристап до податоци и консултации со експерти помага на одборите да дадат информирани препораки. Кога одборот ги има алатките и информациите што треба да ги вклучат во суштински поглед со сложените прашања, квалитетот на нивните подобрувања во инпутите, со што нивната советничка улога ќе стане повредна за носителите на одлуки.
Да се зачува транспарентноста и отчетноста
Издавајќи ги целите на состаноците, минутите и гласачките записи онлајн ги прават активностите достапни за жителите кои не можат да присуствуваат на состаноците лично.
Годишните извештаи во кои се наведува како одборните препораки влијаат на владините одлуки даваат одговорност и покажуваат влијание, помагајќи во оправдуваоето на инвестициите на јавните ресурси во овие институции.
Вмешано: Како да учествуваш во одборите на заедниците и советниците
Да се најде локалниот одбор
Повеќето општини одржуваат веб-страници со информации за одборите на заедниците и советодавните комисии, вклучувајќи ги и регионалните граници, распоредите за состанување и контактните информации.
Канцеларијата на локалната власт, библиотеките и општинските центри честопати имаат информации за бордови и комисии.
Присуствување на состаноците како член на јавноста
Препорачливо е да се почне да присуствува на состаноците на одборот пред да се одлучи да се примени, бидејќи ова овозможува да се научи како се води локалниот одбор, кои членови се и како донесуваат одлуки.
Редовната присутност станува попозната со прашањата и процесите, со што на крајот од одборот ќе им биде поефикасна услуга ако жителите одлучат да аплицираат.
Применување за членство во одборот
Апликациите честопати се прифаќаат на темел на нацрти, иако некои надлежности имаат специфични прозорци.
Одборите на заедниците, граѓанските организации и другите групи можат да поднесат номинации до претседателот на секторот или членовите на советот, градејќи односи со членовите на актуелниот одбор, избраните службеници и организациите на заедницата можат да ги зајакнат апликациите и да ја зголемат веројатноста за назначување.
Учествување во работата на Одборот
Оваа структура им овозможува на жителите да придонесат смисловно да работат на одборот дури и ако не бидат назначени како полноправни членови.Учеството во комисијата обезбедува вредно искуство и може да послужи како пат кон евентуално членство во одборот.
Жителите со професионално потекло во планирањето, финансиите, образованието или другите релевантни области можат да дадат значителен придонес преку работа на одборите.
Иднината на одборите на заедниците и на советниците
Приспособување кон менување на демографските способности и очекувања
Гласачите на ЊЈЦ се избираат со право да поставуваат мандати на членовите на одборот, одразувајќи ги желбите за свежа перспектива и пошироко учество.
Одборот мора да најде начин да ги ангажира жителите кои претпочитаат дигитална комуникација, флексибилност на вредноста и да очекува брзи одговори. Инкорпорацијата на социјалните медиуми, алатките за онлајн соработка и модните формати за состанување можат да го направат учеството попристапно за зафатените професионалци, родители и млади жители, истовремено одржувајќи ги делиберативните бенефиции од интеракцијата на лице.
Технологија за поголемо учество
По пандемијата на КВИД-19, 59 градските даски мигрираа на онлајн видео платформи како Webex и зум. Додека првично неопходно, опциите за да се учествува се покажаа вредни за проширување на пристапот.
Дигиталните алатки исто така можат да ја зголемат транспарентноста преку онлајн документи, интерактивни алатки за визуелизација на буџетот и платформи за асинхронистички јавен придонес. Технологијата треба да се надополнува наместо да го замени ангажманот лице во лице, создавајќи повеќе патишта за учество кои одговараат на различни преференции и ограничувања.
Зајакнати врски со бродското управување
Со оглед на тоа што управувањето станува сé посложено и поповрзано, одборите на заедниците и советодавните комисии мора да развијат посилни врски со регионалните и државните одлуки.
Мрежите на одбори на заедниците можат да ги зголемат локалните гласови за прашањата кои ги надминуваат индивидуалните области, истовремено одржувајќи го фокусот на соседството што ги прави овие институции вредни.
Проширување на моделите на учеснички демократија
Учесничките буџети, граѓанските собири и делиберативните анкети нудат дополнителни механизми за јавен придонес. Најефикасните системи на управување најверојатно ќе комбинираат повеќе модели на учество, секој одговара на различни видови одлуки и контексти на заедниците.
Учењето од меѓународни примери и експериментирањето со иновативни формати може да им помогне на одборите на заедниците да останат релевантни и ефективни.
Клучни бегалци: Трајно значење на одборите на заедниците и одборите на советници
Одборот за заедница и советодавните комисии заземаат единствен и суштински простор во демократското управување. Тие преведуваат апстрактни принципи на учество на граѓаните во конкретни практики, создавајќи структурни можности за жителите да ги обликуваат политиките и одлуките кои влијаат на нивните секојдневни животи. Додека овие институции се соочуваат со реални предизвици од претставувањето на празнините од ограничената власт за нивните придонеси кон транспарентност, одговорност и еманципација на заедницата остануваат од непроценливо значење.
Придобивките од обемниот заеднички ангажман преку овие тела се поголеми од секоја единствена одлука или исход од политиката.Тие градат граѓански капацитет, ги зајакнуваат социјалните врски, го подобруваат квалитетот на одлуките и го поттикнуваат чувството на сопственост и колективната ефикасност што им е потребна на здравите демократии.Кога жителите гледаат дека нивниот придонес е вистински разгледуван и нивните заедници обликувани од заеднички процеси, довербата во владините зголемувања и граѓанското учество станува самообновливо.
Вештините, односите и разбирањето развиени преку службата на одборот создаваат ефекти кои се шират низ заедниците и со текот на времето.Многу од денешните избрани функционери и граѓански лидери ја започнаа својата јавна служба на одборите на заедниците и безброј жители ги најдоа своите гласови и моќ преку овие институции.
Со оглед на тоа што заедниците се соочуваат со сè посложени предизвици, од климатските промени кон достапноста на социјалната зивација за инклузивна, информирана и ангажирана локална власт никогаш не била поголема.
Идната виталност на овие институции зависи од континуираните инвестиции, иновации и посветеност од страна на владата и жителите.
На крајот, одборите и советодавните комисии го дефинираат демократскиот идеал кој владата најдобро работи кога работи со луѓето на кои им служи. тие ги трансформираат пасивните конститутивни во активни граѓани, изолирани поединци во соработки и врвни мандати во заеднички решенија.
Дополнителни средства за ангажирање на заедницата
За оние кои се заинтересирани да научат повеќе за општинските одбори и советодавните комисии или за вклучување во локалната власт, достапни се бројни ресурси. [ФЛТ:0] Националната лига на градови [ФЛТ] обезбедува обемни информации за најдобрата пракса на граѓанското учество и локалната власт. Веб-сајтовите на локалната власт обично ги одржуваат тековните информации за валтанси, состаноци и процеси.
Академските институции и непрофитните организации исто така обезбедуваат вредни истражувања и алатки. [ФЛТ:0]
Со искористување на овие ресурси и ангажирање на активното учество, жителите можат да помогнат да се загарантира дека одборите на заедниците и советодавните комисии ќе го исполнат своето демократско ветување, негување на власта, од која навистина зависи, и народот.
Преглед: Корисни од одборите на заедниците и советниците
- Одборот на заедниците создава структурни канали за дијалог помеѓу жителите и владините претставници, со што се осигурува дека локалните грижи ќе ги достигнат оние кои донесуваат одлуки, истовремено помагајќи им на граѓаните да ги разберат владините процеси и ограничувања.
- [ФЛТ:0] Позитивен квалитет на одлука: [ФЛТ:] Со вклучување на различни перспективи, специјализирана експертиза и локално знаење, овие тела им помагаат на владите да донесуваат поинформирани, понизни и поефикасни политички одлуки кои се однесуваат на потребите и вредностите на заедницата.
- [ФЛТ:0] Големата транспарентност: [ФЛТ] Отворени состаноци, јавни сослушувања и документирани разгледувања ги прават владините процеси видливи и достапни, овозможувајќи им на жителите да разберат како се донесуваат одлуки и како ги држат функционерите одговорни.
- [ФЛТ:0] Зголемен доверба: [ФЛТ:] Кога жителите учествуваат во управувањето и гледаат вистински разгледувани, довербата во владините институции расте, зајакнувајќи го социјалниот договор помеѓу граѓаните и нивните претставници.
- Кохезивот на заедницата:
- Таилоред локалните политики:
- [ФЛТ:0] Градежната зграда за државни инвестиции: [ФЛТ:1] учество во бордовите и комисиите развива водечки способности, граѓанско знаење и политичка ефикасност, создавајќи нафтовод од ангажирани граѓани и идни лидери.
- [ФЛТ:0] Демократска законодавност: [ФЛТ:] Со обезбедување на значајни можности за учество на јавноста, овие институции ги зајакнуваат демократските основи на локалната власт и се грижат тие одлуки да ја одразуваат волјата на управуваните.