Улогата на Рајја Саба во измената на индискиот устав

Рајја Саба, или Советот на САД, зазема посебна и уставно моќна позиција во архитектурата на индиската демократија, улога која станува најпрогласена за време на процесот на измена на Уставот. За разлика од обичната легислатива, каде нејзините овластувања се претежно советодавни или штедни, Уставот й дава на Рајја Саба коедна и често одлучувачка улога во измената на врховниот закон на земјата.

Федералната логика на Композиција на Рајја Саба

За целосно да се разбере улогата на Рајја Саба во амандманите, најпрво мора да се разбере нејзиниот уникатен состав, кој е суштински различен од Лок Саба. Лок Саба ги претставува луѓето од Индија како целина, избрани директно од универзалните легалистички сафари.

Претставништво на државите и Јунион Териториите

Покрај тоа, Територијата на Унијата е претставена во Рајја Саба, осигурувајќи дека нивните интереси се сметаат за предмет на национални уставни дебати. Претседателот, исто така, предлага 12 членови кои се истакнуваат во литературата, науката и социјалната служба, со што се воведува димензија на интелектуална експертиза во законскиот процес кој е од непроценлива важност кога се работи за сложени принципи.

Професионалност и институционална меморија

Една од најкритичните карактеристики на Рајја Саба е неговата трајност. Не е предмет на распуштање. Една третина од нејзините членови се пензионираат на секои две години, обезбедувајќи постојан континуитет. Овој траен карактер и дава на Рајја Саба (Raya Sabha) единствена институционална меморија.

Уставни одредби за амандмани: Член 368

Процедурата за измена на Уставот е прецизно поставена во Дел Х, кој ја сочинува единствената Членска група 368. Овој член не му дава на парламентот моќ да го измени Уставот; таа моќ тече од самиот Устав. Членот 368 едноставно ја поставува процедурата. Уставот предвидува трикратно класификација на амандманите, и улогата на Рајја Сабаха значително варира во овие категории.

Амандман на едноставно мнозинство

Одредени одредби од Уставот се експлицитно исклучени од доменот на членот 368 и може да се изменат со просто мнозинство од сегашните и гласачките домови. Овие амандмани се третираат како обичен законодавен бизнис. Примерите вклучуваат создавање или измена на границите на државите (артика 3), платите и придонесите на судиите и членовите на парламентот, правилата на процедурата во парламентот и создавањето на нови Сите индијски служби. Во овие случаи Рајја Сабаха игра идентична улога за тоа дека во обична легислатива е доволно, и неговата моќ е ко-еква со Локха, освен финансиските прашања.

Амандман од страна на посебниот мнозинство (The Core Category)

За предлог-закон за усвојување, тој мора да биде сигурен во секој парламент:

Поголем дел од вкупното членство во тој Дом (апсолутно мнозинство).
Поголем дел од не помалку од две третини од членовите на тој Дом се присутни и гласаат.

Овој услов е уставна гаранција дека Рајја Саба не може да се заобиколи со суштинските амандмани.Политичката партија која има големо мнозинство во Лок Саба може ефикасно да биде блокирана или принудена на интензивни преговори ако нема доволно луѓе во Рајја Саба.

Амандман на специјалните мнозинство плус рејтингификација (Федерални амандмани)

За амандмани кои директно влијаат на федералната структура на Уставот, потребен е дополнителен слој согласност. Овие амандмани не само што мора да ги донесат двете Куќи на парламентот со специјално мнозинство, туку мора да бидат ратификувани од страна на законодавните тела не помалку од половина од САД со просто мнозинство.

Изборот на претседателот (артикли 54 и 55).
Степенот на извршната моќ на Унијата и САД.
Високите судови за Унион Територија.
Судството на Унијата и Високите Судови.
Дистрибуцијата на законските овластувања помеѓу Унијата и САД (Седмиот распоред).
Претставништвото на државите во парламентот.
Член 368 самиот.

Во оваа категорија, Рајја Саба дејствува како примарен федерален канал, бидејќи нејзините членови се избрани од државните законодавни права, тие се директно одговорни кон државите.

Процедуралната улога на Рајја Саба во процесот на измена

Патот на нацрт-законот за уставниот амандман преку Рајја Саба е процес на ригорозно испитување. Нацрт-законот може да потекнува од кој било од Домот на парламентот, освен од нацрт-законите според членот 3 кои бараат претходна препорака од претседателот.

Вовед и прво читање

Предлог-законот е претставен од страна на министерот или член на приватниот статус.Членот мора да побара напуштање на Домот за да го претстави законот.Ова е ретко негирано но може да биде можност Домот да го сигнализира неговото незадоволство.

Сцената на Одборот: Распнување на полемиките

Најзначителната работа често се случува во комисијата. Рајја Саба има моќ да препорача уставен амандмански предлог-закон на Изборниот комитет на Горната Куќа или Заедничкиот комитет на двата куќи. Ова е моќна алатка за детален преглед. Комисијата го испитува нацрт-колувелот според парница, поканува меморандуманда од јавноста, повикува владини функционери и правни експерти, и слуша сведоци.

Оценка и гласање

Ако се усвои предлог-законот за специјално мнозинство. Ако предлог-законот го усвои Рајја Саба, тогаш е пренесен на Лок Саба. Ако Лок Шаба прави промени, тогаш законот мора да се врати на Рајха за согласност. Ако постои пречка, тогаш нема да има заедничка одредба за уставен член на Републиката, тогаш треба да се даде неумерен амандман за укинување на законот за укинување на статусот.

Рајја Саба како проверка на мајоритаријанството

Главната политичка цел на Рајја Саба во процесот на амандман е да функционира како проверка на дијагностичкиот развој на Лок Саба. Лок Саба ја претставува итната волја на електоратот. Привремениот политички бран или едно прашање што доминира може да даде на партијата супер мнозинство во Долниот дом.

Историски истражувања на влијанието на Рајја Саба

Историјата на уставните амандмани во Индија е полна со примери на Рајја Саба која го врши своето влијание.

[ФЛТ:0] 42 амандман (1976): [ФЛТ:1] Премина за време на вонредната состојба, ова беше сеопфатна измена на Уставот. Додека го усвои 4миот амандман Рајја Саба поради силата на тогашната Конгресна партија, недостатокот на силна дебата послужи како предупредување.
Ова беше значаен пример за сојузниот сојуз. Владата немаше мнозинство во Рајја Саба. Нацрт-законот беше упатен до Заедничкиот комитет за избор, кој детално ги испитал сложените федерални импликации.
Дебатата во Рајја Саба силно се фокусираше на уставниот морал да се пробие овој плафон и дефиницијата за "економска слабост."
Овој амандман ја врати моќта на државните и синдикалните територии за да се идентификува и извести социјално и едукативно подржувачки класи (2021). Тоа беше директен одговор на пресудата на Врховниот суд.

Правилото без обврски

Ова е најмоќното оружје во арсеналот на Рајја Саба. Членот 108, кој предвидува заедничко седење на двата куќи за решавање на ќор-сокак на обичен закон, експлицитно ги исклучува уставните амандмани. Тоа значи дека ако Рајја Саба го отфрли нацрт-законот за уставните амандмани, или предложи амандмани кои Лок Сабах не ги прифаќа, Лок Саба не може да ги присили да ги почитуваат уставните амандмани. Сметката на законот, или владата мора да се обиде да изгради консензус во идна сесија. Ова структурно обележје ја креваат Рајја Сабаха од мере" корек кон партнер кој ја блокираше уставната власт над уставната власт.

Компаративни анализи на Горните куќи во процесите на амандмани

Во многу федерални системи горниот дом има специфични овластувања за уставните промени.

Сенатот на САД

Уставот на САД бара двотретинско мнозинство во Домот на претставниците и Сенатот да предложи амандман. Сенатот, каде секоја држава има еднаква застапеност (два сенатори), е моќна држава. Клучната разлика е филибастерот во Сенатот, процедурална тактика која може да го одложи или блокира гласањето освен ако не гласа за коагулација. Индиската земја Рајја Саба нема филигранска традиција, но недостатокот на заеднички механизам за седење дава слично, ако не и посилно, блокирајќи ја власта, американските државни закони (34-ти) мора да ратификуваат амандман, многу повисок бар од условот на сојузните држави со одредени амандмани.

Обединетото Кралство - дом на лордовите

Уставните одредби како што е Актот за човекови права може да се изменат со просто мнозинство во Домот на заедници. Домот на лордовите има само одложување според парламентот Дела, кој не се применува на "коквалните сметки на парите" и е ограничен на една година за други јавни сметки.

Австралискиот Сенат

Австралискиот Устав е исклучително тежок за измена. За него е потребно "двојно мнозинство" на национален референдум: општо мнозинство гласачи и мнозинство од гласачите во поголем дел од државите (4 од 6). Австралискиот Сенат нема директна улога во предлагањето амандмани на ист начин; моделот Рајја Сабаха претставува компромис помеѓу парламентот и директната сувереност, произеден преку федералниот принцип.

Предизвици и критики за моделот на Рајја Саба

И покрај својата витална улога, Рајја Саба не е без критики, примарната критика е недостатокот на директен демократски легитимитет, влади кои немаат мнозинство во Горниот дом често го обвинуваат дека е опструкционист, неизбран дом кој ја спречува волјата на народот како што е изразено преку Лок Саба.

Идеалниот идеал на Рајја Саба како делиберативна куќа која ги застапува државните интереси често е поткопан од ригидни партиски удари. Членовите на парламентот често гласаат по партиски линии за уставните амандмани, наместо според специфичните интереси на нивната држава.
Во последниве децении, Рајја Саба беше сведок на значителни прекини, што доведе до губење на законското време и честото одолговлекување на бизнисот. Ова ја оштети нејзината репутација како "субер, втора комора." Важни уставни амандмани беа усвоени без еден вид детална клаузула-пошта проверка на уставот.
[ФЛТ:0] Реформите и одредбите: [ФЛТ:] Беа направени неколку предлози за реформа на Рајја Саба, вклучувајќи и предлози за директни избори на нејзините членови за зголемување на демократската одговорност, или фиксен термин.

Заклучок: Неопходната трајност на Рајја Саба

Рајја Саба е незаменлив столб на процесот на трансидентниот уставен амандман. Тоа е институционално олицетворение на сојузната компакт на Индија. Тоа е улога според Член 368 гарантира дека Уставот не е игра на минлив принцип на трансиентната Лок Саба. Барањата за специјално мнозинство во двете куќи, и потенцијално ратификацијата од половина државни законодавни тела, создава систем на повеќе точки на вето кои наметнуваат широк консензус. Додека може да биде бавен, опструктурен, и предмет на заеднички ќор-сокак, строго и федерално испитување, таа треба да донесе уставна промена за одржување на стабилноста, интегритетот и легитимитетот на Уставот.