Table of Contents

Улогата на Рајја Саба во потресувањето на земјоделските закони во Индија

Земјоделската политика во Индија влијае врз егзистенцијата на повеќе од половина од населението и ја одредува безбедноста на храната за 1,4 милијарди луѓе.

Уставна рамка и компромис

Рајја Саба е формирана според членот 80 од Уставот на Индија, нејзините членови се избрани од избраните членови на државните законодавни собранија, со неколку номинирани од претседателот за нивната стручност во областите како што се уметноста, науката, литературата и социјалната служба.

За разлика од Лок Саба, кој се распушта на секои пет години, Рајја Саба е постојано тело. една третина од нејзините членови се пензионираат на секои две години, обезбедувајќи континуитет во законодавниот надзор.

Максималната сила на Рајја Саба е 250 членови, со 238 претставници на држави и територии на Унијата и 12 номинирани. моментално има околу 245 членки.

Легислативен процес за земјоделските сметки

Законите за земјоделството во Индија можат да бидат воведени во или во домот на парламентот, освен во паричните сметки кои потекнуваат од Лок Саба.

Улога како осветеничка комора

Штом еден предлог-закон ќе стигне до Рајја Саба, ќе биде детално прегледан.

  • Во тој случај, ќе му биде испратен на претседателот за одбрана.
  • [ФЛТ:0] Овој предлог ја присилува Лок Саба да размисли, но горниот дом не може трајно да го блокира законот. Ако законот повторно го усвои Лок Саба со или без амандмани, може да се собере заеднички дел од двете куќи за решавање на несогласувањата (архтик 108).
  • [ФЛТ:0] Да се врати законот со амандмани [ФЛТ:1] , Лок Саба може да ги прифати или одбие овие амандмани. Ако биде одбиен, ќор-сокакот води до заедничко седење.

Во пракса, Рајја Саба ретко го победува владиниот предлог-закон директно бидејќи владејачката партија честопати командува со мнозинство во Лок Саба и може да има доволно поддршка во Рајја Саба.

[ФЛТ:0] Производот [ФЛТ:] Значајното право на фер компензија и транспарентност во присвојување на земја, рехабилитација и ресетување (ЛАР) од 2013 година беше првично усвоен од страна на Lok Sabha. Во Рајја Саба, широки дебати доведоа до амандмани кои ги зајакнаа одредбите за надоместок за земјоделците и обезбедија пошироки консултации со селските совети. Верзијата која конечно стана закон содржи многу предлози од Рајја Сабаха.

Заеднички динамички седечки

Кога двете куќи не се согласуваат околу еден обичен закон, претседателот може да свика заедничко седење. со оглед на тоа што Лок Саба има повеќе од двапати повеќе членство во Рајја Саба, владата обично преовладува.

Специфични инстанци на Рајја Саба влијаеле врз законите за земјоделството

Влијанието на Рајја Саба најдобро се разбира преку конкретни примери.

Законите за фарми од 2020 година повторно ги исполнуваат ,Случај на полемика и сталемација

Трите закони за фарма во септември 2020 година, Законот за трговија и трговија со луѓе (Promoment and Facilation), Актот за управување со фармите (Емоција и заштита) донесе закон за управувањето со цените и за земјоделските услуги, и Актот за елементарни услуги (Извинување) беа воведени како уредни и потоа како закони во Лок Саба.

На пример, членовите на Пенџаб и Харјана го истакнаа отсуството на гаранции за минимална поддршка, додека претставниците од Карнатака и Махараштра ја истакнаа потребата од посилна државна регулатива.

Неопходни амандмани на стоки

Актот за суштинските стоки од 1955 и дава на централната влада моќ да го регулира производството, снабдувањето и дистрибуцијата на основните производи, вклучувајќи ги и многу земјоделски производи.

Национален акт за безбедност на храната (НФСА), 2013

Пред да биде донесена НФСА, Комисијата за храна и потрошувачки прашања на Рајја Сабха (Supportation of Food and Conservation Amority) одржа широки консултации со државните влади, со организации за земјоделство и со нутриционисти. Препораките на горниот дел од куќата помогнаа да се прошири покривањето од првично предложените 61% од руралните домаќинства на 75% (со 50% урбани) и да се обезбеди таа хранлива содржина за бремените жени и деца да бидат вклучени како законски права.

Сметките за промоција на апикултурата и пчелите

На пример, на Националната организација за пчеларство и мед понекогаш се дебатира во Рајја Саба. Членовите на земјите со значително производство на мед како Утарак, Химахал Прадеш и Западен Бенгалски еутије успешно ги притискаат за поголеми буџетски распределби, подобри пазарни врски и признавање на пчеларството како земјоделска активност која одговара за субвенциите. Таквите придонеси во секторот често се занемаруваат во општите дискусии за легислативата.

Улога на парламентарни одбори во поглед на земјоделските проблеми

Голем дел од деталната работа на Рајја Сабха се случува во комисиите. [ФЛТ:0]

  • [ФЛТ:0] Пре-легислативно испитување: [ФЛТ:] Комитетите може да повикаат сведоци, вклучително и државни министри за земјоделство, претставници на синдикатот, научници од Индискиот совет за земјоделски истражувања (КАР) и индустриски тела.
  • Комитетот го испитува земјоделскиот буџет, вклучувајќи ги и распределувањата за шеми како ПМ-КИСАН, здравствените картички за почвата и наводнувањето.
  • Поновите извештаи на комитетот вклучуваат:

На пример, извештајот од 2021 година на Постојаниот комитет за земјоделство на њујоршките компании во земјоделскиот пазар беше од помош во обликувањето на Актот за повеќедржавни кооперативни заедници (Andment) 2022.

Претставништво на државните интереси и регионалните разлики

Едно од основните функции на Рајја Сабха е да се претставуваат државите како единици, осигурувајќи дека земјоделските закони не ја игнорираат регионалната разновидност.

  • [ФЛТ:0] Monseshon-зависни региони: [ФЛТ:1] Членовите на Рајја Саба од земјите на "Suse-prone" како што се Rajasthan и Махарастра често се залагаат за вклучување на планирање на резервните земјоделски производи и одредби за осигурувањето во сметките.
  • [ФЛТ:0] Хил и племенско земјоделство: [ФЛТ:] Членови од Хималаите и североисточен притисок за специјални одредби поврзани со јум (ширење) одгледување, шумски права и пристап до пазарите за органски производи.
  • Иако не резултираат секогаш со итна законска промена, овие дебати влијаат на дизајнот на Прадан Мантри Синшаши Јојана (ПМКИ) и други политики за наводнување.

Оваа динамика додава слој на федерално размислување во земјоделската политика.

Предизвиците и ограничувањата во сабаи на земјата

И покрај својата уставна важност, Рајја Саба се соочува со неколку структурни и политички предизвици кои ја ограничуваат нејзината ефикасност во обликувањето на земјоделската легислатива.

Политичка поларизација

На пример, за време на дебатите за земјоделскиот закон во 2020, многу членови на Рајја Саба од владејачката партија ги поддржуваат сметките дури и кога нивните земји имаа големи аграрни грижи.

Временски ограничувања и период на сесија

Комплексната легислатива може да добие само неколку часа дебата за подот. Како резултат на тоа, комисијата која ги проверува станува главна опција за детално разгледување, но самите комисии се соочуваат со заостанати проблеми во однос на земјоделството често има повеќе од десетина отворени теми во секое време.

Ограничена моќ на финансиските сметки

Член 110 ги дефинира сметките за пари, кои претседателот ги одредува, кои што претседателот ги прифаќа или отфрла. Откако ќе се одобри некоја сметка, Рајја Саба не може да ги отфрли или измени; може само да се направат препораки кои Лок Саба може да ги прифати или отфрли. Некои сметки поврзани со фармата како оние на субвенциите или обезбедувањето на храна се контроверзно означени како сметки за пари, ефикасно потпирајќи ја Рајја Саба. Ова е предизвикано во судовите, но останува практична ограничена граница.

Недостаток на директна фармерска претставништво

Критичарите тврдат дека номинираните членови, честопати познати и индустријалци, можеби имаат малку разбирање за земјоделските реалности.

Идна улога и реформи за зајакнување на земјоделските закони

За да се зголеми придонесот на Рајја Сабаеш во земјоделската политика, предложени се неколку реформи од страна на парламентарните комисии и групите на граѓанското општество.

  • [ФЛТ:0] Проширен систем на комитетот: [ФЛТ:] Повеќе земјоделски сметки треба да се препорачаат за стоење или избор на комисии пред расправата за под. Моментално, многу сметки ја заобиколуваат оваа фаза преку затворени или итните иницијативи.
  • [ФЛТ:0] Меѓудржавниот совет (Уметник 263] треба да се состанува почесто за да дискутира за земјоделската легислатива.
  • Пред да воведе закон за фармата, владата треба да поднесе детална оценка за економското и социјалното влијание до Рајја Саба.
  • [ФЛТ:0] Поништи го нацрт-законот:
  • Процесот за номинирање на членови на Рајја Саба може да вклучи барање барем половина од номинираните места да бидат пополнети од поединци со експертиза во руралниот развој, земјоделството или одржливоста.

Заклучок

Со амандманите на предлог-законите како што е Законот за наведување на земјиште и Националниот акт за безбедност на храната, и преку ригорозни дебати за законите за фармите во 2020 година, Рајја Сабха покажа дека има капацитет за вбризгување на нулта во земјоделската политика.

Сепак, ефикасноста на комората е намалена од политичката поларизација, временските притисоци и растечката употреба на бајпасот на парите.

Како што Индија продолжува да ја модернизира својата земјоделска технологија, трговската либерализација и климатските промени, Рајја Саба ќе остане клучна арена каде различните гласови на 28 држави и осумте територии на Унијата ќе можат да ја обликуваат иднината на земјоделството. Нејзиното наследство не е во опструкција, туку во подобрување.

Информации за законите за 2020 година и нивните резултати можат да се најдат во извештаите од [ФЛТ:5] Делење на земјоделството и фармерите [ФЛТ] за уставните одредби, [ЛФ] и нивните резултати може да се најдат во извештаите на Законот за правда: [ФЛТ]