САД и добриот петочен договор: Партнерство за мир

Договорот добар петок, потпишан на 10 април 1998 година, стои како еден од најзначајните мировни договори на крајот од дваесеттиот век. Тој заврши 30 години на секташко насилство во Северна Ирска, период на еуфемистичка работа и политички партии во Северна Ирска, САД одиграа карактеристична и честопати неуспеана улога во создавањето на услови за успех. американска дипломатија, економска поддршка и висок политички ангажман обезбедија интензитет и неопходната доверба во кревокативна политичка населба.

Сознанието за длабочината на вклученоста на САД бара да се погледне надвор од финалната преговарачка маса во Белфаст.

Историски контекст: Децении на конфликт и неуспешни преговори

За да се сфати американската улога, најпрво мора да се разбере нерешливоста на конфликтот. Проблемите избија во доцните 1960-ти, криејќи републикански паравојници (највеќе провизијалната ирска републиканска армија, или ИРА) против лојалните паравојски и британските безбедносни сили.

Претходните обиди на политичко решение пропаднаа. Договорот од 1973 година пропадна по нападот на лојалните и лојалните политичари. Англо-Ирски договор од 1985-та година ја подобри прекуграничната соработка, но не донесе крај на насилството. До раните 1990-ти конфликтот достигна воен ќор-сокак. и републиканските и лојални паравојските војски сфатија дека не можат да ги постигнат своите цели само преку сила, а британската и ирските влади признаа дека чисто безбедносен пристап е неодржлив. Тајните канали почнаа да ја отвораат довербата, но беше буквално непостоечки. На партиите им беше потребно надворешно олеснување и САД беа единствени за да обезбедат единствена позиција.

Промена во американската политика

Меѓутоа, ирско-американскиот лоби, беше сè погласна, а клучните фигури во Конгресот го вклучуваа сенаторот Едвард Кенеди, претседателот на претседателот на Синн Фин, и гувернерот Хју Кери, кој беше ослободен од поактивна американска улога. Ова кулминираше во одлуката од страна на претседателот Бил Клинтон да даде виза за да го спаси Адам, водачот на Син Фен, политичкото крило на ИРА.

Одлуката за визите сигнализираше дека Вашингтон е подготвен да ризикува за мир, исто така покажа едно нејасно разбирање дека преговорите, а не изолацијата, се патот кон ставање крај на насилството.

Клучни инструменти на сугестија на САД

Не се работеше само за еден дипломат или еден говор туку и за координирана стратегија која ги комбинирала дипломатијата, економските стимуланси и одржливиот јавен застапување.

Дипломатски лидер: Комисијата Мичел

Во 1995, претседателот Клинтон го назначи Мичел за специјален претставник на САД за Северна Ирска.

Неговата комисија го создаде обележјето на исклучително мирните средства, употребата на демократски методи и договорот за разоружување. Овие принципи станаа темел на мирот, на кои му беше дозволено Синфин да влезе во преговори без прво предавање без предавање на оружјето, додека пак републичарите беа сериозни.

Мичел подоцна се врати на претседателската позиција со повеќепартиските преговори кои го подготвија Добриот петок.

Економски дијалози: Меѓународниот фонд за Ирска

Иако дипломатијата беше критична, Соединетите Држави исто така ги поддржаа своите зборови со пари. во 1986 година, САД помогна да се формира Меѓународниот фонд за ирска [ФЛТ] [ФЛТ], возило за канализирање на американските, канадските и европските придонеси за меѓу-заедничките економски регенерација во Северна Ирска и граничните области на Републиката.

Американскиот фонд беше најголемиот донатор кој во текот на децениите придонесе со милиони долари во заеднички простор и економска можност, фондот помогна да се срушат економските бариери кои ја зајакнаа секташката поделба.

Претседателски ангажман и јавна адвокација

Претседателот Клинтон беше убеден дека ќе има мир во Северна Ирска, но тој го посети Белфаст во 1995, стоејќи на дожд за да се ракува со толпата која ги вклучуваше националистите и синдикалните групи.

Во последните денови пред да биде постигната добрата петочна спогодба, Клинтон наводно им се јавил на клучните партиски водачи, барајќи од нив да не се тргнат од преговарачката маса.

Договорот за добриот петок: Што постигнало

Република Ирска го измени својот устав за да го укине своето територијално право над Северна Ирска, и британската влада потврди дека Северна Ирска ќе остане дел од Велика Британија освен ако мнозинството не гласа за согласноста на принципот на спротивно.

Во договорот, исто така, се зборува за човековите права, полициските реформи и раното ослободување на паравоените затвореници, потребни беа сеопфатен пакет кој ќе бара огромен компромис.

Продолжувањето на ангажманот во САД по 1998 година

Потпишувањето на Добриот петок не беше крај на приказната, институциите кои ги создаде се покажаа кревки, а мировниот процес се соочи со неколку кризи, вклучувајќи ги и споровите околу деактивирањето на оружјето, суспендирањето на Собранието повеќепати и тековните секташки тензии.

Подополнителна дипломатија

Претседателот Џорџ В. Буш и понатаму го поддржува процесот, иако со помалку личен акцент од Клинтон.Во 2010 година, претседателот Барак Обама и заменик-претседателот Џо Биден ја посетија Северна Ирска и САД продолжија да обезбедуваат економска помош преку Меѓународниот фонд за Ирска.

Предизвикот меѓу расите

Во 1916 год., на Договорот за добар петок, кој во голема мера се потпираше на отворената граница помеѓу Северна Ирска и Република Ирска, двете членки на ЕУ се заканија дека повторно ќе ја зацврстат цврстата граница, која може да ја поткопа соработката меѓу двете заедници во срцето на мировниот договор.

Претседателот Биден, кој често зборуваше за неговото ирско наследство и неговото верување во Добриот петок, јасно стави до знаење дека секој трговски договор помеѓу САД и Велика Британија зависи од зачувувањето на договорот. [ФЛТ:0] Советот за надворешни односи истакна дека притисокот на САД е фактор во обликувањето на по-Бретските договори за Северна Ирска. [ФЛТ]

Поуки за меѓународна дипломатија

Прво, покажува дека надворешните актери можат да бидат ефективни кога се сметаат за чесни брокери без скриени планови, САД немаат територијални амбиции во Северна Ирска и немаат желба да наметнат конкретен уставен исход.

Второ, мировниот процес ја покажува важноста од комбинирање на политички ангажман на високо ниво со пациентот, олеснување на теренот.

Договорот за добриот петок не ги реши сите проблеми во Северна Ирска, туку создаде рамка за нивно управување.

Заклучок: Трајно наследство

Денес, Договорот за добар петок останува уставен темел на Северна Ирска, додека регионот сè уште се соочува со политичка поларизација, демографска промена и тековниот предизвик на Брексит, мирот останува.

Приказната за Договорот за добар петок не е едноставна приказна за американската благонаклоност, туку е производ на исклучителна храброст и компромис од страна на луѓето од Северна Ирска.Но САД обезбеди скеле кое ја овозможи таа храброст да цвета.Со оглед на тоа што конфликтите и понатаму се појавуваат низ светот, искуството од Северна Ирска стои како моќно потсетување дека дипломатијата, поддржана од стрпливоста и ресурсите, може да успее дури и во најнерешните ситуации.