Table of Contents
Разбирање на федералните фондови: Задната коска на меѓувладините финансии
Овој меѓувладин систем за трансфер е наменет да ги реши националните приоритети, истовремено дозволувајќи им на националните влади флексибилност да ги задоволат локалните потреби. Текот на овие средства ги следи сложените патишта под влијание на конгресните присвојувања, распределбата на формули, конкурентни субвенции и регулаторен надзор.
Секоја година, федералната влада дистрибуира стотици милијарди долари на државите и на локалното население преку мешавина од категористички грантови, блок грантови и директни исплати.
Протекот на федералните фондови не е монолитен; тој значително варира според тип на програма, критериуми за квалификација и нивото на владата што ги води ресурсите. Некои фондови преминуваат директно од федералните агенции во локалните училишни окрузи или транзитни власти, додека други прво одат кај државните термии пред да бидат повторно распределени. Овој систем на слоеви може да создаде неефикасности, но исто така и да овозможи применување во механизмите на федералните финансии открива како функционира фискалната состојба, со импликации за сé што е потребно за економскиот развој до социјалните мрежи.
Важни видови федерални инструменти
Федералните пари стигнуваат до државните и локалните власти преку неколку различни канали, секој со свои сопствени правила, цели и очекувања за враќање.
Грантови: Работниот коњ на меѓувладините трансфери
Грантовите се највообичаена форма на федерални средства за државите и за локалните места. Тие се финансиски награди кои се доделуваат за специфични цели без услов за враќање. Грантовите паѓаат во два главни вида: [ФЛТ:0]
Заеми и гаранции за заем
За разлика од федералните заеми и гаранции за заемите, овие средства мора да се вратат со текот на времето, честопати со камата. Програмата [ФЛТ] U.S. Department за транспорт [ФЛТ: 1), обично бара ригорозна кредитна анализа и проект, со што тие ќе бидат помалку достапни за мали надлежности, но критични за големи инвестиции.
Договори за стоки и услуги
Федералните договори се договор помеѓу владата и локалниот или приватниот ентитет да обезбедат специфични добра или услуги во замена за плаќање. Иако често се поврзани со набавките за одбрана и технологија, договорите исто така ги финансираат јавните служби како што се програмите за обука на работни места, истражувањето на државните универзитети и операциите за одговор на катастрофи.
Програми за правопис: Директни бенефиции за поединците
На пример, Медикатерите заеднички ги финансираа федералните власти и државите, со федералниот дел различен од државата врз основа на приходот по глава на жител. Во 2023 година, Медицидата сочинува околу половина од сите федерални трошоци за субвенции на државите. Овие програми ги стабилизираат локалните економии и ги поддржуваат здравствените системи, но исто така и ги изложуваат на ризик федералните стапки на измена.
Потекнува од федералните фондови
Патот на федералните пари од Вашингтон (Д.К.), до еден локален школски или патен проект следи еден структурен, но сепак често оперативен процес.
Сцена 1: Федерална буџетска формулација и аропиација
Кругот започнува со предлог-законот за буџетот на претседателот, кој ги одредува приоритетите на трошење за претстојната фискална година. [ФЛТ] Конгресот потоа дебатира и ги донесува предлог-законите кои одвојуваат специфични суми за федералните агенции.
Сцена 2: Агенција за водење правила и барање на грантови
За конкурентски субвенции, агенциите ги оценуваат предлозите преку системи за проверка или погодоци. Потоа, државите мора да поднесат апликации или планови за да ги предадат нивните средства или планови за да добијат пристап до нив.
Етапа 3: Примирје и подводност
Кога државите добиваат федерални средства, тие често служат како фискални посредници, дистрибуирајќи пари на локалните власти според државните закони и приоритети. На пример, федералните фондови за образование според членот I на Законот за успех на секој студент им се доделуваат на државите, кои потоа ги дистрибуираат во училишните области врз основа на концентрациите на сиромаштија.
Сцена 4: Спроведување и известување од локалната власт
На локално ниво, градските совети, општинските комисии или училишните одбори одлучуваат како да се распоредат федералните фондови во рамките на договорите за субвенции. Тие мора да осигурат исполнување на федералните барања како што се прегледите на животната средина, одредите на стапката на плати (Влада за баконски акт), како и известување за исходот од резултатите.
Како се финансираат федералните хартии преку владино ниво
Не сите влади доживуваат ист начин на финансирање на државата, обемот на операции, фискалниот капацитет и административната експертиза драматично се разликуваат помеѓу државната влада и руралната област или големиот град.
Државни влади: Примарните приматели
САД имаат предност на големите буџетски канцеларии и правните оддели за управување со федералните фондови, кои исто така се соочуваат со политички притисок да прифатат или отфрлат одредени субвенции. На пример, некои држави се решаваат да не го прошират законот за медицинска помош под Актот за помош, кој се однесува на федералните фондови.
Локалните власти: Директни и индиректни канали
Локалните власти имаат прилив директно од федералните агенции до локалните ентитети, како што се Блоковите за развој на заедницата, кои им се доделуваат на градовите. Други средства доаѓаат преку државни средства, како што е повеќето средства за финансирање на образованието К-12.
Училишни подрачја: Специјален случај
Училишните области се единствени поради тоа што добиваат федерални средства за посебни цели како што се специјалното образование (ИДЕА), Насловот I за учениците со ниски приходи и програмите за исхрана на децата. овие средства вообичаено се одвојуваат преку државните агенции за образование, што наметнува дополнителни барања за известување. Федералните финансии за училиштата честопати се критикувани поради тоа што не се доволни за покривање на целосните трошоци за мандатите, како што е обезбедување на бесплатно државно образование за сите студенти со хендикеп.
Влијанието од федералниот фонд врз критичните јавни служби
Достигањето на федералните финансии се протега во речиси секој аспект од американскиот живот, три области кои го покажуваат длабокиот ефект на меѓувладините трансфери се образованието, инфраструктурата и здравството.
Образование: Подеднаква можност низ државите
На пример, субвенциите за федералното образование имаат за цел да ги затворат празните места и да ги поддржат учениците со посебни потреби. На пример, грантовите на наслов I се насочени кон училиштата со висок процент на деца од семејства со ниски приходи. Индивидуалните лица со Законот за образование на инвалидитетитети (ИДЕА) обезбедуваат делумни средства за специјалните образовни услуги, иако државите и локалните заедници ги носат преостанатите трошоци. Во високото образование, федералните пел грантови и студентските кредити овозможуваат да присуствуваат на колеџ милиони. Без овие фондови, разликите помеѓу богатите и сиромашните заедници би биле далеку поекстремни. Сепак, критичарите тврдат дека федералните конструкции поврзани со образованието можат да ги спречат локалните иновации и да наметнат иновациите и да на сите други средства.
Инфраструктурата: Градење и одржување на јавните услуги
Програмата за двопартиска инфраструктура (IIJA) од 2021 година одвои дополнителни средства за широкомрежните, водоводните системи и јавниот транзит.
Здравје: Федералниот трансфер на доминантен
Федералната влада плаќа статичко поклопување со стапката (МАП) која се движи од 50 до 83% од трошоците на државната медицинска помош, во зависност од државните приходи.
Предизвици и критики од федералниот финансиски систем
Додека федералните финансии се неопходни, сегашниот систем страда од добро документирани недостатоци кои ја поткопуваат неговата ефикасност.
Бирократски одложувања и административни бурници
Процесот на добивање и користење на федерални средства е честопати бавен и гломазен.
Неправилности во локациите
На пример, формулата за Блоковите за развој на заедниците користи податоци стари неколку години, неповолни заедници кои брзо растат, слично на тоа, програмата Хил-Буртон за изградба на болници историски доделени средства базирани врз население, а не потребни, оставајќи ги руралните области под контрола.
Зависност и фискална несигурност
Во фискалната година 2022, федералните трансфери претставуваа преку 35% од општите приходи во некои држави. Оваа зависност создава ранливост на федералните буџетски кратења, секвенци, или промени во политиката. Кога Конгресот не успева да ги усвои апликациите навреме, државите мора да издаваат мерки за запирање или намалување на услугите. Цикличната природа на федералните средства исто така го усложнува долгорочното планирање за инфраструктурата и човечките услуги, како што државите не можат да се потпрат на конзистентните извори после една година.
Предлози за реформи и идни упатства
Некои се залагаат за "регулација на федералните средства," за да се поедностават апликациите за грантови, да се ажурираат податоците за формулата, да се зголеми употребата на субвенциите и да се зајакне координацијата на државата. Некои се залагаат за "отпорни средства" пристап каде што финансиските средства се поврзани со мерализирани резултати наместо со инпутите. Други предлагаат да се намали авторитетот кон државите кои ја одржуваат федералната одговорност преку метражите. Дебататата ги одразува тековните тензии помеѓу централизираната контрола и локалната флексибилност, суштинско прашање во американскиот федерализам.
Технолошките иновации, како што се платформите за споделување на податоци и системите за електронско управување со субвенции, може да ги намалат административните товари.
Како што фискалните притисоци растат од стареење на населението, климатските промени, и технолошките нарушувања, механизмите за дистрибуирање на федералните средства ќе треба да се развијат.