Финансии на кампањите: Кој плаќа за изборите?

Демократијата со повеќе милијарди долари

Изборите во 2020 година забележаа околу 14 милијарди долари вкупно трошење, двојно зголемување на вкупниот и поголем производ на неколку мали нации. Претседателските кампањи сега рутински надминуваат 1 милијарда американски долари за кандидат, конкурентните трки во Сенатот честопати чинат 100 милиони долари, па дури и локалните избори на училишниот одбор понекогаш вклучуваат шестцифрени трошоци.

Овој регулаторен систем се обидува да ги балансира конкурентните вредности: спречување на корупцијата, заштита на слободата на говорот, обезбедување транспарентност и одржување на изборната конкурентност.

Evolution of Criphy Finishation in America

Од основање до реформа

Весниците служеле како примарен комуникациски медиум, политичките партии се занимавале со најмногу организирање и лично богатство што било потребно за одржување на функцијата.

"Гилданата ера на корупцијата [ [ФЛТ] меѓу 1870-тите и 1900-тите ја трансформираше американската политика. "Брод барони" директно финансирани кандидати, корпоративните пари доминираа во политичките операции, купувањето гласови беше вообичаено и немаше барања за откривање на гласовите.

Законот за развој на земјите од 1907 година ги забрани директните придонеси во соработка со кандидатите. Законот за федералните коруптивни практики од 1925 бара откривање на придонеси и трошоци за кампањата. Актот "Оче на ограничениот сојузен персонал" од 1939 година, и Законот Тафт-Хартли од 1947 ги забрани директните придонеси во рамките на кандидатите. Овие рани реформи, иако не беа доволно големи механизми за спроведување и беа често замрачени.

Финансиска рамка на модерната кампања

Законот за [ФЛТ:0] За време на кампањата за борба против изборните избори (ФЕЦА) [ФЛТ] од 1971 го претставуваше првиот сеопфатен обид за регулирање на финансиите на кампањите.

Овие реформи значително ја претставија висоководната оценка на финансиската регулатива за кампањата во дваесеттиот век.

[ФЛТ:0] Buckley v.Velo (1976) фундаментално ја промени целата регулаторна сцена. Врховниот суд го задржа трошењето на парите на политичките кампањи претставува заштитен говор според Првиот амандман. Ограничувањата за приложение беа потврдени како уставни мерки за спречување на корупцијата, но трошоците беа намалени како прекршувања на слободниот говор. Оваа одлука создаде критична разлика помеѓу придонесите и трошоците кои продолжуваат да го дефинираат законот за финансирање на кампањите денес. Пресудата утврди дека парите се еднакви на говорот во политичкиот контекст, принцип кој потоа беше воден како дел од законот кој беше утврден за пет децении.

Главни извори на финансираое на кампањите

Индивидуални прилози: Фондацијата

Системот ефикасно создава нивоа на учество врз основа на богатството, со различни правила кои важат за различни нивоа на давање.

Просечниот мал донација паѓа помеѓу 50 и 100 долари, а овие донатори се обично мотивирани од идеолошки ентузијазам наместо од трансакциони интереси.

Овие донатори обезбедуваат 50 до 70 проценти од типичните средства за кампањи. Тие честопати присуствуваат на ексклузивни донации за собирање средства за собирање средства за добивање директен пристап до кандидатите и избраните.

Концентрацијата на политички средства меѓу оваа мала група покренува фундаментални прашања за демократската застапеност и еднаквост.

[ФЛТ: 0]

Комитети за политичка акција

[ФЛТ:0] Комитетите за политичко дејствување [ФЛТ:] обезбедуваат структурен механизам за агрегација и нивно дистрибуирање на кандидатите и причините.

Тие се финансирани преку доброволни придонеси за вработените, со административни трошоци платени од страна на спонзорската организација.

Истите ограничувања на придонесите важат за поврзаните ПАК, но овие организации често се фокусираат на специфични прашања наместо на широка поддршка од кандидати. Неповрзаните ПАК може да работат со основни волонтерски структури или професионален персонал во зависност од нивните ресурси и цели.

Овие комисии се соочуваат со слаби рестрикции за тоа како може да се користат средствата, што води до лична корист и потенцијално заобиколување на финансиските правила на кампањата. Лидерството се откажа во последниве децении, бидејќи членовите на Конгресот се обидуваат да изградат мрежи за власт и да ја постават својата позиција за лидерска улога или за повисока канцеларија.

SuperPACs: Неограничено трошење

[ФЛТ:0]

[ФЛТ:0] Карактеристиките [ФЛТ:1] на Супер ПАК вклучуваат неограничен придонес од кој било извор, неограничено трошење на политичките пораки, забрана за координација со кампањите за кандидати, задолжително откривање на донатори и способност за водење реклами, организирање настани и мобилизирање на гласачите.

[ФЛТ:0] големите играчи [ФЛТ:1] во екосистемот СуперПАЦ вклучуваат супер-кандидидации кои неофицијално поддржуваат одредени кампањи, групи кои се залагаат за специфични политики или идеологии, партиски организации кои поддржуваат пошироки партиски цели, операции финансирани од страна на милијардери водени од индивидуално богатство и групи кои ги поддржуваат групите кои ги унапредуваат институционалните интереси.

Во изборниот циклус од 2020 година, трошоците на Супер ПАЦ достигнаа околу 2,1 милијарда американски долари, што претставува значителен дел од вкупните политички трошоци.

Групи со темни пари

Овие организации станаа централно во модерните кампањи, особено на највисоките нивоа на трошоци.

Овие групи не ги откриваат своите донатори на јавноста, можат да дадат придонес во Супер ПАК и стануваат сè пополитички во своите операции.

[ФЛТ:0], 501г.) Трговските здруженија [ФЛТ:1] функционираат под слични правила.

Загриженоста за внесување на странски пари преку овие канали доведе до посилни услови за откривање, иако законските одговори се ограничени поради партициското несогласување.

Комитети на политичките партии

[ФЛТ:0] Партиските организации [ФЛТ:1] функционираат на повеќе нивоа и обезбедуваат критична инфраструктура за предизборни активности.

[ФЛТ:0] Националните комисии [ФЛТ:1], вклучувајќи ги и Демократската национална комисија и Републичкиот национален комитет, координираат претседателски кампањи, поддржуваат подвижни трки, градат партиска инфраструктура и управуваат со големите операции на собирање средства. Овие комисии значително еволуираа од ерата на меки пари, кога неограничени придонеси се пренесуваа низ партиите пред да бидат ограничени од Актот за реформи на кампањата Бипартиската во 2002 година.

[ФЛТ:0] Конгресивните комисии [ФЛТ:1] како што се Комитетот за демократски конгресни кампањи, Националниот конгресен комитет, Комитетот за демократски сенаторски кампањи и Националниот сенаторски комитет се фокусираат врз трките на Домот и Сенатот.

Тие се координираат со националните комисии преку заеднички договори за собирање средства кои им овозможуваат на донаторите да напишат големи проверки кои потоа се дистрибуираат низ повеќе партиски комисии и кандидатски кампањи.

Системи за јавно финансирање

Системот им нуди примарни средства и општи изборни субвенции на кандидатите кои се согласуваат за ограничување на трошоците, но овие ограничувања станаа нефункционални бидејќи трошоците за кампањата ескалираа.

[ФЛТ:0] Државната и локалната програма [ФЛТ:1] покажаа повеќе ветувања и иновации. 14 држави моментално нудат некоја форма на финансирање. Граѓанската програма Конектикат постигна високи стапки на учество и му се припишуваат на намалувањето на влијанието на специјалните интереси во државната политика. "Њујорк" програмата за совпаѓаое на средствата, обезбедува мали донации, обезбедувајќи мулти конкуренција кои ги поттикнуваат кандидатите да се фокусираат на приватните придонеси. "Демократката Вучер" на Сиетл, обезбедува ваучери за сите жители, додека програмата на изборите во Аризона нуди целосни средства за нивно финансирање за строгите трошоци и ограничување на приватните придонеси.

Правила: ограничувања, расчистување и вршење

Граници на Федералниот придонес

За [ФЛТ:0] 2023-2024 изборниот циклус [ФЛТ: 1), границите на федералниот придонес поставуваат специфични граници за различни видови придонеси. Индивидуалните донатори можат да придонесат со 3.300 на избори за кандидатите, со избори одделно, со оглед на тоа што се смета за избори, всушност, да им се дозволи на 6.600 американски долари за круг.

Придонесите за ПАЦ се ограничени на 5.000 долари годишно од поединци, со трансфери од ПАЦ- до ПАЦ, кои се исто така ограничени на 5.000 долари годишно.

Оваа одлука им овозможува на богатите донатори да придонесат со максималната сума на секој кандидат, ПАК, и партискиот комитет, драматично зголемувајќи ја вкупната сума на еден поединец може да внесе во политичкиот систем.

Одбивај ги барањата

[ФЛТ:0] Кои мора да откријат [ФЛТ: 1) кои вклучуваат кандидати кои креваат или трошат 5.000 или повеќе, ПАК кои примаат или трошат 1.000 или повеќе, поединци кои трошат 250 долари или повеќе независно, партии на сите нивоа, и Супер ПАК и нивните донатори. Овие прагови се наменети да привлечат значајна политичка активност, истовремено изземајќи мало учество од товарот.

[ФЛТ:0] Она што е откриено [ФЛТ:] вклучува имиња на соработници и адреси, занимања и работодавачи, суми на придонеси и датуми, детали од трошоци и долгови и обврски.

[ФЛТ:0] Кога ќе се открие [ФЛТ:] кога ќе се случи откривањето, зависи од видот на комитетот и изборниот циклус.

ФИК: Спроведи ги предизвиците

Комисијата се состои од шест членови, без повеќе од три од која било партија, и потребни се четири гласови за каква било акција.

Покршоците на комителните средства вклучуваат прекумерно учество во корпорациите или синдикатот од општите фондови за финансии, странски национални придонеси, непојавување на бараните извештаи за откривање, кршење на координацијата помеѓу кампањите и надворешните групи, како и лично користење на предизборните фондови за неполитички цели. Овие прекршувања се движат од неодлучни документи кон намерни обиди за заобиколување на законот.

Просечниот случај на спроведување трае повеќе од две години за решавање, казните се мали во однос на обемот на прекршувања, кривичните постапки се ретки, статутот на ограничувања честопати спречува дејства во однос на постари прекршувања и политичкиот притисок може да влијае на спроведувањата. Овие слабости го поткопуваат заштитниот ефект на законите за финансирање на кампањите и дозволуваат продолжуваое со ограничени последици.

Одлуки на Врховниот суд што менуваат сѐ

Бакли против Ваело (1976)

Беа потврдени ограничувањата за приложените мерки за спречување на корупцијата или појавувањето на корупцијата.

[ФЛТ:0] на Бакли беше создадена модерна регулаторна рамка која ги разликува придонесите од трошоците, разлика која продолжува да го обликува законот за финансирање на кампањите и покрај значителните критики од страна на научниците и застапниците кои тврдат дека разликата е и вештачка и неработна.

Граѓаните обединети против ФИК (2010)

Судот сметаше дека независните трошоци не можат да ги корумпираат кандидатите бидејќи трошоците не се координирани со кампањи.

Експлозијата на Супер ПАК ги трансформираше независните трошоци од неделната активност во централно обележје на финансирањето на кампањите.

МекКутчеон против ФЕК (2014)

Оваа одлука [ФЛТ:0] ги намали агрегатните ограничувања [ФЛТ: 1) на индивидуалните придонеси, елиминирајќи ја целта за целосното давање на сите кандидати и комисии. Индивидуалните донатори сега можат да придонесат за неограничен број на кандидати и комисии, иако основните ограничувања по примател остануваат.

Неодамнешни и долги случаи

Предизвиците за забраните за странски национални придонеси ги тестираат ограничувањата на оние кои можат да учествуваат на американските избори.

Влијанието на вистинскиот свет

Како парите влијаат на изборите

Парите купуваат имиња преку рекламирање, професионални операции на кампањи, ги поддржуваат контактите и напорите за мобилизирање на гласачите, плаќаат за испитување и анализа на податоците и овозможуваат брзо користење на предизвиците.

Имплементите се значителни, а актуелните средства за собирање средства се големи, а конкурентите мора да изградат инфраструктура, да имаат пристап до раководството и другите партиски ресурси и да уживаат во реизборните стапки поголеми од 90 проценти во Домот, како дел од финансиската предност.

Јазот во врска со квалитетот ги спречува потенцијалните кандидати кои немаат пристап до богатите мрежи, обликува медиумско покривање со сигнализирање на квалитетот на кампањата, влијанијата на одобрувањето од партиските водачи и групите на интерес, и влијае на перцепциите на гласачите за кандидатската остварливост.

Влијанието на политиката

Донорните приоритети помагаат да се постави политичката агенда како кандидати и функционерите одговараат на грижите на нивните донатори. Амандманите на легислативата се под влијание на донаторскиот инпут за време на процесот на подготовка. Регулаторниот инпут од индустриски донатори обликуваат како законите се имплементираат и спроведуваат.

Јавното мислење за прашањата каде што се разликуваат од донаторските претпочитања понекогаш е целосно игнорирано.

Влијанието на довербата во јавноста

Анкетите покажуваат дека 77 проценти од Американците веруваат дека парите имаат премногу влијание во политиката, 65 проценти поддржуваат големи реформи, доверба во владата е близу историски ниско ниво, перцепциите за корупција се раширени низ демографските групи, а учеството е обесхрабрено кога граѓаните веруваат дека системот е наместен во корист на богатите интереси.

Предлози за реформи и алтернативни

Предлози за уставниот амандман

Напорите за [ФЛТ:0] да се преобратат граѓаните Обединети [ФЛТ:1] преку уставните амандмани добија значителна поддршка.

Легислативни реформи

[ФЛТ:0] За Народниот акт [ФЛТ:1] (ХР 1) предложи сеопфатни реформи, вклучувајќи ги и опциите за јавно финансирање на кандидатите за конгресот, зајакнување на условите за откривање на сите политички трошоци, зајакнување на координатните правила за затворање на дупките во законот, реформа на ФЕЦ во решавањето на ќор-сокаките и остри мерки против странските пари на изборите.

Законот Дисклусоис [ФЛТ: 1) ќе бара групи со темни пари да ги откријат своите донатори, да ги зајакнат странските национални рестрикции за да се спречи заобиколување, да се зголеми транспарентноста на онлајн рекламите за покривање на дигиталните реклами, да се преземат остри мерки врз претпријатијата за бомбардирање кои ги кријат финансиските извори и да се имплементираат во реално време за независни трошоци.

Државни и локални иновации

Програмата за финансирање на граѓаните на Конектикат постигна 77 проценти учество меѓу државните законски кандидати и му беше припишано намалување на влијанието на посебниот интерес. Програмата за демократија Вучер во Сиетл им дава на граѓаните ваучери кои можат да им ги доделат на кандидатите, зголемувајќи го учеството на мали донатори.

[ФЛТ:0] Олеснети модели [ФЛТ:] продолжуваат да се развиваат.

Практично влијание врз граѓаните

Како да се финансира кампањата

[ФЛТ:0] Алатите за граѓаните [ФЛТ: 1) кои сакаат да истражуваат за финансирањето на кампањите се достапни. Веб-сајтот на FEC (FEC.gov) обезбедува пристап до извештаите на федералните кампањи со пронаоfливи бази на податоци. Open Scratives.org нуди анализи и следење на придонесите во кампањите и независното трошење. Следи ги податоците од кампањата на ниво. Локалните изборни канцеларии имаат документација за државната и локалната финансиска активност.

[ФЛТ:0] Она што треба да се бара вклучува врвни донатори на кандидати, модели на придонеси од специфични индустрии или групи на интерес, извори на надворешни трошоци за поддршка или спротивставени кандидати, соодноси со мали наспроти големи донатори кои покажуваат дали кандидатот се потпира на поддршка од населението или на богатите корисници, и географски извори на финансирање кои покажуваат дали поддршката доаѓа од областа или однадвор.

Твоите права и ограничувања

[ФЛТ:0] Како индивидуа [ФЛТ:], можете да придонесете до кандидатите во законските граници, волонтерски неограничено време во политичките кампањи, да се ангажирате во независно трошење на политичкиот говор, да откривате активности кога е барано со закон, и не смеете да прифаќате придонеси од странски државјани или да користите корпоративни или синдикални фондови за директни придонеси без соодветни структури.

[ФЛТ:0] Најквалитетните практики [ФЛТ:] вклучуваат знаеое за ограничувањата на придонесите пред давање, чуваое на евиденција за придонесите и независното трошење, само со користење на лични средства и избегнување на аранжмани за надоместуваое, точно пријавуваое на работодавачите кога е потребно, и избегнуваое на шеми за надоместуваое кои ги заобиколуваат границите на придонесите.

Цената на демократијата

Сегашниот систем, обликуван од легислативата, судските одлуки и креативните работи, не задоволува речиси никој. Реформаторите гледаат на корупцијата во најлош случај и во многу погрешно управување, додека други гледаат неуставни ограничувања на заштитениот говор кои му штетат на политичкиот натпревар.

Според статистичките податоци, кандидатите во Сенатот обично собираат по 10 милиони долари или повеќе, победниците во Домот во просек по 2 милиони долари, а претседателските кампањи се приближуваат до 2 милијарди долари, а околу 200 фамилии кои обезбедуваат скоро половина од сите придонеси за кампањата, имаат големо влијание врз нивниот број.

Но, во рамките на овој систем со недостатоци, иновациите и понатаму се појавуваат.

Патот напред останува оспоруван. Некои се залагаат за уставни амандмани за укинување на граѓаните Обединети, други за реформи во инкременталните закони и регулативи, а трети го бранат сегашниот систем како заштита на основните слободи на говорот и асоцијацијата.

Со следење на парите, барање на откривање, поддршка на реформите и учество после гласањето, граѓаните може да работат кон систем каде политичкото влијание е тесно поврзано со принципот на една личност, а не еден глас, еден глас, еден глас.

За повеќе информации за финансирањето на кампањите, испитајте ги податоците на Open SHAY.org [FLT:], рецензирајте ги федералните извештаи на FEC.gov , или учете за реформските напори во [ФЛТ:] Кампањскиот правен центар [ФЛТ]. Разберете го приливот на политички пари е од суштинско значење за секој гласач кој сака да ги информира изборите за претставувањето и управувањето.