Table of Contents

Конгресот на САД е темел на американската демократија, кој служи како законодавно тело на федералната влада, основан од членот I на Уставот, Конгресот ја има основната одговорност да создаде закони, да ги претставува интересите на американските граѓани, и да обезбеди основни проверки и рамнотежа на извршните и судските гранки.

Конгресот работи како двокампуларен закон, што значи дека е поделен во две различни комори: Домот на претставниците и Сенатот.

Две комори: Разбирање на Домот и Сенатот

Домот на претставниците: Народната комора

Бројот на претставници на гласањето во Домот е фиксиран со закон во не повеќе од 435, што во пропорционална мера го претставува населението на 50 држави. Секој претставник служи за конкретна конгресна област во нивната држава, со окружена граница одредена со населението од пописот на годишнината.

За да биде избран, претставник мора да има најмалку 25 години, граѓанин на САД најмалку седум години и жител на државата што ја претставува тој или таа. овие релативно скромни услови ја одразуваат намерата на Основачите дека Домот треба да биде одаја која е најдиректно поврзана со обичните граѓани. Домот беше дизајнирана да биде подемократската и популистичката комора, при што членовите кои се соочуваат со чести избори, ги држат одговорни пред гласачите.

Во моментов, пет делегати ја претставуваат областа Колумбија, Девствените Острови, Гуам, Американски Самоа и Комонвелтот на Северно-дианските Острови, а комесарот за население го претставува Порторико.

Сенатот: Делиберативното тело

Сенатот има суштински различен пристап кон застапеноста. со вкупно 100 членови, секој од сенаторите избира точно двајца сенатори без разлика на големината на населението.Тоа значи дека Вајоминг, со помалку од 600.000 жители, има иста застапеност како Калифорнија, со скоро 40 милиони луѓе. сенаторите имаат 6 години кои се поклопуваат, како што е дека само една третина од комората е на изборите во секој даден изборен циклус.

Сенаторите имаат најмалку 30 години и имаат најмалку 30 години, а од овие повисоки години и барања за државјанство во споредба со Домот, кои ја одразуваат планираната улога на Сенатот како поискусно, делиберативно тело.

Клучни разлики во моќите и одговорностите

Само Домот може да потекнува од легислативата за приходи и само Сенатот ги потврдува претседателските номинации и ги одобрува договорите, но со спроведување на законот од двата дома се бара од двата дома одделно да се согласат со истиот предлог-закон во истата форма пред да му се презентираат на претседателот.

Домот има неколку ексклузивни овластувања кои ја одразуваат неговата улога како комора најблиску до народот.Сите сметки кои собираат пари мора да потекнуваат од Домот на Претставниците.Договорот има моќ да им поткажува (формално обвинува) додека Сенатот се обидува да ја повлече вината или невиноста.Овој оддел на моќите за отповикување создава систем каде Куќата дејствува како обвинител, наметнувајќи обвиненија, додека Сенатот служи како порота како одлука за вина или невиност.

Сенатот, пак, има свои ексклузивни уставни овластувања. Уставот му дава на Сенатот право да одобрува, со двотретинско гласање, договори од извршната власт. Сенатот одбива релативно малку од стотиците договори кои ги разгледува, иако многумина умреа во комитетот или беа повлечени од претседателот. Сенатот може исто така да измени спогодба или да усвои измени на договор.

Законско уредување: Како еден закон станува закон

Патувањето започнува: Воведувањето закони

Легислативниот процес е сложен и разновидни, со бројни чекори и потенцијални пречки по патот. Легислацијата може да потекнува од многу извори, претседателот, федерални агенции, лобисти или загрижени граѓани. Сепак, само членовите на Конгресот можат формално да ги претстават сметките.

Сметките се наведени како "H.R." а потоа следува број, додека законите на Сенатот добиваат назнака "S."

Оценка на Одборот: Каде што се сметките во живо или во кои се живее

По претставувањето, нацрт-законите се однесуваат на соодветниот комитет базиран на нивните теми.Повеќето од работата на Конгресот се одвива во комисиите и Сенатот имаат позиција, специјални, конференции и заеднички комисии. Постојаните комисии се постојани и обезбедуваат подолги членови со бази на моќ кои се одредуваат како работни коњи на Конгресот, спроведуваат детални прегледи на предложените закони, држат сослушувања и даваат препораки до целата комора.

Членовите на комитетот и персоналот се фокусираат на подготвувањето и земањето на предвид на законските предлози, но и комисиите исто така се вклучени во други активности.

Во комисиите, нацрт-законите честопати се однесуваат на подкомитетот за уште поискупени прегледи.

Од илјадниците нацрт-закони воведени на секоја конгресна седница, само мал дел од одборот е на состанок.

Оценка и дебата

Сепак, процедурите за разгледување на парцелите значително се разликуваат помеѓу Домот и Сенатот, одразувајќи ги нивните различни големини и институционални култури.

Во принцип, правилата и процедурите на Сенатот, од друга страна, се однесуваат на брзо дејствување, бидејќи тие обезбедуваат значително процедурално влијание врз одделните сенатори.

Претседателот е задолжен за календарот (што се дебатира кога ќе се случи тоа) и влијае врз Комитетот за правила при одлучувањето на законите. Комитетот за правила издава "владеја" за секој закон, специфицирајќи колку долго ќе трае дебатата, дали може да се понудат амандмани и други процедурални прашања. Овој структуиран пристап е неопходен со оглед на големото членство на Домот без строги правила, комората ќе се спушти во хаос.

Дебатата е скоро неограничена во Сенатот и сите членови имаат можност да учествуваат во голем дел.Оваа традиција на неограничена дебата го зголемува филбастерот, процедурална тактика каде сенаторите можат да зборуваат бесконечно за одложување или блокирање на гласањето за легислативата.Завршување на филибастерот бара контурирање, за која вообичаено е потребен 60 гласови супер-голем праг кој и дава на оваа мала партија значително влијание.

За време на разгледувањето на деталите, членовите дебатираат околу заслугите на легислативата, нудат амандмани и на крајот гласаат за усвојувањето.

Разлики меѓу коморите

Бидејќи двете комори мора да донесат идентични верзии на предлог-закон за да може да стане закон, разликите помеѓу преводот на Домот и Сенатот мора да се решат. Понекогаш една комора едноставно ќе ја прифати верзијата на другата комора.

Овој услов за дводомен договор служи како уште една проверка на законодавниот процес, со кој се гарантира дека легислативата ќе добие темелна проверка од повеќе перспективи.

Претседателска акција: Последниот чекор

Откако двете комори ќе донесат идентични верзии на предлог-закон, треба да се земе предвид дека претседателот има влијание во законскиот процес. Претседателот препорачува годишен буџет за федералните агенции и често предлага закон.Можеби уште позначајно, моќта за вето може да влијае на содржината на предлог-законите усвоени од Конгресот. со оглед на тоа што е доста невообичаено законот да биде донесен пред претседателското вето Конгресот мора обично да ја прифати позицијата на претседателот за предложените политики.

Претседателот има неколку опции кога ќе му се даде предлог-закон.Прво претседателот може да го потпише законот.Второ претседателот може да стави вето на законот, да го врати назад во Конгресот со приговори. Конгресот може да го поништи претседателското вето со двотретинско гласање во двете комори, иако ова е релативно ретко. Трето, претседателот не може да преземе ништо.Ако Конгресот се вклучи во седницата, законот автоматски ќе стане закон по десет дена без претседателски потпис.Но ако Конгресот се откаже за време на овој десет дена, законот ќе умре во она што е познато како "покет."

Улогата и одговорностите на конгресот

Правење закони: Примарна функција

Во согласност со Уставот, американскиот Дом ги донесува и донесува федералните закони, оваа функција на законодавното тело опфаќа голем број на политички области, од оданочување и трошење до национална безбедност, здравство, образование, заштита на животната средина и безброј други работи.

Меѓу другите должности, претставниците воведуваат закони и резолуции, нудат амандмани и служат во комисии, додека само мал процент од воведените нацрт-закони стануваат закон, законодавен процес дозволува широка дебата, преговори и подобрување на предлозите за политиката.

Претставништво:

Оваа застапеност бара многу форми.

Претставниците и сенаторите, исто така, работат на носење федерални ресурси и проекти во нивните области и држави, понекогаш нарекувани "домашно носење на сланина."

Сеедно дали работат на Капитол Хил или во неговата област на конгресот, во распоредот на претставник е исклучително зафатен. Честопати почнувајќи од утрото со брифинги за теми, повеќето претставници брзо се движат меѓу состаноците на телото и комисијата.

Надзор: проверка на извршната моќ

Конгресот спроведува истрага за злоупотреба на власта и образованието, преку сослушувања, истраги и други активности за надзор, Конгресот гарантира дека извршните агенции ги спроведуваат законите со цел и работат ефикасно и етички.

Комитетите редовно одржуваат сослушувања каде службениците на агенцијата сведочат за нивните активности и прашања од членовите на конгресот, можат да ги следат документите и сведоците на конгресот, да спроведуваат истраги и да даваат извештаи за владините операции, а Владата, агенција за одговорност, врши ревизија и оценувања на федералните програми и дава извештаи на конгресните комисии.

Со помош на оваа чанта, Конгресот мора да има соодветни средства за владините операции, а со тоа може да се користат буџетските сослушувања и предлог - законот за присвојување на средства за испитување на активностите на агенцијата и за наметнување услови за тоа како се трошат средствата.

Моќта на поуката

Во согласност со Уставот, Претставничкиот дом има овластување да назначи владин службеник, кој всушност служи како обвинител.

Процесот на отповикување започнува во Домот, обично со истрага од страна на Судскиот комитет. Ако комисијата најде доволно докази за "Предавство, Брибери, или други високи злосторства и мисдемани," тогаш целиот дом гласа дали да се изврши инквизиција, со потребно просто мнозинство.

Ако Домот назначи и министерството, се бара од Сенатот да се суди во 1789 година Сенатот им суди на 20 федерални службеници, вклучувајќи и тројца претседатели.

Совети и совети: Моќи за потврда на Сенатот

Претседателот номинира поединци за позиции во владата, федерални судии, амбасадори и бројни други позиции, но овие кандидати не можат да ја заземат функцијата без потврда на Сенатот.

Процесот на потврда обично започнува со сослушување пред комисијата на Врховниот суд.За кандидати на Врховниот суд Комитет спроведува широки сослушувања каде кандидатот сведочи и одговара на прашања од сенаторите.-Тогаш комитетот гласа за тоа дали да препорача потврда на целиот Сенат.Целиот Сенат дебатира околу номинацијата и гласањето, за што е потребно просто мнозинство за потврда.

Сенаторите можат да го искористат процесот на потврда за да извлечат обврски од номинираните, да ги блокираат кандидатите за непожелни, или одложување на потврдите за притисок врз претседателот за други работи.

Воени сили и надворешна политика

Конгресот во 11 прилики прогласи војна, вклучувајќи ја и првата објава на војна со Велика Британија во 1812.

Додека претседателот е командант на вооружените сили, Конгресот ја задржува значајната уставна власт над воените работи, освен моќта да прогласи војна, Конгресот ја финансира војската преку годишните одбранбени присвојувања, ја воспоставува големината и структурата на вооружените сили и може да наметнува ограничувања на воените операции преку законодавно право.

Сенатот, исто така, има уникатна улога во надворешната политика преку нејзината моќ за ратификација.

Конгресно водство и организација

Градење на домаќинството

Претседателот на Парламентот избира претседател (член 1, член 2) кој врши голема контрола, претседателот е избран од страна на целиот Дом на почетокот на секој нов Конгрес и е обично водач на мнозинската партија. Претседателот има огромна моќ, ја контролира законската агенда, прави задачи на комитетот и служи како јавно лице на Домот.

Покрај претседателот, мнозинската партија избира водач на мнозинството кој е главен стратег на партијата и менаџер на под, и Вип на мнозинството кој работи на тоа да ги брои гласовите и да ги осигури партиските членови да ги поддржат позициите на раководството.

Секоја партија, исто така, има група која ги вклучува сите партиски членови.

Претседателската структура на Сенатот

Во Сенатот, мнозинството и малцинските лидери генерално работат заедно во консултации со сите членови за одредување на распоредот. Уставот го одредува потпретседателот како претседател на Сенатот, но ова е претежно церемонијална улога.

Сенатот го избира претседателот Про Темпор, традиционално најдолго одржуваниот член на мнозинската партија, кој претседава со Сенатот во отсуство на потпретседателот.

Водачот на мнозинството ја контролира контролата на Сенатот, одредувајќи кои закони ќе добијат разгледуваое и кога ќе се случат гласови.

Одбор

Комитетите го формираат столбот на конгресните операции, овозможувајќи им на членовите да развијат експертиза во одредени области на политиката и да спроведат детална ревизија на легислативата.

Постојаните комисии се најважните и најмоќните, во Домот, клучните комисии вклучуваат буџети, начини и средства, додека Сенатот има аропиции, надворешни односи и судски комисии, а задачите на комисијата се многу барани, бидејќи тие им даваат влијание на членовите на нивните гласачи во одредени области и можности да им служат на интересите на нивните гласачи.

Претседателите обично се највисокиот член на партијата, иако партиските водачи понекогаш отстапуваат од стриктната старост при вршењето на претседателските задачи.

Улогата на политичките партии во конгресот

Организација на забави и влијание

Конгресната акција е вообичаено планирана и координирана од страна на партиските водачи во секоја комора, кои се избрани од членови на нивната група или конференција .. тоа е, група членови во одајата која ја дели партиската припадност.

Политичките партии играат централна улога во организирањето на Конгресот и обликувањето на законските исходи.Партијата влијае на задачите на комитетот, на водечките позиции, на распределбата на канцелариите и на пристапот до ресурсите.

Партиските водачи користат различни алатки за одржување на партиската дисциплина и унапредување на своите законски агенди.Тие вклучуваат контрола на задачите на комитетот, дистрибуирање на предизборните фондови, обезбедување или задржување на поддршката за законските приоритети на членовите и користење на убедување и преговори за градење коалиции.

Поделена влада и уважување

Кога различните партии го контролираат Домот и Сенатот, или кога Конгресот е под контрола на различна партија од претседателот, резултатот е поделен, резултатот е поделен, а оваа ситуација бара поголем компромис и двопартиска соработка за да се донесе легислативата.

Дури и во периодите на обединета контрола на партијата, за филбастерските правила честопати се бара одреден степен на двопартиска соработка за усвојување на легислативата.

Конгресни избори и презентерство

Избори на куќи и повторно одржување

Членовите гласаат за правилата кои важат за следните две години на почетокот на секој нов конгрес, овој чести изборен циклус ги држи членовите на Домот тесно на своите гласачи констатирани на ставовите и ја прави Домот многу одговорен на промените во јавното мислење.

Овој процес на редестрибуирање е под контрола на државните законодавни права, кој може да доведе до клеветување на манипулациите на окружните граници за да се поддржи една партија.

Бројот на места во Домот доделени за секоја државна промена заснована на промените на населението откриени од пописот.

Изборите во Сенатот и постојаното тело

Сенатот не усвојува правила секои две години, како што прави Домот.

Кампањата на Сенатот обично привлекува национално внимание и финансирање, особено во стресните држави каде што се работи за контрола на Сенатот, бидејќи шестгодишниот мандат им дава поголема слобода на сенаторите да заземат непопуларни позиции или да направат тешки гласови без итни изборни последици.

Предизвици и критики на конгресот

Појас и поларизација

Конгресот се соочува со значителни предизвици во модерната ера, со зголемување на партиската поларизација на компромисот.

Финстер правилата на Сенатот го зголемуваат ќор-сокакот дозволувајќи му на одредено малцинство да го блокира законот дури и кога има поддршка од мнозинството.

Пари и влијание

Зголемените трошоци на кампањите во конгресот предизвикаа загриженост во врска со влијанието на парите во политиката.

Иако лобирањето од страна на корпорациите, трговските здруженија, групите за застапување и други интереси стана масовна индустрија во Вашингтон, додека лобирањето им дава вредни информации и експертиза на пратениците, тоа исто така предизвикува загриженост за прекумерното влијание и потенцијалот политиката да биде обликувана од добро финансирани интереси, а не од јавното добро.

Јавно согледување и доверба

Конгресот постојано добива ниски оценки од американската јавност, многу граѓани сметаат дека институцијата е нефункционална, неспоителна или дека е поврзана со специјалните интереси.

И покрај овие предизвици, Конгресот и понатаму е витална институција во американската демократија, процесот на законодавство, иако честопати бавно и фрустрирачки, дозволува широка дебата, преговори и подобрување на политичките предлози, системот на проверки и рамнотежа спречува која било друга фракција да доминира над владата и да ги штити индивидуалните права и слободи.

Иднината на конгресот

Со развојот на американското општество, Конгресот мора да се прилагоди на нови предизвици и променливи околности. Технологијата ги трансформира како членовите комуницираат со избирачите, вршат истражување и управуваат со своите канцеларии. Социјалните медиуми овозможуваат директна комуникација помеѓу членовите и граѓаните, потенцијално зајакнувајќи ја застапеноста, но исто така создава нови притисоци и предизвици.

Демографските промени го реорганизираат составот на Конгресот, со зголемена разновидност во поглед на расата, етничката припадност, полот и позадината.

И понатаму се дебатираат предлозите за реформи кои имаат за цел намалување на поларизацијата, ограничување на влијанието на парите и подобрување на ефикасноста на конгресот.

Конгрес за разбирање: Клучни фактори

Конгресот служи како срцето на американската демократија, преведувајќи ги различните ставови и интереси на повеќе од 330 милиони Американци во националната политика.

Законодавниот процес е намерно сложен, со повеќе точки на вето кои бараат широк консензус за големи политички промени. Овој систем се штити од избрзани или неценети закони, но исто така може да доведе до ќор-сокак и неактивност.

Членовите на Конгресот имаа повеќе улоги, претставници, членови на партијата и членови на комисијата, кои се соочуваа со постојан притисок од избирачите, партиските водачи, групите на интереси и нивните сопствени политички преференции.

Конгресот носи одлуки кои влијаат на буквално секој аспект од американскиот живот, од даноци и здравство до образование, национална безбедност и заштита на животната средина, со разбирање на законодавниот процес, улогите на различни актери и институционалните структури кои го обликуваат конгресното однесување, граѓаните можат поефикасно да учествуваат во демократското управување и да ги држат своите претставници одговорни.

За да дознаете повеќе за конгресот и да ја следите сегашната законодавна активност на САД, посетете ја [ФЛТ:0] Конгрес. [ФЛТ], официјалната веб-страница за федералните законски информации на [ФЛТ]. За информации во врска со контакт со вашите претставници, посетете [ФЛТ] [2] House.gov [ФЛТ] [ФЛТ] и [ФЛТ] мрежата на покривање на граѓаните во живо, овозможувајќи им на владата да ги следат своите финансиски одлуки [ФЛТ]

Како институција која директно го претставува американскиот народ во федералната влада, Конгресот го заслужува нашето внимание, надзор и учество, со тоа што ќе се дознае како работи Конгресот, граѓаните можат подобро да се залагаат за своите интереси, да ги проценат резултатите на своите претставници и да придонесат за тековниот проект за демократско самоуправување кој го дефинира американскиот експеримент.