Што е исклучување на федералната влада?

Кога политичарите не успеаја да се согласат со сметките за трошење и со државната влада "укинатите," милиони Американци се соочуваат со итни прашања:

Овој сеопфатен водич објаснува се што граѓаните треба да знаат за затворање на федералната влада во обичен, достапен јазик. ќе покриеме што всушност затвора, што останува отворено, зошто овие прекини се случуваат, и најважно, како да се подготват и да ги спроведат овие заеднички политички кризи.

Да се разберат основните работи: Што е исклучување на федералната влада?

Техничка дефиниција

Според Законот за забрана на државната власт, федералните агенции не можат да преземат обврски или да потрошат пари без дозвола од Конгресот. [ФЛТ:0] Кога финансиските пропусти, агенциите мора да ги прекинат сите непотребни операции додека Конгресот не дејствува [ФЛТ:1].

Поедноставно: Владата работи на буџетот одобрен од Конгресот, кога тој буџет истекува, а Конгресот не одобри нов, многу владини функции мора да прекинат додека не се одобри ново финансирање.

Уставна рамка

Уставот на САД му дава на Конгресот "сила на паричникот" само Конгресот може да ги одобри федералните трошоци.

• Конгресот мора да ги усвои сметките за трошоците
• Претседателот мора да ги потпише.
• Без овој договор, финансирањето легално не може да продолжи
• Агенциите мора да следат строги правила за тоа што може да функционира без финансирање

Оваа рамка беше наменета да обезбеди демократска контрола врз владините трошоци, но создава можност за затворање кога ќе се прекине политичкиот договор.

Типови на спуштања

Не се сите исклучувања идентични:

Сите дискрециски трошоци, кои ги погодуваат повеќето владини агенции.

Само некои агенции губат пари додека други продолжуваат да работат според претходно одобрените буџети.

[ФЛТ:0] Техничко затворање [ФЛТ:]: Краток пропуст на финансирањето (често часови) додека се обработува документацијата

Окупации во текот на викендот со минимално јавно влијание

Опсегот и траењето одредуваат колку сериозно се погодени граѓаните.

Историски контекст: Вообичаен современ феномен

Пред 1980: Различна ера

Пред 1980 година, пропустите во финансирањето не предизвикаа затворање. Агенциите продолжија со работа, под претпоставка дека Конгресот на крајот ќе одобри ретроактивно финансирање.

Најголеми прекини во историјата

[ФЛТ:0] 2005-1996 [ФЛТ:1]: Две исклучувања во вкупна висина од 27 дена над Медикаре, образование и еколошки регулативи

• Влијаел на 800.000 федерални работници
• Економијата на трошоците се проценува на 1,4 милијарди долари
• Водена од јавна реакција против Конгресот

[ФЛТ:0] [20] [2013] [ФЛТ:1]: 16 дена затворање над Актот Законална нега

• Ослободени 800.000 работници
• Националните паркови се затворени, губејќи 500 милиони долари во трошење на посетители
• Економски последици: 24 милијарди во изгубено економско производство

[ФЛТ:0] 2020 [ФЛТ:1]: Долго затворање на границата на 35 дена поради финансирање на граничните ѕидови

• Засегнати се 800.000 работници
• Воздушните доцнења од недостатокот на TSA
• СДА проверката на храната е намалена
• Обработката на враќање на даноците е одложена

Зголемена фреквенција

Исклучувањата станаа се почести:

• [ФЛТ:0]1977-1980 [ФЛТ:1]: 6 исклучувања
• [ФЛТ:0]1981-1990 [ФЛТ:1]: 8 исклучувања
• [ФЛТ:0]1991- 2000 [ФЛТ:1]: 3 исклучувања
• [ФЛТ:0] 2001-2010 [ФЛТ:1]: 0 исклучувања
• [ФЛТ:0]2011-2020 [ [ФЛТ:1]: 3 исклучувања
• [ФЛТ:0] 2021-восходно [ФЛТ:1]: Повеќекратни блиску исчезнати

Овој тренд ја одразува зголемената политичка поларизација и подготвеноста да се користат исклучувањата како влијание на преговорите.

Зошто се случуваат исклучувања?

Неодложни причини

Исклучувањето обично резултира од:

Расправии околу нивоата на трошење за одбрана, социјални програми или инфраструктура

[ФЛТ:0] Политичарите [ФЛТ:1]: се обидуваат да приложат контроверзна политика за да ги поминат сметките за трошење кои мора да ги поминат трошоците за трошење.

Користејќи закани за гасење за да се примора акција за неповрзани приоритети

[ФЛТ:0]

[ФЛТ:0] Електорна позиција [ФЛТ:]: Политичарите пресметуваат дека гласачите ќе ги обвинат противниците

Распуштање на буџетскиот процес

Да се разбере зошто се случуваат прекини бара да се знае како треба да функционира планирањето на буџетот:

1. Барањето за буџетот на претседателот [ФЛТ] (февруари): Надлежни приоритети на администрацијата
2. [ФЛТ:0] Конгресивна буџетска резолуција [ФЛТ:1] (април): Поставува рамка за трошење
3. [ФЛТ:0] Сметките за присвојување [ФЛТ] (Перум): 12 сметки финансираат различни агенции
4. Комитетите за конференции [ФЛТ:1] (Фал): Реконцил хаус и Сенатските верзии
5. [ФЛТ:0] потпис на претседателот [ФЛТ:1] (до 30 септември):

Кога овој процес ќе се прекине, ќе продолжи со резолуциите (привремено финансирање) или ќе се исклучи.

Структурни фактори

Неколку системски прашања придонесуваат за прекин на ризиците:

[ФЛТ:0] Поларизација [ФЛТ:]: Зголемувањето на партиската поделба го отежнува компромисот

[ФЛТ:0] "Геримандерирање [ФЛТ:1]: "Безбедни области охрабруваат екстремни позиции"

[ФЛТ:0] Медија стимулации [ФЛТ:]: Конфликтот создава внимание и собирање средства

[ФЛТ:0] Слабото партиско раководство [ФЛТ:1]: Индивидуалните членови може да ги блокираат договорите

Исклучувањето често се совпаѓа со политичките кампањи.

Што се затвора во текот на една забрана за гасење?

Не- естенцијални сервиси кои се затвораат

[ФЛТ:0] Национални паркови и споменици. [ФЛТ:1]

• Сите 423 национални места за парк обично се затвораат
• Резервирањето во кампот е откажано
• Шумарите на паркот се изоставени освен персоналот за итни случаи
• Економските последици врз заедниците на влезните порти се сериозни

Музеи и културни места.

• Смитсонските музеи затворени откако се исцрпени резервните средства
• Национална галерија, Национална архива ограничена или затворена
• Одложена јавна служба во библиотеката на конгресот
• Центарот Кенеди останува отворен (приватно финансиран)

[ФЕДЕРАЛНО ИСТРАЖУВАЊЕ [ФЛТ]

• Националниот здравствен институт ги запира новите тестови на пациентот
• Националната фондација за наука ги прекина прегледите на грантовите
• NASA мисиите продолжуваат, но истражувањето запре
• Климатските и временските истражувања се прекинати

[ФЛТ:0] Регулаторни акции [ФЛТ:1]

• Инспекциите на ЕПА се намалени за 90 отсто
• СДА рутинските проверки на прехранбените капацитети запреа
• Лиценцата за FCC и прегледите на спојувањата се пауза
• Одложени прегледи на корпоративните барања на СЕК

Административни услуги.

• Пасошот за неидентификувани запира
• Сослушувањата за имиграциониот суд се одложени
• Обработката на заемите во малата бизнис администрација запре
• УСДА заеми за фарми и програми за рурален развој

Сервисите бараат посебно внимание

Операции на IRS.

• Обработката на враќање на даноците е многу одложена
• Рефузните трошоци би можеле да бидат одложени за неколку недели
• Помошниот данок е затворен
• Ревизиите и колекциите се најчесто суспендирани
• Крајните рокови за пополнување на даноците обично остануваат непроменети

[ФЕДЕРАЛНИ СУДОВИ]

• Обично работат отприлика две седмици користејќи резервни средства
• Потоа почнете со одложување на граѓанските случаи.
• Криминалните случаи продолжуваат поради уставните барања
• Судењето на поротата може да се одложи

Услуги за Ветерани.

• Болниците во ВА остануваат отворени
• Исплаќањата за корист продолжуваат
• @ info: status
• Операциите на гробиштата се намалени

Што ќе остане отворено: Неопходни услуги

Национална безбедност и спроведување на законот

[ФЛТ:0]

• Активната војска останува на должност
• Борбените операции продолжуваат
• Воените болници работат нормално
• Можно е да се затворат стручњаците
• Членовите на службата работат без плата додека не бидат обновени средствата

[ФЕДЕРАЛНА СУДСКА УПРАВА [ФЛТ:1]

• ФБИ, ДЕА, АТФ продолжуваат со работата.
• Граничната патрола ги одржува операциите
• Тајната служба обезбедува заштита
• Федералните затвори и понатаму работат
• TSA продолжува со безбедноста на аеродромот (без плата)

Јавна безбедност и здравје

[ФЛТ:0] Emergents Services [

• Контролата на воздушниот сообраќај го одржува работењето
• Инспекциите за безбедност на храната за високоризичните капацитети продолжуваат
• Продолжува надзорот на болести од ЦКЗ
• Итна медицинска нега во федералните установи

Услугите за храна [ФЛТ:1]

• Прогнозата на националната временска служба продолжува
• Одржан ураган и тешкото следење на времето
• Временскиот балон започнува
• Климатските истражувања се прекинати

Користи ги програмите

Социјалната Безбедност

• Месечните бенефиции се дистрибуираат според распоредот
• Обработка на нови апликации може да забави
• Затворањето на канцелариите влијае на услугите на лице лице
• Онлајн услугите се одржуваат генерално

[ФЛТ:0] Медикаре и Медикадор [ [ФЛТ:1]

• Придобиките продолжуваат непрекинати
• Обработени исплати на доставувачот
• Новите запишувања може да се соочат со доцнења
• Административните функции се намалени

[ФЛТ:0] САНАП (Печатки за храна) [ФЛТ:1]

• Користа што обично се обезбедува 30 дена
• Проширените прекини на ризикот
• Обработка на нови апликации варира според состојбата
• WIC- програмата е поранлива за нарушување

Критична инфраструктура

[ФЛТ:0] Посталната служба [ФЛТ:1]

• Продолжува испораката на пошта (независно финансирано)
• Поштата останува отворена
• Не е внесена пратката
• Обработката на пасошите во поштенските канцеларии може да престане

[ФЛТ:0] Појака мрежа и услуги [ФЛТ:1]

• Федералните власти продолжуваат со работа
• Одржано следење на безбедноста на браната
• Продолжува надзорот на нуклеарната централа
• Зачувани способностите за одговор на енергија

Влијание врз различни групи

Федерални службеници

[ФЛТ:0]... Работници кои се под надзор на Бог...

• Околу 800.000 луѓе обично се погодени
• Не можам да работам, дури и доброволно
• Нема плата при затворање
• Обично добиваат за возврат по резолуцијата
• Не можам да користам платен одмор
• Можно е невработеноста да има корист

[ФЛТ:0]

• Морам да се пријавам на работа без плата.
• Гарантирано исплата на заостанатите пари по затворањето
• Соочени со финансиски тешкотии при затворањето
• Пониско морално и продуктивност
• Некои бараат вработување во приватниот сектор

Контрактори.

• Честопати не се квалификувани за исплата на заостанатите
• Може да ги изгуби договорите засекогаш
• Проценети 4,1 милион се погодени.
• Јанитори, кафетерии, ИТ посебно ранливи
• Долгорочни влијанија од кариерата

Мали деловни сопственици

[ФЛТ:0] Моментални влијанија [ФЛТ:1]

• Преработката на заемот во СБА престанува
• Одложени плаќања на федералниот договор
• Одобрувањата за дозволи и дозволи не се дозволени
• Ослободени лиценците за изнесување
• Економската несигурност влијае врз планирањето

[ФЛТ:0] ВТОРИ ПОСЛЕДИЦИ [ФЛТ:1]

• Забранет сообраќај на клиенти во близина на федералните објекти
• Зависни од туризмот во близина на парковите страдаат
• Владините градежници се соочуваат со кризи во кешот
• Тешко пристап до федералните бизнис програми

Ученици и поучници

[ФЛТ:0] Финансиска помош [ФЛТ:1]

• Обработката на FAFSA може да забави
• Федералните исплати на заемот може да се одложат
• Програмата за работа е прекината
• Исплатата за пел Грант обично продолжува

[ФЛТ:0] Истражување и грантови [ФЛТ:1]

• Одложени прегледи на НСФ
• Испитувањата на НИХ одложени
• Програмите за истражување на универзитетите прекинати
• Несигурно финансирање на студентите

[ФЛТ:0] Едукативни програми [ФЛТ:1]

• Почетните програми се соочуваат со затворање откако ќе се исцрпат резервите
• Ја прекинаа федералната програма за TRIO
• Програмата за ручек во училиштата најпрво продолжува
• Влијанието варира со структурата на финансирањето на програмите

Патници

[ФЛТ:0] Домашно патување [ФЛТ:1]

• TSA работи со неплатени работници
• Можни се подолги безбедносни линии
• Загриженоста на персоналот за контрола на воздушниот сообраќај
• Националните паркови не се достапни

[ФЛТ:0] Меѓународно патување [ФЛТ:1]

• Доцнење на процесирањето на пасошите (освен итни случаи)
• Визните услуги на амбасадите се намалени
• @ info: whatsthis
• Преработката на царината продолжува

Здравствена заштита

[ФЛТ:0] Пациентите [ФЛТ:1]

• Болниците во ВА остануваат отворени
• Клиничките испитувања за новите пациенти запрени
• Индискиот здравствен сервис е погоден по финансираоето на средствата
• Прирачниците за лекови/ медициди продолжуваат

[ФЛТ:0] Пдарите [ФЛТ:1]

• Продолжува обработката на исплатите на лековите
• Одложено е запишување на нов провајдер
• Одложени се одобрувања за дрога
• Одобрувањата за медицински уреди се прекинати

Економски последици

Директни економски трошоци

[ФЛТ:0]

• Исклучување во 2013 година: 24 милијарди долари намалување на економското производство
• Исклучување на 2018-2019: 0,02 отсто од БДП секоја недела
• Ја изгубив продуктивноста од работници што не биле во можност да работат
• Намалено трошење од неплатени работници

[ФЛТ:0] Маркети реакции [ФЛТ:1]

• Берзата обично на почетокот се намалува
• Врските можат да се зајакнат (летање на безбедно)
• Доларот честопати слабее
• Неподносливоста се зголемува со времетраењето

Неуспех на бизнис бизнисот.

• Федералните градежници ги губат приходите
• Загуба во туристичката индустрија (особено во близина на парковите)
• Намалени деловни инвестиции поради несигурноста
• Прекршување на синџирот на снабдување

Индиректни економски ефекти

Доверба на Консумерот [ФЛТ:1]

• Несигурноста го намалува трошењето
• Одложени големи купувања
• Засегнати се празничните пазари (победници)
• Одложени трансакции на пазарот

[ФЛТ:0]

• Можеби ќе има последици од кредитните казни на федералните работници
• Апликацијата за Mtgagete е комплицирана
• Рејтингот на владините обврзници може да се влоши
• Се доведува во прашање меѓународната доверба во владата на САД

[ФЛТ:0] Долгорочни последици [ФЛТ:1]

• Намалена владина ефикасност
• Загуба на талент од федералната работна сила
• Одложени инфраструктурни проекти
• Неодговорно истражување и развој

Практична подготовка: Што можеш да направиш

Пред потенцијално исклучување

[ФЛТ:0] Финансиска Подготовка [ФЛТ:1]

• Градење на фонд за итни случаи (36 месеци трошоци)
• Одложување на барањата за несуштински федерални служби
• Поднеси ги пасошите рано
• Враќање на данокот на датотеки
• Примени за федерални бенефиции/лоани однапред

[ФЛТ:0]

• Потврди го националниот парк
• Имаат резервни планови за федералните локации
• Повторно нови пасоши однапред
• Провери ги претходно визните барања
• Купување на патно осигурување

[ФЛТ:0]

• Разновидност на клиентите надвор од федералните договори
• Задржи ги резервите во кеш
• Забрзај ги федералните исплати
• Документирај ја целата работа на федералниот договор
• Подготви ги плановите за отчет

За време на една спуштање

Остани неостварен.

• Веб-сајтови на агенцијата за ажурирање на статусот
• Следи ги сигурните извори за вести
• Проверете дали има федерални упатства за вработените
• Потврдување на расположливоста на услугите пред посета на федералните објекти
• Разберете кои сервиси продолжуваат

[ФЛТ:0] Финансиско управување [ФЛТ:1]

• Контакт со кредиторите ако федерално вработен
• Примени за невработеност ако може
• Користи ги банките за храна и општинските ресурси
• Пошта
• Документирај ги сите трошоци поврзани со исклучувањето

[ФЛТ:0] Алтернативни ресурси [ФЛТ:1]

• Користи државни/ локални сервиси кога не е достапна федералната
• Пристапот до федералните сервиси на интернет сеуште функционира
• Претставници на конгресот во контакт
• Приклучи се на федерални групи за поддршка на вработените
• Користи програми за непрофитна помош

По еден прекин на врската

[ФЛТ:0]

• Очекувајте доцнење додека агенциите ги решаваат заостанатите случаи
• Поднеси ги веднаш одложените апликации
• Потврдување на продолжувањето на исплатите на бенефициите
• Провери за одложените федерални услуги
• Документирај ги сите финансиски влијанија

[ФЛТ:0]

• Процени ја делотворноста на подготовките
• NAME OF TRANSLATORS
• Ажурирај ги плановите за дупликат
• Сподели ги искуствата со заедницата
• Застапник за спречување на прекинот

Разликата помеѓу исклучувањата и нерамните кризи

Прекинување на владата

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Импак [ФЛТ:]: прекин на услугите, работници се одалечуваа
• Се додека Конгресот не одобри финансирање.
• [ФЛТ:0] Економичен ефект [ФЛТ:]
• [ФЛТ:0] Ресозолирање [ФЛТ:]:

Долги кризи

• [ФЛТ:0]
• [ФЛТ:0] Импакт [ФЛТ:]: Потенцијално неподмирување на обврските
• Се додека таванот не се покачи
• [ФЛТ:0] Економичен ефект [ФЛТ:1]: тешки, глобални импликации
• Ресозолирање [ФЛТ:1]: Конгресни избори за зголемување на ограничувањето

Зошто владее збрка?

• Честопати се случува во исто време
• И двете вклучуваат дисфункција во конгресот
• Медиумското покривање понекогаш се ограничува
• И двете влијаат врз операциите на владата
• Политичка динамика слична на

Меѓународна перспектива

Како други демократии се справуваат со буџетските спорови

[ФЛТ:0] Парламентарен систем [ФЛТ:1]

• Неуспехот да се усвои буџетот поттикна избори
• Владата паѓа ако буџетот биде одбиен
• Давајќи силен поттик за договор
• Исклучувањата се исклучително ретки

[ФЛТ:0] Автоматски континуирани резолуции [ФЛТ:1]

• Некои земји автоматски ги прошируваат претходните финансиски средства
• Спречување на прекини во сервисот
• Ја намалува политичката моќ
• Фокусирањето на политиката наместо исклучување на заканите

У.С. Репутациски Удар

[ФЛТ:0] Глобални перцепции [ФЛТ:1]

• Го поткопува кредибилитетот на лидерите на САД
• Прашања за стабилноста на владата
• Влијае на меѓународните преговори
• Влијателни одлуки за странските инвестиции

[ФЛТ:0] Дипломатски последици [ФЛТ:1]

• Амбасадите се намалени
• Одложена меfународната програма
• Одложена странска помош
• Прекин на глобалните здравствени иницијативи

Реформски предлози и решенија

Легислативни решенија

[ФЛТ:0] Автоматски континуирани резолуции [ФЛТ:1]

• Автоматски проширување на средствата на претходните нивоа
• Отстрани ја заканата за исклучување како предност
• Охрабри го нормалниот буџет
• Неколку предлог-закони, но не се усвоени

Без буџет, без плаќање.

• Не се плаќа во конгресот за време на затворањето
• Со цел да се потпомогне договорот
• Уставни предизвици според 27-ми амандман
• Ограничена ефикасност кога е имплементирана

Биеналешки буџет [ФЛТ:1]

• Двегодишни буџетски циклуси
• Повеќе време за надгледување
• Намали го годишниот период на криза
• Успешно се користи од многу состојби

Реформи

[ФЛТ:0] Регитален Ред [ФЛТ:1]

• Враќање на традиционалниот процес на аграција
• Сметки за индивидуални агенции наспроти себусе
• Повеќе време за размислување
• Намали ги одлуките што се водени од кризата

[ФЛТ:0]

• Зајакни ги буYетските правила
• Автоматски капачиња за трошење
• Потребен е ПЕЈГО
• Намалете ги последиците од дефицитот

Често поставувани прашања

Плаќање и бенефиции

Дали федералните службеници добиваат плата? Актот за владина процедура за третман на работници од 2019 бара автоматска исплата.

[ФЛТ:0] К: Што е со градежните претпријатија? [ФЛТ:] А: Федералните градежници обично не добиваат плата, иако некои закони обезбедуваат ограничено олеснување во конкретните прекини.

[ФЛТ: 0] Дали бенефициите за невработеноста се достапни? A: Оштетените федерални службеници може да се квалификуваат за бенефициите за невработени, различни од државата. Тие мора да ги вратат парите.

Сервиси и операции

[ФЛТ:] К: Може ли да добијам пасош за време на затворање? A: само за итни случаи во животот или смртта. Рутинска обработка на пасошот запира целосно.

[Потшталната служба функционира врз независно финансирање и продолжува со нормални операции.]

Дали националните паркови се навистина затворени? A: Обично да, иако некои држави плаќаат за специфични паркови делумно отворени за време на изминатите прекини.

Финансиски влијанија

[ФЛТ: 0] К: Дали ќе добијам враќање на даноците? [ФЛТ:] А: Процесирањето е сериозно одложено.

[ФЛТ: 0] К: Дали проверката на социјалното осигурување запре? [ФЛТ:] Не, бенефициите продолжуваат, иако се засегнати нови апликации и услуги на корисници.

[ФЛТ: 0] К: Што е со Медикаре? [ФЛТ:] А: Односите продолжуваат, но новите запишувања и некои административни функции може да се одложат.

Заклучок: Навигација на неизвесно политичко место

Затворањето на федералните влади еволуираше од ретки појави до повторувачки карактеристики на американскиот политички живот. [ФЛТ:0] Додека тие одразуваат подлабоки прашања на политичката поларизација и институционалната дисфункција, нивното влијание врз граѓаните е итно и видливо [ФЛТ]. разбирајќи како исклучувањата на работата, кои услуги се засегнати и како да се подготвите за намалување на прекинот на вашиот живот кога ќе пропадне политичкиот договор.

Клучните фактори за граѓаните се директни: да се подготват финансиски за потенцијални прекини, да се комплетира федералниот бизнис пред крајниот рок, да се информираат преку сигурни извори и да се одржат планови за користење на одредени услуги.

Со оглед на тоа што исклучувањата стануваат почести и поисдолжувачки, притисокот расте за систематски реформи.

Ако не заборавиме дека и покрај прекинот на проблемот со прекините и фрустрациите, тие се привремени, владините служби продолжуваат, се обезбедува исплата и животот се враќа во нормала, со разбирање на процесот, подготвување соодветно и одржување на перспективата, граѓаните можат да ги издржат овие политички бури додека се залагаат за пофункционален систем кој му служи на јавниот интерес без да се повтори кризата.

Несреќната реалност е дека прекините на владата станаа алатка на политичко ризичност наместо последно средство.