Table of Contents
Гувернерите се меѓу најмоќните официјални претставници во политичкиот систем на САД, но сепак многу граѓани и понатаму не се свесни за целосниот опсег на нивните одговорности и овластувања.
Од образованието и здравството до транспортната инфраструктура и јавната безбедност, гувернерите ги надгледуваат програмите и услугите со кои граѓаните комуницираат секојдневно.
Главната извршна улога: Управување со државната влада
Како таков, гувернерите се одговорни за спроведување на државните закони и надзор на функционирањето на извршната власт.
Надгледување на државните агенции и оддели
Гувернерите ги спроведуваат своите менаџерски и лидерски обврски и цели со поддршка и помош на шефовите на одделите и агенциите, од кои многумина се овластени да ги назначуваат.
Оваа структура за известување им овозможува на гувернерите да ги координираат активностите во различни оддели и да осигурат дека државната влада функционира ефикасно и во согласност со нивната политичка визија.
Но, надлежностите на гувернерот, генерално, имаат ограничена власт во назначувањето на државни службеници и шефови на ревизорски служби.
Спроведување и спроведување на државните закони
Гувернерот има клучна улога во овој процес.Во многу држави, гувернерите основаат процеси за координирање и контрола на овие правила со цел да се осигура дека правилата на одделите и агенциите ќе ги одразуваат приоритетите и филозофијата на гувернерот.
Со внимателно управување со процесот на донесување правила, гувернерите можат да ги истакнат приоритетите на политиката и да осигурат конзистентност во различни државни агенции.
Работење со бордови и комисии
Во многу држави членовите на овие одбори се именувани или номинирани од гувернерот, а во многу од овие случаи членовите на одборот се предмет на потврда од страна на еден или двата дома на законодавниот дом.
Во некои земји, одредени одбори имаат примарна одговорност за индивидуални програми и агенции и одговорни се за изборот на директори на оддели и агенции.
Буџетска управа: моќта на касата
Гувернерот го предводи извршното тело на владата во секоја држава или територија и, во зависност од индивидуалната надлежност, може да има значителна контрола врз буџетот на владата, моќта за назначување на многу функционери (вклучувајќи и многу судии), како и значителна улога во легислативата.
Подготовка на извршниот буџет
Во повеќето држави, гувернерот е одговорен за подготвување и поднесување на сеопфатен предлог за буџетот до државниот законодавен дом.
За да се постигне ова приходите од поделбата, се анализира барањето на агенцијата за присвојување, спроведувањето на сослушувања за проверка на барањата на агенцијата за присвојување на средства, истраги, надзор и координати за трошоците на државната агенција; и спроведување на менаџерски студии на државните агенции.
Државните агенции сфаќаат дека нивните средства зависат од обдукцијата на гувернерите, што им дава на гувернерите моќ да обезбедат средства за следење на нивните директиви.
Авторитет за извршување на буџетот и приспособување
Гувернерот има одредени овластувања да ги прилагоди трошоците, иако овие ингеренции не дозволуваат да се измени приложувањето на приправничките средства, планот за трошоците може да се промени.
Во итни услови, гувернерот има и овластување да ги насочува државните ресурси за да ги задоволи потребите за итни случаи.
Легислативни овластувања: потресување на државниот закон
Иако гувернерите не се членови на законодавниот дом, тие имаат клучна улога во законодавниот процес преку неколку механизми.
Предложување на законот и поставување на агендата
Гувернерите често ги користат државните пораки за да ги наведат своите законски платформи и многу гувернери подготвуваат конкретни законски предлози кои треба да бидат изнесени во нивно име.
Гувернерот може да ги спроведе законските иницијативи со одобрување на законот.
Veto PowerCity name (optional, probably does not need a translation)
Државните закони го препишуваат времето што гувернерот го има за да ја потпише или стави вето предложената легислатива по пренесувањето на законот.
Гувернерот може да стави вето на државните закони и во сите освен во седум држави тие имаат право на вето на линемните права врз предлог-законите за присвојување (можност која претседателот ја нема).
Во Алабама, Индијана, Кентаки и Тенеси, ветото на гувернерот може да биде преоптоварено со просто мнозинство гласови.
Некои гувернери ги искористиле ингеренциите за вето на контроверзни начини. Во Висконсин, гувернерот Тони Еверс го искористил државниот авторитет за делумно вето во 2023 година за да го претвори двогодишното зголемување на финансирањето во мандат од 400 години.
Повикувајќи специјални законски сесии
Некои гувернери, исто така, имаат моќ да свикаат специјална законодавна седница за да ги донесат нацрт-законите на кратко време.Тие можат да бидат овластени да свикаат специјални законски седници, со што ќе се постави намената и агендата за седниците однапред.
Способноста да се постави агендата за специјалните седници им дава на гувернерите дополнителна моќ, бидејќи законодавците може да бидат ограничени само на темите наведени од гувернерот.
Извршни наредби: Дејство за директна политика
Надлежностите на гувернерите да издаваат извршни наредби се наоѓаат во државните устави и држави, како и во законот за случаите или се имплицираат со овластувањата што им се доделува на главните директори.
Гувернерот користи извршни наредби за да предизвика итен случај или енергетска криза, да создаде советодавни или истражувачки комисии или комисии, и да се справи со прашањата како што се регулаторните реформи, влијанието врз животната средина, замрзнувањето, дискриминацијата и меѓувладината координација.
Со напредокот на државните лидери, гувернерите се стремат кон нови и ревидирани политики и програми користејќи различни алатки, меѓу кои и извршните налози, извршниот буџет и законските предлози и вето.
Итни сили и реакција на катастрофи
Како главен извршен директор, гувернерите се одговорни за тоа нивната држава да биде соодветно подготвена за итни случаи и катастрофи од сите видови и големини.
Одговорност за справување со итни ситуации
Гувернерите се одговорни за гарантирање дека нивната држава е соодветно подготвена за итни случаи и катастрофи.
За време на итни случаи, гувернерите често ги прошируваат ингеренциите за брзо преземање на дејства, тие можат да напишат буџети, да ја распоредат Националната гарда, да ги затворат училиштата и, во некои случаи, да ја преработат легислативата со мозочен удар на пенкалото за вето.
Некои држави спроведуваат реформи за да обезбедат законско надгледување на долготрајните декларации за итни ситуации.
Началник на Националната гарда
Секоја држава има своја Национална гарда, која гувернерот ја командува, служи како врховен командант на државните вооружени сили, а оваа воена власт им дозволува на гувернерите да распоредат трупи на Националната гарда за одговор на катастрофи, граѓански немири, погранична безбедност и други потреби на државата.
Националната гарда има двојна улога, оперирајќи под државна контрола во нормални околности, но предмет на федерално активирање за време на националните итни случаи.
Судски овластувања: Клеменост и назнака
Гувернерите имаат важни ингеренции во судскиот систем, иако тие значително се разликуваат од државата.
Извинување, закажувања и навреди
Исто така, гувернерот може да им даде помилување, помилување и помилување.
Некои гувернери ја користат оваа моќ штедливо, додека други им даваат милост на стотици, па дури и илјадници поединци.
Назначување судии
Повеќето гувернери имаат овластување да назначуваат и судии на државниот суд, во повеќето случаи од листата на имиоа поднесени од страна на комитетот за номинации.
Судиите што ги назначуваат гувернерите можат да одлежат долги или доживотни назначувања во некои држави, давајќи им трајно значење на овие наименувања.
Меѓувладини односи и презентерство
Гувернерите служат како главни претставници на нивните држави во односите со федералната влада и другите држави.
Федерални државни односи
Како шефови на државата, гувернерите служат како меѓувладин однос со федералната влада во име на државата.
Оваа меѓувладина улога станува сé поважна бидејќи сојузните и државните влади ја споделуваат одговорноста за големите програми како Медицид, транспортната инфраструктура и образованието.
Националната асоцијација на гувернери
Здружението на гувернери исто така може да се поврзува преку Националната асоцијација на гувернери, група која ги застапува гувернерите кои ги споделуваат заедничките цели. Националната асоцијација на гувернери обезбедува форум за споделување на најдобрите практики, координирање на повеќедржавните прашања и претставува заеднички глас пред федералната влада за работи кои влијаат на државите.
Овие заеднички напори им овозможуваат на државите поефикасно да ги решаваат заедничките предизвици отколку што тие би можеле индивидуално.
Полнам празни места во Сенатот
Во 47 од 50 држави, кога и да има слободно место на едно од местата во американскиот сенат, гувернерот на државата има право да назначи некој да го пополни местото додека не се одржат специјални избори, гувернерите на Орегон, Алјаска и Висконсин ја немаат оваа моќ.
Назначувањето на Сенатот е често меѓу најчувствителните одлуки што ги донесуваат гувернерите, бидејќи тие мора да ја балансираат лојалноста на партиите, преференциите и квалификациите на потенцијалните назначени лица.
Церемонијални и симболички функции
Освен нивните официјални овластувања, гувернерите служат и за важни церемонијални и симболични улоги како јавно лице на нивните држави.
Државниот гувернер може да даде годишно обраќање на државата со цел да се задоволи уставната одредба која еден гувернер мора да ја пријавува годишно (или во постари устави опишани како "од време на време") на државата или состојбата на државата.
Овие церемонијални функции можеби изгледаат мали во споредба со овластувањата на гувернерите, но служат и за важни цели.
Варијација во Гвајрнаторската моќ низ САД
Иако сите гувернери служат како главен извршен директор на државата, специфичните овластувања што ги имаат се разликуваат во зависност од државните устави и закони.
Некои држави им даваат на своите гувернери широки овластувања, вклучително и надлежностите за широк назначување, силното право на вето и значителната контрола врз буџетскиот процес.
Други држави избираат независни функционери од извршната власт, што ја намалува контролата на гувернерот над извршната власт, а други бараат одобрување од многу од гувернерските службеници или ограничување на буџетските овластувања на гувернерот.
Развојот на овие варијации е важен за граѓаните кои сакаат да ги задржат своите гувернери одговорни, бидејќи соодветните очекувања за девизена акција зависат од власта што ја дава државниот закон.
Ограничувања и потреби за елигност
Секоја држава спроведува губернаториски избори еднаш на секои четири години, но сепак, правилата кои владеат со тоа кој може да биде гувернер и колку долго се разликува од државата.
Повеќето држави законски бараат нивниот гувернер да биде жител на државата во времето на нивните избори и да наметнува услови за минимална возраст.
Некои држави наметнуваат законски ограничувања на условите за правосудство, а други им дозволуваат на гувернерите да ги одлежат сите две мандати, без разлика дали последователно или не.
Патот до гувернерството
Победничките кандидати имаат искуство во другите политички канцеларии со позиции како што се заменик-гувернер, американски претставник, американски сенатор или член на државниот законодавен дом.
Историски гледано, славата и лично богатство можат да им помогнат на кандидатите да се искачат од приватниот сектор во гувернерство.
Поручникот Гувернер и наследник
Сите со исклучок на пет држави и една територија (Arizona, Maine, New Hampets, Oregon, Puerto Rico and Wiketowre) имаат заменик гувернер.
Заменик гувернерите исто така служат и како неофицијални вршители на должноста државни гувернери во случај актуелните гувернери да не можат да ги исполнат своите должности, а тие честопати служат и како претседавачи на високите државни закони.
Кога гувернерот и заменик-гувернерот ќе бидат избрани заедно со заменик гувернер, или со иста карта или со посебна карта. Кога гувернерот и заменик-гувернерот ќе бидат избрани на иста листа, обично работат како тим со заеднички приоритети на политиката. Кога се избираат одделно, тие може да дојдат од различни партии или да имаат различни политички агенди, кои можат да создадат тензија во извршната власт.
Зошто е важно да се разбере моќта на Губернаторите
Гувернерите донесуваат одлуки кои директно влијаат на квалитетот на образованието, здравствениот пристап, развојот на инфраструктурата, заштитата на животната средина, кривичната правда и безброј други области од секојдневниот живот.
За разлика од федералната политика, која може да изгледа далечна и апстрактна, државната влада директно ги допира животите на граѓаните на реални начини, квалитетот на локалните училишта, состојбата на патиштата и мостовите, достапноста на здравствените услуги и безбедноста на заедниците, во голема мера зависи од одлуките донесени од гувернерите и државните влади.
Граѓаните кои ги разбираат гванаторските овластувања се подобро опремени да ги проценат остварувањата на нивниот гувернер, да се залагаат за промени во политиката и да ги држат избраните функционери одговорни.Тие можат да проценат дали нивниот гувернер ги користи расположливите ингеренции ефикасно или да ги пречекорат уставните граници.Тие можат да учествуваат позначајно на изборните избори со разбирање на овластувањата што канцеларијата ги има и какви реални очекувања треба да имаат за девизени дејства.
САД не се еднообразен систем, туку збирка од педесет различни државни влади, секој со своја уставна структура, политичка култура и дистрибуција на моќ.
Урамнотеженоста на моќта и отчетноста
Државните власти можат да ги одбегнат ветите, да ги отфрлат наименувањата и да ги испитаат активностите на извршната власт. Државните судови можат да ги намалат извршните налози и другите јавни дејства кои ја надминуваат уставната власт.
Овој систем на проверки и рамнотежа е од суштинско значење за демократското управување. Додека претседателот се соочува со скоро непостојана контрола, многу гувернери работат со минимален надзор.
Во последниве години се обрнува големо внимание на обемот на итните ингеренции на гвинеоните власти, особено по пандемијата КВИД-19.
Овие дебати ја истакнуваат тековната тензија помеѓу потребата за брзо извршно дејствување за време на кризите и важноста на одржувањето на демократската одговорност.
Ресурси за учење повеќе
Граѓаните заинтересирани за учење повеќе за овластувањата и активностите на нивниот гувернер имаат на располагање бројни ресурси. [ФЛТ:0] Здружението на државни гувернери [ФЛТ:1] обезбедува информации за гвибернаториските овластувања, најдобрите практики и иницијативите за политиката низ државите. Веб-страниците на државната влада обично вклучуваат информации за канцеларијата на гувернерот, вклучително и организациската структура, приоритетите на политиката и неодамнешните дејства.
Локалните новински организации имаат клучна улога во покривањето на државната влада и одржувањето на одговорност на гувернерите.
Академските институции и тенкови исто така произведуваат истражувања за државната влада и за глонаторната моќ. Овие ресурси можат да обезбедат подлабока анализа за тоа како гувернерите ги користат своите овластувања и ефикасноста на различните пристапи на власта.
Заклучок
Како главни директори на нивните држави, тие ги надгледуваат големите бирократи, управуваат со буџети од повеќе милијарди долари, обликуваат законски агенди, одговараат на итни случаи и ги претставуваат своите држави кон нацијата и светот.Моните кои ги користат ги допираат скоро сите аспекти од животот на граѓаните, од училиштата кои се грижат за семејствата кои се движат кон заедниците на здравствените услуги.
Тоа им овозможува на гласачите да донесуваат информирани одлуки на изборите за гувернери, да се залагаат за промени во политиката преку соодветни канали и да ги стават нивните избрани водачи одговорни за нивните одлуки.
Граѓаните кои ги разбираат губернаториските сили и одговорности се подобро позиционирани за да се осигурат дека нивните гувернери успешно ќе се справат со овие предизвици и во согласност со демократските принципи.
Следниот пат кога ќе слушнете за потпишување на предлог-закон за извршување на извршна наредба, предлог за буџет или одговор на вонредна состојба, ќе имате подлабоко разбирање на уставните и практичните мерки зад овие дејства.