Table of Contents
Гласањето е едно од основните права во демократското општество, кое служи како примарен механизам преку кој граѓаните учествуваат во управувањето и ја обликуваат иднината на своите заедници, држави и нации.Кога граѓаните гласаат, тие поставуваат сложена серија на владини процеси кои на крајот од краиштата одредуваат кои закони и политики се донесени.Сфаќањето како легислативата се движи преку владата помага да се разјасни длабокото влијание на гласачките одлуки и открива сложени врски помеѓу индивидуалните гласови и политиките кои влијаат на секојдневниот живот.
Односот помеѓу гласањето и легислативата е повеќекратен и функционира на неколку нивоа.Повластите на политиката влијаат врз тоа кој ќе управува, што потоа влијае на политиките бидејќи партиите се подготвени и способни да ги спроведат ветените политички програми и партиите бараат реизбор, што ги мотивира да го следат јавното мислење еднаш на власт.Ова создава континуирана повратна линија на повраток каде гласачите избираат претставници, оние претставници носат одлуки во политиката, и изгледите за идни избори влијаат на тоа како тие претставници се однесуваат додека се на функција.
Што е законодавната основа?
Законодавството претставува формален механизам преку кој владите создаваат, менуваат закони кои управуваат со општеството.
Секој член на Конгресот, или од Сенатот или Домот на претставниците, кој има идеја за закон може да подготви предлог-закон, и овие идеи доаѓаат од членовите на Конгресот, или од секојдневните граѓани и групите за застапување.
Членот на главниот конгрес кој го поддржува законот се нарекува "одговор," а другите членови кои го поддржуваат законот се нарекуваат "ко-одговорори."
Законски процес: Од идеја до закон
Патот од законодавна идеја до донесен закон е сложен, кој вклучува повеќе фази на преглед, дебата и гласање. Процесот со кој законот станува закон е ретко предвидлив и може значително да варира од закон до закон, и за многу сметки процесот нема да го следи редоследот на конгресните фази кои често се сфаќаат дека го сочинуваат законодавниот процес.
Вовед и увод
Членовите на Американскиот дом или Сенатот можат да воведат закони во нивната канцеларија, а по воведувањето, на комитетот обично му се упатува предлог-закон со надлежност над неговата тема.
Кога законот ќе допре до повеќе области на политиката како што е законот за здравство кој исто така вклучува и "Buby" тоа може да треба да помине низ повеќе комисии, секој од нив да ги испитува аспектите релевантни за нивната надлежност.
Откако ќе се воведе нацрт-законот, истиот може да се најде на Congress.gov, која е официјална владина веб-страница која ја следи федералната легислатива.
Преглед на комитети и Маркап
Веднаш штом се воведе предлог-закон, истиот се упатува на комитет, и во Домот и Сенатот има различни комисии составени од групи на членови на Конгресот кои се особено заинтересирани за различни теми како што се здравството или меѓународните работи, и кога предлог-законот е во рацете на комитетот, тој е внимателно проверен и неговите шанси за усвојување од страна на целиот Конгрес се одредени.
Комитетот може да одлучи да одржи сослушувања за подобро да ги разбере импликациите на предлог-законот, а сослушувањата им дозволуваат на ставовите на извршната власт, експертите, другите јавни функционери и поддржувачи, како и противниците на законот да бидат запишани.
Подкомисијата е организирана во одборите и има понатамошна специализација на одредена тема, и честопати, одборите ги посочуваат сметките на подкомитетот за проучување и на нивните сопствени сослушувања.
Кога ќе заврши прегледот на рочиштата и подкомитетот, комисијата ќе се состане за да го "закажи" законот и тие прават промени и амандмани пред да го препорачаат нацрт-законот на "подот."
Ако комисијата гласа да не го пријави законот во целиот Конгресен дом, законот умира, но ако одборот гласа за законот, се известува на подот.
Дебатата за подот и гласањето
Откако нацрт-законот ќе стигне до катот, постои дополнителна дебата и членовите на целосните избори на комората да ги одобрат сите амандмани, а нацрт-законот потоа ќе биде усвоен или поразен од членовите на парламентот.
Општо земено, правилата и практиките на Домот овозможуваат бројното мнозинство да ја процесира легислативата релативно брзо, додека правилата и процедурите на Сенатот, од друга страна, се залагаат за брзо дејствување, бидејќи тие им даваат значително процедурално влијание на одделните сенатори.
Ако нацрт-законот биде усвоен со просто мнозинство (218 од 435), законот ќе го донесе до Сенатот.
Акција од втората комора
Кога Домот или Сенатот ќе донесат предлог-закон, тој се однесува на другата одаја, каде што обично го следат истиот правец низ комисиите и на крајот до подот, и оваа комисија може да го одобри законот како прифатен, одбиен, го игнорира или менува.
Со донесувањето на законот, од двата дома, се бара одделно да се согласат со истиот закон во иста форма пред да му го претстават на претседателот.
Конгресот може да формира комисија за конференции која ќе ги реши или усогласи разликите помеѓу верзиите на Домот и Сенатот на предлог-законот.Конференциските комисии ги спојуваат членовите од двете комори со цел да преговараат за компромисна верзија која може да биде прифатлива за двете тела.Кога верзиите на Домот и Сенатот на нацрт-законот содржат значителни или/или бројни разлики, конференциската комисија е официјално назначена да ги усогласи разликите помеѓу двете верзии во еден закон и ако делегатите не можат да постигнат договор, легислативата умира.
Претседателска акција
Откако двете комори на Конгресот ќе ја одобрат идентичната верзија на предлог-законот, ќе биде испратен до претседателот на последната акција.Ако претседателот го потпише законот, тоа ќе стане закон, и може да стане закон ако претседателот не го потпише на 10 дена. оваа автоматска одлука по десет дена го спречува претседателот да ја изврши легислативата едноставно преку неактивност додека Конгресот останува на сесијата.
Моќта да се стави вето на законот обично мора да ја прифати позицијата на претседателот во предлог-законите, а оваа реалност значи дека преференцијата на претседателот влијае на законот дури и пред да стигне до Овалната канцеларија, бидејќи законодавците често ги кројат законите со цел да го прифатат тоа што претседателот ќе го прифати.
Ако претседателот не потпише предлог-закон и не биде потпишан кога Конгресот нема да заседава, предлог-законот ќе биде ставен на вето по правило, а оваа акција се нарекува џебно вето, кое не може да биде наддржано од Конгресот.
Пресврт на вето
Ако претседателот го отфрли законот, сепак може да стане закон ако две третини од Сенатот и две третини од Домот тогаш гласаат во корист на законот, но многу ретко Конгресот има право да го поништи претседателското вето.
Како гласањето го обликува процесот на легислативно
Врската помеѓу гласањето и легислативата функционира преку повеќе канали, создавајќи комплексна мрежа на одговорност и застапеност.
Избор на претставници кои донесуваат законски одлуки
Најитно на тој начин гласаоето влијае на легислативата на претставниците кои ќе донесат законодавни одлуки.
Ова создава моќна структура на поттик каде законодавците мора да ги балансираат своите лични политички преференции, лојалност на партиите и барања на избирачите.
Изборна книговодственост и законодавно однесување
Државните пратеници се поактивни кога мора да се кандидираат за реизбор наспрема. кога не можат поради терминолошки ограничувања, и со оглед на тоа што државните законодавци очигледно се грижат за реизборот, гласачите може да бидат во можност да влијаат на процесот на политиката со создавање поголем изборен притисок врз пратениците кои бараат реизбор.
Механизмот за одговорност функционира бидејќи законодавците предвидуваат како нивните гласови и дејства ќе бидат перцепирани од гласачите на идните избори.Ова однесување на иднината значи дека гласањето не само што одредува кој го држи мандатот туку и како тие чувари се однесуваат во рамките на своите услови.
Упатство на контрола на партијата и политика
Гласањето одредува не само индивидуални претставници туку и кои партии го контролираат секој дом на законодавниот дом и извршната власт.
Партиската контрола влијае на тоа кои закони се воведат, кои добиваат сослушувања на комитетот, кои ги поставуваат на подот за гласање, а кои се потпишани во законот.
Гласање за прашања и политика
Гласањето на прашањето ја зголемува веројатноста дека се спроведува популарната политика, и ако поддржувачите на промената на популарната политика сметаат дека партиите кои влегуваат во владата ја поддржуваат промената на политиката и потоа ги префрлаат своите гласови на оние партии, владата треба да извлече позитивно политичко претпријатие од предлогот и да нема конзистентни трошоци и, според тоа, треба да има поголема веројатност да ја усвои политиката.
Кога гласачите донесуваат одлуки врз основа на специфични политички прашања, тие испраќаат јасни сигнали до избраните функционери за тоа која политика има јавна поддршка.
Директна демократија преку "Бало" иницијативи
Во многу држави, гласачите можат да влијаат на легислативата директно преку гласачки иницијативи и референдуми, заобиколувајќи го традиционалниот законодавен процес. 24 држави дозволуваат изборни иницијативи за создавање закони, и одделно, секоја држава освен Делавер дозволува референдуми за државните уставни амандмани.
Некои гласачки мерки се водени од граѓаните, додека други потекнуваат од државните законодавни права кои сакаат гласачите да одлучат нешто, а понекогаш, гласачките мерки й даваат на јавноста збор за прашања за кои државниот законодавен дом не сака да дејствува.
Улогата на јавното мнение во законодавната одлука - дофрлање
Освен формалните механизми на избори и гласање, јавното мислење има континуирана улога во обликувањето на законодавното однесување.
Политичките елити активно го обликуваат јавното мислење, создавајќи динамичен однос каде законодавците реагираат на јавното мислење и влијаат на него.
Законодавците мора да ги балансираат повеќекратните, понекогаш и конфликтни притисоци: нивните лични политички преференции, партиската лојалност, барањата на избирачката група, застапувањето на нивните изборни можности и нивната сопствена изборна перспектива.
Разлики меѓу федералните и државните закони
Иако основната структура на законодавниот процес е слична на федерално и државно ниво, постојат важни разлики кои влијаат на тоа како гласањето ќе се претвори во исходи на политиката.
Американските државни законодавни права ги надгледуваат големите и важни области на политиката, но сепак добиваат љубопитно малку внимание во националниот разговор, и многу од најважните и најспорни прашања во американската политика лежат целосно во контролата на државните законодавни права, вклучувајќи го и управувањето со пандемијата, здравствената заштита, образованието, контролата на оружјето и абортусот.
Државните влади контролираат многу од политиките кои директно влијаат на граѓаните, од финансирањето на образованието и пристапот до кривична правда и регулирање на животната средина.
Уставни разлики помеѓу Домот и Сенатот
Уставот на САД утврдува посебни улоги и процедури за Домот на претставниците и Сенатот, и овие разлики влијаат на тоа како легислативата ќе се движи низ секоја комора.
Овие уставни разлики значат дека одредени видови на легислатива мора да почнат во одредени комори, влијаејќи врз стратешките пресметки на законодавците и групите на интереси кои сакаат да постигнат некоја одредена политика.
Различните изборни циклуси за двете комори, исто така, влијаат на законодавното однесување. Членовите на Домот се соочуваат со реизбор на секои две години, создавајќи постојан изборен притисок и правејќи ги потенцијално поодговорни на краткорочните смени според јавното мислење.
Влијанието на законските правила и процедури
Формалните правила за регулирање на законската процедура влијаат на тоа кои закони ќе станат закони и како гласањето ќе се претвори во исходи од политиката.
Овој закон за супер мнозинство значи дека најзначајната легислатива бара двопартиска поддршка, давајќи значително влијание на малцинските партии врз законската агенда. Домот, за разлика од тоа, й дозволува на мнозинската партија да напредува со поддршка на просто мнозинство, иако тоа може да се промени во зависност од одредените правила усвоени за одредени закони.
Столовите на комитетот се контролираат од страна на мнозинската партија во секоја одаја, давајќи им на мнозинството значајна моќ да ја обликуваат законската агенда.
Улогата на политичките партии во легислативниот процес
Политичките партии играат централна улога во организирањето на законските активности и преведувањето на изборните резултати во политичките исходи.
Оваа координација е од суштинска важност за унапредување на политичките приоритети на партијата и одржување на партиското единство, но, исто така, може да создаде тензии кога партиските позиции се во конфликт со претпочитањата на поединците.
Во современиот Американски конгрес, гласањето на партиската линија стана се почесто, при што членовите на секоја партија заедно гласаат за најголемата легислатива. оваа поларизација влијае на тоа како гласањето се претвора во политика, бидејќи тесните многи многи мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу мноrу ќе се заработат со малку или нема поддршка од малцинските жуrи.
Интересни групи и подножје
Овие групи имаат значајна улога во законодавниот процес, работат на тоа да влијаат врз тоа кои нацрт-закони се воведени, како се пишуваат и како законодавците гласаат.
Кога добро финансираните групи имаат непропорционалн пристап до законодавците, поврзаноста помеѓу гласањето и исходот од политиката може да се намали. Сепак, групите на интереси исто така служат важни функции, обезбедувајќи експертиза за сложените политички прашања и претставувајќи ги изборните единици кои инаку не се ефикасни.
Гласачите можат да се спротивстават на влијанието на групите на интерес преку неколку механизми: поддршката на кандидатите кои одбиваат одредени видови на предизборни придонеси, поддршката на финансиските реформи на кампањите и вклучувањето во основањето на застапувањето за да се покаже широка јавна поддршка за одредени политики.
Улогата на претседателот во законот
Претседателот има влијание во законодавниот процес, а претседателот препорачува годишен буџет за федералните агенции и често предлага закон.
Претседателите користат јавни говори, медиумски појавувања и директно лобирање на законодавците за да изградат поддршка за нивните приоритети.
Ингеренциите на претседателот за вето создаваат значително ограничување на конгресната акција, бидејќи законодавците мора да размислат дали предложената легислатива може да привлече претседателска поддршка или, ако не успее, дали може да постигне двотретинско мнозинство потребно за да се поништи ветото.
Спроведување и бирократско дискреција
Спроведувањето од страна на извршните агенции вклучува бројни одлуки за тоа како да се интерпретира статистичкиот јазик, кои регулативи да се усвојат и како да се спроведе законот.
Агенциите честопати имаат значителна дискреција во спроведувањето на законите, особено кога легислативата вклучува широк или двосмислен јазик.
Законодавците може да одржат сослушувања, да бараат извештаи и да се закануваат да ги намалат финансирањата на агенциите кои ги спроведуваат законите кои се во судир со конгресните намери.
Судската улога во законодавството
Судовите имаат важна улога во законодавниот процес со интерпретирање на законите и одредување на нивната уставност.Кога судовите ќе ја усвојат легислативата како неуставна или интерпретирана статута на неочекувани начини, тие всушност ги обликуваат резултатите од политиката без оглед на тоа што имаат намера да се донесе законодавците.
Претседателите номинираат федерални судии, вклучувајќи ги и судиите на Врховниот суд, а Сенатот ги потврдува овие номинации. судиите назначени од различни претседатели често имаат различни судски филозофии кои влијаат на начинот на кој тие ја толкуваат легислативата и Уставот.Тоа значи дека гласањето на претседателските и сенатските избори има долгорочни ефекти врз политиката преку судството, како федерални судии кои служат за живот.
Интеракцијата помеѓу легислативата и судската ревизија создава сложена динамика каде законодавците мора да предвидат како судовите може да ги толкуваат или оспоруваат нивните одлуки.
Предизвици за демократско претставување
Додека законскиот процес е направен за да се претвори гласањето во исходи од политиката, различни фактори можат да ја ослабнат оваа врска.
Притисокот на гласачите и бариерите на гласаоето исто така влијаат на тоа колку добро законскиот процес ги одразува јавните преференции.Кога одредени групи се соочуваат со пречки во гласаоето за избор на гласаое, преку рестриктивни закони за лична идентификација, ограничени локации на избираое или други бариери, кои ги ограничуваат нивните политички преференции, може да бидат малку претставени во законските резултати.
Влијанието на парите во политиката предизвикува загриженост за тоа дали законодавците се поодговорни на богатите донатори отколку на обичните гласачи.
Не смее да се гласа за граѓански ангажман
И покрај тоа што гласањето е основно за демократското управување, други форми на граѓански ангажман, исто така, влијаат на законодавниот процес.
Овие форми на ангажман може да бидат особено важни за влијанието на деталите на легислативата и нејзиното спроведување.
Организираните групи за застапување го засилуваат индивидуалното влијание преку координирање на учеството на граѓаните и обезбедување на информации за законските настани.
Важноста на информираното гласање
За ефикасно гласање во посакуваните политички исходи, на гласачите им требаат информации за позициите на кандидатите, законските досиеја и можните последици од различните политички избори.
И покрај овие предизвици, гласачите кои инвестираат време во разбирањето на прашањата на политиката и позициите на кандидатите се попозитивно позиционирани за да ги искористат своите гласови за унапредување на своите политички преференции.
Непартиските гласачки водичи, форумите за кандидати, организациите кои ги проверуваат фактите и програмите за граѓанско образование, сите го поддржуваат информираното гласање преку обезбедување на достапни, сигурни информации за кандидатите и прашањата.
Долгорочни ефекти од гласањето за легислацијата
Ефектите од гласањето за легислативата се многу поголеми од итните последици од изборите.
Гласањето, исто така, влијае на политичката култура и нормите кои го обликуваат законодавното однесување. Кога гласачите доследно наградуваат одредени видови на однесување како двопартиска соработка или придржување кон предизборните ветувања тие создаваат иницијативи за законодавците да се вклучат во тие однесувања.
Конвентивниот ефект на многу избори со текот на времето го обликува севкупното насочување на политиката и карактерот на владините институции. иако индивидуалните гласови може да се чини дека имаат ограничено влијание, агрегатниот ефект на милиони гласови во голем број избори ја одредува основната природа на управувањето и политиката.
Заклучок: Виталната врска помеѓу гласањето и законодавството
Односот помеѓу гласањето и легислативата е сложен, дејствувајќи преку повеќе канали и подлежи на различни влијанија. Гласањето одредува кој ќе ја држи функцијата, која партијата ја контролира секоја комора и извршната власт, и создава механизми за одговорност кои влијаат на тоа како законодавците се однесуваат во рамките на своите услови. Овие ефекти се комбинираат за да се претворат во исходи на политиката, иако поврзаноста е посредувана од законодавни правила, партиски динамики, активности на групите од интерес и други фактори.
Разбирањето на оваа врска открива зошто гласањето е важно и како индивидуалните граѓани можат да влијаат на законите што управуваат со општеството. Иако ниту едно гласање не ги одредува резултатите од политиката, агрегатниот ефект на гласањето го обликува законодавниот процес на длабоки начини.
Овој процес на размислување служи за да се обезбеди целосно разгледување, заштита на малцинските права и спречување на брзи одлуки.
Ефикасниот граѓански ангажман бара разбирање како функционира законодавниот процес, останување информирани за очекуваната легислатива, комуникација со избраните претставници и поддржувачки организации кои се залагаат за посакувана политика, комбинирајќи го гласањето со овие други форми на ангажирање, граѓаните можат да го зголемат своето влијание врз законите кои го обликуваат општеството.
Кога гласачите ќе сфатат како легислативата се движи преку владата и како нивните гласови влијаат на овој процес, тие се подобро опремени да ги користат своите демократски права ефикасно.
За да дознаете повеќе за законодавниот процес и како да се вклучите во истиот, посетете го Конгресот за информации за федералната легислатива, или истражувајте ги ресурсите од организациите како што се [ФЛТ:2] за да ги затворите Фондацијата [ФЛТ] која обезбедува граѓанско образование. Со останување информиран и ангажиран, секој граѓанин може да одигра значајна улога во обликувањето на законите кои управуваат со нашето општество.