Table of Contents
Ако се сфати дека она што е потребно по усвојувањето на законот е да се сфати како една демократија навистина функционира. Моментот кога законот ќе ги расчисти двете комори на Конгресот не е крај на законското патување, туку е само критична пресвртница. Чекорите кои следат до закон, како ќе биде спроведен и како може да еволуира со текот на времето. Овој член се загледува во целиот процес на пост-пропусување, од бирото на претседателот до регулаторно спроведување, судска ревизија и на крајот на законските амандмани.
Претседателски дејства: Првата врата по поминувањето
Откако законот ќе биде одобрен од страна на Претставничкиот дом и Сенатот во идентична форма, истиот е заземен и потпишан од претседателите на секоја одаја, предлог-законот потоа му се предава на претседателот на САД, кој има десет дена (дополните недели) за да дејствува.
Да се потпише законот во законот
Најискрениот исход е дека претседателот се согласува со легислативата и ја потпишува. Во тој момент, законот станува јавен закон, често со формална церемонија и употреба на повеќе пенкала. Потпишувањето на изјавите може да ја придружува постапката, во која претседателот нуди негово толкување на законот или покажува како извршното тело има намера да го спроведе.
Регуларен Вето
Ако претседателот се спротивстави на законот, тој може да стави вето на неговата позиција во комората каде што потекнува, заедно со порака со вето која ги дефинира приговорите. Ова е познато како [ФЛТ:0] регуларно вето [ФЛТ: 1). Претседателот може да стави вето на предлог-закон за политички несогласувања, уставни грижи или буџетски причини.
Џеб- вето
Помалку заедничка, но сепак значајна опција е [ФЛТ:0] да се стави вето [ФЛТ:]. Ова се случува кога претседателот не презема ништо во текот на десетдневниот период, а Конгресот веќе го прекина [ФЛТ:] умира [ФЛТ] [ФЛТ:3] (финален престој] или повеќе од десет дена. Во тој случај, нацрт-законот не станува закон, и Конгресот не може да го поништи бидејќи не е повеќе во сесија.
Во ретки случаи, претседателот може да не преземе ништо додека Конгресот останува на сесијата во тој случај, законот станува закон без потпис по десет дена. Ова е познато како [ФЛТ:0] преодно донесување [ФЛТ:1] и се има случено само неколку пати во американската историја.
Конгресен одговор на вето
Уставот обезбедува механизам за Конгресот да го поништи ветото, но тоа е намерно тешко да се постигне.
Да се управува со вето
За да се надмине редовното вето, и двете комори мора повторно да го донесат законот, овој пат со двотретинско мнозинство во секоја куќа. Овој праг е многу повисок од потребното просто мнозинство за првичното преминување на вето. Ако двете комори го достигнат двотретинското мнозинство, овој закон станува закон над противтежа на претседателот. Со оглед на тоа што основањето на Соединетите Држави, помалку од едно во десет редовни вето е зафатено.
Да се обнови законот
Ако не успее обидот за премостување, Конгресот често се враќа во одборот за цртање. Пораката за називот дава специфични приговори, и пратениците може да го искористат тој одговор за да направат ревидирана верзија која ќе ги реши проблемите. Ова може да доведе до преговори помеѓу Белата куќа и лидерите на клучните конгреси. Честопати, се воведува предлог-закон за компромис кој ќе направи концесии на нивоата на финансирање, регулаторниот опсег или други спорни точки. Во некои случаи, оригиналниот спонзор може да ја подели легислативата на повеќе помали сметки за намалување на опозицијата. Целиот процес може да трае со месеци, па дури и години, и да умре за време на оваа фаза. Сепак, можноста за ревизија ја одржува динамиката динамична и оспорно.
Пропис и објавување
Штом е потпишан закон (или преусмерена измена), добива број на јавен закон (пр. П.Л. 118-1) и официјално се запишува. Арсивистот на Соединетите Држави го доделува законот на голем број на државниот закон. За неколку дена, владината Издавачка канцеларија го печати законот во форма на памфлет и на крајот го објавува во [ФЛТ:0] Управените Држави го доделуваат законот на голем [ФЛТ], постојаната колекција на сите јавни и приватни закони. Законот исто така, го додава Кодот код за сите федерални одредби и федералните одредби, во овој процес на кој е достапен, се вели во согласността на сите државни закони, и кој е достапен, во согласност со кој е достапен и кој е достапен, и кој е достапен на државниот закон, и кој е достапен, кој е одговорен и кој е одговорен и кој е одговорен на државниот закон на државниот закон на кој е одговорен и кој е достапен на државниот закон на државниот закон, кој се обидува.
Важно е да се забележи дека ефективниот датум на законот можеби не е датумот на потпишување. Многу закони наведуваат идниот ефективен датум, односно 60 или 90 дена по донесувањето на законот, им даваат на агенциите и на јавноста време да се подготват. На пример, во март 2010 година беше потпишан Актот за релевантна грижа, но големите одредби не стапија на сила до 2014 година.
Спроведување: Од статут до правила од реалниот свет
Имплементацијата често вклучува повеќе федерални агенции, опширни одлуки за владеење и значајни финансиски одлуки.
Регулаторни агенции и правење правила
Повеќето закони директиви за управување со една административна агенција. На пример, Агенцијата за заштита на животната средина (ЕПА) ги спроведува законите за заштита на животната средина, Одделот за здравство и човекови услуги (HS) ги спроведува здравствените закони, и Комисијата за заштита на животната средина (ЕСК) ги спроведува регулативите за заштита на животната средина. Агенцијата мора да го толкува законот и да создава специфични правила кои го дефинираат забранетото однесување, почитувањето на процедурите и спроведувањето. [ФП] генерално го следи Актот за административна постапка (ПППП), кој бара јавно внимание и коментар. [ФПП], со целенененни коментари [ФЛ] и други мерки на државни коментари: Во согласност на Управата за развој:
На пример, кога Конгресот го усвои Законот за реформи и заштита на потрошувачите во 2010 год., новиот закон бараше создавање на стотици нови правила од страна на повеќе агенции.
Механизмите на спроведувањето
На пример, Окупационата безбедност и здравствената управа (ОСХА) вршат инспекции на работното место за да осигурат согласност со безбедносните стандарди.
Финансирање и апграрација
За да се спроведе ова, треба да се дадат пари. Додека Конгресот одобрува програма во законот, вистинските финансии се обезбедуваат преку годишните предлог-закони за присвојување. Ако комитетот за присвојувања не додели доволно средства, агенцијата може да се бори да ги изврши своите должности. ова може да доведе до празнина помеѓу она што го планира Конгресот и она што всушност е постигнато. На пример, многу закони за животна средина се неисполнети во однос на нивните мандати, што води до заостанати прегледи и спроведувања. Процесот на примена е уште едно политичко поле каде судбината на законот може да се промени.
Судски преглед: Судските судови го имаат последниот збор
Дури и по спроведувањето на законот, неговото уставно или статуетивно толкување може да биде предизвикано на суд. Судската ревизија е камен темелник на американското управување.
Надгледување, евалуација и амандман
Овој тековен надзор е неопходен за прилагодување на управувањето.
Надгледување на конгресот
Комитетите како што е Канцеларијата за отчетливост (ГАО) вршат ревизии и проценки. На пример, ГАО објавува стотици извештаи секоја година во кои се оценува ефикасноста на програмата, се идентификува отпадот и се препорачува подобрување.
Измер на влијанието и собирање податоци
Агенциите сами собираат податоци за да ги измерат резултатите. Канцеларијата за менаџмент и буџет (ОМБ) може да бара регулаторни анализи на влијанието. Независните тела како што е Канцеларијата за конгресен буџет (ЦБО) ги оценува буџетските ефекти на законите и може да ги рецензира со текот на времето.
Амандмани и нови закони
На пример, Актот за насилство врз жените првично беше усвоен во 1994 и беше реовластен и изменет неколку пати оттогаш. Амандманите можат да се справат со ненамерни последици, затворени дупки, зголемување на финансиите или прилагодување на законот целосно со нов статут, како што се случи кога Законот за лево дете беше заменет со Законот за секој студентски акт во 2015 година.
Законот кој вклучува клаузула за зајдисонце автоматски ќе истече по одреденото време освен ако Конгресот не ја реовласти. Ова создава вграден механизам за проценка и обновување.УСА ПАТРИОТ Актот имаше неколку одредби за зајдисонце за одредени надзорни власти кои водат кон вжештена дебата за реавторизација.
Улогата на јавното учество
Во текот на процесот на по-пропусување, јавноста сè уште може да влијае на исходот. Во текот на фазата на донесување на правила, граѓаните можат да поднесуваат коментари до агенциите, да присуствуваат на јавни сослушувања или да учествуваат во советничките комисии. Откако законот ќе се спроведе, поединци и организации можат да лобираат кон Конгресот за амандмани, судски постапки или да се вклучат во кампањи за застапување. Демократскиот процес не завршува во гласачкото поле продолжува низ секоја фаза од животниот циклус на законот.
Заклучок
Патувањето на предлог-законот не завршува кога ќе го усвои Конгресот. Од бирото на претседателот до агенциите кои пишуваат правила, од судовите кои го толкуваат законот до надзорните комисии кои ги следат неговите ефекти, по-превозникот е богат со можности за промена, предизвик и прочистување. Разбирањето на овој процес ги зајакнува граѓаните, законодавците и придонесува за поефикасно ангажирање со светот на јавната политика. Дали сте студент на владата, застапник за кауза, или едноставно љубопитен набљудувач, знаејќи што се случува по законот ви дава подлабоко ценење за комплексноста и отпорноста на демократските ресурси. За законските ресурси за процесот, консултирање на процесот, консултирање на процесот на заштита на правата.