Table of Contents
सुधारिततेसाठी संविधान आधार
१७८८ मध्ये संविधान संविधान राष्ट्राची सर्वोच्च कायदा बनली आहे. संविधानाने समजून घेतले की या दस्तऐवजाला बदलते, अनपेक्षित आव्हाने आणि राष्ट्रीय अग्रगण्य गोष्टींबाबत माहिती हवी असेल. पण अस्थिरतेचे अटींऐवजी, त्यांनी सुधारित करण्यासाठी एक औपचारिक पद्धतीची व्यवस्था स्थापित केली. संविधाना वी.
लेखातील लेख व्हि. कॉम्प्युटरला स्थिर संविधान पुरवण्यासाठी पुरेशी स्थैर्य हवी होती पण आवश्यकतेनुसार बदल करण्यासाठी ती तयार असण्याची इच्छा होती. त्यांनी पाहिले की राज्य संविधान काही बाबींमध्ये अस्थिरतेचे नेते तयार केले होते. त्याच वेळी, त्यांनी ओळखले की एक लेखी लेखी बदल घडवून आणणे अप्रतिम असू शकत नाही किंवा तो बदल घडवून आणणार नाही. त्यामुळे त्यांनी सुधारित प्रक्रिया अतिशय कठीण बनते. आणि ती अनियंत्रितपणे बदल करणे अशक्य बनते.
संविधानाची सुरुवात झाली तेव्हा फक्त सत्तावीस सुधारणा मान्य करण्यात आली. पहिल्या दहा दहा, जे 1791 मध्ये, फक्त तीन वर्षांनंतर जोडण्यात आली. सर्वात जुने सुधार, १९९२ मध्ये, १९९२ मध्ये, सर्वात जुने सुधारणूक मान्य करण्यात आली. हा सुधारित पगार निवडून घेतल्यावर परिणामी होणार नाही. पहिल्याच शतकांनंतर, १७८९ मध्ये, हे प्रक्रिया कशी होऊ शकते ते ठरवण्यात आले.
सुधारित प्रस्तावित आणि मान्य केल्या जाणाऱ्या नागरिकांना संविधानाची सविस्तर कदर आहे हे समजणे. त्यात काही प्रस्तावित सुधारणा अपयशी का ठरते आणि इतर राष्ट्रांनी संपूर्णपणे नवीन शाळकरी दस्तऐवज का स्वीकारले आहेत हेही स्पष्ट केले आहे.
सुधारणूक सुचवण्याचा दोन मार्ग
सुधारण प्रक्रिया एका प्रथेने सुरू होते. कलम V या दोन वेगवेगळ्या पद्धती पुरवतात. या पद्धतींपैकी केवळ एकच यशस्वीपणे वापरली गेली आहे, पण दोन्हीही उपलब्ध आहेत.
कॉग्रेसपलिमेंट प्रस्ताव
पहिला पद्धत म्हणजे, आणि सर्वात सामान्य म्हणजे काँग्रेस. या मार्गातून सुधारितता सुचवणे, दोन तेतीन सुपरमाजीयत्व मतानुसार सिनेट ह्या दोघांनी ही दुरुस्ती स्वीकारावी. याचा अर्थ हावातील कमीत कमी २९० सदस्य आणि ६७ सीनेटर्सेटर्स मतानुसार मत देणे. एक साधा बहुसंख्य लोक पुरेसे नाहीत.
ही सुपरमज्योति आवश्यकता जाणूनबुजून अडथळा आहे. या फ्रेमरांना राष्ट्रीय कायदात दुरुस्ती करण्यासाठी मोठा, बापार्टिस समर्थनाची गरज होती. दोन्ही खोल्यांमध्ये दोन-तीन भागांचे समर्थन करणे शक्य नाही. दोन दहकती उंबरठ्यात तडजोड असल्यामुळे अखेर ताबडतोब बदल होऊ शकत नाही.
कांग्रेसने आवश्यक सुपरमजर्तीनुसार सुधारितता स्वीकारली तेव्हा ते संचालकाला पाठवण्यात आलेले नाही. राष्ट्रपती सुधारणूक प्रक्रियात रस नाही. त्याऐवजी, प्रस्तावित सुधारणूक प्रत्यक्षपणे राज्यांना पाठवण्यात येते. हा फरक काही वेळा सामान्य कायदा पद्धतीशी परिचित असल्यामुळे नागरिकांना विचलित होतो, जेथे केवळ राष्ट्रीय हक्क म्हणूनच बनतो.
कॉंग्रेसने सर्व सत्तावीस सुधारितता सुचवली आहेत जी ही पद्धत मान्य करण्यात अपयशी ठरली आहे. उदाहरणार्थ, समतुल्य हक्क सुधारणे १९७२ मध्ये, आवश्यक दोन तेक मताने काँग्रेसला पार केले पण तीन चौदावे राज्य सीमांमधील डेव्हिड डेव्हिडेशनच्या बरोबर.
अधिवेशनाचा प्रस्ताव
सुधारणुकीची योजना करण्यासाठी दुसऱ्या पद्धतीत एक कार्यक्रम आहे. व्हिलच्या अंतर्गत राज्य कायदा द्वारे दोन-तृतीयांश राजनीतीचे कायदे असतील तर तीस राज्ये म्हणजे, तृतीयांश लोक, तृतीयांश राज्याध्यक्ष, तृतीयांश राज्याध्यक्ष, तृतीयांश राज्ये आणि काँग्रेस यांना एक आवाहन केले पाहिजे. त्या अधिवेशनात प्रतिनिधींनी, समित्यांसाठी सुधारित भाषणाची प्रस्तावना सादर केली.
हा अधिवेशन मार्ग दुरुस्ती प्रस्तावासाठी वापरला गेला नाही. अनेक शतकांदरम्यान, अनेक राज्यांहून कार्यक्रम निर्माण झाले आहेत. अलीकडील दशकांत, एक संतुलित बजट सुधारणूक किंवा काँग्रेसच्या सदस्यांवर मर्यादा ला लादण्यासाठी एक मोहीम करण्यात आली आहे, पण तीस-अत्तेक्ष उंबरठ्यावर कोणीही पोचला नाही.
अधिवेशनाच्या मार्गावर सहसा कोणतीही अनिश्चितता दिसून येत नाही. असे अधिवेशन कसे संघटित केले जाईल, किंवा काय काय नियम काय संघटित केले जातील याविषयी कोणतीही माहिती दिलेली नाही.
या अनिर्णायक प्रश्नांमुळे आणि यात समाविष्ट असलेल्या राजकीय धोक्यांमुळे, कॉंग्रेस आणि राज्यांनी दोन शतकांपासून कॉंग्रेसच्या प्रस्तावनेला प्राधान्य दिले आहे.
तर्क करण्यासाठी दोन मार्ग
सुधारणूक सादर करणे ही केवळ पहिल्या पाऊलाची गोष्ट आहे. कांग्रेस किंवा अधिवेशनात प्रस्तावित सुधारणूक स्वीकारल्यानंतर, ते संविधानाचा भाग होण्याआधी राज्यांकरवी मान्य केले पाहिजे.
राज्य दंडन
सर्वात सामान्य चतुर्भुज पद्धत राज्य कायदाने मान्यता दिली आहे. या पद्धतीत प्रत्येक राज्याभिषेक; प्रस्तावित सुधारणूक मान्यता प्राप्त करून घेण्यासाठी मतदान करतात.
राज्य कायदात मतानुसार, सर्वसाधारण कायदा मतांसारख्या मतांने निर्णय घेतले आहेत. प्रत्येक खोलीतले एक साधारण लोक पुरेसे आहेत, पण काही राज्यांमध्ये त्यांचे स्वतःचे आंतरराष्ट्रीय नियम असतात जे काही नियमांसंबंधी नियम आहेत. जेव्हा एक राज्य कायदा सुधारणूक करते तेव्हा ते नंतर बदलू शकत नाही किंवा बदलू शकत नाहीत. उच्च न्यायालयाने असा निर्णय घेतला आहे की, शेवटची संख्या जेव्हा राज्यांची गरज असते.
कांग्रेसने सामान्यतः एक वेळ सीमा आखली आहे. आधुनिक सुधारितता मध्ये सात वर्षांचे दुरुस्ती आणि दुरुस्ती दिसून आली आहे. समतुल्य हक्कांचे दुरुस्ती. हा कालावधी काँग्रेसने विस्तारित केला आहे, पण जर पुरेसा सुधार न केला तर तो बदल होणार आहे. समतुल्य हक्क, एक सुधारणा एक प्रमुख उदाहरण आहे ज्याचा परिणाम कांग्रेसला व स्थितीला योग्य स्थितीत स्थित केले गेले. पण काँग्रेसच्या चौकटीत नाही.
राज्य अधिवेशने
दुसरं दुरुस्ती करण्यासाठी लोक निवडत असलेल्या खास अधिवेशनांना, खास सुस्पष्ट अधिवेशनांना जाण्यासाठी, खास विधानांसाठी, विशेषतः प्रतिनिधींनी निवड केलेल्या ह्या दोन गटांच्या निर्देशनावर आधारित. हीच तीन चौदह चौदवार उंबरठ्याला लागू होते.
ही पद्धत अगदी एकदा वापरली गेली आहे. १९३३ मध्ये दुरुस्ती झाली, ती सुधारित करण्यात आली, ती अठरावा सुधारणा झाली, जी त्याने स्थापित केली होती. काँग्रेसने त्या वेळी राज्य कायदा गटांवर जबरदस्त प्रभाव पाडला. विशेषतः निवड केलेल्या अधिवेशनांमध्ये, या मोहक गोष्टींना दुरुस्ती करून व सार्वजनिकपणे जाहीर करण्याची अनुमती दिली.
काही संशोधकांचे असे म्हणणे आहे की राज्य कायदेकांच्या आडव्या विरोधाचा सामना करण्यासाठी एक प्रभावी साधन असू शकते.
संदर्भात सत्तावीस सुधारितता
मान्य केलेल्या सुधारित सुधारणांची तपासणी करून या प्रक्रियाबद्दल दृष्टिकोन बाळगणे शक्य झाले आहे. १७९१ मध्ये मान्य केलेल्या हक्कांचे बिल यांनी, नव्या राष्ट्रीय सरकारावर नियंत्रण करू शकणाऱ्या फादरलँड्सांच्या चिंतांची चर्चा केली. ह्या दहा सुधारणांमुळे, बोली, धर्म, सभा आणि शस्त्रे धारण करणे हे मूलभूत स्वातंत्र्य सूचित होते. तसेच अवाजवी शोध आणि क्रूर शिक्षा देण्याचे संरक्षणही दिले.
पुढील सतराव्या शतकांनंतर राष्ट्रपतीत्वाचे आधिकारिकीकरण मान्य करण्यात आले. राष्ट्रीय फादर, राष्ट्रीय कर, मतवाद आणि पंद्रहत्तर सुधार. हे सर्व सिव्हिल युद्ध, गुलामी, हक्क आणि नागरिकत्व रद्द करण्यात आले, आणि वांशिक भेदभावावर बंदी आणली. १९२० मध्ये अठरा वर्षांचा बूटीकरण झाला.
सुधारिततेच्या नमुन्यातून दिसून येते की राष्ट्रीय हालचाली आणि संकटांना प्रतिक्रिया दाखवतात. सिव्हिल युद्धात आक्रमण अमेरिकी इतिहासात सर्वात गंभीर सुधारणा झाली. प्रगतीशील युगाने नकळत नकळत नियोजन, कर्जदार्य कर आणि मद्याला प्रतिबंध केले.[65][65]][6]
प्रत्येक सुधारण यशस्वी ठरत नाही. दहा हजार सुधारणा प्रस्ताव, पण फक्त तीस तेहतीस उंबरठ्यावर गेले आणि राज्यांना पाठविण्यात आले. त्यापैकी फक्त सत्तासत्ताच मान्य करण्यात आली. हा यशस्वी दर एक टक्के कमी आहे.
सुधारित प्रक्रिया इतकी क्षुल्लक का आहे
या सर्व गोष्टी जाणूनबुजून सुधारणूक प्रक्रियाचा स्वभाव निर्माण करतात. प्रथम, संविधान वारंवार किंवा निरर्थक बदलांपासून संरक्षण करते. सामान्य नियमांऐवजी, ज्यांद्वारे पार केले जाऊ शकते किंवा कॉग्रेसमध्ये सामान्य नियम, राष्ट्राच्या मूलभूत तत्त्वे, संविधान स्थितींतरित केले जाऊ शकतात. बदलाची गरज तात्पुरते राजकीय पातळीपेक्षा जास्त असली पाहिजे.
दुसरा मुद्दा, सुपरमज्योतिपणा आवश्यकता, दुरुस्ती हा उत्तेजितपणे दोन-तृतीय मतांमधून पार पडते. दुरुस्तीमुळे घराला दोन तांत्रिक मत प्राप्त होते पण दक्षिण आणि मिडवेस्ट राज्यांमधून नकार दिला जातो. या प्रक्रियामुळे संपूर्ण देशभर एकत्रित गट निर्माण केले जाऊ शकत नाही.
तिसरा मार्ग म्हणजे सुधारित प्रक्रिया अल्पसंख्यक आवडीनिवडी सुरक्षित ठेवते. कांग्रेसमध्ये मोठ्या प्रमाणावर आणि तीन चौदहा भागांतुन मान्यता मिळवून, प्रणाली कोणत्याही एका भागाला किंवा आस्थेवाईक गटाला इतर राष्ट्रावर आपल्या इच्छा पूर्ण करण्यास रोखते.
या प्रक्रियाचा त्रास धीराला प्रोत्साहन देतो. शेवटी यशस्वी ठरलेल्या सुधारणात, जसे की अणुअंथ सुधारणेत यशस्वी ठरलेल्या काँग्रेसने त्यांना प्रस्तावित केलेल्या अनेक दशकांपासून वादविवाद केले. दीर्घकाळी पीलाईने सार्वजनिक मत स्वीकारले आणि प्रतिस्पर्धींना त्यांच्या चिंता व्यक्त करण्यासाठी वेळ दिला. शेवटी सुधारणेनंतर, ते लोकमत धारण करून उत्साहाच्या क्षणाऐवजी मतसंबधीत वागले.
सुधारित प्रक्रियांमध्ये नागरिकांची भूमिका
नागरिक सहसा विचार करतात की, ते सुधारित प्रक्रियावर कसा प्रभाव पाडू शकतात. यंत्रणांना काँग्रेस व राज्य कायदेने नियंत्रित केले तरी सार्वजनिक मत प्रत्येक ठिकाणी एक महत्त्वाची भूमिका बजावते. सर्व लोकसंख्येतील गटांना मान्य केले गेले आहे. महिलांना, महिलांनाही, नागरिक हक्कांना, आणि इतर सर्व युगांमध्ये न्यावेनाशाणामुळे होणारे दबाव कमी केले जाते.
नागरिक आपल्या काँग्रेसच्या सदस्यांशी संपर्क करण्याद्वारे, सार्वजनिक वादविवादात सहभागी होण्याद्वारे, मतदानासाठी निवडी घेऊ शकतात. जे सुधारणा करण्यासाठी प्रस्तावित किंवा विरोध करतात त्यांच्या मते मतप्रणालींना पाठिंबा देतात आणि एम्ब्रोफोट संघटनांमध्ये सहभागी होतात. राज्य कायदे अधिकारी विशेषकरून सार्वजनिक मतानुसार बदलतात कारण ते पुनर्निदेशाचा सामना करतात आणि त्यामुळे त्यांना निवडीसंबंधीचे मत सहसा उच्च-प्रोक्श आहे.
राज्य कायदापत्रकांच्या एक प्रत्यक्ष साधन आहे. कलम V, राज्य कायदे कंग्रेसला संसर्गासाठी लागू होऊ शकतात. हा मार्ग कधीही यशस्वी झाला नाही. या मार्गात आढळल्यावरही राज्य प्रकल्पांना काँग्रेस व भूतपूर्व कायदे उत्पादनांना मोहिमेचा संकेत देण्यासाठी ऐतिहासिकरित्या वापर केला जातो. नागरिकांना जर एखाद्या विशिष्ट विषयात सुधारणा करून सुधारणा करण्याची इच्छा असेल तर ते आपल्या राज्य कायद्यांचे संघ या कार्यक्रमात सहभागी होण्यास प्रवृत्त होऊ शकतात.
या प्रक्रियामुळे नागरिकांनी राजकीय आकृतींच्या आधारावर केलेल्या दावाांचे अंदाज समजून घेणे शक्य होते. एखाद्या विशिष्ट विषयावर सांस्कृतिक सुधारणा करण्याचे वचन दिले तर, काँग्रेस व राज्य कायदा यातील आवश्यक सुपरमज्यता अस्तित्वात आहेत की नाही हे विचारणे योग्य आहे. जर न केल्यास, हे वचन राजकीयदृष्ट्या अवाजवी आहे. सुधारणे प्रक्रिया राष्ट्रीय पक्षाविना केल्याशिवाय बदल न घडवून आणणे शक्य आहे.
सुधारिततेबद्दल सर्वसामान्य संकल्पना
सुधारित प्रक्रियाविषयी अनेक गैरसमज चालू आहेत. राष्ट्रपतींनी प्रस्तावित सुधारणूक स्वीकारली पाहिजे. आधी सांगितल्याप्रमाणे, अध्यक्ष सुधारणूक पद्धतीत काहीच सहभाग घेत नाही. कांग्रेसने त्याला मान्य केल्यावरच राज्यांना प्रत्यक्षपणे सुधारणूक पाठवली जाते.
आणखी एक चुकीचा निष्कर्ष हा आहे की सर्वोच्च न्यायालय सुधारित आवृत्तीचा अर्थ करू शकत नाही. पण ते सुधारणुकीचा अर्थ लावू शकत नाही. सुधारणे ही स्वत:च्या संविधानाचा भाग आहे आणि ते पूर्वीच्या सांस्कृतिक प्रबंध आणि न्याय्य उदाहरणे आहेत.
काही लोकांना वाटते की राष्ट्रीय मत सुधारित करू शकते. राष्ट्रीय मत सुधारणूकावर राष्ट्रीय संदर्भक्रम नाही. प्रत्येक सुधारणूक कोंग्रेस आणि राज्यांमधील कलम व्ह प्रक्रिया पार करू नये. स्वित्झर्लंड आणि काही देशांनी राष्ट्रीय संदर्भ बदलांसाठी वापरतात पण अमेरिका असे करत नाही.
कोंग्रेसने प्रस्तावित न केलेले सुधारित स्पष्टीकरणही रद्द केले आहे का याबाबतही गोंधळ आहे.
आधुनिक सुधारणूक प्रक्रियाचे व भविष्याचे
सुधारण प्रक्रिया सतत वाद निर्माण करते. काही कायद्याविषया म्हणतात की ही प्रक्रिया अतिशय कठीण झाली आहे आणि संविधान आता सुधारणेसाठी अशक्य आहे. १९९२ मध्ये शेवटली सुधारणूक १९७९ मध्ये झाली आणि १९७९ मध्ये ही सुधारित सुधारणा म्हणली होती. आधुनिक युगात कोणत्याही प्रकारची सुधारणा झाली नाही.
इतरजण म्हणतात की प्रक्रियाची समस्या ही एक प्रकारची समस्या आहे, ती बग नाही. संविधानाने स्थिरतेची सिद्धी दिली आहे कारण ती सुधारणूक थांबवते. नवीन संविधान स्वीकारणारे देश सहसा अस्थिरतेचा अनुभव घेतात आणि धोरणांमध्ये तीक्ष्ण बदल करतात. यु. एस. एस. एस.
सुधारित प्रक्रिया सुधारण्यासाठी वारंवार बोलावण्यात आले आहे. प्रस्तावांमध्ये राष्ट्रीय গণकोषापकत्वाची आवश्यकता कमी केली, किंवा राज्यांना अधिवेशनाला बोलविणे सोपे केले जाते. ह्या कोणत्याही प्रस्तावनेने अजिबात यशस्वी ठरली नाही. प्रेक्षकांना नाही: सुधारणूक प्रक्रिया करणे अतिशय कठीण असते.
सध्या, सुधारण प्रक्रिया मांडणीची प्रक्रिया एवढीच आहे की ती मंद, अक्षम राजनीतींच्या क्षमतेवर अवलंबून आहे. त्यामध्ये दोन शतकांदरम्यान फक्त सत्तावीस दुरुस्ती झाली आहे, पण त्या सुधारणेने अमेरिकन इतिहासातील काही सर्वात अधिक असामान्य वादविषय व्यक्तींना संमती दिली आहे. ही प्रक्रिया बदलते तेव्हाच, राष्ट्रातील असामान्य प्रयत्न आणि विस्तारित समर्थनाने बदलते.
अधिक वाचण्यासाठी राष्ट्रीय संग्रहालय संविधानाची पूर्ण माहिती पुरवतात व सुधारितता. [FLT][Sent:2][Senthers][FT][FT:3] अधिकृत स्थळे व्हिएफएचओ[FT:3][FT][FT:3][FT]][FT]]][FT:]]]][FT:5] ह्या स्रोतांने अधिक खोल्या पुरवल्या आहेत.