Table of Contents
राज्यपाल आणि मेयर यांच्या भूमिका अमेरिकन सरकारी सरकारावर आधारित आहेत, पण त्यांच्या सापेक्ष अधिकाराचा गैरवापर होतो. हे दोन्ही अधिकारी वेगवेगळ्या स्तरावर कार्य करतात. प्रत्येक अधिकारी कायदेशीर स्वरूप, ऐतिहासिक परंपरा, आणि राजकीय वास्तविकता यांच्या आधारे विविध शक्ती वापरतो. अधिक अधिकारपदावर अधिकार प्राप्त करणाऱ्यांना त्यांच्या सत्ता, सत्ता आणि राजकीय सत्ता यांच्या परीक्षकांच्या परावर्तनाची पराकांक्षा, आणि कार्यक्षमता जाणवण्याची गरज असते. या लेखामध्ये स्पष्ट करण्यात आले आहे, सरकारी सत्ता, तातडी, सरकार, अधिकार आणि सरकारी सत्ता यांच्याशी संबंधित असलेल्या अधिकारांची तुलना केली जाईल.
भूमिका बजावणे
प्रत्येक कार्यालयात काय समाविष्ट आहे हे ठरवण्यासाठी, प्रत्येक अधिकाऱ्याची गरज आहे. सरकारी अधिकारी त्यांच्या राज्यांमधील सर्वोच्च अधिकारी अधिकारी आहेत, आणि मेयरनियर मेन्युलिसिटीचे मुख्य अधिकारी आहेत. त्यांच्या अधिकाराचा उगम मुख्यतः: सरकारी व राज्य कायदे पासून सत्ता प्राप्त करतात, आणि मेयर प्रेक्षक अधिकारी, सरकारी अधिकारी आणि राज्य कायदे प्राप्त करतात.
गवर्नरांची भूमिका
सरकारच्या अधिकाऱ्यांचे नेतृत्व करण्यासाठी मुंग्य निवडण्यात आले आहेत. त्यांची शक्ती विस्तृत आहे आणि ते दोघेही प्रशासनीय अधिकार आणि अविचल राजकीय प्रभावात आहेत. सामान्य गुबरनेदार शक्ती :
- इंग्लंडच्या राज्य कायद्यांचे पालन करताना — सर्व राज्य संस्थांची देखरेख करतो आणि राज्य कायदाने दिलेल्या नियमांनुसार सुसंधींची खात्री करतो.
- राज्य बजट ]] मानवीकरण करू शकतं. ते वार्षिक बजट सुचवतात, बहु-विषयक-डॉलर खर्च करतात, आणि ओळ-वाणू वापरतात.
- राज्य अधिकाऱ्यांना नेमले — सरकारी अधिकारी, केबिनेट पदे, प्रमुख संस्था, आणि कधीकधी न्यायाधीश नेमतात, कायदा संबंधी खात्री पटवून देतात.
- व्हिटोपिंग कायद्या ], बहुतेक अधिकारी कायदाने बिल्ल्या पार करू शकतात; अनेकांना ओळीचे उपक्रम लागून आहेत जे त्यांना विशिष्ट वस्तू विकायला परवानगी देतात.
- खास सत्रांना पुकारत आहे — राज्यपाल बजट संकट किंवा हळू हळू हळू हळू हळू हळू हळू हळू निर्णय घेऊ शकतात.
- वाक्यं काढून क्षमा करणे आणि क्षमा करणे] - बहुतेक राज्यांमध्ये राज्यपालाला राज्य गुन्ह्यांसाठी अधिक अधिकार आहे.
- राज्य राष्ट्रीय गार्ड आदेश देत आहे. राज्यपद्धती राष्ट्रीय गार्डियनचा मुख्य अधिकारी आहेत, राष्ट्रपती जेव्हा राष्ट्रीय गार्ड्चा संघ म्हणून संघटित होते तेव्हा.
- कार्यक्षम आदेश — सुभेदार विशिष्ट कार्ये करण्यासाठी थेट राज्य संस्थांना संघटित करू शकतात, सहसा हा कार्यक्रम हंगामाच्या वेळी वापरला जातो.
राष्ट्रीय गवर्नर असोसिएशन , ४० पेक्षा अधिक राज्यांमध्ये एक मजबूत राज्यपाल आहे ज्यात कारभारी महत्त्वाचे बजट व नियुक्त शक्ती बाळगतो. पण, काही बदल घडतात: काही राज्ये राज्यपालची सत्ता, सामर्थ्य किंवा अधिकार मर्यादा , कायदा मान्यता किंवा स्वतंत्र कामगिरींद्वारे.
मेटरची भूमिका
मेयर हे महलपौज सरकारांचे प्रमुख आहेत, पण त्यांच्या वास्तविक शक्ती शहर सरकाराच्या रूपावर अतिशय अवलंबून आहेत. दोन प्रमुख मॉडल अस्तित्वात आहेत:
- मजबूत मेयर प्रणाली - हा मेयरला एका राज्यपालाच्या अधिकारासारखीच आहे: शहरातील निर्णयांवर सत्ता गाजवण्याची, शहरातील विभागांवर अधिकार गाजवण्याची आणि विभागातील प्रमुखांची नेमणूक आणि शहरातील बजेट पगाराची प्रस्तावना. ही व्यवस्था न्यूयॉर्क, शिकागो आणि सॅन फ्रान्स्को सारखी सामान्य आहे.
- वेक मेयर प्रणाली ] मुख्यतः मेयर प्रथेनुसार किंवा शहरातील एखाद्या मजबूत सभेत सत्ता वाटून घेतो. या मॉडेलमध्ये, मेयर सभांमधून सभासदाचे प्रतिनिधीत्व करू शकतात, आणि त्यांना मर्यादित निवडी किंवा सत्ता आहे. लहान गावे आणि गावे ह्या नमुन्याचा उपयोग करतात.
- Council-manager system - या तिसऱ्या रूपात, या दरम्यान, एक निवडीव धर्मसभेचे अध्यक्ष नेमतो जो मुख्य अधिकारी म्हणून कार्य करतो. मुख्य सभापती एक सदस्य आहे.
जगभरात सामान्य නගරीय जबाबदाऱ्या :
- पोलिस, आग, आरोग्य - निषिद्धता आणि पार्क यांसारख्या अविस्मरणीय शहर विभाग
- शहराचे विधी शहरातील नियम शहराला लागून शहराची सभा पुढे जात होती
- ( बजेट चालवणे आणि स्थानिक कर दरे निर्माण करणे (ज्यात राज्य कायद्याच्या अधीन आहे)
- राज्य आणि सरकारी सरकारी संबंध
- आर्थिक विकास आणि शहरी योजना
- नैसर्गिक आपत्ती किंवा सार्वजनिक आरोग्य समस्या यासारख्या स्थानिक परिस्थितीला प्रतिसाद देणे
[[FLT]] सिटीस ऑफ राष्ट्रीय लीग म्हणतात की मागोवाचा गट गेल्या काही दशकांत, विशेषतः मोठ्या महान महानगरीय क्षेत्रात प्रचंड प्रगतीला कारणीभूत झाला आहे, जेथे मेयर सहसा आपल्या शहरांचे आकार आणि आर्थिक महत्त्व लक्षात घेऊन क्वेचाईस्ट राज्याचे नेतृत्व करतात.
तुलनात्मक शक्ती
अधिक अधिकार असलेल्या व्यक्तीची तुलना किमान आकाराच्या ठिकाणी करण्यात आली आहे तेव्हा या प्रश्नाचे उत्तर, मेयरच्या अधिकारावर अवलंबून असते.
अधिपतीचे स्कोप
उदाहरणार्थ, कॅलिफोर्नियाचे राज्यपाल ३ कोटी लोकसंख्येवर अध्यक्ष आहेत. आणि लोस एंजेल्स येथील मेयर शहर ३.८ कोटीं जास्त आहे. एका राज्य अधिकारात तर न्यूयॉर्क शहरातही राज्य करत आहे. राज्यातील एका प्रमुख शहरातही, राज्यपालात, ज्यात विविध भाग आहेत, सर्व राज्ये आणि उपनगरे आहेत.
विरोधाभास, मेयरकडे त्यांच्या महलातील भौगोलिक सीमा मर्यादित आहेत. याचा अर्थ ते शेजारच्या शहरांवर किंवा अविदेशी क्षेत्रांवरील नियमांवर नियम घोटाळे करू शकत नाहीत. राज्य कायद्यांविरुद्धच्या जाहिरातीत कर, व्यापारी किंवा पाशासनावर नियंत्रण करू शकत नाहीत. [FT:0][FT:1]] ह्या नियमांचे पालन करणे बहुतेक राज्य राज्यांमध्ये लागू होते. महाराष्ट्रपौर्ये राज्यातील प्राण्यांची व फक्त वेधशाळांची कार्ये आहेत. काही राज्यांमधील कायद्यानुसार, सरकारी अधिकाऱ्यांच्या अधीनताही आहे.
- गोवरेर्य नियंत्रण: संपूर्ण राज्य, सर्व मोजकी, शहरे आणि अनोळखी क्षेत्रे
- मेयर अधिकारी: फक्त शहराच्या मर्यादांत; काही कार्यांमध्ये पूर्वनियती आणि राज्य अधिकारपदपदाला अधीन.
घासाचे पाट
राज्य सभागृह नियंत्रण केंद्रक आहे. ते बजेट, रेषाव्य विक्री आणि कर खर्च याद्वारे परिणाम देऊ शकतात (विदेशी मान्यता). गवर्नरांना सरकारी प्रशालांनाही मंत्रालया, प्रवास आणि शिक्षणासाठी सूत्रे प्राप्त होतात.
मेयर लहान बजेट व्यवस्थापन करतात, पण म्युनिस्टर अजूनही मोठ्या शहरांमध्ये कोटीं खर्च करतात. म्युरी फिसcal अधिकाराची संख्या राज्य पातळ मर्यादा, ऋण कॅप्स आणि संतुलित-बर्जी आवश्यकतेमुळे. मजबूत मेयर प्रणालीत, मेयरनियर बजेट अपील करतात आणि त्यांना अक्षरशः बजवाही आहे, पण शहराचे मुख्य बजेट मान्यता आहे. अपुरे मेयर व्यवस्थापन, उच्च शिक्षण माध्यमाने, महाराष्ट्रीय महाराष्ट्रीय व्यवस्था, किंवा बजट व्यवस्था अधिक जाहिरातीचे नियंत्रण करतात.
राज्य सभागृहात, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, सरकारी अधिकाऱ्यांना, पैशांची छपाई आणि मालमत्ता मिळवून देता येत नाही.
तीव्र शक्ती
मुख्य अधिकारी जे मुख्य क्षेत्र आहेत, ते म्हणजे प्रेक्षकांना तातडीच्या स्थितीची घोषणा करण्यासाठी अधिपती आहेत. सरकारी अधिकारी तातडीची स्थिती, राष्ट्रीय गार्ड, काही नियम निषेध आणि राज्याधीन साधने यांचा समावेश करतात. सीओवीआई-१९ महामारीदरम्यान, अधिपतींनी अर्जदारांना जादा-मास्कर, मुखपृष्ठावर बसवण्याची आज्ञा दिली, आणि त्यांना बंदी आणली-अक्षरांचे सर्व कार्ये, स्थानीय नियमांविरुद्ध नियंत्रण होते.
मेयर आपल्या शहरांत स्थानिक हळुवारता घोषित करू शकतात, पण त्यांचे आदेश राज्यपत्रात पदवीधर आहेत. उदाहरणार्थ, एक मेयर एखाद्या नियमाला किंवा मास्कावर बंदी घालू शकतो, पण राज्यपालने सुव्यवस्थित आदेश दिले तर राज्य कायदाला प्राधान्य दिले पाहिजे. हे पद २०२०-२०१ राज्य राज्यातील २०-२१ राज्यांमध्ये प्रतिरोधक ठरते. या पदार्पणी सरकारी अधिकाऱ्यांनी मास्क किंवा व्हिन्स अपील करण्यासाठी वापरलेल्या आदेशांना बंद केले. अशा प्रकारचा विरोध, उच्च-उच्च अधिकाऱ्य, उच्च अधिकार आणि कायदेशीर अधिकार भारी आहे.
राजकीय प्रभाव आणि परस्पर विरोध
राजकीय शक्ती फक्त एक गोष्ट सांगत आहेत. माध्यमिक लक्ष, पक्षाचे नेतृत्व, सार्वजनिक पसंती आणि समूह यांच्यापासून विघटित राजकीय प्रभाव.
शालेय लोकांचा राजकीय प्रभाव
गवर्नर आपल्या राज्यातील सर्वात दृश्य राजकीय व्यक्ती म्हणून कार्य करतात, त्यांच्या राज्याचे विविध माध्यम त्यांना आकर्षित करतात, स्थानिक कार्यालयांसाठी प्रायोजकांना समर्थन देतात, आणि राजकीय संस्थांना प्रभावित करतात. अनेक अधिकारी त्यांना राष्ट्रीय कार्यक्रम देण्यासाठी धावतात. त्यांच्या कायदे आणि खास सत्रे त्यांना राज्य कायद्यांवर लादतात. अधिकारी, सरकारी अधिकाऱ्यांच्या मतांवर धमकावून त्यांना मारू शकतात.
राजकीय वैज्ञानिक थिड कूसने असे म्हटले आहे की गुबरनेरी बळ स्थिर नाही: हे कायदापत्रक आणि राज्यपाल यांच्या वर्गीकरणावर आधारित आहे. उच्च पसंती आणि एकेकाळी एक राज्यपाल मोठ्या नीतिनिशाण साध्य करू शकतो; विभाजित कायदापत्राचा सामना करणाऱ्या गिटारावर अधिक जोर दिला पाहिजे आणि बजटिंग चालवण्यातही जास्त भर घालावा लागतो.
मेटरचा राजकीय प्रभाव
मोठ्या शहरांतील मेयरही आर्थिक आणि सांस्कृतिक समित्यांचे प्रतिनिधी आहेत. लास एंजेल, शिकागो, किंवा हस्टन यांच्यासारख्या मुख्य शहराचा मेयर सहसा राष्ट्रीय लक्ष स्वीकारतो, आणि संयुक्त संस्थानाचे मेयर सरकारी अध्यक्ष, मेयरलँड यांची सभाही, व्यापारी संस्था, समाजीय संघटना आणि श्रम संघटना यांच्या माध्यमाने स्थापन करू शकतात.
पण, मुख्य अधिकारीचा प्रभाव सहसा राज्याभिषेकाच्या अधिकारावर जास्त जोर देतो कारण शहरांचा सांस्कृतिक अधिकार नाही. राज्याध्यक्ष, राज्याध्यक्ष, राज्याध्यक्ष आणि खास जिल्ह्या (जसे की शाळेत जिल्ह्या किंवा प्रवासी अधिकाऱ्य) बदल घडवून आणण्याची मेयरची क्षमता मर्यादित असू शकते. उदाहरणार्थ, एका मेयरने स्थानिक पोलिस विभागात सुधार करावा, पण अधिकारी या नायकावर नियंत्रण करू नये.
सहकार्य आणि मतभेद
राज्यपाल आणि मेयर यांच्यातील संबंध समलैंगिक किंवा आंद्रवादी असू शकतात.
उदाहरणे: २०२१ मध्ये, टेक्सास राज्य व्यवस्थापन संस्थांमधून, गॅब्रेंट गॅर इबॉट यांनी एक कायदा (SB 8) लायसन्समध्ये मास्कावर बंदी घातली. त्याच प्रकारे जॉर्जिया गॉड ब्रायन केम्पने शहरातील आदेश व कार्यवाही यांमधून अटलांटिक राज्यातील मेयरिश केईस लेन्स चे शीट केले. नैसर्गिक विपत्तींभेमुळे, राज्य व्यवस्थापन संस्थांद्वारे अधिपती आणि मेयर अधिकारी आणि राज्य अधिकारी यांनी तक्रार केली की, काही वेळा राज्य सभागृहांमध्ये अमानुष्य वसाहत केले जाते.
मेयरच्या अधिकारावर अधिकार असतानाही राज्य सरकारी अधिकाऱ्यांना अंतिम शब्द असतो.
केस अभ्यास आणि उदाहरणे
Constal(एकाचार्थी(समाविद) ची तुलना करण्यासाठी, राज्यपाल आणि मेयर यांच्यामध्ये कार्यशीलता दर्शवणारे पुढील वास्तविक जगातील उदाहरण विचारात घ्या.
न्यूयॉर्क राज्य राज्यपाल वि.
न्यूयॉर्क शहर हे अमेरिकेतील सर्वात मोठे शहर आहे आणि त्याचे मेयर एक मजबूत मेयर प्रणालीत प्रबल आहे. पण न्यूयॉर्क राज्यपाल राज्यपालाने शहरावरील मोठ्या प्रमाणावर राज्यपालांत्री नीतिसूत्रांवर अधिकार गाजवला आहे. उदाहरणार्थ, राज्य परिषदेचे अधिकारी मेरोप ट्रॉपिंग प्राधिकरण कारभारी नियंत्रण करतात, जे शहराचे रेफरे आणि बसेस चालवतात. शहरातील रस्ते व शाळांमधून जाणारे मेयर अधिकारी (नौवाजीकरण नुकतेच नुकतेच नुकतेच राज्य सरकारी व शालेवर नियंत्रण करतात). सीओ-199 मंगल, अँड्रू क्यूमो या महाविद्यालयानंतर आंबॅड्युमिटरच्या वाडवरील किंवा मेयओरियनच्या व्यापारी जाहिणीवरील कार्यरत असतानाही हे मुख्य अधिकारी कार्यरत आहेत.
दुर्बल मेयर प्रणाली: शहर व्यवस्थापक मॉडल
सर्व मेयर्स कारभारी चालक नसतात. अनेक मधल्या आणि लहान शहरांमध्ये, मुख्यालयातील मेयर मुख्यतः शहर सभेत, कोणत्याही प्रशासनाच्या अधिकाराखाली निवडले जातात. उदाहरणार्थ, सान होस, कॅलिफोर्निया येथे मेयरला मोठ्या कामे आणि एक वीटो निवडण्यात आले आहे. पण शहरातील सभासदांना चालविणारे एक शहर व्यवस्थापक नेमतो. या अधिकाऱ्याची तुलना कॅलिफोर्नियाच्या व्यवस्थेशी करा.
संकटकाळी गरजू शक्ती
COVID-19 महामारीमुळे अतिशय तीव्रपणे प्रतिरोधक पदवी पुरवली. ओहायो, न्यूयॉर्क, आणि मिशिगन राज्यातील राज्यपालांमधील राज्यपालांत्रांनी बंद केलेले विद्यापीठ, मास्के आणि मर्यादित मेक्सिक कार्यक्रमांमधून वित्ती काढल्या. या सर्वात जास्त मागील शहरांमध्ये, लोस एंजेल्स आणि सॅन फ्रान्सिस्कोसारख्या अनेकांना कडक आदेश दिले गेले. पण त्यांना राज्याशिवाय जाणे शक्य नव्हते. उदाहरण म्हणून एरियोनास ड ड ड ड डच सी सीयर्सच्या नियंत्रणाबाहेर कार्य करणे शक्य होते.
कायदेशीर व संविधान न्यास
प्रत्येक कार्यालय कायद्यानुसार काय काय केले जाते हे समजण्यासाठी तुलनात्मक अधिकाऱ्याची अधिक समज असणे आवश्यक आहे.
सरकारी संविधान आणि गुबरनेटरीय शक्ती
प्रत्येक राज्य संविधान सरकारचे कार्यालय आणि विशिष्ट सत्तांची गणना करतो. संविधान वेगवेगळे असले तरी, सरकारी अधिकाऱ्याची व्यवस्था, व्हेटो कायदा, कायदा आणि राज्य प्रजासत्ता यांना आज्ञा देण्याची जबाबदारी, अधिकारी यांना सोपवून देतो. अनेक राज्य संविधानमध्ये ओला-आईटॉ, अधिपती आणि आदेश, तसेच अनुषंगाने कार्य करण्याची व्यवस्था देखील समाविष्ट आहे. काही राज्यांसारख्या राज्याध्यापकांना, टेक्सास आणि मॅसच्युझससससससस यांच्यासारखे इतर अधिकारी (जसे किल्फ्युटर वा अधिक अधिकारी) अधिकारपद दिले जाते.
राज्य सरकारी अधिकाऱ्यांचे राज्य कारभारी शक्ती, बजट नियंत्रण, आणि लांबी. राज्ये एका मजबूत राज्यपाल माड्यूल (उदा, न्यू यॉर्क, एलिन्सिन्सिन्स) सहकार्य आणि अधिकार पुरवतात.
मिनीसीपल चार्टर्स आणि मेयरल पावर
मेओरल सत्ता या शहराच्या सरकारने ठरवले आहे, ज्याला राज्य कायदापत्रक किंवा घर शासनाद्वारे स्वीकारले जाते. घरचे शहरे (जसे की डेनवर, सिएटल, आणि बोस्टन) त्यांच्या सरकारची निर्मिती करू शकत नाहीत. पण या शहरांमधील लोकशाही सरकारी कायदा मोडू शकत नाहीत. कोलोराडो किंवा मिनिसोटा यांच्यासारखेच राज्य सरकारी कायदेचे पालन करतात. महामार्ग हेर, कमजोर मेयर असो किंवा महासभे असो, ते निवडतात. पण स्थानीय कायदाचे चे पालन करणे हे अधिकच शक्तिशाली आहे.
लीटर विद्यापीठाचे विद्वान रिचर्ड ब्रिफफफफफफफफेल यांनी जोर दिला आहे की, मेयरल सत्ता गुजरातंपेक्षा कमी आहे कारण राज्ये सत्ता बाळगतात. [FT:0][FT:0]][FT1]] पुत्सव शहरातील राज्यांमधील सरकारांना त्यांच्या अधिकाराचा भार आहे, त्यांच्या सामर्थ्याचा भंग करण्यासाठी किंवा त्यांच्या सामर्थ्याला बदलण्यासाठी.
घटक
राज्यपाल किंवा मेयर यांना अधिक अधिकार आहे का नाही या प्रश्नावर काही विश्वास नाही. कागदपत्रात, अधिपतींना अधिक अधिकार, अधिक अधिकार, अधिक तातडीची सत्ता, आणि सांस्कृतिक सत्ता आहे. मेयरच्या आयुष्यावर अधिक प्रभाव असून शहरातील रहिवाशांवर अधिक प्रभाव पडत आहे. राष्ट्रातील सर्वात शक्तिशाली अधिकारी, अधिकारी आणि महापौर बजेचे राज्य राज्यकर्ते आहेत.
परंतु, प्रभाव आणि अधिकार केवळ प्रसिद्धीच नसतो. मोठ्या उच्चस्थानी प्रदेशांत, मेयर खास माध्यमाकडे लक्ष देऊ शकतात, प्रभावशाली समूह बनू शकतात आणि राष्ट्रीय आकडेवारी बनू शकतात. राजनैतिक मेयरची राजनीती काही वेळा राज्यपालांच्या निर्देशनाला आव्हान देऊ शकते. पण जेव्हा कायदेशीर रब्बी रब्बी रस्ता मार्गावर येतात, तेव्हा ते नेहमी राज्यशासनाच्या अधिकारापलीकडे, राज्याभिषेचा प्रचलित भाग बनतात.
नागरिक आणि नीतिसूत्री निर्माता ह्यांचे हे गतिशीलता महत्त्वाचे आहे. राज्य स्तरीय प्रजाति सहसा कशा प्रकारे अधिक लक्ष आकर्षित करते आणि आर्थिक बदल घडवून आणते याचे कारण स्थानिक समर्थकांना राज्याधिकारीांना सतत स्थैर्य प्राप्त करण्यासाठी का वाटते हे समजावून सांगा. सरकारी व मेयर यांच्यामध्ये सत्ता तंतोतंत स्थिर नाही; ते न्यायालयांच्या शासनांखाली, नवीन कायदे आणि राजकीय संक्रमणात बदल करतात. पण मूलभूत तत्त्वे ही आहेत: राज्यशासनाचे अधिपती, सत्ताधीशांचे मुख्य अधिकारी, सत्ताधीश आहेत.