Table of Contents
Mahkamah Konstitusi Mandat Sumpah Kantor
Sumpah presidensial adalah persyaratan konstitusional yang tidak dapat dinegosiasi. Pasal II, Bagian 1, Klausa 8 Konstitusi AS menyatakan: ⁇ Sebelum ia masuk pada Pelaksanaan jabatannya, ia harus mengambil sumpah Sumpah atau Affirmasi berikut ⁇ Klausa ini tidak meninggalkan ruang untuk ambiguitas: tidak ada orang yang dapat menjalankan kekuasaan kepresidenan tanpa terlebih dahulu membacakan sumpah tiga puluh lima kata. Sumpah tersebut berfungsi sebagai janji publik untuk memelihara, melindungi, dan mempertahankan Konstitusi, dan menandai pemindahan otoritas eksekutif yang sah. Tanpa itu, presiden-elektor tidak dapat mengeluarkan perintah secara sah, perintah militer, atau melibatkan pemerintah asing. Dianggap sebagai tuntutan pemerintah negara yang mendasar untuk mempertahankan pemerintahan dan mencegah adanya naungan pemerintahan yang tidak adil dari jabatan eksekutif.
Sumpah itu biasanya diberikan oleh Hakim Agung Amerika Serikat pada Hari Pendamaian, 20 Januari, seperti yang ditetapkan oleh Amendemen Keduapuluh. Selama berabad-abad, ritual telah menjadi batu penjuru demokrasi Amerika.Namun pertanyaan tetap: apa yang terjadi jika seorang presiden-elektor tidak dapat mengambil sumpah seperti yang dijadwalkan? Konstitusi tidak secara eksplisit menguraikan rencana kontingensi langkah demi langkah, tetapi ketentuan lain dan preseden sejarah memberikan kerangka kerja untuk memastikan kelanjutan pemerintahan.
Prakresi Historis: Ketika Sumpah Ditunda atau Ditanyai
Inagurasi Pertama George Washington (1789)
George Washington mengambil sumpah jabatan pada tanggal 30 April 1789, di New York City, ibu kota sementara negara.Upacara tersebut awalnya dijadwalkan untuk tanggal 4 Maret, tetapi penundaan logistik ⁇ termasuk lambatnya konvesi Kongres baru ⁇ memerintah kembali hampir dua bulan.Sementara Washington secara fisik tidak dapat mengambil sumpah, penundaan ini mengilustrasikan bahwa waktu yang tepat dapat fleksibel di republik awal.Titik penting adalah bahwa sumpah itu diambil sebelum Washington mulai menjalankan kekuatan kepresidenan.Tidak ada yang mempertanyakan legitimasi administrasinya karena sumpah itu akhirnya terjadi, dan kesenjangan sementara diisi oleh pihak yang keluar di bawah ketentuan Konfederasi.
William Henry Harrison (1841): Kematian Setelah Sumpah
William Henry Harrison menyampaikan alamat dua jam inaugural dalam cuaca dingin tanpa mantel atau topi, terkena pneumonia, dan meninggal tepat satu bulan kemudian. Meskipun Harrison memang mengambil sumpah pada 4 Maret 1841, kematiannya melemparkan bangsa itu ke perairan konstitusional yang tidak dipetakan.Pada saat itu, Konstitusi menyatakan hanya bahwa Wakil Presiden akan menganggap \"Kekuasaan dan Duties\" dari kepresidenan ⁇ bukan jabatan itu sendiri. Wakil Presiden John Tyler mengambil sumpah, tetapi ia bersikeras bahwa ia tidak hanya bertindak sebagai presiden tetapi presiden yang sebenarnya. penafsiran Tyler yang berani menetapkan covident sebelumnya dalam Amendemen ke dua puluh lima puluh lima. kasus Harrison menegaskan bahkan setelah presiden mengambil sumpah, atau dalam krisis yang jelas, karena tidak dapat dituntaskan oleh para pemimpin yang tegas, karena tidak dapat dituntaskan oleh hukum yang jelas.
Inagurasi tahun 1861 karya Abraham Lincoln: Ancaman Keamanan
Abraham Lincoln melakukan perjalanan ke Washington, DC, pada bulan Februari 1861 dengan ancaman pembunuhan yang dapat dipercaya. pada hari dia dimangukan, penembak jitu berbaris di atap di sepanjang Pennsylvania Avenue, dan tentara menjaga Capitol. meskipun ada ketegangan, Lincoln mengambil sumpah tanpa insiden. jika dia dibunuh atau ditakdirkan sebelum Hari Penahbisan, Konstitusi pada saat itu tidak memiliki ketentuan eksplisit untuk kematian presiden-elektor. negara akan menghadapi krisis konstitusional. ini hampir saja panggilan untuk aturan suksesi yang jelas.
Penghinaan tahun 1933 oleh Franklin D. Roosevelt: Percobaan pembunuhan
Hanya tujuh belas hari sebelum pelantikan pertama Franklin D. Roosevelt, seorang pembunuh bernama Giuseppe Zangara menembakkan pistol ke Roosevelt di Miami, Florida. Peluru meleset dari Roosevelt tetapi menewaskan Walikota Chicago Anton Cermak. Jika upaya pembunuhan itu berhasil, Amerika Serikat akan menghadapi skenario yang belum pernah terjadi sebelumnya dari seorang presiden-elektor yang sekarat sebelum mengambil sumpah.Pada saat itu, Amendemen Twentieth ⁇ yang secara eksplisit mengalamatkan situasi ini ⁇ masih menunggu ratifikasi (diratifikasi kemudian tahun itu) .Langkas sempit menyoroti kebutuhan untuk sebuah peraturan tertulis.
Calon Calon Calon Presiden Tak Pernah Jadi Presiden: Skenario \"Bisa Pernah\"
Tak ada presiden terpilih yang pernah meninggal sebelum Hari Pencalonan, namun beberapa kandidatnya telah meninggal setelah memenangkan nominasi partai mereka namun sebelum pemilihan umum.Sebagai contoh, kandidat Demokratis Horace Greeley meninggal tak lama setelah pemilihan umum 1872, tetapi suara pemilihnya tersebar.Pada tahun 1912, Theodore Roosevelt selamat dari upaya pembunuhan selama kampanye.Peristiwa ini tidak berhubungan langsung dengan sumpah presidensial, tetapi mereka menunjukkan bahwa bangsa telah menghadapi ⁇ dan dikelola ⁇ menyudukan kekosongan kepemimpinan.Jangka kerja hukum untuk suksesi telah dibangun selama waktu dalam menanggapi hampir mis dan tragedi yang sebenarnya.
Untuk garis waktu komprehensif transisi presidensial dan insiden keamanan, Arsip Nasional Perpustakaan Presiden menyediakan catatan terperinci.
Perspektif Hukum: Apa Kata Konstitusi Ketika Sumpah Tak Dapat Diambil?
Kematian Presiden-Elek
Amendemen Twentieth, yang diratifikasi pada 1933, mengisi lubang paling menganga dalam Konstitusi asli. Bagian 3 berbunyi: ⁇ Jika, pada saat ditetapkan untuk awal masa jabatan Presiden, pemilihan Presiden harus telah meninggal, pemilihan Wakil Presiden harus menjadi Presiden ⁇ ketentuan ini secara langsung menjawab apa yang terjadi jika seorang presiden-elektor tidak dapat mengambil sumpah karena kematian. Wakil presiden-elektor segera diangkat, dan sumpah jabatan diberikan kepada orang tersebut. Amandemen juga meliputi situasi di mana presiden-elektor belum memenuhi syarat ⁇ untuk contoh, jika sengketa atas pemungutan suara menunda sertifikasi.
Bagian 4 dari Amendemen Kedua Puluh Dua Belas Pihak menambahkan perlindungan lebih lanjut: ⁇ Kongres mungkin dengan hukum menyediakan kasus kematian salah satu orang dari yang darinya Dewan Perwakilan dapat memilih seorang Presiden apabila hak pilih harus telah menyimpang dari mereka, dan untuk kasus kematian salah satu orang dari yang dipilih oleh Senat dapat memilih seorang Wakil Presiden apabila hak pilih harus didevolvei atas mereka ⁇ Hal ini memberikan Kongres kekuasaan untuk mengisi celah tidak secara eksplisit ditujukan. Amandemen dengan demikian memastikan bahwa bahkan jika presiden-eleksi itu meninggal atau didiskualifikasi, negara tidak akan dibiarkan tanpa Inagurasi.
Amandemen Kedua Puluh Lima: Kehancuran Setelah Sumpah
Amendemen Kedua Puluh Lima, diratifikasi pada 1967, berkaitan dengan inkapasi presiden setelah sumpah diambil. menetapkan prosedur bagi Wakil Presiden untuk menjadi Presiden yang bertindak ketika Presiden tidak dapat mengeluarkan kekuasaan dan tugas, dan untuk mengisi kekosongan dalam jabatan wakil presiden. sementara tidak secara langsung relevan dengan saat pengambilan sumpah, amandemen ini melengkapi kerangka suksesi. Bersama-sama dengan Amendemen Keduapuluh, itu menciptakan garis tak berpangku tangan suksesi dari saat pemilihan di atas. para sarjana hukum menganggap dua amendemen sebagai pelengkap: Kedua puluh dua menangani pre-inugurasi, gagang dua puluh lima puluh lima kali lipat.
Institut Informasi Hukum Cornell menawarkan anotasi rinci dari Twentieth Amendemen dan Twenty-Fift Amendemen.
Undang-Undang Suksesi Presidensial 1947
Di luar dua amendemen tersebut, Undang-Undang Suksesi Presiden 1947 menguraikan garis suksesi setelah Wakil Presiden.Jika kedua presiden dan wakil presiden tidak dapat menjabat ⁇ misalnya, jika keduanya meninggal sebelum sumpah ⁇ pembicara DPR menjadi presiden, diikuti oleh Presiden pro tempore Senat, dan kemudian petugas kabinet dalam urutan penciptaan. ketetapan ini tidak pernah diuji dalam konteks ketidakmampuan seorang presiden-elektif untuk mengambil sumpah, tetapi kemungkinan akan datang ke dalam bermain jika wakil presiden-elektor juga meninggal atau tidak mampu. Tindakan ini memberikan tindakan kembali bahkan untuk kontingen yang paling ekstrem.
Tafsiran Sarjana: Apakah Sumpah Pasti Keperawatan?
Ahli hukum secara berlebihan setuju bahwa sumpah itu wajib. tidak ada presiden yang pernah mengambil alih jabatan tanpa membaca itu. satu-satunya titik yang diperdebatkan adalah apakah seorang presiden dapat sementara bertugas tanpa sumpah dalam keadaan darurat ⁇ seperti serangan nuklir pada Hari Inagurasi. Pandangan yang berlaku adalah bahwa presiden-elektor tidak dapat masuk pada pelaksanaan tugas resmi apapun sampai sumpah diambil. sumpah tersebut bukan hanya formalitas belaka; ini adalah syarat yang didahulukan untuk menjalankan kekuasaan eksekutif. Mahkamah Agung tidak pernah memutuskan secara langsung pada pertanyaan ini, tetapi pengadilan bawah telah mengutip tuntutan sumpah ketika mengevaluasi validasi tindakan presiden. dalam setiap presiden telah mengambil sumpah dan tidak pernah diuji.
Untuk terjun lebih dalam ke dalam beasiswa konstitusional, lihat laporan Congressional Research Service tentang Presidential Succession.
Skenario Kontemporer dan Perencanaan Kontingen
Darurat Medis pada Hari Peninjauan
Bagaimana jika presiden terpilih menderita stroke atau serangan jantung menit sebelum sumpah yang dijadwalkan? Amendemen Twentieth diam pada cacat sementara sebelum masa jabatan dimulai. namun, tindakan logis akan melakukan tindakan untuk memberikan sumpah segera setelah orang itu secara medis stabil, bahkan jika itu berarti penundaan jam atau hari. sementara itu, presiden keluar tetap menjabat sampai presiden baru mengambil sumpah. negara tidak akan menjadi pemimpin karena administrasi lama terus. skenario ini menegaskan bahwa sumpah adalah kunci yang membuka kunci kantor. sampai sumpah diambil, presiden tetap memegang wewenang penuh.
Orang - Orang yang Bernaf dan Berjaga
Jika seorang presiden terpilih secara langsung menolak untuk membacakan sumpah, situasi akan menjadi tidak pernah terjadi sebelumnya dan secara hukum kacau. Konstitusi tidak memberikan solusi. Kantor akan tetap tidak dipenuhi. Ketentuan Amendemen Twentieth untuk presiden terpilih menjadi presiden hanya berlaku jika presiden terpilih meninggal ⁇ tidak jika ia menolak. Kongres mungkin lulus legislasi darurat untuk mengisi kekosongan, tetapi kemungkinan besar akan menghadapi tantangan konstitusional. Resolusi paling masuk akal akan menjadi tekanan ⁇ termasuk pemakzulan calon tidak bersedia oleh DPR ⁇ atau tuntutan hukum yang memaksa kinerja tugas. Pada akhirnya, penolakan akan memaksa wakil presiden untuk mengajukan tuntutan presiden untuk mengajukan keberatan dengan keputusan presiden yang telah dipilih oleh presiden ⁇ yang telah memenuhi syarat untuk memilih undang-undang di bawah undang-undang No. Bagian 4 Juni ⁇ Anggotaan ini tidak akan diuji dengan undang-undang.
Ancaman Keamanan dan Lokasi Alternatif
Setelah serangan 11 September, perencanaan kontingen untuk Inagurasi Hari intensif. para pejabat pemerintah telah mengidentifikasi lokasi alternatif yang aman di mana seorang presiden-elektor dapat mengambil sumpah jika upacara tradisional di Capitol terganggu. misalnya, dalam hal ancaman teroris, sumpah tersebut mungkin diberikan di sebuah bunker atau di instalasi militer. Tanggal sumpah ⁇ 20 Januari ⁇ ditetapkan oleh Amendemen Twentieth namun lokasi tidak.Pejabat Rahasia dan Kepala Staf Gabungan memiliki rencana keberlanjutan rinci yang mencakup sumpah cepat untuk memastikan tidak terganggu dan mengendalikan perintah.
Asosiasi Historis Gedung Putih membahas evolusi keamanan inaugurasi dalam article on presidential inaugurations.
Peranan Hakim Utama dan Perwira Lainnya
Hakim Kepala biasanya memberikan sumpah, tetapi bukan merupakan persyaratan konstitusional. banyak presiden telah disumpah oleh hakim atau pejabat lain dalam keadaan darurat. misalnya, Calvin Coolidge mengambil sumpah dari seorang notaris di rumah ayahnya setelah kematian Presiden Harding. jika Hakim Agung tidak ada pada Hari Penahaman, hakim federal atau bahkan hakim negara dapat memberikan sumpah. kunci adalah sumpah yang dibacakan; orang yang membacakannya adalah sekunder. fleksibilitas ini memastikan bahwa sebuah medis atau logistik tidak mencegah pemindahan kekuasaan.
Kekecualian: Kepenerusan Sistem Konstitusional
Kemampuan Amerika Serikat untuk menangani ketidakmampuan seorang presiden untuk mengambil sumpah itu terletak pada struktur berlapis teks konstitusional, amandemen, ketetapan, dan preseden sejarah. Amendemen Twentieth memberikan jawaban yang jelas untuk kematian seorang presiden-elektor. Amendemen Dua Puluh Lima mencakup inkapitalitas setelah sumpah. Undang-Undang Suksesi Presiden memenuhi celah yang tersisa. Bersejarah di dekat misses ⁇ dari upacara tertunda Washington untuk pembunuhan Roosevelt ⁇ telah mengasah sistem selama waktu. Meskipun tidak ada kerangka kerja yang dapat mengantisipasi setiap kemungkinan, kombinasi aturan dan fleksibilitas pragmatik yang jelas memastikan bahwa negara tidak akan pernah sah tanpa sumpah eksekutif. Hukum tetap berlaku dan hukuman resmi, setiap presiden harus membuktikan bahwa saya akan melanggar undang-undang, dan saya jamin bahwa setiap hari yang telah berlalu, saya lakukan dengan cukup lama.