Amendemen ke-26 untuk Konstitusi Amerika Serikat, yang diratifikasi pada Juli 1971, mewakili salah satu ekspansi yang tercepat dan paling menyapu dari waralaba dalam sejarah Amerika. Dengan menurunkan usia pemungutan suara dari 21 sampai 18 tahun untuk semua pemilu federal, negara, dan lokal, itu difrankisasi kira-kira 11 juta pemuda Amerika. Asal-usul amendemen terletak dalam konvergensi argumen lama-penyusutan tentang tanggung jawab civic, yang krekasi dari Perang Vietnam, dan gerakan politik pemuda-pimpin yang memaksa para pembuat hukum untuk menghadapi ketidakkonsahan yang glaming: jika 18 tahun-an dapat di draf dan mati untuk negara mereka, mengapa mereka tidak dapat memilih para pemimpin yang dikirim ke dalam jalan yang membahayakan mereka?

Konteks Bersejarah dan Gerakan Awal untuk Pembubaran Remaja

Dorongan untuk menurunkan usia pemungutan suara tidak dimulai dengan Perang Vietnam.Pada awal republik dan sepanjang abad ke-19, usia pemungutan suara hampir secara universal ditetapkan pada 21 — tradisi yang diwariskan dari hukum umum Inggris, yang dianggap berusia 21 tahun mayoritas untuk hak properti dan kemerdekaan hukum.Namun, gagasan bahwa usia yang cukup tua untuk berjuang harus cukup tua untuk memilih telah muncul selama Perang Dunia II maupun Perang Korea. Selama Perang Dunia II, Presiden Franklin D. Roosevelt secara singkat mempertimbangkan mendukung amendemen konstitusi untuk menurunkan usia pemilih, tetapi upaya perang yang dilakukan sebelumnya.

Pada tahun 1940-an dan 1950-an, beberapa negara bagian menganggap resolusi simbolis sebagai pendukung menurunkan usia pemungutan suara, tetapi sedikit kemajuan konkret dibuat. Argumen tersebut memperoleh lebih banyak traksi selama Perang Korea, ketika draft sekali lagi mengirim anak berusia 18 dan 19 tahun ke dalam pertempuran. Georgia menjadi negara bagian pertama yang menurunkan usia pemilihnya menjadi 18 — tetapi hanya untuk pemilihan umum negara dan lokal — pada tahun 1943. tindakan terisolasi ini menunjukkan bahwa ide tersebut tidak terpikirkan, tetapi momentum politik yang diperlukan untuk mengubah hukum federal — jauh lebih sedikit amendemen konstitusi — kurang.

Gerakan hak asasi sipil yang lebih luas dari tahun 1950-an dan 1960-an juga secara tidak langsung mempengaruhi dorongan untuk tindakan suffrage remaja.Sedang aktivis menuntut hak yang setara untuk orang Afrika Amerika, banyak orang muda menjadi terlibat politik, berpartisipasi dalam sit-ins, kebebasan naik, dan pendaftaran pemilih.Organisasi seperti Student Nonviolent Coordinating Committee (SNCC) dan Student for a Democratic Society (SDS) mempererat generasi yang merasa semakin disenfranksiskan bukan hanya oleh diskriminasi rasial tetapi juga oleh usia pemilih sendiri.Idemi bahwa kaum muda harus memiliki suara dalam keputusan yang membentuk kehidupan mereka, kebijakan ekonomi, mulai reson untuk melanjutkan kuliah.

Perang Vietnam sebagai Kekuatan Katalitik

Jika perang sebelumnya menyediakan kerangka retorika untuk menurunkan usia pemungutan suara, Perang Vietnam menyediakan bensin politik. konflik meningkat drastis setelah Resolusi Teluk Tonkin pada tahun 1964, dan pada tahun 1968 Amerika Serikat memiliki lebih dari 500.000 pasukan di Asia Tenggara. sistem draft — secara resmi Sistem Layanan Selektif — telah wajib militer ratusan ribu pemuda, yang banyak di antaranya berusia 18 atau 19 tahun.

Slogan \"Selama yang harus dilawan, cukup untuk dipilih\" menjadi seruan yang menggalang gerakan yang menjembatani anti perang kiri dan kelompok yang lebih tradisional yang berpikiran patriotik. Bagi banyak orang, isu itu bukan sekadar tentang kesetaraan dalam abstrak, tetapi tentang legitimasi dasar dari draf. Jika para pemuda dapat dipaksa mempertaruhkan nyawa dalam perang yang tidak mereka pilih, maka mereka pantas mendapat suara dalam proses pemilihan yang memutuskan perang semacam itu.

Protes massa yang dilakukan oleh pihak-pihak yang menentang perang, termasuk Maret 1967 di Pentagon dan protes 1968 di Konvensi Nasional Demokrat, sering kali dipimpin oleh mahasiswa perguruan tinggi yang merasa tidak berdaya untuk mengubah kebijakan pemerintah melalui sarana pemilihan.Pada tahun 1970, protes atas invasi AS ke Kamboja dan penembakan setelahnya terhadap para pengunjuk rasa mahasiswa di Universitas Negeri Kent dan Jackson State College membawa jutaan orang Amerika muda ke jalanan.Tuntutan untuk usia pemungutan suara yang diturunkan menjadi papan tengah gerakan mahasiswa, dibingkai bukan sebagai konsesi tetapi sebagai hak fundamental.

Pendapat publik yang terkemuka telah bergeser drastis. polisi pada akhir 1960-an menunjukkan bahwa sebagian besar orang Amerika mendukung menurunkan usia pemilih — bukan karena mereka percaya pada kaum muda, tetapi karena mereka percaya bahwa draf menciptakan kontradiksi moral yang tidak dapat ditoleransi. bahkan Presiden Richard Nixon, yang skeptis terhadap aktivis mahasiswa, menyatakan pada tahun 1970 bahwa \"orang-orang yang melayani dalam angkatan bersenjata harus memiliki hak untuk memilih orang-orang yang mengirim mereka ke dalam pertempuran.\" Tanah politik siap untuk tindakan legislatif.

Legislatif Pertempuran dan Jalan Menuju Amendemen ke-26

Amendemen Undang-Undang Hak Pemungutan Suara Tahun 1970

Upaya federal utama pertama untuk menurunkan usia pemungutan suara tidak melalui sebuah amandemen konstitusional, tetapi sebagai seorang penunggang yang melekat pada Undang-Undang Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak atas Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak Perolehan Hak atas Hak Perolehan Hak Perolehan Hak atas Hak Pertambahan Nilai — yang menurunkan usia hak pilih menjadi 18 tahun untuk hak pilih federal, negara bagian, negara bagian, negara bagian, dan daerah pemilihan; langkah tersebut secara politis dicetakan meragukan mengenai konstitusionalnya ketentuan sebagaimana diterapkan pada pemilihan umum dan pemilihan umum setempat.

Keraguan Nixon ini terbukti sangat beralasan. Pada Oktober 1970, Mahkamah Agung menjatuhkan keputusannya dalam Orego v Mitchell[], sebuah kasus kompleks yang menantang hukum baru. Mahkamah, dalam putusan 5 ⁇ 4 yang retak, menyatakan bahwa Kongres memiliki wewenang untuk menetapkan usia pemungutan suara untuk pemilihan umum federal di bawah Pasal I, Bagian 4 Konstitusi yang berarti 18-tahun-tua dapat memilih presiden dan Kongres. Namun, Mahkamah memutuskan bahwa Kongres memiliki wewenang untuk menetapkan usia pemilih untuk pemilihan umum lokal dan pemilihan umum, yang jatuh di bawah kekuasaan negara bagian yang disediakan. Hasil konstitusional: sebagian besar negara-negara bagian, yang paling tua, dapat memilih presiden dan gubernur yang berusia 18 tahun, atau pejabat negara bagian yang tidak dapat dijadikan anggota parlemen, atau anggota dewan lokal.

Amendemen Diusulkan

Dengan demikian, maka terbentuklah kekacauan administratif dan ketidakadiladiladilan terhadap usia pemungutan suara yang terpecah, Kongres dengan cepat bergerak untuk mengusulkan amendemen konstitusi yang akan menetapkan usia pemilih pada 18 tahun untuk all pemilihan umum. Penalaran itu terus terang: standar federal yang seragam diperlukan untuk mencegah kebingungan dan memastikan bahwa semua orang muda, terlepas dari negara tempat tinggal mereka, memiliki hak yang sama. Senator Birch Bayh dari Indiana, seorang juara lama dari suffrage pemuda, memimpin tuduhan di Senat. Amendemen yang diusulkan — Senat Joint Resolution 7 — disahkan pada 10 Maret 1971 oleh sebuah pemungutan suara dari DPR ⁇ 940. Diikuti pada 23 Maret 1971, dengan suara lama, suara yang sangat besar dari 400 ⁇ 400 partai politik telah merefleksikan.

Kampanye untuk Ratifikasi

Setelah Kongres Goundia mengajukan amendemen, ratifikasi memerlukan persetujuan oleh tiga per empat negara bagian — pada saat itu, 38 dari 50. Kecepatan proses ratifikasi belum pernah terjadi sebelumnya. Pendukung — termasuk kelompok pelajar sekolah tinggi dan perguruan tinggi, organisasi hak-hak sipil, dan kelompok veteran — mengerahkan dengan cepat. badan legislatif negara, yang banyak di antaranya telah menurunkan usia pemungutan suara untuk pemilihan umum negara sendiri, sangat ingin menyelesaikan kebingungan yang diciptakan oleh Oregon v. Mitchell].

Dalam satu minggu dalam sidang kongres, tujuh negara telah meratifikasinya. Pada akhir April, 27 negara telah melakukan hal itu. Pada 1 Juli 1971, Carolina Utara menjadi negara bagian ke-38 untuk meratifikasi, hanya lebih dari dua bulan setelah amendemen itu dikirim ke negara-negara bagian. Presiden Nixon secara resmi mengesahkan amendemen tersebut dalam sebuah upacara di Gedung Putih pada 5 Juli 1971, menyebutnya sebagai \"tanda tanah\" dalam demokrasi Amerika. periode ratifikasi 100 hari — dari 23 Maret hingga 1 Juli — tetap menjadi yang tercepat untuk amendemen konstitusi manapun dalam sejarah AS.

Alasan-alasan untuk kecepatan ini adalah beberapa. pertama, amandemen tersebut ditujukan pada masalah yang jelas dan langsung mempengaruhi hampir setiap negara. kedua, tekanan politik dari pemilih muda — yang berorganisasi, memprotes, dan semakin beralih ke politik pemilihan — tidak dapat diabaikan. ketiga, amandemen tersebut dianggap adil dan secara simbolis sangat kuat bahkan oleh mereka yang skeptis terhadap kontrakultural pemuda. hasilnya adalah momen yang jarang dari konsensus bipartisan yang melampaui pembagian politik Amerika biasa.

Kecelakan Demokrasi Amerika

Voter Baru dan Corak Turnout

Amendemen ke-26 secara anumerta menambahkan sekitar 11 juta pemilih yang memenuhi syarat berusia 18 hingga 20 tahun ke roll, dan jutaan lebih yang telah berubah menjadi 18 dan 21 tahun berikutnya.Pada pemilihan presiden 1972, diperkirakan 55% dari 18 sampai-24 tahun yang ternyata menjadi pemilih — seorang tokoh yang tidak pernah setara sejak itu.Sementara lonjakan awal dalam pemilihan umum pemuda menjanjikan, pergantian antara 18-ke-24 tahun umumnya telah ditandai di belakang kelompok usia yang lebih tua, rata-rata sekitar 40 ⁇ 45% dalam pemilihan presiden selama beberapa dekade terakhir (dengan tidak meningkat pada tahun 2020, dan sebagian dari mereka meningkat dan lebih mudah dalam mengatur dan memberikan akses yang lebih rendah).Meskipun demikian, tingkat pemantapan hak pilih yang lebih rendah, Amendemen 26% tetap menetapkan dasar politik yang sah untuk negara.

Perubahan Lama-Term dalam Kekuasaan Politik

Amendemen ke-26 tidak hanya mengubah siapa yang dapat memilih — itu mengubah bagaimana kampanye dan partai beroperasi. Calon mulai lebih memperhatikan isu yang relevan dengan anak muda, termasuk pendanaan pendidikan, pinjaman mahasiswa, layanan nasional, dan kebijakan militer. Kampus menjadi tempat pertempuran penting untuk pendaftaran pemilih dan mendapatkan-out-the-vote drive. Amendemen juga memacu penciptaan organisasi seperti Kelompok Penelitian Minat Publik Mahasiswa (PIRGs), Rock Vote (didirikan pada 1990), dan belakangan Gerakan Sunrise, yang semuanya bertujuan untuk melembagakan kekuatan politik.

Lebih lanjut, Amendemen ke-26 menetapkan preseden untuk ekspansi waralaba di masa depan. Prinsip yang sama — bahwa hak untuk memilih tidak boleh ditolak berdasarkan usia — belakangan dikutip dalam argumen untuk menurunkan usia pemilih menjadi 16 tahun dalam beberapa pemilihan umum lokal (seperti telah dilakukan di segelintir kota).Sementara sebuah amandemen konstitusional untuk anak berusia 16 tahun jauh dari dianggap serius di tingkat nasional, keberadaan Amendemen ke-26 memberikan preseden maupun arsitektur hukum untuk percakapan semacam itu.

Melanjutkan Relevansi dan Pelajaran untuk Dewasa Ini

Lebih dari lima puluh tahun setelah ratifikasinya, Amendemen ke-26 tetap menjadi simbol kuat bagaimana gerakan sosial, perang, dan rasa keadilan dapat mendorong perubahan konstitusional. namun warisannya tidak hanya sejarah — juga merupakan batu sentuh dalam perdebatan yang terus-menerus tentang hak suara. dalam beberapa tahun terakhir, negara-negara telah mengusulkan dan mengesahkan berbagai undang-undang yang membatasi akses ke pemungutan suara mahasiswa, seperti menuntut bentuk spesifik ID yang mungkin kurang, atau membuatnya lebih sulit bagi mahasiswa untuk memilih di kota-kota perguruan tinggi mereka. Proponen dari undang-undang semacam itu berpendapat bahwa mahasiswa transien dan harus memilih di mana orang tua mereka; melawan mereka adalah upaya untuk menekan kaum muda, cenderung lebih progresif.

Amendemen ke-26 telah digugat dalam gugatan yang menantang pembatasan ini, dengan beberapa putusan pengadilan bahwa undang-undang negara yang tidak proporsional membebani pemilih mahasiswa mungkin telah melanggar jaminan amandemen hak suara yang setara untuk anak berusia 18 sampai-21 tahun.

Masalah lain yang berhubungan dengan agama-agama lain adalah pertanyaan tentang menurunkan usia pemilih menjadi 16 tahun untuk pemilihan umum lokal. para pendukung menunjuk contoh komunitas di Maryland, California, dan Vermont yang telah mengizinkan anak usia 16 dan 17 tahun untuk memilih di dewan sekolah atau pemilu kota. mereka berpendapat bahwa anak-anak berusia 16 tahun tidak kurang diinformasikan atau terlibat daripada banyak pemilih dewasa, dan bahwa partisipasi suara yang lebih awal dapat menciptakan kebiasaan demokratis seumur hidup. para penentang mempertahankan bahwa anak 16 tahun kurang matang dan pengalaman hidup yang diperlukan untuk pemungutan suara yang terinformasi. Amendemen ke-26 tidak menyelesaikan debat ini — hanya menetapkan 18 tingkat federal, sementara meninggalkan usia bebas memilih pada usia yang lebih lanjut. itu tetap merupakan bagian penting dari kerangka hukum.

Akhirnya, kisah Amendemen ke-26 menawarkan pelajaran yang lebih luas tentang kapasitas demokrasi Amerika untuk beradaptasi. bukan perubahan yang dipaksakan oleh elit yang sempit atau diberlakukan dari atas ke bawah. ini adalah hasil dari gerakan akar rumput yang berkelanjutan — oleh kaum muda sendiri — yang menolak untuk menerima sistem yang menuntut kehidupan mereka tetapi menolak suara mereka. keberhasilan mereka menunjukkan bahwa Konstitusi dapat dikompensasi untuk membuat bangsa lebih demokratis, bahkan dalam menghadapi perpecahan politik yang mendalam. seiring dengan perjuangan untuk hak suara berlanjut pada abad ke-21 — apakah untuk minoritas ras, warga negara alami, atau orang-orang kriminal — contoh dari Amendemen ke-26, dan masih ada kemungkinan perubahan.

References and Lanjut Baca