Table of Contents

Elektoral Maps adalah Arsitektur Tersembunyi dari Demokrasi

Ketika para pemilih pergi ke pemungutan suara, mereka jarang berpikir tentang garis-garis yang ditarik pada peta yang menentukan di mana mereka melemparkan ballot mereka, yang mewakili mereka, dan seberapa kuat suara mereka sebenarnya adalah peta Elektoral ⁇ juga disebut redistrik peta atau peta distrik ⁇ adalah kerangka tak terlihat demokrasi perwakilan. mereka menerjemahkan data populasi ke dalam kekuatan politik, dan cara mereka ditarik dapat memperkuat atau membungkam seluruh komunitas.

Pada peta pemilihan mereka yang paling sederhana, yang membagi negara atau negara menjadi unit geografis yang masing-masing memilih perwakilan ke badan legislatif. peta ini bukan dokumen teknis netral. peta-peta ini merupakan hasil dari persyaratan hukum, negosiasi politik, ilmu data, dan kadang-kadang manipulasi yang disengaja. pemahaman bagaimana pemerintah menciptakan peta ini memberikan rakyat alat untuk menilai apakah pemilihan mereka sendiri adil dan kompetitif atau miring ke arah satu partai atau kelompok.

Artikel ini berjalan melalui daur hidup penuh bagaimana peta pemilihan diciptakan, dari sensus decennial hingga adopsi peta akhir, dan menyoroti pokok kunci setiap pemilih harus tahu untuk mengevaluasi integritas proses.

Yayasan Konstitusioner Redistrikting

Di Amerika Serikat, persyaratan untuk membuat peta pemilihan mengalir langsung dari Konstitusi. Pasal I, Pasal 2 mandat bahwa kursi di Dewan Perwakilan disetorkan di antara negara-negara bagian berdasarkan jumlah penduduk. Setiap sepuluh tahun, setelah sensus nasional, kursi dialokasikan secara nyata di antara negara-negara bagian dalam proses yang dikenal sebagai reaperportionment. beberapa negara bagian memperoleh kursi, yang lain kehilangan mereka, dan sebagian besar tinggal kira-kira sama.

Setelah sebuah negara bagian mengetahui berapa banyak kursi kongres yang dimilikinya, harus menarik kembali batas-batas distrik sehingga setiap distrik berisi kira-kira jumlah orang yang sama. ini adalah proses untuk melakukan redistrik. sementara Konstitusi menetapkan aturan dasar populasi yang setara, negara bagian telah mengembangkan hukum, kriteria, dan garis waktu mereka sendiri untuk bagaimana garis-garis yang sebenarnya ditarik.

Key]U.S. Census Bureau] menyediakan data populasi yang memicu pencacahan ulang. Sensus menghitung setiap orang yang tinggal di Amerika Serikat ⁇ penduduk dan non-penduduk sama ⁇ dan jumlah total ini menentukan baik jumlah kursi yang diterima oleh masing-masing negara bagian dan jumlah penduduk yang digunakan untuk menggambar garis distrik di tingkat negara bagian dan lokal.

Langkah demi Langkah Proses Pembuangan

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Langkah ke-1: Menerima Data Sensus

Proses redistriksisi ini dimulai ketika Biro Sensus merilis data pendistribusian ulangnya, yang dikenal sebagai berkas data P.L. 94-171. Berkas ini berisi jumlah populasi yang turun ke tingkat blok sensus, bersama dengan breakdown ras dan etnis.Serikat biasanya menerima data ini pada musim semi tahun setelah sensus, meskipun penundaan dapat terjadi, seperti yang terjadi dengan sensus 2020 karena pandemi.

Langkah No 2: Memutuskan Jumlah Distrik

Untuk kongres, jumlah distrik ditetapkan oleh proses anggaran. untuk pemilihan kembali legislatif negara bagian, setiap negara menentukan ukuran rumah dan senat negara bagiannya. banyak negara bagian memiliki aturan konstitusional tentang berapa banyak perwakilan yang harus ada, dan beberapa mengharuskan distrik-distrik tersebut disarang di dalam distrik yang lebih besar.

Langkah 3: Menggambar Garis - Garis

Secara aktual, gambar garis distrik adalah tempat dimana pancang politik menjadi jelas. Entitas yang bertanggung jawab untuk menggambar peta membuka aplikasi pemetaan, memuat data sensus, dan memulai pengelompokan blok sensus bersama-sama untuk membentuk distrik yang memenuhi persyaratan hukum.Lakta modern yang bertanggung jawab untuk menggambar peta tersebut membuka sebuah aplikasi pemetaan, memuat data sensus, dan memulai pengelompokan blok sensus bersama-sama untuk membentuk distrik yang memenuhi persyaratan hukum.Letnan penempatan ulang perangkat lunak modern seperti Maptitude for Redicting, Dave's Redistrikting, atau Districtr] memungkinkan pengguna untuk memandang penghitungan populasi, data demografi, dan pemilihan menghasilkan waktu nyata sesuai dengan batas-batas yang mereka menyesuaikan.

Langkah 4: Pengibaran dan Pendengaran Umum

Negara bagian PUTA membutuhkan beberapa bentuk partisipasi publik. Hal ini dapat mencakup sidang umum di mana warga negara dapat berbicara untuk atau melawan peta yang diusulkan, kemampuan untuk mengajukan peta alternatif, dan kesempatan untuk mengomentari rencana draf. Kualitas dan kedalaman masukan publik bervariasi secara luas. Beberapa negara secara aktif meminta masukan komunitas dan post draft peta online untuk ditinjau; yang lain membatasi keterlibatan publik untuk mendengar dengan pemberitahuan singkat.

Langkah 5: Adopsi dan Tinjauan Hukum

Langkah akhir adalah adopsi oleh badan yang bertanggung jawab, diikuti oleh tantangan hukum.Pemadoan peta mungkin memerlukan suara mayoritas sederhana, supermayoritas, atau persetujuan bipartisan, tergantung pada aturan negara.Setelah diadopsi, peta hampir selalu ditantang di pengadilan oleh kelompok yang allege partisan gerrymandering, diskriminasi rasial, atau pelanggaran kriteria konstitusional negara.Pertandingan pengadilan dapat menunda implementasi peta dan sesekali mengakibatkan peta yang digambar pengadilan.

Tiga Model Utama

Salah satu keputusan yang paling konsekuen dari sebuah negara membuat keputusan adalah memutuskan siapa yang menggambar peta pemilihan ada tiga model utama, dan masing-masing menghasilkan hasil yang berbeda.

Legislatif Redistrikting

Di sebagian besar negara bagian, legislatif negara bagian menggambar peta distrik kongres dan legislatif. hal ini menciptakan konflik yang jelas kepentingan: orang-orang yang menggambar garis adalah orang-orang yang sama yang akan mencalonkan diri di distrik-distrik tersebut.Tidak mengherankan, laci peta legislatif cenderung mendukung partai mereka sendiri Model ini telah menghasilkan beberapa peta yang paling agresif bermerger dalam sejarah Amerika.

Komisi Redistrik Independen

Sejumlah negara bagian yang semakin meningkat telah memindahkan otoritas penggambaran peta ke komisi independen atau warga negara.Komisi-komisi ini dirancang untuk menghapus kepentingan diri partisan dari proses tersebut. Anggota sering dipilih melalui proses penyaringan yang mengecualikan pejabat terpilih dan koperasi partai.Amerika Serikat seperti California, Arizona, Michigan, dan Colorado menggunakan komisi independen, dan penelitian menunjukkan mereka menghasilkan peta yang lebih kompetitif dan kurang bias daripada yang ditarik oleh legislatif.

Politikus Politikus Komisi dan Model Hibrida

Beberapa negara bagian menggunakan komisi yang masih termasuk pejabat terpilih atau anggota penunjuk partai Model hibrida ini bertujuan untuk bipartisan tapi masih dapat mengakibatkan kesepakatan deadlock atau backroom. dalam beberapa kasus, ketika sebuah komisi tidak dapat setuju, pengadilan tertinggi negara bagian atau master khusus menggambar peta akhir.

Angka Angka Hukum untuk Peta Adil

Hukum federal, konstitusi negara, dan putusan pengadilan menetapkan kriteria spesifik yang harus dipenuhi peta. yang paling penting adalah kesetaraan populasi, keadilan ras, dan kontiguitas.

Kesetaraan Populasi

Prinsip dari satu orang, satu suara mengharuskan distrik setara dengan populasi mungkin. bagi distrik kongres, pengadilan telah menafsirkan persyaratan ini secara ketat, sering menuntut kesetaraan yang tepat atau penyimpangan yang tidak lebih dari beberapa orang. bagi distrik legislatif negara bagian, standarnya lebih longgar, tetapi kesenjangan populasi yang signifikan dapat ditantang.

Kecantikan Ras dan Etnik

UU Hak pilih undi tahun 1965 dan amendemennya melarang peta yang mengencerkan kekuatan voting dari ras atau etnis minoritas. Ini berarti laci peta tidak dapat memecahkan populasi minoritas di seluruh beberapa distrik untuk mencegah mereka memilih kandidat mereka yang lebih disukai.Pada saat yang sama, peta tidak dapat mengemas pemilih minoritas ke dalam distrik tunggal murni untuk mengurangi pengaruh mereka di tempat lain.Perpotongan keadilan ras dan ambisi partisan adalah salah satu daerah yang paling legal kompleks dari redistrik.

Kepatuhan dan Kepantasan

Kebanyakan negara bagian Çaž mengharuskan distrik untuk berdampingan, artinya setiap bagian distrik harus menyentuh bagian lain.Kecocokkan adalah kriteria yang umum tetapi kurang ketat yang ditegakkan. Distrik-distrik Compact secara geografis teratur dalam bentuk, sedangkan distrik-distrik bergerimen sering kali memiliki bentuk aneh, sprawling yang menghubungkan komunitas yang tidak berhubungan.Sementara kepatuhan bukan persyaratan federal, banyak konstitusi negara bagian yang memasukkannya sebagai tujuan.

Komunikasi Minat

Keterkaitan jumlah negara bagian yang meningkat memerlukan laci peta untuk menghormati masyarakat yang berkepentingan: kelompok orang yang berbagi hubungan ekonomi, budaya, sejarah, atau sosial. kriteria ini bertujuan untuk menjaga masyarakat tetap utuh sehingga mereka dapat mengadvokasi secara efektif untuk kebutuhan bersama mereka. Membertahan komunitas kepentingan adalah subjektif, dan laci peta partisan sering menggunakan konsep secara selektif untuk membenarkan membagi atau melestarikan daerah tertentu.

Kemeriahan: Ancaman Inti untuk Representasi Adil

Garerymandering adalah manipulasi batas distrik untuk memberikan satu partai politik atau kelompok keuntungan yang tidak adil.Terminologinya berasal dari tahun 1812 ketika Gubernur Massachusetts Elbridge Gerry menandatangani peta distrik yang mencakup distrik berbentuk salamander, yang melahirkan nama Ügerrymander ⁇ Hari ini, gerrymandering mengambil dua bentuk utama.

Pergaulan Bepartisan Gerrymandering

Partisan gerrymandering bertujuan untuk memaksimalkan jumlah kursi yang dapat dimenangkan partai politik, bahkan ketika partai tersebut menerima minoritas dari pemungutan suara secara keseluruhan.Laci peta menggunakan dua teknik untuk mencapai hal ini.Pemasahan berkonsentrasi pemilih partai lawan ke dalam sejumlah kecil distrik, membatasi kemampuan mereka untuk memenangkan kursi di tempat lain.Mengobrol menyebar pemilih partai lawan di banyak distrik, memastikan mereka adalah minoritas di masing-masing dan tidak dapat memilih kandidat yang disukai.Pejabat pemetaan yang tercanggih memungkinkan untuk menggambar peta dengan presisi pembedahan, mencapai keuntungan partisan yang bertahan lama yang dapat bertahan selama satu dekade.

Permerniagaan ras

gorimadering rasialis vacial gerrymandering melibatkan menggambar garis berdasarkan ras untuk mengurangi atau memperkuat kekuatan suara kelompok ras atau etnis.Undang-Undang Hak Suara melarang gerrymandering ras, tetapi garis antara pertimbangan yang diperbolehkan ras dan ras ilegal sering kali buram. Pengadilan telah memukul peta di mana faktor predominan dalam menggambar garis distrik, bahkan ketika niat yang dinyatakan adalah mematuhi Undang-Undang Hak Pengundian.

Teknologi yang Berubah Teknologi yang Berubah

Sebelum tahun 1990-an, melakukan redistrik adalah proses manual menggunakan peta kertas, cetakan sensus, dan pensil berwarna. Kebangkitan sistem informasi geografis (GIS) dan komputer pribadi yang kuat mengubah segalanya.Hari ini, laci peta dapat memuat data pemilihan tingkat polisi, kerusakan demografi, dan pola pemungutan suara sebelumnya ke dalam antarmuka tunggal. mereka dapat menggambar batas distrik, secara instan melihat bagaimana hal itu mempengaruhi keseimbangan partisan, dan menyesuaikannya dengan beberapa blok untuk memperoleh keuntungan sebagian persen.

Kemampuan teknologi yang dimiliki oleh gorrymandering ini telah membuat gerrymandering lebih tepat dan lebih rahasia.Laci peta dapat menguji ratusan skenario di balik pintu tertutup, memilih yang memberikan keuntungan maksimum kepada pihak mereka saat masih memenuhi kriteria hukum.Komisi independen dan alat pemetaan publik membantu menyeimbangkan keunggulan ini, tetapi asimetri dalam keahlian dan akses data tetap signifikan.

Keputusan Mahkamah Agung Kunci Gim yang Membentuk Redistrik

Mahkamah Agung AS telah berkali-kali menimbang untuk melakukan pencadangan ulang, menetapkan batas-batas hukum di mana negara-negara bagian harus beroperasi.

Çakı Baker v Carr (1962) dan Reynolds v Sims (1964)

Keputusan-keputusan landmark ini menetapkan prinsip satu orang, satu suara. Mahkamah memutuskan bahwa distrik-distrik yang dikelola yang memberikan pemilih pedesaan kekuasaan yang tidak proporsional melanggar Clause Protection Equal. Kasus-kasus ini memaksa negara-negara bagian untuk menarik kembali distrik-distrik dengan populasi yang setara dan membawa yudikatif ke dalam proses redistrik sebagai pemeriksaan aktif pada kekuasaan legislatif.

Ælf Shaw v Reno (1993)

Pengadilan memutuskan bahwa distrik-distrik yang ditarik secara luar biasa atas dasar ras, tanpa pembenaran yang cukup, melanggar Klausa Perlindungan yang Setara. kasus ini muncul dari distrik Carolina Utara yang anehnya dibentuk untuk menghubungkan komunitas Black, dan menetapkan bahwa klaim Gerrymandering rasial dapat berlanjut bahkan ketika distrik membantu kandidat minoritas terpilih.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Dalam keputusan yang sangat konsekuen, Mahkamah mengadakan klaim partisan gerrymandering itu tidak adil dalam pengadilan federal.Ini berarti pengadilan federal tidak dapat mendengar tantangan untuk memetakan bahwa mendukung satu partai atas pihak lain, tidak peduli seberapa mengerikan manipulasi. Mahkamah mengatakan bahwa partisan gerrymandering adalah pertanyaan politik yang harus diselesaikan oleh pengadilan negara, legislatif, atau pemilih melalui inisiatif ballot. keputusan ini menggeser medan pertempuran dari pengadilan federal ke pengadilan negara bagian dan konstitusi negara bagian.

Reformasi Tingkat-Negara dan Apa yang Bisa Dilakukan Para Pemilih

Karena Kongres belum melewati reformasi distrik ulang federal dan Mahkamah Agung telah menutup pintu pengadilan federal untuk partisan klaim gerrymandering, tindakan paling efektif terjadi di tingkat negara bagian.

Support Komisi Redistrik Independen

Penelitian oleh badan amal dari Brennan Center for Justice]] menunjukkan bahwa komisi independen menghasilkan peta yang lebih kompetitif, kurang bias, dan lebih responsif terhadap komunitas daripada peta yang ditarik oleh legislatif. Voters dapat mendorong inisiatif ballot atau legislasi untuk menciptakan atau memperkuat komisi di negara bagian mereka.

Lunfine Gunakan Alat Pemetaan Publik untuk Memegang Gambar Peta Tak Akunbel

Organisasi nirlaba dan lembaga akademik nirlaba yang memberikan sarana gratis yang memungkinkan warga negara untuk menggambar peta mereka sendiri dan membandingkannya dengan proposal resmi.Peralatan seperti Districtr dan National Conference of State Legislatures' redistrikting sumber daya membantu warga negara memahami peta adil apa yang terlihat seperti dan apakah peta negara mereka memenuhi standar dasar.

Diamankan dalam Proses Komentar Publik

Ketika sebuah negara memulai proses pendistribusian ulang, biasanya ada jendela untuk komentar publik. Mengajukan komentar tertulis, berbicara di sidang, atau mengirimkan peta alternatif dapat mempengaruhi hasil akhir.

Vote di Pemilu Lokal dan Negara

Pejabat-pejabat yang menggambar peta dipilih. para legislator negara bagian, gubernur, dan bahkan hakim di beberapa negara bagian memiliki pengaruh langsung atas pengdistrikan ulang. pemilihan di negara bagian dan pemilihan lokal sama banyak untuk perwakilan adil sebagai suara dalam pemilihan umum nasional. ketika para pemilih tetap diberitahu tentang siapa yang mengendalikan pencalonan kembali di negara mereka, mereka dapat membuat pilihan yang baik entrench atau pembongkaran sistem penggambaran peta yang tidak adil.

Cara Praktis Praktis untuk Mengvaluasi Peta Elektor Anda

Setiap pemilih dapat belajar untuk mengevaluasi apakah peta distrik mereka sendiri adil mulai dengan melihat bentuk distrikmu apakah itu mengikuti batas alami seperti sungai, jalan raya, atau garis kabupaten atau apakah itu zigzag melintasi beberapa kabupaten untuk menghubungkan lingkungan yang jauh bentuk yang tidak biasa bukan bukti gerrymandering sendiri, tapi mereka adalah bendera merah yang layak diselidiki

Lihat keseimbangan partisan, dalam peta adil, jumlah distrik yang condong ke masing-masing pihak harus mencerminkan preferensi suara keseluruhan negara.

Terakhir, periksa apakah peta Anda ditarik oleh komisi independen atau badan legislatif negara bagian. Maps ditarik oleh legislatif, terutama ketika salah satu partai memiliki kontrol penuh, jauh lebih mungkin untuk digiring. Jika negara Anda menggunakan komisi, penelitian bagaimana anggota komisi dipilih dan apakah mereka beroperasi secara transparan dengan masukan publik.

Masa Depan Redistrik di Amerika Serikat

Wilayah yang terdistrik kembali terus berkembang. Amerika mengadopsi komisi independen dengan kecepatan yang stabil, didorong oleh frustrasi publik dengan gerrymandering. pengadilan negara semakin aktif meninjau klaim partisan gerrymandering di bawah konstitusi negara, bahkan sebagai pengadilan federal berdiri di samping. siklus 2030 akan menjadi siklus redistrik penuh pertama setelah keputusan Rucho, dan menyatakan bahwa belum mereformasi proses mereka akan menghadapi tekanan intens dari kelompok advokasi dan pemilih.

Teknologi akan terus menjadi pedang bermata dua. Di satu sisi, alat pemetaan yang kuat membuat gerrymandering lebih mudah dan lebih tepat.Di sisi lain, alat sumber terbuka dan data yang tersedia secara terbuka memudahkan warga dan kelompok watchdog untuk mendeteksi manipulasi dan mengusulkan alternatif yang adil.keseimbangan kekuasaan dalam redistrik akhirnya tergantung pada bagaimana terlibat dan berpendidikannya masyarakat pengisi suara.

peta elektoral ausos tidak tetap di batu. mereka ditarik oleh manusia yang beroperasi di dalam sistem hukum dan politik yang dapat diubah. setiap pemilih memiliki kemampuan untuk mempelajari bagaimana peta ini diciptakan, untuk mengevaluasi apakah peta mereka sendiri adil, dan mendorong untuk reformasi yang menempatkan kekuatan garis-garis gambar kembali ke tempat asalnya: di tangan rakyat, bukan politisi.