Table of Contents
Gambar tradisional dari kota governance sebagai permainan zero-sum kompetitif cepat terpecah di seluruh Britania Raya. Di tempatnya, paradigma baru dari kolaborasi kota lintas-kota yang strategis dan lintas-lintas muncul, didorong sebagian besar oleh mandat dan pragmatisme dari walikota metro yang langsung dipilih. Menghadapi tantangan yang mendesak, tanpa perbatasan dari perubahan iklim dan pergeseran struktural dalam ekonomi pasca-Brekxit, walikota dari Glasgow ke Exeter menemukan bahwa tindakan kolektif bukan hanya sebuah kebagusan diplomatik tetapi prasyarat praktis untuk pembangunan perkotaan berkelanjutan yang berarti. pergeseran ini mewakili maturasi mendalam dari UK's devolution, bergerak di luar solusi simbolis untuk scible, untuk menekan lingkungan hidup dan menekan tantangan sosial kita.
Tidak ada lagi konten untuk menunggu pemerintah pusat untuk mendikte istilah, para pemimpin regional ini adalah pooling kedaulatan, berbagi risiko keuangan, dan menyelaraskan kerangka kebijakan untuk mempercepat transisi ke net zero Artikel ini memeriksa mekanisme, keberhasilan, dan titik gesekan dari gerakan kolaboratif yang berkembang ini, menjelajahi bagaimana walikota Inggris secara efektif menulis ulang aturan pemerintahan perkotaan untuk membangun masa depan yang lebih berkelanjutan.
¡ Shift Struktur: Bagaimana Revolusi Menciptakan Kondisi Kolaborasi
Kebangkitan metro walikota di Inggris adalah fenomena yang relatif baru, sebagian besar menelusuri akarnya ke Kesepakatan Kota dan Devolusi Kesepakatan Kota 2010-an. legislasi ini menciptakan tier baru kepemimpinan politik dengan kekuatan konsolidasi atas transportasi, perumahan, perencanaan strategis, dan keterampilan.Sementara niat untuk meningkatkan pertumbuhan ekonomi lokal, sebuah konsekuensi yang tidak diinginkan namun sangat menguntungkan telah menjadi forging dari identitas kolektif baru di antara wilayah kota.Tidak seperti lanskap terpisah dari otoritas lokal individu, walikota metro memiliki bobot politik dan lingkup regional untuk bernegosiasi dengan masing-masing, membentuk bloc kuat yang dapat melakukan tantangan terhadap kebijakan spesifik Westminster.
Pergeseran struktural ini menciptakan apa yang disebut oleh para ilmuwan politik sebagai suatu ⁇ koalisi insyaf ⁇ The UK100[] jaringan, misalnya, berfungsi sebagai ilustrasi utama dari dinamis ini. Jaringan pemimpin pemerintah lokal ini ⁇ termasuk walikota metro ⁇ telah berkomitmen untuk beralih ke energi bersih 100% pada 2050 atau sebelumnya. Dengan mengikat diri mereka ke suatu tujuan umum, ambisius, para wali kota ini menciptakan kerangka kerja yang kuat untuk kolaborasi. Mereka bukan hanya pesaing untuk dana pemerintah pusat; mereka adalah mitra dalam proyek bersama untuk mendekarbonisasi ekonomi Inggris. Keberadaan dari tingkat jaringan ini, yang berbagi ambisi dan persaingan yang aktif menghalangi persaingan lokal.
Vide from City Deals to Metro Walikotas: Sebuah Garis Waktu Pemberdayaan
Perjalanan dimulai dengan Greater Manchester Combined Authority (GMCA) dan pemilihan wali kota metro pertama pada tahun 2017. Model ini dengan cepat direplikasi di West Midlands, Liverpool City Region, dan lainnya. Setiap devolution devolution devolution memberikan kekuatan yang berbeda, menciptakan lanskap yang sangat asimetris. Beberapa wali kota mendapatkan kontrol atas kesehatan, yang lain over policing, dan sebagian besar lebih dari anggaran transportasi yang dikonsolidasi. Asimetri ini memiliki, secara paradoks, menjadi seorang pengemudi kolaborasi. Walikota dengan kekuatan perumahan yang canggih berbagi dengan mereka hanya memperoleh mereka. Cities dengan program retrofit menawarkan cetak biru untuk mereka yang masih membangun strategi mereka. Peer-topeer ini lebih cepat dan lebih cepat belajar dari instruksi atas, membuat sebuah basis data yang dinamis.
Mekanisme Kolaboratif Bekerja Bekerja Bekerja Beton: Transportasi, Perumahan, dan Energi
Retorik torik kolaborasi hanya sekuat hasil praktisnya.Across the UK, para wali kota bergerak melampaui pernyataan bersama untuk menciptakan mekanisme yang kuat, institusional untuk aksi bersama. Mekanisme ini jatuh ke dalam tiga domain utama yang terpusat pada pembangunan perkotaan berkelanjutan: dekarbonisasi transportasi, retrofitting perumahan, dan membangun ketahanan energi.
Zona Udara Terpadu dan Bersih Transportasi Terintegrasi
Transportasi Kebohongan adalah kontributor terbesar tunggal untuk emisi gas rumah kaca UK, dan juga merupakan area kebijakan di mana kolaborasi lintas kota memiliki dampak yang paling langsung dan terlihat. Otoritas London Greater di bawah Sadiq Khan merintis Zona Emisi Rendah Ultra (ULEZ), kebijakan yang memiliki kualitas udara yang ditingkatkan secara demonstrably.Ketimbang menganggap ini sebagai inisiatif murni London-sentris, wali kota lainnya telah mengadaptasi model untuk sesuai dengan konteks spesifik mereka.Zona Udara Bersih Manchester yang Lebih Besar dan Zona Udara Bersih Birmingham adalah penerima langsung dari arsitektur yang dikembangkan di London.
Kualitas udara yang tidak terlalu baik, walikota berkolaborasi pada infrastruktur fisik. Northern Transport Acceleration Council (NTAC) adalah contoh yang kuat dari hal ini. Dikerahkan oleh Andy Burnham (Greater Manchester) dan Steve Rotheram (Liverpool City Region), NTAC menyatukan otoritas transportasi melintasi Utara Inggris untuk mempercepat pengiriman proyek-proyek besar seperti Northern Powerhouse Rail. Dengan berbicara dengan suara bersatu, mereka mengerahkan tekanan signifikan pada Treasutry dan Departemen untuk Transportasi sendiri. Ini memperluas untuk mengintegrasikan tiket dan sistem perjalanan, bertujuan untuk membuat jaringan transportasi laut tanpa laut memperlakukan seluruh jaringan yang tunggal, Utara, yang secara langsung mempertandingkan karakter ekonomi, sprawed develation.
Kebijakan Perumahan Berberagam Keragaman Akomodasi untuk Retrofit dan Net Zero
Saham perumahan UK adalah salah satu yang tertua dan paling tidak hemat energi di Eropa, menciptakan tantangan monumental untuk pembangunan perkotaan berkelanjutan.Klaborasi lintas kota terbukti penting untuk mengatasi masalah ini secara skala.Anggota lokal individu kekurangan daya promosi untuk mendorong turun biaya bahan retrofit dan keahlian.Dengan membentuk consortia membeli, beberapa wilayah kota dapat agregat permintaan, menciptakan sinyal pasar yang cukup kuat untuk menarik investasi dari konstruksi utama dan firma energi.
Kemudahan-kemudahan [Retrofit Pertama] kerangka kebijakan, yang diadopsi oleh beberapa Kota Inti, adalah contoh utama. Kerangka kerja ini berkomitmen kota untuk memprioritaskan peningkatan efisiensi energi sebelum mempertimbangkan generasi energi baru atau pembongkaran skala besar. Walikota di Manchester, Leeds, dan Bristol kini berkolaborasi pada standardisasi retrofit, seperti PAS 2035, memastikan bahwa pekerjaan yang dilakukan di satu wilayah kota memenuhi standar tinggi yang sama dengan yang lain. Hal ini tidak hanya meningkatkan kualitas tetapi juga memudahkan kontraktor nasional untuk beroperasi di berbagai wilayah, dan meningkatkan biaya. Ini adalah contoh kolaborasi klasik dari komponen de-riskolaborasi yang penting.
Membina Ketahanan Energi Lokal
Krisis energi dari 2022-2023 menggarisbawahi kerentanan kota-kota Inggris ke pasar bahan bakar fosil global yang mudah menguap. Sebagai tanggapan, para walikota berkolaborasi untuk membangun sistem energi lokal, resilien.ambisinya adalah untuk menciptakan perusahaan energi milik umum atau milik masyarakat yang menghasilkan, memasok, dan menyimpan energi bersih secara lokal.Wilder City Region, di bawah Steve Rotheram, menciptakan perusahaan energi milik publik yang bertujuan menggabungkan generasi energi lokal dengan layanan retrofit. Demikian pula, Walikota London telah banyak berinvestasi dalam energi surya di GLA estate dan menetapkan target ambisius untuk generasi energi lokal.
Kolaborasi ini mengambil bentuk yang lebih formal dalam jaringan UK100], yang mengkoordinasi upaya lobi untuk perubahan regulasi energi nasional, seperti reformasi queuing sambungan grid. Dengan berbagi data pada perencanaan master energi lokal, walikota membangun basis bukti yang menarik menunjukkan bahwa jaringan energi lokal, terdesentralisasi tidak hanya lebih bersih tetapi juga lebih murah dan lebih tangguh.Perhimpunan bukti bersama ini adalah alat yang kuat untuk pergeseran kebijakan nasional, menunjukkan bahwa jalur ke keamanan energi berjalan tepat melalui kota-kota dan kota-kota Inggris.
Pilar - Pilar Institusional: UK100, Core Cities, dan Formal Alliances
kerjasama tidak resmi yang sangat berharga, kolaborasi yang paling berpengaruh sering dilembagakan dua jaringan kunci menonjol sebagai mesin kolaborasi lintas kota di Inggris: UK100 and Core Cities UK. Badan-badan ini menyediakan dukungan sekretaris, kapasitas penelitian, dan kekuatan politik yang diperlukan untuk mengubah ambisi bersama menjadi tindakan terkoordinasi.
UK100: Koalisi Net Zero
UK100 adalah jaringan para pemimpin pemerintah lokal yang telah berjanji untuk mencapai 100% energi bersih pada tahun 2050. Komitmen ini secara sah mengikat dalam artian bahwa ia memaksa para penandatangan untuk mengembangkan dan menerbitkan rencana energi daerah lokal yang kuat. Kekuatan UK100 terletak pada kemampuannya untuk memperkuat suara kolektif para anggotanya. Ketika sekelompok walikota yang mewakili jutaan warga secara kolektif menuntut reformasi National Grid atau perubahan untuk membangun peraturan, Whitehall dipaksa untuk mendengarkan. UK100 bertindak sebagai sabuk transmisi, mengambil inovasi lokal dan menerjemahkan mereka ke dalam kebijakan nasional. Ini adalah kendaraan yang paling efektif untuk kepemimpinan lokal di daerah, tepatnya karena ia mengandalkan kekuatan dalam kompetisi.
Kota Core UK: Suara Rumah Listrik Regional
Kota-kota Cexian UK adalah jaringan kota-kota regional terbesar di luar London: Birmingham, Bristol, Cardiff, Glasgow, Leeds, Liverpool, Manchester, Newcastle, Nottingham, dan Sheffield. Fokus utamanya adalah mengamankan devolution fiskal dan kebebasan kebijakan yang diperlukan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi yang inklusif, berkelanjutan. Jaringan mengkoordinasikan posisi kebijakannya pada isu-isu kunci seperti investasi transportasi, kebijakan perumahan, dan pendidikan dewasa. Dengan menghadirkan front terpadu, Core Cities UK secara efektif berpendapat bahwa kemakmuran ekonomi seluruh UK tergantung pada keberhasilan pusat-pusat perkotaan utamanya. Kolaborasi ini dirancang secara eksplisit untuk mengatasi kekuatan investasi dan London dan London Selatan, ⁇ merata-tingkatkan dalam agenda lintas kota.
Mengatasi Titik - Titik Gesekan: Politik, Pendanaan, dan Data
Kolaborasi lintas kota tidak tanpa tantangannya titik gesekan ini signifikan dan sering berasal dari warisan struktural dari kesepakatan devolusi yang sangat memungkinkan kolaborasi ini pemahaman tantangan ini penting untuk membangun gambaran realistis dari lanskap pemerintahan perkotaan Inggris
Wilayah kota yang berbeda sering kali dikendalikan oleh partai politik yang berbeda. Sementara wali kota seperti Andy Burnham (Labour) dan Ben Houchen (Conservative in Tees Valley) mungkin memiliki perspektif ideologi yang berbeda secara mendasar, agenda keberlanjutan sering memberikan dasar umum. Namun, ketidaksetujuan politik atas strategi fiskal, kepemilikan publik pribadi vs. kepemilikan publik terhadap utilitas, atau laju dekarbonisasi dapat mengulur proyek kolaboratif. Menganiayakan ketegangan politik ini memerlukan fokus pragmatis pada hasil yang dibagikan daripada kemurnian ideologi.
[ZOFLT:0]] Berkompetisi untuk Pot Uang yang Sama:] Ini mungkin penghalang struktural terbesar. Model pendanaan terpusat UK berarti bahwa wilayah kota sering bersaing langsung satu sama lain untuk pot terbatas uang dari Treasury, seperti Dana Levelling Up. Ini memaksa wali kota ke dalam pola pikir nol-sum yang secara langsung antitetis untuk kolaborasi. Seorang walikota yang berbagi ide kebijakan terbaik mereka risiko kehilangan keunggulan kompetitif di babak pendanaan berikutnya. Overcoming ini membutuhkan pergeseran dalam model pendanaan itu sendiri, bergerak ke arah formula jangka panjang yang lebih berbasis, lebih menguntungkan daripada kerjasama penal.
Perangkat kerja efektif membutuhkan data yang kuat. Namun, wilayah kota sering mengumpulkan data menggunakan metodelogi yang berbeda, sistem, dan standar. Hal ini membuat sulit untuk membandingkan kinerja, sumber daya kolam renang, atau bersama-sama memodelkan dampak dari kebijakan bersama. Inisiatif seperti City Data Open Platform dan bekerja oleh Open Data Institute pada standar data perkotaan berusaha untuk mengatasi hal ini, tetapi kemajuan lambat. Achieving true interoperabilitas data sistem tetap menjadi tantangan teknis untuk kolaborasi teknis.
Masa Depan Kolaborasi Urban di Inggris
Lintasan kolaborasi lintas kota menuju struktur yang lebih formal, ambisius, dan terintegrasi.Keadaan saat ini, sementara mengesankan, dilihat oleh banyak orang sebagai batu loncatan untuk devolution yang lebih dalam.Peningkatan ⁇ peningkatan atas ⁇ agenda kebijakan, sementara tidak sempurna dan kurang didanai, telah mengkomendasi ide bahwa pemimpin lokal membutuhkan lebih banyak kontrol atas keputusasaan ekonomi mereka. Langkah berikutnya bagi wali kota adalah untuk berevolusi dari menjadi administrator dana pemerintah pusat untuk menjadi otoritas fiskal regional di kanan mereka sendiri.
Salah satu daerah yang menjanjikan untuk kolaborasi masa depan adalah penciptaan sebuah National Net Zero Delivery Body[ atau serangkaian komisi iklim regional.Badan tersebut akan dirancang bersama oleh wali kota, otoritas lokal, dan pemerintah pusat untuk mengkoordinasi investasi infrastruktur besar-besaran yang diperlukan untuk transisi net zero. Ia dapat mengelola rollout pompa panas, upgrade grid, dan titik pengisian kendaraan listrik di seluruh wilayah, memastikan model pengiriman yang koheren dan efisien yang tidak dapat dicapai oleh satu kota saja.
Lebih lanjut, perluasan otoritas gabungan untuk mencakup kota tetangga dan daerah pedesaan akan memperdalam interdependensi antara kota dan hinterlands mereka. aliansi urban-rural ini penting untuk mencapai keberlanjutan sejati, meliputi masalah seperti sistem makanan, manajemen air, dan generasi energi terbarukan. para wali kota di masa depan tidak hanya akan menjadi pemimpin kota; mereka akan menjadi pemimpin bioregional, bertanggung jawab untuk mengurus aset alami dan dibangun dari seluruh daerah ekonomi fungsional.
Kesimpulan: Bisnis yang Tak Termusnah dari Pimpinan Perkotaan Inggris
Perjalanan UK menuju pembangunan perkotaan berkelanjutan semakin tidak terskripir di koridor Westminster, tetapi di ruang dewan kolektif wilayah kotanya. Walikota metro, yang pernah dilihat sebagai eksperimen novel, telah menjadi interlocutor kunci antara pemerintah pusat dan masyarakat lokal. dengan memupuk budaya kolaborasi lintas kota, pemimpin-pemimpin ini menunjukkan bahwa jalan ke hijau, masa depan yang lebih makmur terletak dalam kedaulatan bersama, berkolam risiko, dan ambisi sejajar.
Paradigma baru pemerintahan perkotaan ini menawarkan penangkalan kuat terhadap fragmentasi dan jangka pendek yang sering melanda politik lokal. Dengan berfokus pada hasil jangka panjang seperti perumahan nol bersih, transportasi publik terintegrasi, dan sistem energi yang berkelanjutan, walikota membuktikan bahwa kolaborasi adalah kekuatan utama multiplier dalam pembangunan berkelanjutan. Tantangannya adalah ketidaksetujuan politik, dan ketidakcocokan data ⁇ tetapi lintasannya jelas. dekade berikutnya akan menentukan apakah semangat kolaboratif ini dapat matang menjadi fitur permanen dari konstitusi Inggris, menciptakan benar-benar federal, berkelanjutan, dan reilien untuk sistem perkotaan yang mengatur abad 21.