Mendefinisikan Kembali Monarki Mutlak: Monarki Non-Konstitusional pada Zaman Modern

Saat kita berpikir tentang demokrasi modern, kita sering kali membangun sistem envision yang populer, pemisahan kekuasaan, dan konstitusi yang dikodentifikasi. Namun beberapa negara menentang cetakan ini, beroperasi sebagai monarki absolut atau non-konstitusional saat masih berinteraksi dengan institusi demokrasi. rezim-rezim ini ⁇ kadang disebut \"ras monarki hibrid\" ⁇ menggantikan monarki turun-temurun sebagai sumber otoritas, tidak diperiksa oleh konstitusi tertulis atau kedaulatan parlementer formal. Jauh dari relik dari era lalu, mereka telah beradaptasi untuk bersama-sama dengan dewan legislatif, dewan penasihat, dan emergetasi hukum, bagaimana monarki non-konstitusional dalam bentuk pemerintahan modern membutuhkan kerangka kerja demokratis, dan kompromi secara historis.

Artikel ini mengupas struktur monarki non-konstitusional, tingkat partisipasi demokratis yang mereka ijinkan, stabilitas yang mereka klaim untuk menyediakan, dan ketegangan yang timbul ketika tradisi otokratik memenuhi tuntutan standar demokrasi global.

Apa Monarki Non-Konstitusional Itu?

Dalam pemerintahan monarki non-konstitusional ⁇ juga disebut monarki absolut ⁇ raja memegang supreme otoritas[ atas eksekutif, legislatif, dan sering kali fungsi yudisial negara. Tidak ada dokumen hukum (konstitusi) yang membatasi kekuasaan kerajaan, maupun badan terpilih yang dapat membatalkan keputusan penguasa. penguasa biasanya mewarisi takhta melalui garis keturunan, dan kata-katanya membawa kekuatan hukum.

Bezasi ini dengan monarki konstitusional, seperti Britania Raya atau Jepang, di mana monarki berfungsi sebagai kepala seremonial negara sementara pejabat terpilih menjalankan kekuasaan politik yang nyata di bawah konstitusi tertulis atau tidak tertulis. Dalam monarki non-konstituen, monarki tetap menjadi de facto dan de jure kepala pemerintahan, sering menunjuk menteri, presiding atas dewan, dan mengendalikan sumber kunci seperti keuangan militer dan negara.

Saat ini, contoh-contoh yang paling menonjol termasuk Arab Saudi, Brunei, Oman (sampai reformasi Sultan baru-baru ini), Qatar, dan Eswatini. masing-masing negara ini telah menggabungkan unsur-unsur demokrasi terpilih ⁇ dewan terpilih, majelis konsultatif, atau yudisial independen ⁇ tetapi monarki mempertahankan akhir mengatakan pada semua hal utama.

Konteks Sejarah (Chusical Context: Why Absolute Monarchies constitution

Kelangsungan monarki non-konstitusional ke abad ke-21 bukanlah kecelakaan. dalam banyak kasus, rezim ini muncul dari dasar suku atau agama yang mendahului negara-negara bagian modern. monarki sering kali dilihat bukan semata-mata sebagai pemimpin politik tetapi sebagai pengungkapan simbolis ⁇ kadang tokoh agama, seperti dalam kasus Raja Arab Saudi yang memegang gelar \"Custodian Dua Masjid Suci.\" Ini saling menguntungkan otoritas spiritual dan sementara menciptakan legitimasi kuat yang tidak dapat ditiru oleh institusi demokratis saja.

Selama abad ke-20, banyak monarki absolut runtuh di bawah tekanan dari kolonialisme, gerakan nasionalis, atau pergolakan ekonomi.Namun mereka yang bertahan hidup melakukannya dengan secara selektif mengadopsi struktur negara modern ⁇ bureaucracies, kode hukum, dan bahkan parlemen ⁇ sementara melestarikan prerogatif monarki untuk campur tangan.Hasilnya adalah sistem yang muncul sebagian demokratis kepada pihak luar tetapi tetap secara fundamental otoriter.

Sebagai contoh, Hukum Dasar Arab Saudi 1992 bertindak sebagai kuasi-konstitusi, tetapi secara eksplisit menyatakan bahwa kewenangan Raja berasal dari al-Qur'an dan Sunnah, dan bahwa ia mempertahankan hak untuk menunjuk dan memberhentikan Dewan Menteri.Serupa, konstitusi Brunei 1959 ditangguhkan pada 1962 setelah pemberontakan, dan Sultan telah memerintah dengan dekret sejak itu, dengan tidak ada pemilihan legislatif untuk menantang keputusannya.

Unsur - Unsur Demokrat Demokratis di Dalam Monarki Non - Konstitusi

Meskipun monarki absolut berkonsentrasi pada kekuasaan tunggal, banyak orang telah memperkenalkan mekanisme yang memungkinkan partisipasi publik terbatas lembaga ini dapat berfungsi sebagai katup pengaman, memberikan suara kepada warga negara sambil menghindari tantangan murni untuk supremasi kerajaan.

Dewan Penasihat dan Perhimpunan Konsultatif

Mungkin fitur demokrasi paling umum dalam rezim ini adalah dewan penasihat yang diangkat atau sebagian terpilih. Di Arab Saudi, Shura Dewan[ (Majlis al-Shura) terdiri dari 150 anggota yang ditunjuk oleh Raja. Dewan dapat mengusulkan undang-undang dan menteri pertanyaan, tetapi keputusannya tidak mengikat ⁇ Raja mempertahankan kekuasaan veto dan dapat membubarkan dewan sesuka hati.Serupa itu, Dewan Penasihat Qatar (Majlis al-Shura) terdiri dari 45 anggota, yang terdiri dari 30 anggota yang dipilih dan 15 orang, tetapi semua legislasi membutuhkan persetujuan Emir.

Kekhalifahan Oman, setelah kematian Sultan Qaboos pada tahun 2020, Sultan Haitham bin Tariq memperkenalkan reformasi yang bersahaja, termasuk menganugerahi Dewan Konsultatif (Majlis al-Shura) kekuasaan untuk mempertanyakan menteri dan mengusulkan undang-undang.Namun, Sultan tetap menjadi eksekutif utama dan otoritas legislatif.

Legislatur Terpantul dengan Kekuatan yang Terbatas

Beberapa monarki absolut telah menetapkan parlemen terpilih sebagian, meskipun fungsi mereka ketat dibatasi. Sebagai contoh, Eswatini (sebelumnya Swaziland) memiliki parlemen bikameral: Majelis terdiri dari 65 anggota terpilih (ditambah Jaksa Agung dan 10 ditunjuk oleh Raja), dan Senat sebagian besar diangkat.Sementara parlemen dapat memperdebatkan tagihan dan menyetujui anggaran, Raja dapat memveto hukum apapun, membubarkan parlemen, dan memerintah dengan dekrit.Puteri diangkat oleh Raja dan melayaninya dengan senang hati.

Di Brunei, Dewan Legislatif (Majlis Mesyuarat Negara) dihidupkan kembali pada 2004 setelah beberapa dekade penangguhan, tetapi tetap sepenuhnya diangkat oleh Sultan. Dewan ini bertemu dengan tidak jarang dan tidak memiliki kekuasaan untuk memulai legislasi ⁇ hanya mendukung dekret-dekret Sultan. Seperti yang dikatakan oleh seorang pengamat, lembaga ini berfungsi lebih sebagai \"capat karet konstitusional\" daripada badan legislatif yang benar.

Judi Independen yang Adil dengan Pengawasan Kerajaan

Sebuah ciri khas pemerintahan demokratis adalah sebuah pengadilan independen, tetapi dalam monarki non-konstitusional, raja sering mempertahankan kekuasaan untuk mengangkat dan memberhentikan hakim, grasi hibah, dan bahkan membatalkan keputusan pengadilan. di Arab Saudi, sistem peradilan didasarkan pada hukum Syariah, dan Raja berfungsi sebagai pengadilan banding utama. sementara hakim dilatih dan secara formal independen, Raja dapat mengeluarkan keputusan kerajaan yang membatalkan putusan pengadilan.

Di Qatar, yudikatif tersebut secara nominal independen, tetapi Emir menunjuk semua hakim dan dapat menghapusnya. Mahkamah Konstitusi, yang didirikan pada 2008, meninjau hukum untuk mematuhi konstitusi (ditetapkan pada 2004), tetapi kekuasaan Emir ditulis ke dalam konstitusi itu sendiri, membuat tinjauan peradilan sebagian besar simbolis.

Pemilu Reguler ultah di Tingkat Sub-Nasional

Salah satu daerah di mana beberapa monarki absolut mengizinkan partisipasi demokrasi asli berada di tingkat municipal atau lokal.Sebagai contoh, Arab Saudi memperkenalkan pemilihan umum munisipalitas pada 2005, memungkinkan warga negara untuk memilih setengah dari anggota dewan-dewan municipal (setengah lainnya ditunjuk).Namun, dewan-dewan ini memiliki kewenangan terbatas atas layanan lokal dan tidak ada kontrol atas keputusan ekonomi atau politik yang lebih luas. Turnout telah rendah, dan wanita hanya memperoleh hak untuk memilih pada 2015.

Begitu pula, Oman mengadakan pemilihan umum untuk Dewan Konsultatif di tingkat gubernur, tetapi calon harus disetujui oleh pemerintah, dan kekuasaan dewan menjadi penasihat.

Studi Kasus Kasus Kasus Luar Biasa: Bagaimana Tiga Monarki Absolute Navigasi Tekanan Demokrat

Arab Saudi: Model Monarki Mutlak dengan Modernisasi

Raja menggabungkan peran kepala negara, kepala pemerintahan, perdana menteri (hingga 2022), dan kepala komandan-in-ketua terakhir di dunia. keluarga kerajaan, berjumlah ribuan, mengendalikan pos pemerintahan senior, militer, dan ekonomi. terlepas dari konsentrasi kekuasaan ini, kerajaan telah memulai pada sebuah modernisasi drive di bawah Putra Mahkota Mohammed bin Salman (MBS). Vision 2030 bertujuan untuk diversifikasi ekonomi jauh dari minyak, dan reformasi sosial telah mencakup wanita untuk mendorong dan mengurangi kekuatan polisi agama.

Namun, belum lagi agama-agama yang berubah-ubah ini telah mendemokratisasi sistem. Dewan Shura tetap ditunjuk, dewan-dewan municipal memiliki kekuasaan terbatas, dan partai politik dilarang.Aparatus keamanan negara telah retak pada ketidaksengajaan, seperti yang terlihat pada pembunuhan 2018 wartawan Jamal Khashoggi.Menurut Indeks Demokrasi oleh Unit Intelijen Ekonom, Arab Saudi secara konsisten peringkat sebagai salah satu rezim paling otoriter di dunia.Monarki melihat reformasi demokrasi sebagai ancaman terhadap legitimasinya, lebih memilih untuk menyalurkan partisipasi warga melalui saluran tradisional seperti [[FLTT:0]][TFL:1][TFL:1] dimana para penonton dapat secara langsung mengajukan petisi.

Brunei: Peraturan Mutlak Sultan di bawah Konstitusi yang Ditangguhkan

Ausensi merupakan sebuah kesultanan kecil yang kaya minyak di pulau Kalimantan. Sultan Hassanal Bolkiah telah bertakhta sejak 1967 dan memegang portofolio perdana menteri, menteri pertahanan, menteri keuangan, dan menteri luar negeri.Konstitusi tahun 1959 ditangguhkan setelah pemberontakan tahun 1962, dan Sultan telah memerintah dengan dekret darurat sejak itu.Pada tahun 2004, sebuah konstitusi baru dipromosikan, tetapi menegaskan kembali otoritas eksekutif dan legislatif tertinggi Sultan.Dewan Legislatif sepenuhnya diangkat, dan tidak ada partai politik.Pemilihan Pemilu tidak diadakan sejak tahun 1962.

Sistem hukum Brunei yang bersifat azasi adalah campuran hukum umum dan hukum syariah Inggris, tetapi Sultan dapat membatalkan keputusan pengadilan manapun.Pada 2019, Brunei menerapkan kaidah pidana yang ketat yang mencakup kematian dengan cara membungkukkan perzinahan dan amputasi untuk pencurian, memicu protes internasional. Sultan membela langkah sebagai pemenuhan kewajiban Islam, dan kode tetap berlaku meskipun moratorium pada eksekusi.sifat absolut monarki mengizinkan kebijakan semacam itu tanpa pemeriksaan parlementer atau yudisial.

Eswatini: Monarki Mutlak Terakhir di Afrika

Dia adalah satu-satunya penguasa monarki absolut di Afrika. Raja Mswati III, yang naik takhta pada 1986, memerintah dengan dekret.Negara memiliki konstitusi yang diadopsi pada 2005, tetapi ia menganugerahi kekuasaan menyapu Raja: ia menunjuk perdana menteri, kebanyakan senator, dan dapat memveto hukum apapun.Partai politik dilarang berpartisipasi dalam pemilu, dan kandidat harus berdiri sebagai individu. DPR Majelis memiliki 65 anggota terpilih, tetapi mereka dipilih melalui sistem kekepalaan lokal yang secara efektif mengecualikan kekuatan oposisi.

Pada tahun 2021, protes pro-demokrasi meletus di seluruh Eswatini, menuntut Raja mundur dan mengizinkan pemilu multi partai yang tulus.Pemerintah menanggapi dengan aksi kekerasan yang menewaskan puluhan demonstran.Raja telah menjanjikan reformasi, termasuk membuka ruang politik, tetapi sejauh ini telah mempertahankan kontrol mutlak.Kasus Eswatini menggambarkan kerapuhan sistem hibrida: ketika tuntutan demokratis semakin keras, monarki sering resor untuk memaksa daripada akomodasi.

Keuntungan yang Dituntut untuk Monarki Non-Konstitusional

Para pendukung agama mengatakan bahwa monarki absolut memberikan stabilitas, kesinambungan, dan pengambilan keputusan yang pesat yang mendorong perjuangan untuk mencapai. Di negara-negara dengan etnis, suku, atau pembagian agama, seorang monarki yang netral dapat berfungsi sebagai figur pemersatu di atas partisan yang saling bertikai.Raja Arab Saudi, misalnya, dipandang sebagai pelindung iman Islam, bukan hanya pemimpin politik. Demikian pula, sultan Brunei membendung identitas dan nilai-nilai Islam Melayu bangsa.

Argumen lain dari pihak empayar yang bersifat absolut dapat menerapkan reformasi jangka panjang tanpa gangguan siklus pemilihan.The Saudi Vision 2030, misalnya, dirancang sebagai rencana 15 tahun dengan tujuan yang jelas, dan monarki telah mendorongnya maju meskipun ada perlawanan birokrasi.Sebaliknya, pemerintahan demokratis di wilayah tersebut (seperti Lebanon) sering menderita kelumpuhan karena faksional dalam pertempuran.

Prestasi ekonomi di beberapa monarki absolut telah kuat, sebagian karena kekayaan minyak. warga negara Brunei menikmati layanan kesehatan bebas, pendidikan bebas (termasuk beasiswa luar negeri), dan tidak ada pajak pendapatan pribadi.Arab Saudi telah berinvestasi besar dalam infrastruktur, teknologi, dan hiburan.Namun, keuntungan ini didanai oleh ekstraksi sumber daya, bukan akuntabilitas demokratis, dan kritikus menunjukkan bahwa mereka datang dengan biaya hak politik dan kebebasan.

Tantangan dan Kritik

Ketegasan antara monarki absolut dan prinsip demokrasi sangat mudah ditebak.

  • pluralisme politik [Lack pluralisme politik: Partai politik dilarang atau dibatasi dengan keras, mencegah oposisi yang terorganisir.Pemilu, apabila diadakan, sering kali dikendalikan atau dimanipulasi. Warga tidak memiliki cara hukum untuk menggantikan penguasa monarki atau keluarga penguasa.
  • [[[]] pelanggaran hak asasi manusia:] Penyensoran, penahanan sewenang-wenang, dan pembatasan kebebasan berbicara, majelis, dan agama adalah hal yang umum.Pembunuhan Jamal Khashoggi dan kode pidana Brunei adalah contoh ekstrem tentang bagaimana kekuasaan absolut dapat disalahgunakan.
  • Parameter url-status= yang tidak diketahui akan diabaikan (bantuan) ^ \"] Tanpa mekanisme konstitusional yang jelas, suksesi dapat menjadi sumber ketidakstabilan.Perpindahan kekuasaan Arab Saudi dari Raja Salman ke Putra Mahkota Mohammed bin Salman terlibat sisilining anggota faksi kerajaan lainnya, mengarah ke intrik istana.Dalam Eswatini, pernikahan poligami raja telah menghasilkan puluhan pewaris potensial, menciptakan ketidakpastian.
  • Ketakefisienan ekonsonomi:] Sementara masalah topeng kekayaan minyak, monarki absolut sering kali menderita kroniisme dan korupsi karena pengambilan keputusan tidak jelas.Indikator Pemerintahan Bank Dunia menunjukkan bahwa negara-negara ini mencetak nilai buruk pada suara dan akuntabilitas, aturan hukum, dan kontrol korupsi.
  • [5] ¡FLT:0]]Ketahanan untuk berubah: Struktur yang sangat absolut monarki menolak demokratisasi karena setiap pemindahan kekuasaan untuk memilih badan akan melemahkan posisi monarki. Reformasi cenderung kosmetik, seperti menciptakan dewan penasihat tanpa kekuasaan yang nyata.

Organisasi internasional seperti Freedom House secara konsisten menilai Arab Saudi, Brunei, Qatar, dan Eswatini sebagai \"tidak merdeka\". PBB telah menyerukan negara-negara bagian ini untuk menghormati hak asasi manusia dan mengadopsi reformasi demokrasi yang tulus, tetapi kemajuan lambat.

Masa Depan: Dapatkah Monarki yang Mutlak Berkembang?

Sejarah praja-prajawan menyarankan bahwa monarki absolut jarang transisi ke demokrasi penuh secara damai. Kebanyakan monarki Eropa berevolusi secara bertahap, dengan kekuasaan dilucuti dari berdaulat selama berabad-abad melalui revolusi, perang, atau negosiasi konstitusi.Pada era modern, satu-satunya transisi yang sukses dari monarki absolut ke demokrasi dalam satu generasi terjadi di Bhutan, di mana raja keempat secara sukarela turun-temurun secara sukarela turun-temurun pada 2006 dan konstitusi baru diadopsi, mengubah negara menjadi monarki konstitusional dengan parlemen yang dipilih secara demokratis.Namun, kasus Bhutan yang luar biasa ⁇ raja sangat populer dan memulai perubahan dirinya sendiri ⁇ tidak mudah direplikasi di tempat lain.

Di negara-negara Teluk, diversifikasi ekonomi jauh dari minyak mungkin memaksa keterbukaan yang lebih besar untuk menarik investasi dan bakat asing. tapi sejauh ini, keluarga penguasa telah menunjukkan sedikit nafsu untuk menyerah kekuasaan protes Musim Semi Arab pada tahun 2011 menggulingkan beberapa republik (Mesir, Tunisia) tetapi hampir tidak menyentuh monarki, yang menggunakan campuran represi, patronase, dan reformasi terbatas untuk bertahan hidup.

Beberapa analis terkemuka berpendapat bahwa monarki absolut dapat berevolusi menjadi \"konstitusional sultanat\" di mana seorang penguasa monarki mempertahankan kekuasaan yang kuat tetapi berbagi beberapa otoritas dengan badan yang terpilih yang tidak berdaulat sepenuhnya. sistem Singapura, dengan pemilihan umum yang kuat tetapi teratur, mungkin merupakan model yang mereka lihat.Namun, Singapura adalah sebuah republik, bukan monarki, dan keberhasilannya bergantung pada pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan pemerintahan yang efektif ⁇ kondisi yang tidak ada dalam semua monarki absolut.

Tekanan eksternal estalia dari Amerika Serikat, Uni Eropa, dan organisasi hak asasi manusia mungkin juga berperan, tetapi monarki absolut sering kali menggunakan pentingnya strategis mereka (terutama minyak Arab Saudi dan gas alam Qatar) untuk melindungi diri dari konsekuensi serius.Barat telah enggan mendorong demokratisasi di negara-negara ini karena takut ketidakstabilan atau gangguan energi.

Kesinggungan: Kesamaan Fragile

Mereka menawarkan warga negara mereka tingkat stabilitas, identitas tradisional, dan keuntungan ekonomi yang banyak demokrasi tidak dapat menjamin, tetapi mereka melakukannya dengan mengorbankan kebebasan politik yang mendasar. model hibrida yang terlihat di Arab Saudi, Brunei, Qatar, dan Eswantani tidak mungkin berevolusi menjadi demokrasi penuh dalam waktu dekat karena monarki tidak memiliki insentif untuk menentukan sumber kekuatan mereka. Sebaliknya, mereka akan terus mengelola tekanan demokratis melalui reformasi selektif yang mempertahankan sementara memberikan penampilan partisipasi.

Sebagai sumber daya global beralih ke hak asasi manusia dan pemerintahan demokrasi, monarki absolut ini menghadapi tantangan internal dan eksternal yang semakin meningkat. kekayaan minyak yang telah mendanai stabilitas mereka adalah terbatas; populasi pemuda yang lebih terhubung daripada suara yang pernah menuntut; dan lanskap geopolitik mungkin tidak lagi mentoleransi penguasa otokratik tanpa batas. Untuk saat ini, bagaimanapun, monarki absolut telah terbukti sangat resilien ⁇ mengacu unsur demokrasi tanpa diubah oleh mereka. Kemampuan mereka untuk menavigasi ketegangan antara tradisi dan modern akan menentukan apakah mereka tetap ke abad berikutnya sebagai rezim hibrida, atau akhirnya menghasilkan untuk pasang demokratis.

Further Reading: