Konstitusional Mandat dan Kenaikan Negara Administratif

Cabang eksekutif pemerintah Amerika Serikat adalah komponen terbesar dan paling kompleks dari sistem federal. yang bertugas dengan pelaksanaan hukum yang setia, ia secara langsung mempekerjakan lebih dari dua juta warga sipil, memberikan anggaran multi-trillion dolar, dan membentuk kehidupan sehari-hari setiap orang Amerika. sementara Pasal II Konstitusi terkenal dimulai dengan kata-kata, ⁇ Kuasa eksekutif harus diberikan dalam Presiden Amerika Serikat, ⁇ negara administratif yang sedang berputar-putar modern meluas jauh melampaui Gedung Putih. Memahami bagaimana Presiden dan banyak lembaga federal beroperasi penting untuk navigasi pemerintahan Amerika.

Para Pendirinya sangat ambivalen terhadap kekuasaan eksekutif. Pengalaman pemerintahan kolonial di bawah Raja George III membuat mereka curiga terhadap eksekutif yang kuat, namun kegagalan Artikel-artikel Konfederasi menunjukkan perlunya energi, ketegasan, dan akuntabilitas dalam pemerintahan. Alexander Hamilton berpendapat dalam Federalist No. 70 bahwa ⁇ energi dalam eksekutif adalah karakter terkemuka dalam definisi pemerintahan yang baik ⁇ Ini antara ketegangan untuk eksekutif yang kuat dan imperatif untuk memaksanya tetap mempertahankan kepemimpinan pusat dan administrasi Amerika.

Artikel II: Batu Bebatuan dari Otoritas Eksekutif

Konstitusi Kemenlu menetapkan cabang eksekutif dalam sebuah artikel tunggal, tetapi ketentuannya merupakan sumber perdebatan luas dan interpretasi hukum.Tidak seperti enumerasi rinci kekuasaan yang diberikan kepada Kongres dalam Pasal I, Pasal II relatif ringkas, yang telah memungkinkan kekuasaan presiden untuk berkembang secara drastis dari waktu ke waktu, terutama selama periode krisis.

Vesting dan Ambil Barang - Barang Perawatan

Dua klausa dalam Pasal II berfungsi sebagai dasar kekuasaan presidensial.]Vesting Clause[] memberikan kekuasaan eksekutif kepada satu orang, menciptakan eksekutif unitari. Hal ini telah ditafsirkan oleh beberapa orang sebagai memberikan kekuatan inheren Presiden di luar yang secara khusus tercantum. Ambil care Clause memerintahkan Presiden untuk ⁇ mengambil Peduli bahwa Hukum dengan setia dilaksanakan ⁇ Hal ini memberlakukan tugas penegakan dan telah digunakan untuk membenarkan berbagai macam tindakan eksekutif, termasuk pembuatan lembaga baru dan peraturan yang terperinci. Ruang lingkup klausa ini adalah hampir di setiap sengketa besar mengenai kekuasaan konstitusional.

Sumpah Ketabahan Kantor

Konstitusi tersebut mengharuskan Presiden untuk mengambil sumpah tertentu: ⁇ Saya bersumpah dengan sungguh-sungguh (atau menegaskan) bahwa saya akan dengan setia melaksanakan jabatan Presiden Amerika Serikat, dan akan melakukan yang terbaik dari keabsahan saya, memelihara, melindungi dan mempertahankan Konstitusi Amerika Serikat ⁇ Sumpah ini menciptakan kewajiban pribadi, konstitusional yang melampaui setiap statuasi atau tekanan politik.

Peranan dan Realitas Kepresidenan Modern

Presiden Amerika Serikat memakai banyak topi, masing-masing dengan kekuatan, tanggung jawab, dan kekangan yang berbeda.

Eksekutif Kepala Eksekutif Eksekutif Eksekutif

Sebagai kepala birokrasi federal, Presiden bertanggung jawab untuk mengawasi pelaksanaan kebijakan publik. Ini melibatkan mengelola Kantor Eksekutif Presiden, yang meliputi Kantor Gedung Putih dan Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB). Presiden menunjuk lebih dari 4.000 orang penunjuk politik, termasuk sekretaris Kabinet, wakil sekretaris, dan kepala lembaga, yang diharapkan untuk melaksanakan agenda administrasi. Namun, ukuran belaka pemerintah federal membuat manajemen langsung tidak mungkin, mengarah ke sebuah reliance berat pada badan kepemimpinan dan [MBT2[TFL2:3]] koreksi badan presiden dengan prioritas.

Panglima Tertinggi, Panglima Tertinggi,

Presiden telah memegang otoritas pamungkas atas Angkatan Bersenjata Amerika Serikat. kekuasaan ini mungkin yang paling mengagumkan dan berbahaya di tangan seorang individu tunggal. pendiri memberikan peran ini kepada seorang Presiden sipil untuk memastikan pembangkangan militer terhadap kontrol sipil. sementara Kongres memiliki kekuatan untuk menyatakan perang, Presiden memiliki wewenang untuk mengerahkan pasukan, melakukan operasi militer, dan mengarahkan perencanaan strategis.Resolusi Kekuatan Perang 1973 mencoba untuk memeriksa kekuatan ini dengan mewajibkan Presiden untuk memberitahu Kongres dalam waktu 48 jam untuk melakukan kekuatan bersenjata untuk situasi yang bermusuhan, tetapi Presiden sering menafsirkan hukum ini secara luas.

Kepala Diplomat

Presidence adalah perwakilan utama Amerika Serikat di panggung global. Peran ini meliputi negosiasi perjanjian (dengan saran dan persetujuan Senat), mengakui pemerintah asing, dan masuk ke dalam perjanjian eksekutif, yang tidak memerlukan persetujuan Senat.Presiden juga menjabat sebagai kepala negara, menjadi tuan rumah para pejabat luar negeri dan mewakili negara di puncak internasional utama.Penggunaan ekspansif perjanjian eksekutif telah memungkinkan Presiden untuk melakukan kebijakan luar negeri secara sepihak, melewati proses ratifikasi perjanjian tradisional.

Kepala Legislator

Presidence memegang peranan yang kuat dalam proses legislatif. Konstitusi mengharuskan Presiden untuk menyampaikan alamat Negara Kesatuan kepada Kongres, memberikan kesempatan untuk mengusulkan agenda legislatif. Lebih signifikan, Presiden memiliki kekuasaan veto, yang merupakan alat ampuh untuk memblokir undang-undang. Sebuah veto biasa dapat ditindas hanya oleh suara dua pertiga di kedua ruang, sebuah bar tinggi yang jarang terjadi. Ancaman belaka dari sebuah veto dapat membentuk isi tagihan saat mereka bergerak melalui Kongres. Presiden modern juga mengandalkan pernyataan ⁇ menandatangani untuk menyatakan penafsiran baru mereka, kadang-kadang menegaskan bahwa dalam ketentuan tertentu tentang kekuasaan eksekutif dan tidak akan ditegakkan.

Pemimpin Partai dan Suara Bangsa

Kepangeranan Kekhalifahan Beyond konstitusional, Presiden adalah pemimpin de facto partai politik mereka. Peran ini melibatkan penggalangan dana, kampanye untuk anggota partai, dan penetapan platform kebijakan partai.Selain itu, Presiden memerintahkan platform unik, sering disebut mimbar ⁇ bully, ⁇ untuk membentuk opini publik, memusatkan perhatian media, dan memobilisasi warga negara pada isu-isu yang mendesak.Kekuatan informal ini sering kali dianggap sebagai otoritas konstitusional formal.

Instrumen - Instrumen Kekuasaan Presiden

Presiden-presiden telah mengembangkan seperangkat alat-alat yang kuat untuk mengarahkan kebijakan dan mengelola cabang eksekutif tanpa memerlukan persetujuan kongres.

Perintah dan Arahan Eksekutif UL

Perintah eksekutif adalah perintah formal yang dikeluarkan oleh Presiden untuk mengatur operasi pemerintah federal.Mereka memiliki kekuatan hukum tetapi berdasarkan statutory atau kewenangan konstitusional yang ada. mereka juga digunakan untuk melaksanakan kebijakan, mendirikan lembaga baru, atau memperjelas bagaimana hukum harus ditegakkan.Sementara berkuasa, perintah eksekutif terbatas; mereka tidak dapat membuat undang-undang baru atau dana yang sesuai. mereka juga tunduk pada peninjauan yudisial dan dapat dijungkirbalikkan oleh administrasi penerus. Memoranda presiden dan proklamasi melayani fungsi yang serupa tetapi sering kali meliputi lebih spesifik atau urusan seremonial.

Kuasa untuk Menuntun dan Menghapus

Proses pelantikan adalah kendaraan kunci untuk kontrol presidensial. Presiden mencalonkan sekretaris Kabinet, hakim federal (termasuk hakim Mahkamah Agung), duta besar, dan ribuan pejabat tingkat tinggi lainnya, dengan sebagian besar yang memerlukan konfirmasi Senat. Kekuatan penghapusan, bagaimanapun, telah menjadi isu hukum yang bermasalah selama lebih dari satu abad. Kasus landmark ]Humphrey’s Executor v. United States]]] Kongres yang dapat membatasi Presiden#17s untuk menghapus anggota yang independen tanpa batas dalam komisi eksekutif yang signifikan.

Mukjizat yang Memaafkan

Artikel II mengabulkan Presiden ⁇ Power to grant Retrieves and Pardons for Offenses for the United States, kecuali dalam Cases of Impeachment ⁇ Kekuasaan ini adalah mutlak dan tidak dapat diperiksa oleh Kongres atau pengadilan.Penyalahgunaan ini berlaku untuk kejahatan federal dan memungkinkan pengampunan penuh, mutasi kalimat, dan pencabutan denda.Kekuatan grasi sering digunakan untuk memperbaiki ketidakadilan atau mempromosikan penyembuhan nasional, tetapi juga dapat sangat kontroversial ketika digunakan untuk sekutu politik.

Biro Federal: Struktur Negara Administratif

birokrasi federal adalah tulang punggung dari cabang eksekutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Departemen Kabinet

15 departemen eksekutif membentuk inti birokrasi federal masing-masing dikepalai oleh seorang Sekretaris (jaksa Jaksa Agung Kepala Departemen Kehakiman) yang menjabat dalam Kabinet Presiden Departemen-Departemen ini menangani wilayah pemerintahan yang luas, termasuk Negara, Perbendaharaan, Pertahanan, Kehakiman, Dalam Negeri, Pertanian, Perdagangan, Tenaga Kerja, Kesehatan dan Pelayanan Masyarakat, Perumahan dan Pembangunan Perkotaan, Transportasi, Energi, Pendidikan, Urusan Veteran, dan Keamanan Dalam Negeri Organisasi-organisasi besar-besaran ini mempekerjakan ratusan ribu orang dan mengelola miliaran dolar dalam program.

Agensi Eksekutif Independen

Dari luar 15 departemen terdapat sejumlah lembaga independen yang melaporkan langsung kepada Presiden.Ini termasuk Central Intelligence Agency (CIA), National Aeronautics and Space Administration (NASA), Badan Perlindungan Lingkungan (EPA), dan Badan Administrasi Bisnis Kecil (SBA). Status independen mereka sering mencerminkan kebutuhan untuk fokus terspesialisasi atau insulasi dari politik tingkat kabinet, meskipun mereka tetap tegas di bawah kontrol presidensial.

Komisi Regulasi Independen Ukur

Komisi-komisi ini dirancang untuk independen dari kontrol presidensial untuk memastikan keahlian dan keadilan dalam daerah regulator sensitif.Mereka termasuk Sekuritas dan Komisi Bursa Efek (SEC), Komisi Komunikasi Federal (FCC), Komisi Perdagangan Federal (FTC), dan Dewan Cadangan Federal. Komisioner melayani pertumpang tindih, syarat-syarat tetap dan dapat dihapus oleh Presiden hanya untuk sebab (inefisiensi, pengabaian tugas, atau malfeasan), seperti yang ditetapkan dalam Humphrey#8217; Executor[T:1] Ini adalah batas-batas politik dalam keputusan teknis dan quali-jucial.

Perusahaan Pemerintah

Beberapa fungsi pemerintah yang terstruktur sebagai korporasi untuk memungkinkan fleksibilitas operasional yang lebih besar dan efisiensi yang mirip bisnis.Ini termasuk Layanan Pos Amerika Serikat (USPS), Amtrak (Perusahaan Penumpang Kereta Api Nasional), dan Otoritas Lembah Tennessee (TVA).Sementara dimiliki oleh pemerintah federal, mereka beroperasi dengan tingkat kemandirian dari standar appropriations dan proses personel.

Proses Administrasi: Bagaimana Pimpinan Sekolah

Badan Federal Keabsahan tidak hanya melaksanakan hukum; mereka membuat kebijakan. proses yang olehnya mereka melakukan hal ini diatur oleh Undang-Undang Prosedur Administrasi (AKA) tahun 1946, yang menetapkan aturan untuk pembuatan peraturan, penjudikan, dan penegakan.

Notis dan Aturan Komentar

Saat Kongres memutuskan undang-undang, sering kali berisi mandat luas. Ini jatuh ke badan-badan untuk mengisi rincian melalui peraturan. APA mengharuskan lembaga untuk mengikuti proses spesifik untuk amendemen aturan-aturan legislatif ⁇ mereka harus menerbitkan Notice of Proposed Rulemaking (NPRM) dalam Federal Register]], menerima komentar publik, mempertimbangkan komentar-komentar tersebut, dan kemudian menerbitkan aturan akhir bersama dengan tanggapan terhadap komentar signifikan. Ini ⁇ tidakice dan proses komentar ⁇ dirancang untuk memastikan transparansi, partisipasi publik, dan pengambilan keputusan beralasan. Ini adalah cara utama yang mengikat pemerintah, aturan-pemerintah, secara luas.

Penegakan dan Pengajuan

Para pejabat tinggi badan hukum juga dapat mengeluarkan denda untuk polusi; SEC dapat membawa tuduhan penipuan keamanan; DoJ menuntut kejahatan federal.Banyak lembaga juga memiliki hakim hukum administratif (ALJs) yang mengesahkan sengketa antara badan dan pihak swasta.Pergabungan legislatif, eksekutif, dan yudisial ini di dalam lembaga tunggal sering dikritik sebagai pelanggaran pemisahan kekuasaan tetapi sebagian besar telah ditegakkan oleh pengadilan di bawah kebutuhan pemerintahan modern.

Kepresidenan Kepresidenan Kontrol Biro Federal

Tantangan sentral pemerintahan modern adalah memastikan bahwa birokrasi federal yang luas dan permanen menanggapi prioritas kebijakan Presiden terpilih.

Temuan Politik dan Sistem Perpelanggaran

Kekuasaan patronase memungkinkan Presiden menempatkan loyalis di posisi kunci di seluruh pemerintahan.Undang-Undang Pendleton tahun 1883 menciptakan layanan sipil berbasis jasa, membatasi jumlah posisi yang dapat diisi oleh para loyalis dalam posisi kunci di seluruh pemerintahan.Namun, Presiden masih menunjuk kepemimpinan tertinggi setiap departemen dan lembaga, memastikan bahwa setiap organisasi memiliki tim kepemimpinan politik yang sejajar dengan administrasi.Pusat Gedung Putih dari dokter hewan Presidensial dan merekomendasikan kandidat untuk slot ini.

Kantor Manajemen dan Anggaran (OMB)

OMB adalah alat paling kuat untuk mengendalikan birokrasi. Ini mempersiapkan anggaran Presiden, yang menetapkan tingkat pendanaan untuk setiap lembaga dan program. yang lebih penting lagi, OMB meninjau semua undang-undang yang diusulkan dan peraturan dari lembaga melalui proses yang disebut ⁇ perizinan pusat ⁇ Hal ini memastikan bahwa tindakan lembaga konsisten dengan kebijakan dan prioritas Presiden. Fungsi tinjauan regulasi OMB, yang ditempatkan di Kantor Urusan Informasi dan Regulasi (OIRA), telah menjadi pusat kliring rumah untuk pembuatan peraturan federal.

Perintah Eksekutif dan Kejelasan Pusat

Sebagai contoh, sebuah perintah eksekutif mungkin mengharuskan lembaga untuk mempertimbangkan biaya dan keuntungan peraturan atau menghilangkan dua peraturan yang ada untuk setiap yang baru dikeluarkan. perintah ini membuat kerangka kerja di mana semua lembaga harus beroperasi, memberikan tuas yang kuat kepada Gedung Putih atas negara administratif.

Akuntabilitas dan Cek tentang Kekuasaan Eksekutif

Cabang eksekutif yang dijalankan bukan agen bebas, tetapi beroperasi dalam jaringan pemeriksaan konstitusional, persyaratan statistik, dan tekanan politik yang dirancang untuk menjaga akuntabilitas dan mencegah penyalahgunaan kekuasaan.

Kongres Pengawasan

Kongres Ænzosis memegang string dompet dan kekuatan penyelidikan. Proses anggaran memungkinkan Kongres untuk mendanai, mendeguasi, atau membatasi kegiatan lembaga-lembaga tertentu.Komite kongres mengadakan sidang pengawasan untuk meneliti tindakan lembaga, memanggil pejabat untuk bersaksi, dan subpoena dokumen. Senat juga menjalankan ⁇ advice dan persetujuannya ⁇ kekuasaan atas nominee, yang dapat menjadi pemeriksaan kuat pada kemampuan seorang Presiden untuk membentuk birokrasi.

Ulasan Berhala

Pengadilan Federal tinjau tindakan eksekutif untuk memastikan mereka mematuhi Konstitusi dan undang-undang federal. Di bawah APA, individu dan kelompok yang dirugikan oleh tindakan lembaga dapat menuntut untuk menyisihkannya. Mahkamah akan mencadangkan tindakan lembaga yang ⁇ arbitrary dan menyimpang, ⁇ melebihi otoritas statutori, atau melanggar hak konstitusional. Mahkamah Agung memiliki pernyataan akhir mengenai ruang lingkup kekuasaan eksekutif, seperti yang ditunjukkan dalam kasus-kasus seperti Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer], yang menolak Presiden Truman's penyitaan dari pabrik baja selama Perang Korea.

Periksa Internal: Inspektorat Jenderal dan GAO

Departemen utama masing-masing memiliki Kantor Inspektur Jenderal (IG) yang berfungsi sebagai pengawas internal, audit program dan menyelidiki limbah, penipuan, dan penyalahgunaan.IGs independen di dalam departemen mereka dan melaporkan langsung kepada kepala lembaga dan Kongres.Kantor Akuntabilitas Pemerintah (GAO) adalah lembaga non-partisan yang bekerja untuk Kongres.IGs audit pengeluaran, evaluasi program, dan isu keputusan hukum tentang validitas pengeluaran pemerintah, menyediakan pengawasan independen dari cabang eksekutif.

Olah Raga Publik dan Media

Keistimewaan Undang-Undang Kebebasan Informasi (FOIA) memberikan hak kepada publik dan pers untuk mengakses catatan lembaga federal, memupuk transparansi. jurnalisme investigasi memainkan peran kritis dalam mengungkap perbuatan tercela, ketidakefisienan, dan kegagalan kebijakan di dalam cabang eksekutif. opini publik dan proses pemilihan umum berfungsi sebagai pemeriksaan utama; seorang Presiden yang kehilangan risiko kepercayaan publik kehilangan kemampuan mereka untuk memerintah dan dapat diundi keluar dari jabatannya.

Ketegangan yang Bertekun dalam Cabang Eksekutif

Cabang eksekutif Amerika Serikat adalah sebuah studi yang kontras. namun ini adalah sebuah kantor tunggal, namun ini mengawasi sebuah birokrasi yang luas dan terdesentralisasi. ini dirancang untuk aksi yang energi dan tegas, namun di hemmed dalam oleh cek dan keseimbangan. ini adalah sebuah badan politik yang dipimpin oleh seorang figur partisan, namun ini adalah staf oleh profesional karier yang berkomitmen untuk kompetensi netral. visi Federalis dari seorang eksekutif yang kuat tetapi terbatas tetap kerangka penuntun, tetapi telah diregangkan dan dibentuk kembali oleh tuntutan dari superpower global. bagi para mahasiswa, dan warga, dan cabang yang mendalam ini tidak hanya mengetahui tentang Presiden, tetapi juga tentang mesin yang menterjemahkan ke dalam publik.