Yayasan Kekebalan Pemerintah di Amerika Serikat

Hubungan hukum antara individu dan pemerintah di Amerika Serikat secara mendasar dibentuk oleh dua doktrin yang saling bersilang: kekebalan berdaulat negara dan Undang-Undang Klaim Tort Federal (FTCA). Prinsip-prinsip ini mengatur kapan, bagaimana, dan dalam keadaan apa seseorang dapat membawa gugatan terhadap suatu negara atau pemerintah federal untuk merugikan yang disebabkan oleh tindakan pemerintah. Memahami doktrin ini bukan sekadar latihan akademik ⁇ hal ini sangat penting bagi siapa pun yang menavigasi klaim yang melibatkan entitas publik, dari pengacara cedera pribadi ke analis kebijakan dan warga negara yang mencari akuntabilitas.

Kekebalan berdaulat negara, berakar pada hukum umum Inggris dan dikoordinasikan melalui Amendemen Kesebelasan, melindungi negara-negara bagian dari digugat tanpa persetujuan mereka.FTCA, di sisi lain, mewakili suatu waiver yang disengaja dan terbatas dari kekebalan pemerintah federal untuk klaim-klaim tertentu tort. Bersama-sama, mereka membentuk lanskap hukum yang kompleks di mana keseimbangan antara kedaulatan pemerintah dan hak-hak individu terus-menerus dinegosiasikan.

Imunitas Berdaulat Negara Bagian: Asal dan Skop

Amendemen Kesebelasan dan Tafsirannya

Negara berdaulat Kekebalan berdaulat yang terutama berasal dari Amendemen Kesebelasan kepada Konstitusi AS, yang diratifikasi pada 1795 . Amendemen tersebut menyatakan: ⁇ Kekuatan yudisial Amerika Serikat tidak boleh dikonstitusikan untuk memperpanjang ke setiap gugatan dalam undang-undang atau ekuitas, dimulai atau dituntut terhadap salah satu Amerika Serikat oleh Warga Negara Negara lain, atau oleh Warga Negara atau Subjek Negara Asing manapun ⁇ Sementara teks tampak sempit, Mahkamah Agung telah menafsirkannya secara luas untuk bar gugatan terhadap suatu negara bagian oleh warga negara sendiri juga, absen dari persetujuan negara.

Kekebalan ini tidak mutlak. Mahkamah telah mengakui beberapa pengecualian. Kongres mungkin juga dapat menghapuskan kekebalan negara berdaulat ketika bertindak di bawah Bagian 5 dari Amendemen Keempat Belas, asalkan legislasi tersebut kongruen dan proporsional dengan pola pelanggaran konstitusional. Kongres mungkin juga membebaskan kekebalan hukum mereka dengan menyetujui gugatan, baik melalui ketetapan negara atau dengan berpartisipasi secara sukarela dalam program federal tertentu. Selain itu, doktrinFLT:0Ex parte Young] (1908) mengizinkan gugatan terhadap pejabat negara dalam kapakitas resmi mereka untuk calon pembantuan yang sedang berlangsung untuk memperbaiki konstitusi, meskipun pelanggaran negara sendiri tetap dari kerusakan negara.

Implikasi Praktis bagi Para Litigasi

Untuk penggugat, kekebalan berdaulat negara menghadirkan penghalang yang tangguh. Sebelum mengajukan gugatan, seseorang harus menentukan apakah negara telah menghapuskan kekebalan, baik umumnya atau untuk jenis klaim tertentu. Banyak negara telah memberlakukan tindakan klaim tort yang menyediakan waiver terbatas, sering kali dengan persyaratan prosedural yang ketat, kap kerusakan yang lebih rendah, dan ketetapan yang lebih pendek dari klaim cedera pribadi yang khas. Sebagai contoh, Undang-Undang Klaim Pemerintah California memerlukan klaim untuk diajukan ke negara dalam waktu enam bulan dari cedera, dan klaim harus ditolak sebelum gugatan dapat diajukan.

Kegagalan untuk mematuhi prosedural hurdles ini ⁇ seperti mengajukan pemberitahuan terlambat atau gagal untuk menyatakan jumlah kerusakan yang tepat ⁇ dapat secara permanen bar klaim. Ini menciptakan perangkap untuk tidak waspada dan menggarisbawahi pentingnya konsultasi pengacara yang akrab dengan hukum negara tertentu.

Ugutan Tort Federal: Sebuah Waiver Terbatas

Konteks dan Tujuan Bersejarah di Asia

Sebelum 1946, pemerintah federal sebagian besar kebal dari kewajiban tort. Individu yang dirugikan oleh karyawan federal yang lalai ⁇ dicari oleh sopir truk pos yang menjalankan lampu merah atau dokter VA yang melakukan malpraktik ⁇ tidak memiliki jalur ulang melalui pengadilan.Mereka dapat mengajukan petisi Kongres untuk tagihan pribadi, proses yang rumit dan sering sia-sia.FTCA diberlakukan untuk menggeser beban ini dari cabang legislatif ke sistem administratif dan yudisial, menyediakan mekanisme terstruktur untuk menghitung korban.

FTCA membebaskan kekebalan berdaulat Amerika Serikat karena mengklaim berasal dari tindakan lalai atau salah atau kelalaian dari karyawan federal mana pun yang bertindak dalam lingkup pekerjaan mereka, dalam keadaan di mana orang pribadi akan bertanggung jawab di bawah hukum tempat tindakan terjadi.

Kemudahan dan Keperluan Kunci Kekekunci Kekenyataan Kekekunci Kekenyataan

Untuk membawa klaim sukses di bawah FTCA, seorang penggugat harus menavigasi beberapa persyaratan kritis:

  • ¡¡¡FLT:0]]Exhaustion of administrative remedies: Seorang penggugat harus terlebih dahulu menyampaikan klaim secara tertulis kepada badan federal yang bersangkutan dalam waktu dua tahun setelah klaim accrues . Badan tersebut memiliki enam bulan untuk bertindak.Jika lembaga tersebut menyangkal klaim tersebut atau gagal bertindak dalam waktu enam bulan, penggugat tersebut kemudian dapat mengajukan gugatan di pengadilan distrik federal.
  • [[CHELT:0]]Scope of workship: Pekerja federal pasti bertindak dalam lingkup pekerjaan mereka pada saat kejadian.Hal ini ditentukan oleh hukum negara tempat tindakan tersebut terjadi.
  • [[OGNOFLT:0]]Luar tempat: FTCA menerapkan substantif tort hukum negara di mana tindakan lalai atau omisi terjadi.Ini berarti bahwa unsur kelalaian, pertahanan, dan peraturan kerusakan bervariasi dari negara ke negara bagian.
  • ¡EANDA Damage cap: Jumlah total kerusakan yang dapat dipulihkan dicap pada jumlah tertentu per klaim, disesuaikan secara berkala. Saat ini, cap ditetapkan pada batas tertentu per penggugat, dan terdapat sebuah cap agregat untuk penggugat berganda yang berasal dari insiden tunggal.
  • [[CALAAN HANFAIL:0]] Tidak ada sidang juri: Klaim FTCA diadili kepada hakim, bukan juri.
  • No punitive damges: FTCA secara eksplisit melarang penghargaan kerusakan punitif.
  • Tidak ada kepentingan: Ketertarikan pra-judgment tidak tersedia.

Olahsi prosedural FTCA dirancang untuk memberikan kesempatan kepada pemerintah untuk menyelidiki dan menyelesaikan klaim tanpa litigasi, sementara juga membatasi paparan keuangan perbendaharaan federal.

Pengecualian Keistimewaan

Ichabia FTCA berisi daftar pengecualian yang melestarikan kekebalan pemerintah untuk kategori klaim tertentu Beberapa pengecualian paling signifikan meliputi:

  • [ZOZAN] []]OZOZO]( Klaim dari serangan, baterai, penahanan palsu, penangkapan palsu, penuntutan palsu, penyalahgunaan proses, pemfitnah, salah tafsir, penipuan, atau gangguan dengan hak kontrak dikecualikan.Namun, ada pengecualian yang tidak dapat dibenarkan untuk tort disengaja tertentu yang dilakukan oleh petugas penegak hukum, seperti penyerangan, baterai, pemenjaraan palsu, penangkapan palsu, penuntutan jahat, dan penyalahgunaan proses.
  • Perkecualian fungsi apersiklik:] Pemerintah mempertahankan kekebalan untuk klaim berdasarkan latihan fungsi kebijaksanaan, baik atau tidak kebijaksanaan yang disalahgunakan.Keputusan kebijakan perisai pengecualian ini dibuat pada tingkat perencanaan ⁇ seperti keputusan mengenai penegakan regulasi, alokasi sumber daya, atau rancangan ⁇ dari yudisial kedua-guesing.Tidak melindungi keputusan operasional yang melibatkan kegiatan rutin, nondispresi.
  • Kegiatan-kegiatan yang bersifat kombatan: Klaim arist dari kegiatan militer selama masa perang atau dari kegiatan-kegiatan kombatan angkatan bersenjata dikecualikan.
  • [Certain federal stats:] Klaim arising di bawah ketetapan tertentu, seperti Undang-Undang Perlindungan Korban Penyiksaan atau Statuta Tort Alien, mungkin dikecualikan.

Pengecualian fungsi kebijaksanaan adalah salah satu bidang yang paling dilitigasi dari hukum FTCA. Mahkamah Agung telah menetapkan uji dua bagian: pertama, tindakan yang ditantang harus melibatkan unsur penilaian atau pilihan; kedua, bahwa penilaian harus dari jenis bahwa pengecualian fungsi kebijaksanaan dirancang untuk perisai, artinya melibatkan pertimbangan kebijakan publik.Jika kedua prong puas, klaim itu dilarang.

Kekebalan Berdaulat Negara Berbanding - Berbanding dan FTCA

Sementara FTCA berlaku untuk pemerintah federal dan kekebalan berdaulat negara berlaku untuk pemerintah negara bagian, prinsip-prinsip yang mendasari kedua doktrin berbagi tanah bersama. Keduanya dirancang untuk melindungi perbendaharaan publik dari litigasi berlebihan, menjaga pemisahan kekuasaan, dan memungkinkan pemerintah untuk melakukan urusan mereka tanpa gangguan peradilan yang terus-menerus.Namun, mekanisme berbeda secara signifikan.

Kebanyakan negara bagian telah memberlakukan tindakan klaim tort mereka sendiri yang dimodelkan secara longgar pada FTCA, tetapi ada variasi yang substansial. Sebagai contoh, beberapa negara bagian telah mengorek kekebalan sepenuhnya untuk kelalaian biasa sementara mempertahankannya untuk tort disengaja. yang lain memiliki kerusakan kap jumlah jauh lebih rendah dari cap federal. Beberapa negara memberlakukan persyaratan pemberitahuan sesingkat 30 hari, sementara yang lain memungkinkan sampai satu tahun. lingkup waiver ⁇ whether itu meluas ke karyawan bertindak dalam lingkup pekerjaan mereka, apakah itu meliputi konstitusional tort, dan apakah itu berlaku untuk piveunits ⁇ varies secara luas.

Secara penting, FTCA tidak mencalonkan hukum negara. secara terbalik, FTCA adalah solusi eksklusif untuk klaim terhadap pemerintah federal karena tort yang berada dalam lingkup pekerjaan.

Langkah - Langkah Berprosedur untuk Menerapkan Klaim FTCA

Memukau FTCA membutuhkan perhatian teliti terhadap waktu dan dokumentasi. proses ini berlangsung dalam beberapa tahap:

Hadiah 1. Klaim Administratif

Keislaman pertama adalah mengajukan klaim tertulis kepada badan federal yang pegawainya diduga menyebabkan kerugian tersebut.klaim tersebut harus mencakup pernyataan fakta, deskripsi dari cedera, dan sejumlah tertentu untuk kerusakan. ketetapan dua tahun dari pembatasan berjalan dari tanggal klaim akrues, yang umumnya ketika penggugat mengetahui atau harus mengetahui baik cedera dan penyebabnya. batas waktu ini adalah yurisdiksional dan tidak dapat dilunasi.

Kebanyak lembaga memiliki bentuk khusus untuk tujuan ini, seperti misalnya misalnya Formulir Standar Hakim 95.Sementara bentuk tersebut tidak wajib, itu adalah metode yang mudah dan diterima.klaim tersebut harus diajukan kepada lembaga yang mempekerjakan karyawan yang diduga lalai, bukan kepada instansi manapun yang mungkin terlibat dalam kegiatan terkait.

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

Setelah klaim diterima, lembaga tersebut memiliki enam bulan untuk menyelidiki dan menyetujui atau menyangkal klaim tersebut.Jika lembaga menyetujui klaim tersebut, dapat menawarkan penyelesaian, yang dapat diterima oleh penggugat atau ditolak. Penerimaan penyelesaian pembebasan pemerintah dari kewajiban lebih lanjut yang timbul dari insiden tersebut.Jika lembaga tersebut menyangkal klaim tersebut, penggugat dapat mengajukan gugatan di pengadilan distrik federal.Jika lembaga tersebut gagal bertindak dalam waktu enam bulan, penggugat dapat menagih klaim yang ditolak dan melanjutkan ke pengadilan.

Perlu dicatat bahwa FTCA melarang mengajukan gugatan hukum sebelum agensi memiliki kesempatan untuk bertindak.

3, Penggabungan di Pengadilan Federal

Jika klaim tersebut tidak diselesaikan secara administratif, penggugat dapat mengajukan pengaduan di pengadilan distrik federal di mana penggugat berada atau di mana tindakan atau penggugat tersebut berlaku.Amerika Serikat adalah satu-satunya terdakwa yang tepat; karyawan individu tersebut tidak dapat diberi nama. Kasus tersebut diadili kepada hakim, dan pemerintah mungkin menegaskan pertahanan apapun yang tersedia bagi orang pribadi di bawah hukum negara, serta pengecualian FTCA apapun.

Pengadilan memiliki kebijaksanaan untuk memberikan biaya penghargaan dan biaya pengacara untuk partai yang menang, tapi penghargaan tersebut terbatas biaya Jaksa dalam kasus FTCA ditutup 25% dari setiap penilaian atau penyelesaian.

Pembangunan dan Trend Terbaru yang Berkelanjutan

Kekebalan berdaulat kedua negara bagian dan FTCA terus berkembang melalui legislasi dan keputusan pengadilan.Pada tahun-tahun belakangan ini, beberapa negara bagian telah memperluas tindakan klaim tort mereka untuk memungkinkan klaim untuk tindakan disengaja tertentu oleh penegak hukum, sebagian dalam menanggapi panggilan untuk akuntabilitas polisi.Pada tingkat federal, Mahkamah Agung telah mengeluarkan keputusan yang memperjelas ruang lingkup pengecualian fungsi kebijaksanaan dan lingkup tes kerja.

Salah satu isu yang muncul adalah penerapan kekebalan berdaulat untuk mengklaim berasal dari pandemi COVID-19. Pemerintah negara dan federal telah menghadapi banyak tuntutan hukum terkait kematian panti jompo, mandat vaksin, dan penutupan ekonomi. Pengadilan telah bergulat dengan apakah tindakan ini jatuh dalam pengecualian fungsi kebijaksanaan atau setara negara. Daerah berkembang lainnya melibatkan penggunaan FTCA untuk mencari redress untuk malpraktik medis di rumah sakit Administrasi Veteran dan fasilitas perawatan militer, di mana pemerintah kadang-kadang telah dikritik untuk penundaan klaim pemrosesan.

Persimpangan dari Kekebalan berdaulat dengan tort konstitusional di bawah Bivens v. Enam Agen Bernama Tak Dikenal (1971) juga tetap menjadi daerah dinamis. Bivens mengizinkan gugatan untuk kerusakan terhadap karyawan federal untuk pelanggaran konstitusional, tetapi Mahkamah Agung secara konsisten telah mempersempit ruang lingkupnya, meninggalkan penggugat untuk bergantung semakin pada FTCA untuk cedera yang dapat memiliki dimensi konstitusional.Namun, Bivens[FLT:]] tindakan tidak tunduk pada hurdles prosedural FTCA, dan mereka mengizinkan kerusakan unit dan juri, membuat pilihan strategis untuk litsigan.

Bimbingan Praktis untuk Mengemudi Klaim Kekebalan Berdaulat yang Berdaulat

Bagi siapa pun yang mempertimbangkan klaim terhadap suatu entitas pemerintahan, langkah-langkah berikut adalah penting:

  • Identifikasi terdakwa yang tepat: Tentukan apakah cedera tersebut disebabkan oleh karyawan federal, pegawai negara, atau pegawai pemerintah daerah. masing-masing memiliki aturan dan prosedur yang berbeda.
  • [[Oblear:0]]Review the statute of extacle: Batas waktu ini tidak dapat diampuni. Tanda kalender dan berkas semua pemberitahuan yang diperlukan dalam periode yang ditetapkan. Untuk klaim FTCA, batas waktu adalah dua tahun; untuk klaim negara, dapat sesingkat 30 hari.
  • [[OGNOFLT:0]]Dikompa dengan kelelahan administratif: Jangan terburu-buru ke pengadilan. Pastikan bahwa semua remedi administratif telah habis.Pengarsipan prematur akan mengakibatkan pemecatan dan mungkin membuang ketetapan batasan.
  • [[OGNOFLT:0]]Konsult applicable hukum negara: FTCA klaim diatur oleh hukum tort negara tempat insiden terjadi.Ini termasuk aturan mengenai kesalahan komparatif, kerusakan, dan pertahanan. Klaim yang akan dihalangi oleh hukum negara juga dibarter di bawah FTCA.
  • [[UGALT:0]]Bertabah realistis tentang kerusakan: Kapsul kerusakan berlaku, dan kerusakan punitif tidak tersedia.Kesediaan pemerintah untuk menyelesaikan dipengaruhi oleh batas-batas ini.
  • [Eflething Dokumen segalanya: Mengumpulkan bukti, melestarikan catatan, dan membuat garis waktu yang terperinci. investigasi pemerintah akan sangat bergantung pada informasi yang Anda sediakan.

Kesimpulan Kesia-siaan

Kekebalan berdaulat negara bagian dan Undang-Undang Klaim Tort Federal mewakili arsitektur hukum melalui mana pemerintah AS mengelola paparannya terhadap kewajiban tort. sementara FTCA menyediakan jalur bagi individu untuk mencari kompensasi untuk cedera yang disebabkan oleh karyawan federal, itu adalah jalur yang sarat dengan persyaratan prosedural, pengecualian, dan batasan. kekebalan berdaulat negara, sementara itu, beroperasi di jalur paralel, dengan setiap negara bagian mendefinisikan sendiri syarat untuk kekebalan waiving.

Doktrin-doktrin ini tidak statis. mereka menanggapi tuntutan-tuntutan societal untuk akuntabilitas, pergeseran dalam filsafat peradilan, dan tindakan legislatif. bagi para pengacara dan warga negara, tetap diberitahu tentang perubahan di bidang hukum ini sangat penting. keseimbangan antara kedaulatan pemerintah dan keadilan individu adalah halus dan terus-menerus diperebutkan, tetapi memahami prinsip-prinsip dasar ini adalah langkah pertama menuju navigasi secara efektif.

[ZOZT:0]] Untuk informasi lebih rinci tentang FTCA, mengacu pada Departemen Kehakiman FTCA FAQ dan Government Accountability Office analisis FTCA appropriations[. Untuk prosedur klaim tort spesifik negara bagian, konsultasikan kantor pengacara negara yang relevan atau praktisi lokal yang disebalik dalam kewajiban pemerintah. Tambahan, Institut Informasi Hukum CORnell menyediakan prosedur yang berguna atas negara berdaulat[TFL6] yang berfungsi sebagai titik penelitian lebih lanjut.