Kekuasaan veto oleh voga adalah alat dasar yang dipegang oleh cabang eksekutif ⁇ whether a presiden, gubernur, atau kepala negara ⁇ yang memungkinkan mereka menolak legislasi yang disahkan oleh legislatif. Jauh lebih dari sekadar \"tidak,\" otoritas ini membentuk keseimbangan kekuasaan dalam sistem demokrasi, memaksa kompromi, mencegah hukum yang tergesa-gesa atau berbahaya, dan memastikan bahwa visi eksekutif untuk pemerintahan dihormati. pemahaman kekuatan veto memerlukan memeriksa dasar hukumnya, evolusi historis, mekanika prosedural, dan kontroversi yang mengelilingi penggunaannya.

Apa Kuasa Veto Itu?

Pada intinya, veto kekuasaan adalah hak konstitusional eksekutif untuk menolak assen terhadap sebuah RUU yang disahkan oleh cabang legislatif, dengan demikian mencegahnya menjadi hukum kecuali jika legislatif mengerahkan suara untuk membatalkan veto. Istilah yang berasal dari bahasa Latin veto[], berarti \"Saya melarang,\" dan telah menjadi ciri pemerintahan selama ribuan tahun. Dalam demokrasi modern, kekuatan veto adalah linchpin dari sistem cek dan neraca, dirancang untuk mencegah legislatif mengatasi dan memberikan peran eksekutif dalam pembuatan hukum langsung.

Kekuasaan voato tidak mutlak. Kebanyakan konstitusi mengizinkan badan legislatif untuk membatalkan veto dengan supermajoritas ⁇ selebih dari dua pertiga dari setiap ruang ⁇ thus memastikan bahwa eksekutif tidak dapat secara unilateral memblokir kebijakan yang memiliki dukungan luas, bipartisan. Aturan spesifik yang mengatur kekuasaan veto bervariasi oleh negara dan, dalam sistem federal, oleh negara atau provinsi. Di Amerika Serikat, kewenangan veto presiden diuraikan dalam Article I, Section 7] Konstitusi, yang juga menggambarkan proses penimpan dan mekanisme veto pocket\".

Jenis - Jenis Vetoes

Eksekutif-elekkutif yang mungkin memegang beberapa bentuk kekuasaan veto yang berbeda, masing-masing dengan implikasi prosedural yang unik. pemahaman perbedaan-perbedaan ini sangat penting untuk menganalisis bagaimana veto mempengaruhi legislasi.

Nairodina Regular Veto

Bentuk paling umum, veto biasa, terjadi ketika eksekutif secara formal mengembalikan RUU ke badan legislatif dengan pernyataan keberatan. UU tersebut tidak dapat menjadi undang-undang kecuali suara legislatif untuk membatalkan veto oleh supermayoritas yang diperlukan.Di AS, presiden biasanya memiliki sepuluh hari (menilik hari Minggu) untuk menandatangani atau memveto sebuah RUU; jika ia tidak mengambil tindakan dan Kongres masih dalam sesi, RUU tersebut menjadi undang-undang tanpa tanda tangannya ⁇ perkenan pasif yang dikenal sebagai \"pengecualian tanda\" di bawah beberapa interpretasi.

Veto Pocket

Sebuah veto saku terjadi ketika eksekutif tidak menandatangani RUU dalam periode yang ditetapkan dan sesi legislatif telah berakhir. karena RUU tersebut tidak secara formal dikembalikan ke badan legislatif, tidak ada pembatalan yang mungkin; RUU tersebut hanya berakhir. hal ini memberikan alat eksekutif untuk membunuh legislasi selama hari-hari terakhir sesi legislatif, secara efektif memotong mekanisme pembatalan.Pocket vetoes telah digunakan oleh presiden AS untuk memblokir tagihan yang mereka menentang tanpa memberikan Kongres kesempatan untuk merespon.

Veto

Sebuah veto line-item memungkinkan eksekutif untuk menolak ketentuan spesifik ⁇ biasanya mengeluarkan barang ⁇ dengan tagihan sementara menyetujui sisanya . Jenis veto ini digunakan di banyak negara AS dan di beberapa negara lain (misalnya, Brasil, Meksiko, beberapa negara Eropa) untuk mengendalikan pengeluaran anggaran dan menghilangkan tanda telinga. Namun, Mahkamah Agung AS memutuskan di FLT[:]]0Clinton v City of New York] (1998) bahwa garis-garis federal memveto yang diberlakukan pada 1996 melanggar Konstitusi Clause, karena itu secara tidak diperbolehkan untuk membatalkan undang-undang atau membatalkan undang-undang yang dimiliki oleh gubernur ini.

epto epto

Beberapa eksekutif yang memegang kekuasaan untuk mengembalikan sebuah undang-undang dengan amandemen yang disarankan, daripada penolakan yang tidak langsung. badan legislatif kemudian dapat menerima, menolak, atau memodifikasi amandemen tersebut. Bentuk ini ⁇ juga disebut \"veto bersyarat\" atau \"item veto dengan rekomendasi\" ⁇ digunakan di beberapa negara, termasuk Italia dan Polandia, dan di banyak negara bagian AS (misalnya, New York, Illinois)) . Ini mendorong kolaborasi dengan membiarkan legislasi bentuk eksekutif tanpa menghalangi sepenuhnya.

Ordo Eksekutif Ukumen Veto

Dalam sistem parlementer tertentu, kepala negara (seperti seorang penguasa monarki atau presiden) mungkin memiliki veto formal yang jarang dijalankan. Sebagai contoh, penguasa monarki Inggris mempertahankan kekuasaan untuk menahan assen kerajaan untuk tagihan yang disahkan oleh Parlemen, tetapi tidak ada monarki yang melakukannya sejak 1708. Dalam beberapa sistem semi-presidenial, presiden dapat merujuk hukum ke pengadilan konstitusional untuk meninjau sebelum promulgasi ⁇ sebuah veto tidak langsung yang mengandalkan interpretasi yudisial daripada tindakan legislatif.

Proses Veto dalam Detail

Jalur dari jalur undang - undang dalam badan legislatif menuju calon veto melibatkan beberapa tahap yang berbeda, masing - masing dengan peraturan dan pertimbangan strategis yang spesifik.

Lelah Legislatif dan Persembahan untuk Eksekutif

Setelah kedua ruang dari sebuah badan legislatif bikameral menyetujui versi yang identik dari sebuah RUU, itu \"digulung\" dan disajikan kepada eksekutif. di AS, RUU tersebut dikirim ke Gedung Putih, di mana sebuah proses peninjauan dimulai. Staf presiden ⁇ Kantor Manajemen dan Anggaran, penasihat hukum, dan pakar lembaga yang relevan ⁇ menganalisis RUU untuk implikasi kebijakan, konstitusionalitas, dan dampak anggaran.

Tinjauan dan Keputusan Eksekutif

Eksekutif memiliki jendela terbatas untuk bertindak. dalam sistem federal AS, presiden memiliki sepuluh hari (menunjukkan hari Minggu) untuk menandatangani undang-undang, memvetonya, atau membiarkannya menjadi hukum tanpa tanda tangan jika Kongres tetap dalam sesi. jika presiden memveto RUU, mereka harus mengeluarkan \"pesan veto\" yang menjelaskan alasan penolakan. pesan ini dikembalikan ke ruang di mana RUU berasal dan dimasukkan ke dalam catatan legislatif.

Upaya Timpa Kedirgantaraan

Setelah menerima pesan veto, legislatif mungkin mencoba membatalkan veto. ini memerlukan suara mayoritas dua pertiga di kedua ruang. jika dua pertiga dari setiap pemungutan suara tiap-tiap ruang untuk menyampaikan RUU tersebut atas keberatan presiden, itu menjadi hukum tanpa tanda tangan eksekutif. jika pembatalan gagal dalam satu ruang, RUU tersebut mati. karena pendiri AS, kurang dari 10% dari veto presiden telah overriden, menjelaskan kesulitan untuk memaksa seorang supermayoritas.

Kekangan Waktu dan Sesi Khusus

Banyak konstitusi yang memberlakukan batasan waktu yang ketat pada periode peninjauan pendapat eksekutif maupun kemampuan legislatif untuk bertindak pada veto. Di beberapa negara bagian, legislatif mungkin menyebut dirinya sebagai sesi khusus khusus khusus untuk mempertimbangkan pembatalan.Jika gubernur memveto sebuah RUU setelah sesi reguler telah berakhir, pemungutan suara yang membatalkan mungkin terjadi selama sesi berikutnya, tetapi beberapa yurisdiksi memerlukan pemungutan suara segera.

Sejarah Kronologi Evolusi Kekuatan Veto

Konsep veto otoritas veto lama mendahului era konstitusional modern. Asal-usulnya dapat ditelusuri ke Romawi kuno, di mana tribunes of the plebs]] memegang kekuasaan untuk memveto tindakan Senat dan hakim-hakim lainnya untuk melindungi kepentingan rakyat jelata. Belakangan, monarki Inggris yang memegang veto absolut: Mahkota dapat menolak assen kerajaan untuk setiap RUU yang disahkan oleh Parlemen.Namun, pada abad ke-18, kekuasaan ini telah jatuh ke dalam ketidakberuntungan; veto kerajaan terakhir di Inggris yang dijalankan oleh Ratu pada tahun 1708.

Ketika Konstitusi AS disusun pada tahun 1787, para penframer memperdebatkan sejauh mana kekuasaan eksekutif yang tepat. proposal awal mencakup veto mutlak, mirip dengan yang dilakukan oleh monarki Inggris, tetapi delegasi seperti James Madison berpendapat untuk veto yang memenuhi syarat yang dapat ditindas oleh supermajoritas. Kompromi ⁇ penolakan dua pertiga ⁇ terkucil dalam Pasal I, Bagian 7. Desain institusional ini telah direplikasi ⁇ sering dengan modifikasi ⁇ dalam puluhan demokrasi di seluruh dunia.

Veto Kuasa di Amerika Serikat

Presiden AS telah menggunakan veto dalam frekuensi yang bervariasi secara luas.

Variasi Internasional

Di Prancis, presiden dapat menuntut pembacaan kedua dari hukum manapun, secara efektif menunda enakturnya. di Jerman, presiden federal dapat menolak menandatangani undang-undang jika melanggar konstitusi, tetapi veto seperti itu jarang dan biasanya tunduk pada peninjauan pengadilan. di banyak negara Amerika Latin, eksekutif memiliki veto line-item atas pengeluaran sebagai sarana mengendalikan kebijakan fiskal.

Tanda Manfaat dari Kuasa Veto dalam Pemerintahan

Kekuasaan Ægolia Veto melayani beberapa fungsi yang melampaui sekadar menolak undang-undang. ini adalah pemeriksaan kritis terhadap otoritas legislatif, tetapi juga mendorong negosiasi, melindungi kepentingan minoritas, dan memperkuat pemisahan kekuasaan.

Bek dan Seimbangnya

Tujuan utama veto adalah untuk mencegah legislatif untuk memberlakukan undang-undang yang menurut undang-undang eksekutif dianggap tidak konstitusional, tidak bijaksana, atau bertentangan dengan kepentingan publik. pemeriksaan ini memastikan bahwa tidak ada cabang tunggal pemerintah yang dapat mendominasi proses pembuatan undang-undang. hal ini juga memaksa legislatif untuk mempertimbangkan perspektif eksekutif dan membangun dukungan luas untuk proposal-proposalnya.

Veto sebagai Alat Pembentang

Eksekutif modern terkemuka terkemuka sering menggunakan veto ancaman sebagai tuas strategis untuk mengekstrak konsesi dari legislatif.Dengan mengisyaratkan bahwa mereka akan memveto sebuah tagihan kecuali ketentuan tertentu diubah, presiden dapat membentuk legislasi di balik layar.Kekuatan informal ini dapat lebih ampuh daripada veto itu sendiri, karena hal itu mempengaruhi isi tagihan sebelum mereka pernah mencapai meja eksekutif.Sebuah veto yang dipublikisasi dengan baik dapat memaksa legislator untuk bernegosiasi atau berisiko persepsi publik tentang kislock.

Samping dan Akuntabilitas Kebijakan Polisi Polisi Polisi Polisi

Sebagai contoh, seorang presiden mungkin memveto sebuah undang-undang pengeluaran yang melebihi target fiskal, dengan demikian mendemonstrasikan disiplin anggaran. pesan Veto juga memberikan catatan publik tentang prioritas dan keberatan eksekutif, yang dapat mempengaruhi proposal legislatif dan persepsi pemilih di masa depan.

Kontroversi dan Kritik

Meskipun penting, kekuasaan veto tidak tanpa kontroversi. dan bahwa bentuk tertentu veto melanggar prinsip pemisahan-dari-kekuasaan.

Penyalahgunaan Kekuatan Veto

Ketika seorang eksekutif menggunakan veto untuk memblokir legislasi populer untuk alasan politik murni ⁇ atau untuk memeras konsesi yang tidak terkait dengan RUU ⁇ itu dapat melemahkan akuntabilitas demokratis. dalam beberapa contoh sejarah, para eksekutif telah menggunakan veto saku untuk membunuh tagihan tanpa penjelasan formal, melakukan tindakan yang sama sekali menentukan proses pembatalan. para kritikus juga mencatat bahwa ancaman veto dapat mendorong badan legislatif untuk menurunkan reformasi yang diperlukan, mengarah ke hukum yang lebih lemah.

Kecederaan dan Kecewaan Gridlock

Di lingkungan yang sangat terpolarisasi, para eksekutif mungkin memveto hampir setiap RUU utama dari sebuah badan legislatif yang dikendalikan oleh partai yang menentang. Pola ini dapat menyebabkan paralisis legislatif, di mana beberapa hukum signifikan diberlakukan. AS mengalami kisi-kisi seperti itu selama kepresidenan Bill Clinton (setelah pertengahan semester 1994) dan Barack Obama (setelah pertengahan semester 2010), ketika keduanya menghadapi ancaman veto yang mengulur inisiatif utama.Sementara veto adalah alat konstitusional, penggunaannya yang berlebihan dapat mengikis kepercayaan publik dalam kemampuan pemerintah untuk berfungsi.

Jalur-Item Veto Debat

Para pendukung berpendapat bahwa hal itu memungkinkan para eksekutif untuk memotong limbah dan menghilangkan pengeluaran \"barel sampah\" tanpa menolak seluruh tagihan. Para penentang menentang bahwa hal itu memberikan terlalu banyak kekuasaan kepada eksekutif atas anggaran, memungkinkan mereka untuk menghukum atau memberikan hadiah kepada para legislator dengan proyek yang mencolok secara selektif. Keputusan Clinton v City of New York] secara efektif mengakhiri percobaan veto garis-item federal, tetapi banyak negara bagian yang terus menggunakannya, sering kali dengan pembatasan untuk mencegah penyalahgunaan.

Ulasan farduan dari Vetoes

Di beberapa yurisdiksi, pengadilan telah diminta untuk meninjau konstitusionalitas tindakan veto. Sebagai contoh, pengadilan negeri telah memutuskan apakah gubernur telah melebihi kewenangan mereka dengan menggunakan line-item vetoes untuk menghapus bahasa dari tagihan dengan cara yang mengubah maksud legislatif. keputusan pengadilan ini lebih lanjut mendefinisikan batas-batas kekuasaan veto, memastikan tetap konsisten dengan prinsip konstitusional.

Studi Kasus Kasus Veto Daya dalam Aksi

Meneliti kejadian spesifik di mana kekuatan veto dijalankan mengungkapkan dampak dunia nyatanya pada hukum dan politik.

Kekangan dan Kekangan Fiskal George W. Bush

President George W. Bush menggunakan veto secara sparingly selama masa jabatannya yang pertama tetapi menjadi lebih tegas setelah Partai Republik kehilangan kendali Kongres pada tahun 2006. Ia memveto tagihan terkait penelitian sel induk, pendanaan perang Irak dengan jadwal waktu, dan ekspansi asuransi kesehatan anak-anak (SCHIP). Pesannya menekankan tanggung jawab fiskal dan penentangan terhadap apa yang ia lihat sebagai pertumbuhan pengeluaran yang tidak berkelanjutan. veto ekspansi SCHIP sangat berkonfek, karena itu memblokir upaya bipartisan untuk menutupi anak-anak yang tidak terasuransikan.

Barack Obama dan Akta Perawatan yang Tak Terbantahkan

Presidensial Barack Obama menggunakan veto untuk melindungi landmark Affordable Care Act (ACA) dari upaya repeal ganda oleh Kongres yang dikendalikan oleh Republik.Ia mengeluarkan veto pada tahun 2015 dan 2016 untuk tagihan yang akan membongkar ketentuan kunci ACA, termasuk subsidi dan mandat individu.Dolog ini menyoroti peran eksekutif dalam melestarikan pencapaian kebijakan utama terhadap oposisi legislatif.

Donald Trump dan Vetoe Keamanan Nasional

Presidence Donald Trump mengeluarkan vetoes pada beberapa isu, termasuk keamanan perbatasan, darurat nasional, dan penjualan senjata.

Contoh-contoh dari tingkatan negara bagian: Wisconsin yang berjudul \"Frankenstein Veto\"

Pada tingkat negara bagian, para gubernur kadang-kadang menggunakan veto garis-item yang luar biasa luas. di Wisconsin, gubernur dapat menghapus huruf, digit, dan kata-kata dari tagihan anggaran untuk membuat keseluruhan kalimat baru ⁇ sebuah praktik yang dikenal sebagai \"Frankenstein veto.\" Kekuatan ini digunakan oleh Gubernur Tommy Thompson untuk membentuk kembali ketentuan anggaran dengan cara yang tidak pernah dimaksudkan oleh legislatif.Sementara kontroversial, ini menggambarkan ekstrem otoritas veto parsial dan telah menyebabkan panggilan untuk reformasi.

Kesimpulan Kesia-siaan

Kekuatan veto tetap menjadi salah satu alat yang paling konsekuen dalam gudang eksekutif, berfungsi sebagai perisai melawan kekuasaan yang berlebihan legislatif dan pedang untuk memajukan prioritas kebijakan. evolusi historisnya ⁇ dari tribun Romawi hingga demokrasi konstitusional modern ⁇ mengandalkan tantangan yang bertahan dari menyeimbangkan kekuasaan di antara cabang pemerintahan.Sementara kontroversi atas penyalahgunaan, gridlock, dan otoritas line-item terus berlanjut, fungsi inti veto sebagai pemeriksaan pada legislatif sangat penting bagi kesehatan sistem demokrasi manapun.Sementara lingkungan politik menjadi lebih terpolarisasi, penggunaan strategis dan penyalahgunaan kekuatan veto akan terus membentuk hukum, mengatur, dan mendebatkan publik.Konspeksi, dan konteks historisnya adalah untuk mencari dinamika eksekutif-legatif.