Table of Contents
Demokrasi, dalam banyak bentuk, tetap menjadi sistem predominan pemerintahan di seluruh dunia, namun mekanisme yang membuat keputusan demokratis secara signifikan. Dua model kontras ⁇ konsensus demokrasi dan demokrasi utama ⁇ membebaskan jalur yang berbeda untuk menerjemahkan kehendak populer ke dalam kebijakan publik. Pilihan antara kerangka kerja ini membentuk bukan hanya kecepatan dan efisiensi pembuatan kebijakan, tetapi juga inklusivitas, legitimasi, dan stabilitas jangka panjang. Artikel ini memberikan perbandingan rinci dari dua model, memeriksa fitur inti, kekuatan, kelemahan, dan aplikasi dunia nyata mereka dalam membuat kebijakan. Dengan memahami bagaimana setiap sistem, mengoperasikan kebijakan, para pakar, dan masyarakat dapat menghargai keterampilan dalam merancang institusi demokratis.
Memahami Demokrasi Konsensus
Demokrasi Konsensus adalah model tata pemerintahan yang memprioritaskan kesepakatan luas dan penyertaan kelompok politik dan sosial yang beragam dalam proses pengambilan keputusan. Daripada mengandalkan mayoritas sederhana untuk menentukan hasil, pendekatan ini berusaha membangun persetujuan yang dekat-universal, sering melalui negosiasi, kompromi, dan pengaturan pembagian kekuasaan. Asas teoretis demokrasi konsensus adalah yang paling tidak dapat diartikulasikan oleh ilmuwan politik Arend Lijphart, yang kontras dengan demokrasi utama yang bersifat keberpihakan dalam karyanya yang berpengaruh [[FLT:]]Paterns of Democracy. Sistem konsen terutama dalam linguistik, atau masyarakat agama, yang terbagi secara mayoritas dapat memimpin konflik dan kelompok-kelompok yang permanen.
Fitur Kunci Demokrasi Konsensus
- [[Charlia:0]] Koalisi berkuasa-sharing: Pemerintahan biasanya dibentuk oleh partai-partai berganda yang mewakili segmen masyarakat yang berbeda, daripada partai tunggal memenangkan mayoritas.
- [o] onalesFLT:0]]Proportional representative (PR) sistem pemilihan: Sistem elektoral seperti partai-list PR atau pemungutan suara tunggal yang dapat dipindah memastikan bahwa komposisi parlemen cermin distribusi suara, memberikan suara kepada partai-partai yang lebih kecil.
- [[ZOGNOFLT:0]]Multiparty kabinet: Kekuasaan eksekutif didistribusikan di antara mitra koalisi, sering kali melalui perjanjian formal yang mengalokasikan ministries dan portofolio kebijakan.
- [[AfLT:0]]Decentralization and federalism: Sub-nasional unit (negara, provinsi, kanton) memiliki otonomi signifikan, dan keputusan kebijakan sering dibuat di beberapa tingkat pemerintahan.
- [Azézonalism]Bicameralism dan veto minoritas: Ruang kedua mungkin lebih mewakili wilayah yang lebih kecil, dan kelompok minoritas kadang-kadang memegang kekuasaan veto atas masalah kunci seperti amendemen konstitusi atau hak linguistik.
- [[LRT:0]]Strong courtial review: Mahkamah Konstitusi sering mengawasi legislasi untuk melindungi hak minoritas dan memastikan kepatuhan terhadap prinsip-prinsip dasar.
Kekuatan Kekuatan Demokrasi Konsensus dalam Pembuatan Kebijakan
Model konsensus yang telah menawarkan beberapa keuntungan yang sangat berharga dalam masyarakat yang kompleks, beragam. Pertama, ini menghasilkan kebijakan dengan legitimasi tinggi: karena berbagai macam stakeholder telah dikonsultasikan dan telah menyetujui hasilnya, implementasi menghadapi lebih sedikit perlawanan dan menikmati dukungan publik yang lebih luas. Kedua, demokrasi konsensus mengurangi risiko polarisasi dan kekerasan politik dengan memberikan kelompok minoritas sebuah taruhan dalam sistem. Ketiga, kebijakan cenderung lebih stabil ⁇ sejak mereka adalah hasil dari kompromi, mereka kurang cenderung dibalikkan setelah perubahan dalam pemerintahan. Sebagai contoh, sistem konsensus Swiss telah menghasilkan kebijakan sosial dan ekonomi yang bertahan lama yang menikmati dukungan lintas-partai.
Kelemahlemahan Demokrasi Konsensus dalam Pembuatan Kebijakan
Keperluan untuk bernegosiasi di antara aktor-aktor ganda sering mengarah ke gridlock, terutama saat krisis ketika pengambilan keputusan yang cepat sangat penting.Selain itu, penyebaran kekuasaan dapat mengaburkan akuntabilitas: pemilih mungkin sulit menentukan partai atau mitra koalisi mana yang bertanggung jawab atas kegagalan kebijakan tertentu.Sistem ini juga cenderung mendukung status quo, sebagai reformasi apapun harus membersihkan titik veto multiple.Di negara-negara seperti Belgia, formasi koalisi berkepanjangan ⁇ kadang mengambil atau bahkan bertahun ⁇ telah melumpuhkan mengatur dan membuat frustrasi warga negara.
Contoh - Contoh Demokrasi Konsensus di Dunia Sejati
Beberapa negara-negara yang eksemplififify consensus demode demode demode demodeli, termasuk Switzerland[, dimana pemerintah federal beroperasi melalui badan kollegial tujuh-anggota yang mencakup semua partai utama; Belgium[, dengan perjanjian berbagi kekuasaan yang kompleks antara komunitas berbahasa Belanda- dan Prancis; dan , di mana struktur federal dan pengadilan konstitusional yang kuat mengkonsentrasi impuls utama. Negara-negara Nordik seperti Norwegia dan Swedia juga membidangi berbagai unsur yang berkaitan dengan konsensus, melalui multiparty, dan konsultasi luas dengan kelompok-kelompok yang membaca lebih lanjut. Untuk melihat [[FLTFL]]:FL]] Disertakan demokrasi:[TFL]]
Memahami Demokrasi Mayoritas
Demokrasi mayoritas, juga dikenal sebagai demokrasi Westminster setelah model Inggris, dibangun dengan prinsip bahwa preferensi mayoritas harus menang. dalam sistem ini, partai atau koalisi yang memenangkan kursi terbanyak di parlemen membentuk pemerintah dan dapat memberlakukan agendanya dengan relatif sedikit cek atas kekuatannya. model ini memberikan hadiah penentu, efisiensi, dan akuntabilitas yang jelas ⁇ voter dapat memberikan penghargaan atau menghukum partai yang berkuasa pada pemilihan berikutnya.Sistem-sistem administratif umum di negara-negara dengan populasi yang homogen atau tradisi panjang dari kompetisi dua partai, seperti Britania Raya, Kanada, Selandia Baru (sampai dengan banyak koloni Inggris).
Kekanan Kekanan Kekangan Demokrasi Mayoritas
- ¡¡ArfLT:0]] Pemerintahan partai-single atau koalisi minimal: Satu partai biasanya memenangkan kursi yang cukup untuk mengatur sendiri, atau koalisi kecil dibentuk dengan mitra dominan.
- [3][]]Nextale-First-past-the-post (FPTP) sistem pemilihan: Distrik-distrik anggota tunggal dengan pluralitas pemungutan suara cenderung menghasilkan sistem dua partai dan melebih-lebihkan pembagian kursi pemenang.
- Concentrated executive power: Kabinet ditarik hampir seluruhnya dari partai yang berkuasa, dan perdana menteri memegang kekuasaan kekuasaan yang signifikan atas agenda legislatif.
- [FAILT:0]]Unicameralisme atau bikameralisme lemah: Ruang kedua, jika mereka ada, memiliki kekuasaan terbatas untuk memblokir legislasi, dan eksekutif sering mengontrol waktu parlementer.
- [[AfleafT:0]]Centralized governance:] Pemerintah lokal memiliki otonomi yang lebih sedikit, dan kebijakan sebagian besar ditentukan di tingkat nasional.
- Diputuskan peninjauan pengadilan: Mahkamah-pengadilan biasanya menunda ke parlemen mengenai masalah kebijakan, terutama di mana tidak ada konstitusi yang dikoordinasikan yang ada (seperti di Britania Raya).
Kekuatan Kekuatan Demokrasi Utama Keimigrasian dalam Pembuatan Kebijakan
Model utama yang unggul dalam hal ini adalah tindakan tegas yang diperlukan. Pada masa perang, krisis ekonomi, atau darurat kesehatan masyarakat, pemerintah partai tunggal dapat mendorong melalui legislasi tanpa negosiasi yang panjang. Sebagai contoh, langkah penguncian cepat Britania Raya selama pandemi COVID-19 difasilitasi oleh mayoritas parlementer pemerintah. Selain itu, akuntabilitas dapat dengan jelas: pemilih tahu persis siapa yang harus menyalahkan atau memberikan imbalan atas hasil kebijakan. Kejelasan ini dapat memperkuat keterlibatan demokratis dan mendorong para pihak untuk menyampaikan pada janji kampanye. Sistem-sistem mayoritas juga cenderung menghasilkan pemerintahan tunggal-bagian stabil yang dapat menerapkan agenda yang koheren melalui pemilihan penuh.
Kelemahlemahan Demokrasi Utama Keimigrasian dalam Pembuatan Kebijakan
Sisi ketegasan yang flip adalah potensi untuk marginalisasi suara minoritas dan oposisi. Karena partai yang menang dapat membatalkan keberatan, kebijakan mungkin mengabaikan kebutuhan atau hak dari segmen substansial dari populasi. Hal ini dapat menyebabkan kerusuhan sosial, seperti yang terlihat di Irlandia Utara selama periode pemerintahan mayoritas Protestan pada abad ke-20. Sistem mayoritas juga rentan terhadap kebijakan \"winner-take-all\" yang membalikkan pekerjaan pemerintah sebelumnya, menciptakan ketidakstabilan kebijakan dan volatilitas. Selain itu, sistem pemilihan FPTP sering kali menghasilkan hasil disate ⁇ parties, mengatakan, 35 persen dari suara mayoritas ⁇ memenangkan kursi yang diatur oleh mayoritas orang yang benar.
Contoh Dunia Real-Dunia Demokrasi Mayoritas
Contoh-contoh klasik termasuk United Kingdom], dimana Partai Konservatif atau Buruh biasanya mengatur sendiri; Canada[, yang menggunakan FPTP dan sering menghasilkan pemerintahan mayoritas Liberal atau Konservatif; India], dimana mayoritas Partai Bharatiya Janata dalam Lok Sabha mengizinkan reformasi ekonomi yang cepat; dan Jamaica], dua-bagian sistem dengan kabinet tunggal. Buku teks Selandia Baru sampai dengan sistem yang diadopsinya pada lebih banyak perwakilan dalam model utama, [FLC] dan [FLC] [FLC] [FLTFLC] [FLC]:1] dan sebuah sistem over-TFL]] [FLC] [FLT] [FLC] [FLC].
Analisis Komparatif dalam Pembuatan Kebijakan
Untuk mengevaluasi efektivitas setiap model, kita harus mempertimbangkan ranah kebijakan, konteks societal, dan kriteria untuk sukses. trade-off yang paling mendasar adalah antara inklusivitas dan kecepatan. Demokrasi konsensus cenderung menghasilkan kebijakan yang dapat diterima dan tahan lama, sementara demokrasi majoriti dapat memberlakukan kebijakan dengan cepat tetapi risiko mengecualikan kepentingan penting. Di bawah ini kita membandingkan dua model yang melintasi beberapa dimensi kritis dari pembuatan kebijakan.
Kecepatan dan Kesepian
Demokrasi majoritarian memegang keuntungan yang jelas ketika waktu adalah esensi.Pemerintah tunggal dapat melewati anggaran, menyatakan keadaan darurat, atau menerapkan reformasi struktural dalam beberapa minggu. Dalam sistem konsensus, negosiasi koalisi dan kebutuhan untuk dukungan lintas partai dapat menunda aksi selama berbulan-bulan. Sebagai contoh, pembentukan pemerintah Belgia 2019 ⁇ 2020 memakan waktu 494 hari ⁇ sebuah handicap parah selama pandemi.Namun, kecepatan tanpa buy-in luas dapat backfire: tergesa-gesa lulus hukum-hukum utama yang tertantang atau ditantang dalam pengadilan, akhirnya menunda implementasi selama jangka panjang.
Keterliruan dan Representasi
Demokrasi ensius desensus desensensi lebih tinggi pada inklusivitas. Representatif proporsional memastikan bahwa bahkan partai-partai kecil yang mewakili kelompok terpinggirkan ⁇ seperti minoritas etnis, wanita, atau ahli lingkungan ⁇ memiliki kursi di meja.Ini dapat mengarah pada kebijakan yang lebih adil, seperti hak bahasa untuk minoritas linguistik atau kuota gender.Dalam sistem mayoritas, kelompok terkonsentrasi di distrik geografis tertentu mungkin menemukan representasi, tetapi minoritas yang terpencar sering diabaikan. Hasilnya adalah kebijakan yang mencerminkan preferensi pemilih median dalam kelompok mayoritas, mengabaikan kebutuhan orang lain.
Kestabilan dan Prediksi
Secara polemik, sistem-sistem keberpihakan utama dapat menghasilkan stabilitas maupun ketidakstabilan. Mereka menyediakan pemerintahan tunggal yang stabil selama suatu masa, tetapi reversal kebijakan setelah pemilu menciptakan volatilitas ⁇ setiap pemerintahan baru mungkin membatalkan pekerjaan pihak sebelumnya. Sistem konsensus, secara kontras, mempromosikan kesinambungan melalui kompromi yang bertahan dari perubahan dalam pemerintahan. Di Swiss, banyak kebijakan tetap konsisten selama beberapa dekade terlepas dari pergeseran koalisi. Di sisi lain, Politik] stabilitas sistem-sistem utama yang bersifat keitarian dapat direnggang jika pecundang merasa permanen, seperti yang terjadi di beberapa negara Afrika setelah kemerdekaan.
Akuntabilitas dan transparansi yang tidak berjangka
Demokrasi terkemuka terkemuka terkemuka adalah menawarkan garis-garis akuntabilitas yang jelas: pemilih dapat menghukum partai yang berkuasa pada pemilihan berikutnya. Dalam sistem konsensus, mitra koalisi dapat saling menyalahkan, membuat para pemilih sulit untuk memberikan tanggung jawab.Namun, akuntabilitas utama dapat menghukum partai tersebut dengan biaya: karena partai yang berkuasa mengendalikan agenda, sering kali ada ruang yang lebih sedikit untuk pemeriksaan legislatif dan perdebatan.Sistem konsensus menampilkan berbagai forum untuk deliberasi (parliamentary commitions, cous cous coussions, federal-state forums), yang dapat meningkatkan transparansi tetapi juga menurunkan keputusan.
Konflik Konflik Resolusi dan Kohesi Sosial
Dalam masyarakat yang terbagi secara mendalam, demokrasi konsensus secara luas dianggap sebagai superior untuk mengelola konflik. Dengan memberikan semua kelompok signifikan sebuah pancang dalam pemerintahan, hal ini mengurangi insentif untuk kekerasan atau pisah. Perjanjian Jumat Baik Irlandia Utara menetapkan eksekutif berbagi kekuasaan yang mengakhiri puluhan tahun konflik sektarian. Kontras, demokrasi utama di Fiji selama tahun 1990-an memperburuk ketegangan etnis antara penduduk asli Fiji dan Indo-Fijians, yang mengarah ke kudeta.Namun, konsensus bukanlah panacea: deadlock berkepanjangan sendiri dapat menciptakan frustrasi, dan sistem-sistem utama dalam masyarakat yang relatif homogen (e.g. Denmark) dapat mendorong mekanisme sosial lainnya.
Studi Kasus Kasus pada Pembuatan Kebijakan
Respon Pandemi: Kecepatan vs Legitimasi
Pandemi COVID-19 menguji kedua sistem tersebut. pemerintah-pemerintah provinsi di Inggris, Korea Selatan, dan Israel memberlakukan penguncian, larangan perjalanan, dan mandat vaksin dengan cepat. kemampuan mereka untuk bertindak secara tegas kemungkinan menyelamatkan nyawa dalam jangka pendek.Namun, beberapa langkah menghadapi tantangan hukum atau dorongan masyarakat saat konsultasi kurang. Demokrasi konsensus seperti Afrika Selatan (yang mengoperasikan sistem kuasi-konsensus di bawah hukum pemilihan proporsional) melihat implementasi yang lebih lambat tetapi ketersesuaian yang lebih tinggi karena kebijakan dikembangkan dalam konsultasi dengan serikat buruh, kelompok bisnis, dan pemerintah provinsial. Jerman membutuhkan koordinasi di antara enam belas negara, tetapi menyebabkan penundaan dalam langkah regional yang diterima dengan baik.
Kebijakan Lingkungan Hidup Polisi Lingkungan: Ketahanan Jangka Panjang
Kebijakan lingkungan hidup sering kali memerlukan komitmen jangka panjang dan persetujuan societal luas ⁇ areas di mana demokrasi konsensus bersinar. transisi energi Swiss, termasuk fase bertahap dari kekuatan nuklir, dicapai melalui dialog dan referendum selama bertahun-tahun, menghasilkan kebijakan stabil yang bertahan dari perubahan dalam pemerintahan. Sistem mayoritastarian juga dapat melewati hukum hijau ambisius, seperti Undang-Undang Perubahan Iklim UK (2008), tetapi legislasi tersebut rentan untuk mengulang jika perubahan partai yang mengatur. Sebagai contoh, kebijakan privatisasi karbon Kanada dibalikkan oleh pemerintah yang selanjutnya, kemudian diangkat kembali oleh pihak lain, menciptakan ketidakpastian untuk para investor.
Reformasi Ekonomi Ekonomi: Perdagangan-Off
Sistem-sistem kepentingan terkemuka muncul lebih cocok untuk reformasi ekonomi yang menyakitkan namun diperlukan ⁇ misalnya, memotong subsidi, menderegulasi pasar, atau mengurangi utang publik ⁇ karena pemerintah dapat menyerap biaya politik dan mendorong melalui legislasi. Chili di bawah rezim Pinochet (bukan demokratis) adalah contoh yang ekstrem, tetapi kasus-kasus yang lebih demokratis mencakup gelombang privatisasi Britania Raya di bawah Margaret Thatcher. Konsensus democracies menemukan reformasi semacam itu lebih keras: Upaya Belgia pada reformasi pensiun telah berulang kali gagal karena corisonial gridlock.Namun, reformasi yang lulus dalam sistem konsensus cenderung lebih tahan lama karena mereka kembali ditunda oleh multiple stakeder. Belanda \"polder\" model negosiasi triparts di bidang pensiun telah menyebabkan reformasi pasar reilien secara bertahap.
Kesimpulan Kesia-siaan
Demokrasi konsensus atau demokrasi utama yang tidak terlalu unggul; masing-masing menawarkan keuntungan yang berbeda dan perdagangan-off yang bergantung pada konteks. Demokrasi konsensus unggul dalam hal inklusif, stabil, dan kebijakan yang sensitif terhadap konflik membuat, membuatnya sangat cocok untuk masyarakat yang beragam dan terbagi. Demokrasi mayoritas yang memberikan kecepatan, akuntabilitas, dan ketegasan, yang sangat berharga dalam masyarakat yang homogen atau selama munculnya sistem pemerintahan yang paling efektif sering mencampurkan unsur-unsur keduanya ⁇ untuk contoh, menggunakan representasi proporsional untuk pemilihan parlementer tetapi memastikan kuat untuk manajemen eksekutif. Ultimately pilihan antara model-model ini, dan kebijakan, dan prioritas. Sebagai tantangan yang kompleks, negara-negara-negara yang memiliki kesamaan iklim, setiap negara-negara yang demokratis dan demokrasi yang efektif dapat merancang untuk setiap perubahan dan kebijakan yang efektif.