Table of Contents
lesofan Sambutan yang Segera: Membangun Arsitektur Keamanan Baru
Serangan-serangan dari pihak-pihak 11 September 2001, secara mendasar mengubah lintasan hubungan internasional dan pemerintahan dalam negeri.Dalam beberapa minggu, Kongres Amerika Serikat mengesahkan Authorisasi Penggunaan Pasukan Militer (AUMF), menyediakan otoritas hukum yang luas untuk kampanye melawan Al-Qaeda dan afiliasinya.Periksa kosong ini untuk tindakan militer dicocokkan dengan menyapu reformasi domestik.Penyalah-penyampaian UU PARTRIOT USA memperluas secara signifikan kekuatan pengawasan penegakan hukum dan lembaga intelijen, melonggarkan pembatasan penyadapan, pengumpulan data, dan pelacakan keuangan.
Organisasi terbesar dalam pemerintahan federal AS sejak Undang-Undang Keamanan Nasional 1947 menciptakan Departemen Keamanan Dalam Negeri (DHS), menggabungkan 22 lembaga terpisah ke dalam departemen tunggal tingkat kabinet yang berfokus pada pencegahan serangan, mengurangi kerentanan, dan membantu dalam pemulihan. Secara internasional, NATO memanggil Pasal 5 untuk pertama kalinya dalam sejarahnya, menyatakan bahwa serangan terhadap AS adalah serangan terhadap semua negara anggota, yang mengarah pada invasi Afghanistan dan pembongkaran awal kamp pelatihan Al-Qaeda. Arsitektur dasar ini, dibangun untuk kecepatan dan sentralisasi, didirikan kerangka kerja yang dalam dan kegagalan dua dekade berikutnya.
Artikel ini menawarkan penilaian yang ketat terhadap inisiatif-inisiatif besar kontra teroris yang ditindas sejak 9/11, mengevaluasi hasil taktik mereka terhadap konsekuensi strategis jangka panjang mereka. tujuan adalah untuk menyuling pelajaran yang dapat ditindaklanjuti untuk era di mana sifat ancaman telah berkembang dari jaringan teroris hierarkis untuk difusi ideologi, aktor tunggal, dan ekstremis domestik.
Pemenang Taktik: Tingginya Intelijen dan Tindakan Langsung
Pada tingkat operasional murni, era post-9/11/ menghasilkan serangkaian kemenangan taktis tak dapat disangkal.Peningkatan luas dalam intelijen sinyal (SIGINT), intelijen manusia (HUMMINT), dan hubungan penghubung internasional membayar dividen langsung dalam mengganggu serangan dan membongkar struktur organisasi yang sudah dekat.
Kekacauan Kekacauan Pemprov Transnasional Utama
Plot Pesawat Transatlantik 2006 menonjol sebagai keberhasilan quintessensial dari kerjasama intelijen multinasional. Intelijen Inggris dan Pakistan, bekerja sama erat dengan FBI dan CIA, mengungkap rencana untuk meledakkan bahan peledak cair di atas kapal multiple penerbangan dari London ke Amerika Utara. plotnya digagalkan sebelum dapat dieksekusi, mengarah pada menyapu perubahan protokol keamanan bandara di seluruh dunia. Demikian pula, plot 2009 oleh Najibullah Zazi untuk membom sistem kereta bawah tanah New York City terganggu melalui kombinasi SIGINT dan cepat, yang dikoordinasikan oleh Pasukan Penerus Gabungan FBI. Kasus-kasus ini valid investasi di expan jaringan pengawasan dan penghubung yang memungkinkan hubungan antar lembaga-lembaga yang menghubungkan ke seluruh wilayah ⁇ titik-titik yurisdiksi.
Penghuni Kepemimpinan Kepimpinan dan Kenaikan Operasi Sasaran
Kemungkinan besar simbol sukses taktis yang paling terlihat adalah pembunuhan Osama bin Laden oleh SEAL Angkatan Laut AS pada 2 Mei 2011. Operasi Neptune Spear adalah puncak dari tahun-tahun kerja intelijen, mewakili validasi utama dari Øfind, fix, finish ⁇ strategi . Penghapusan bin Laden menyampaikan pukulan psikologis besar-besaran ke Al-Qaeda dan memvalidasi peningkatan kebergantungan pada pasukan operasi khusus dan perang. Hal ini diikuti dengan penargetan berkelanjutan kepemimpinan Al-Qaeda di wilayah suku Pakistan dan Yaman, secara signifikan mendegradasi kemampuan organisasi untuk melaksanakan rencana dan serangan massal yang rumit terhadap drone Barat.
Strategi dekapitasi kepemimpinan terus berlanjut dengan sukses melawan Negara Islam (ISIS).Pembunuhan pemimpin ISIS Abu Bakar al-Baghdadi dalam sebuah penyerbuan Operasi Khusus AS di Suriah pada tahun 2019 menunjukkan jangkauan kecerdasan dan kemampuan militer AS. Kehilangan al-Baghdadi, dikombinasikan dengan kekalahan teritorial khalifah ISIS di Irak dan Suriah, membongkar struktur formal organisasi.Untuk waktu, pembunuhan yang ditargetkan ini memberikan keberhasilan metrik yang jelas yang dapat dikutip oleh para pembuat kebijakan dan pemimpin intelijen sebagai bukti effasi dari model kontraterisme.
Penjejakan Keuangan dan Bangunan Koalisi Internasional
Era post-9/111 juga melihat tingkat kerjasama internasional yang belum pernah terjadi sebelumnya.Terhadap adanya Koalisi Global untuk Mengatasi ISIS, menggabungkan lebih dari 80 anggota, menunjukkan kemampuan diplomatik untuk menyatukan berbagai negara di sekitar tingkat ancaman keamanan umum.Di luar tindakan militer, pelacakan pembiayaan teroris menjadi alat kritis. Departemen Keuangan AS, memanfaatkan otoritas yang diberikan di bawah UU PARTRIOT dan perintah eksekutif selanjutnya, menyebabkan upaya-upaya global untuk membekukan aset, memberikan sanksi fasilitator, dan mengganggu jaringan perbankan tidak resmi (hawala) yang digunakan oleh kelompok teroris.Ini, sementara untuk menghasilkan efek yang lambat, meningkatkan biaya operasional secara signifikan untuk organisasi teroris dan memaksa mereka untuk perilaku keuangan yang lebih mudah dipantau.
Strategi Strategi Strategi Strategi Strategis Pengunduran: Konsekuensi Paksa yang Tak Diharapkan
Diafford yang memimpin taktis menunjukkan kemenangan yang jelas, lembar keseimbangan strategis jauh lebih berat di sisi kegagalan. Pelajaran utama era pasca-9/11 adalah bahwa kemenangan taktis tidak secara otomatis diterjemahkan menjadi sukses strategis.Dalam banyak kasus, metode yang digunakan untuk mencapai kemenangan jangka pendek menghasilkan biaya jangka panjang yang melebihi keuntungan awal.
Perang Irak: Bencana Strategis bagi Terorisme
Keputusan untuk menginvasi Irak pada tahun 2003 berdiri sebagai kegagalan strategis paling konsekuen dari era pasca-9/111. Invasi, dibenarkan oleh kecerdasan cacat mengenai senjata pemusnah massal dan koneksi meragukan antara Saddam Hussein dan Al-Qaeda, membuka kotak ketidakstabilan Pandora. Pembubaran tentara Irak dan proses de-Ba'athification menciptakan kekosongan keamanan besar-besaran dan kolam yang disengketakan, pejuang terlatih. Al-Qaeda di Irak (AQI), kelompok yang tidak ada sebelum invasi, muncul dari kekacauan ini dan menjadi prekursor untuk Islam. AsFLren:[TFL]] Pusat Keadilan[T:1], Irak mengalihkan perhatian dan militer yang sangat penting dari Taliban, yang telah direklamasi secara langsung dan telah direklamasi secara efektif.
Perang Drone dan Penciptaan Kedukaan Baru
Tujuan utama dari kendaraan udara tak berawak (drones) untuk serangan yang ditargetkan, khususnya di bawah administrasi Obama, secara sempurna menggambarkan ketegangan antara efisiensi taktis dan pukulan balik strategis. Drones mengizinkan AS untuk menyerang target di wilayah terpencil Pakistan, Yaman, dan Somalia dengan risiko minimal kepada personel Amerika. Namun, program yang dioperasikan di zona abu-abu hukum dan etis. Korban sipil, sementara dibantah dalam jumlah oleh berbagai sumber, menghasilkan kebencian lokal yang intens dan sentimen anti-Amerika. Sebuah penelitian oleh Watson Institute di sebuah universitas Brown memperkirakan bahwa perang pasca- 9/11 telah menewaskan lebih dari 900.000 orang, dengan banyak orang terluka atau serangan-pihak yang ditargetkan oleh kelompok-kelompok militer, yang ditargetkan oleh para pria yang terlibat dalam kasus militer, dan yang lebih dari sebuah program militer, dan lebih dari sebuah legitimasi militer.
Keunggulan Domestik Menjangkau dan Meningkatnya Kebebasan Sipil
Pada front rumah, penafsiran ekspansif otoritas eksekutif dan kekuatan pengawasan menyebabkan erosi signifikan terhadap kebebasan sipil. Pengungkapan koleksi metadata massal oleh Badan Keamanan Nasional (NSA), yang diungkap oleh Edward Snowden pada 2013, memicu perdebatan global tentang privasi dan keamanan.Program seperti PRISM dan koleksi metadata telepon disahkan oleh pengadilan rahasia di bawah Undang-Undang Pengawasan Intelijen Luar Negeri (FISA), yang beroperasi dengan pengawasan atau transparansi minimal.Sementara para pendukung berpendapat program ini sangat penting untuk kontraterorisme, para kritikus menunjuk pada efek dingin pada pidato bebas, menargetkan masyarakat minoritas, dan hak-hak privasi fundamental FBI menggunakan informan dan taktik teroris dalam negeri, yang menarik perhatian para teroris yang terlibat dalam masalah hukum yang cukup besar, dan menimbulkan masalah politik yang cukup besar.
Terancam yang Melibatkan Lanskap: Beradap pada Musuh Baru
Perusahaan kontra terorisme yang dirancang oleh AS dan sekutunya dibangun untuk melawan musuh tertentu: Al-Qaeda.Namun, ancaman bermutasi lebih cepat dari birokrasi dapat beradaptasi.Kebangkitan Negara Islam pada tahun 2014 memaparkan kegagalan mendasar untuk mengantisipasi konsekuensi Perang Irak dan ketidakstabilan yang tercipta akibat perang saudara Suriah.
Dari Core Al-Qaeda ke ISIS Khalifahat
ISIS menganeksasi vakum di Suriah dan Irak, merebut wilayah yang luas, dan memproklamirkan khalifah. Tidak seperti Al-Qaeda, yang berfokus pada mencolok musuh Øfar (barat), ISIS berfokus pada membangun wilayah negara dan mengatur. Hal ini membuat mereka menjadi jenis ancaman yang berbeda, yang mewajibkan kontra-strategy yang berbeda yang melibatkan kekuatan militer konvensional (Iraqi Security Forces, Kurdish Peshmerga) dan mitra lokal. Kekalahan khalifah fisik ISIS pada tahun 2019 adalah pencapaian militer besar, tetapi tidak menghancurkan ideologi. ISIS berubah menjadi indepensi global, dengan afiliasi di Afrika (Somalia, Asial, dan Afghanistan) melalui penjejak semi-Or-OSIS. Kelompok intelijen yang beragam ini menyoroti dan menyoroti berbagai macam kelompok militer.
Anjak untuk Ekstrem Ekstremisme Lone-Wolf dan Domestik Kekerasan
Evolusi strategis yang paling signifikan telah berubah dari plot yang diarahkan secara eksternal untuk serangan serigala-sendiri dan ekstremis kekerasan domestik.Serangan di San Bernardino, Orlando, Nice, dan Berlin menunjukkan bahwa hampir mustahil bagi lembaga intelijen untuk menghentikan setiap individu yang terinspirasi oleh ideologi.Internet menjadi vektor utama untuk radikalisasi, melewati struktur organisasi tradisional.Model ancaman terdesentralisasi ini membuat apparatus pengawasan besar-besaran era pasca-9/11 kurang efektif, karena menargetkan semua orang tidak feasible atau diinginkan dalam masyarakat bebas.
Hari ini, ancaman teroris paling mematikan di Amerika Serikat berasal dari ekstremis kekerasan domestik. Menurut FBI, ekstremis kekerasan yang paling berbahaya atau etnis yang termotivasi secara rasial di Amerika Serikat (REMVE), secara khusus supremasi kulit putih, merupakan mayoritas ancaman terorisme domestik dan telah bertanggung jawab atas serangan mematikan di tanah AS pada tahun-tahun belakangan ini. Penembakan di sebuah Walmart di El Paso, Texas (2019), serangan terhadap pohon sinagoge Kehidupan di Pittsburgh (2018), dan pengeboman di Gedung Federal Oklahoma (1995, sebelum 11/11) tetapi perpetrated oleh seorang ekstremis) yang mengancam bahwa semua kenyataan ini di bangun di Al-Qaeda dan di negara yang dikuasai oleh masyarakat yang tidak resmi, muncul di dalam negara yang berbudaya dan di negara yang bernegara.
Sia - Siakah yang Memikirkan Kembali Kerangka Kerja: Pelajaran yang Sulit untuk Era Baru
Penilaian jujur dari dua dekade kontraterorisme mengungkapkan kebutuhan kritis untuk memikirkan kembali kerangka kerja yang mendasari. Model militerisasi Perang Global terhadap Teror telah mencapai batas logisnya. Seperti halnya Council on Foreign Relations catatan, AS telah menghabiskan triliunan dolar untuk melawan terorisme sejak 9/11, namun pengemudi bawah kekerasan politik tetap sebagian besar tidak teralamat. masa depan membutuhkan pergeseran dari model yang reaktif, kinetik ke pendekatan proaktif, preventif, dan prinsip.
Batas - Batas Kekuatan Militer
Pelajaran inti adalah bahwa kekuatan keras telah mengurangi kembalinya melawan ancaman ideologi. Membunuh seorang teroris lebih mudah daripada membunuh ideologi. Sebuah pendekatan kinetik murni mengobati gejala, bukan penyebabnya. menciptakan siklus kekerasan dan keluhan yang mengabadikan ketidakstabilan. generasi berikutnya strategi harus mengakui bahwa kekuatan militer adalah pisau bedah untuk digunakan secara sparing, bukan palu untuk diterapkan secara luas. itu harus diintegrasikan dengan diplomasi yang kuat, bantuan pembangunan, dan reformasi mengatur untuk mengatasi kondisi di mana terorisme berkembang pesat: negara lemah, pelanggaran hak asasi manusia, kurangnya kesempatan ekonomi, dan konflik sekte.
Kebutuhan Akar yang Perlu Punca Penyebab Strategi
Keteroransimekan Memungkinkan ⁇ memeski kinerja masyarakat ⁇ pendekatan. Ini berarti berinvestasi dalam pendidikan, kesehatan, dan pengembangan ekonomi di negara-negara yang rapuh. Ini berarti mendukung organisasi masyarakat sipil lokal yang dapat melawan narasi ekstrem dengan kredibilitas yang tidak dapat menandingi kekuatan eksternal. Program yang berfokus pada community keterlibatan dan kontra-radicalization[ sangat penting. Model Aarhus Denmark, misalnya, menawarkan program rehabilitasi komprehensif untuk mengembalikan para pejuang asing, berfokus pada mentor, konseling psikologis, dan penempatan pekerjaan daripada hanya dalam pendakwaan dan pencairan dan pencadangan. Ini adalah tindakan radikalisasi yang mengharuskan solusi sosial, bukan masalah keamanan yang memerlukan respon polisi.
Kesamaan, Amerika Serikat harus berinvestasi dalam digital literacy and media convision] untuk membantu warga negara mengidentifikasi dan menolak propaganda ekstremis secara online.Ini memerlukan kolaborasi yang erat dengan perusahaan teknologi untuk mengelola amplifikasi algoritme dari ujaran kebencian sambil menghormati perlindungan kebebasan berbicara. Ini adalah tindakan penyeimbangan yang kompleks, tetapi jauh lebih berkelanjutan daripada siklus pengawasan dan gangguan yang tak berujung.
Kebebasan Sipil dan Keamanan yang Menimbang Kembali
Strategi anti teroris yang matang harus menerima risiko tingkat. Tidak mungkin untuk mencapai keamanan 100% tanpa mengorbankan nilai-nilai demokrasi yang mendefinisikan masyarakat Barat. Bandul yang diayunkan dengan berat terhadap keamanan setelah 9/11 harus dikalibrasi ulang terhadap kebebasan dan privasi. Klausa Sunset pada kekuatan pengawasan, pengawasan peradilan yang lebih ketat terhadap kegiatan intelijen (termasuk pengadilan FISA), dan transparansi yang lebih besar diperlukan untuk membangun kembali kepercayaan publik. Ketika pemerintah memperlakukan warga sendiri sebagai ancaman potensial yang memerlukan pengawasan massa, telah ced kemenangan kunci bagi teroris: erosi masyarakat terbuka. Era berikutnya haruslah sebelum ini harus memiliki [[FLTFLT0:trust]], dan peraturan hukum[T:1] komponen inti sebagai kontraterorisme.
Kesia - Kesia - siaan: Menuju Strategi yang Rendah Hati, Berprestasi, dan Berprinsip
Era post-9/111 adalah studi kasus yang kuat dalam hukum konsekuensi yang tidak diinginkan. dorongan awal untuk menanggapi serangan yang menghancurkan dengan kekuatan yang sangat besar dapat dimengerti, tetapi penerapan kerangka kerja militer yang luas dan agresif untuk masalah politik dan ideologi yang kompleks menciptakan banyak masalah seperti yang diselesaikan. kita belajar bahwa menyerang negara pada pretens palsu adalah kesalahan strategis yang sangat besar. kita belajar bahwa serangan drone, sementara efektif, menghasilkan biaya strategis yang besar. kita belajar bahwa pengawasan massal memiliki efek korosif pada kebebasan yang kita cari untuk melindungi.
Ke depan, sebuah strategi kontra teroris yang sukses harus didefinisikan oleh restraint, presisi, dan kerendahan hati[]. Ini harus membedakan secara jelas antara ancaman teroris, yang membutuhkan tindakan intelijen dan penegakan hukum yang terfokus, dan tantangan geopolitik yang lebih luas, yang membutuhkan diplomasi dan ketatanegaraan. Ini harus memprioritaskan pencegahan atas intervensi, ketahanan masyarakat atas aksi militer, dan pelestarian nilai-nilai demokrasi atas pengejaran keamanan absolut. Sumber daya yang besar yang dialokasikan untuk Perang Global di Teror selama dua dekade terakhir telah membeli waktu, tetapi bukan kemenangan. Generasi kepemimpinan berikutnya harus berinvestasi dalam sumber daya yang stabil, hanya secara stabil, dan reilien hanya ⁇ tidak banyak surilled dunia. Satu-satunya yang paling sulit disuluti oleh pihak yang menentang terorisme, tetapi tidak akan menang dalam sebuah politik politik dan masyarakat yang menolak kemenangan.