Table of Contents
Jika Anda membayar pajak lokal Anda mendanai layanan yang mendefinisikan kehidupan sehari-hari di lingkungan Anda, sekolah, keamanan umum, taman, dan fasilitas-fasilitas, namun kebanyakan warga negara hanya memiliki ide yang samar tentang bagaimana dolar pajak tersebut dikumpulkan dan dialokasikan. Memahami hubungan antara apa yang Anda bayar dan apa yang Anda terima bukan hanya masalah keingintahuan sipil; namun itu penting untuk menahan pejabat terpilih akuntabel, mendukung kebutuhan masyarakat, dan membuat keputusan yang terinformasi di kotak ballot. Artikel ini mengeksplorasi jenis-jenis utama pajak lokal, layanan kritis yang mereka dana, dana dan tantangan perdagangan dan kota-kota, dan pengelolaan uang yang penting dalam masyarakat.
Peranan Pajak dalam Pemerintah Lokal
Pemerintah lokal Kabupaten Kota dan pemerintah lokal mengandalkan pajak sebagai sumber pendapatan utama mereka karena mereka memiliki kewenangan yang ⁇ diserahkan oleh konstitusi negara dan ketetapan ⁇ untuk melonjak mereka dalam yurisdiksi mereka. Tidak seperti pemerintah federal, yang dapat menjalankan defisit, kota harus menyeimbangkan anggaran mereka setiap tahun fiskal.Persyaratan ini membuat pendapatan pajak menjadi darah jiwa operasi munisipal.Tanpa basis pajak yang cukup dan stabil, pemerintah kota tidak dapat memberikan layanan yang diharapkan penduduk: jalan aman, air yang dapat diandalkan, sekolah berkualitas, dan jalan fungsional.
Pajak Pungutan juga berfungsi sebagai alat untuk membentuk pengembangan masyarakat.Dengan menyesuaikan tarif, pengecualian, dan kredit, kota dapat mendorong perilaku tertentu ⁇ seperti pemilik rumah, investasi bisnis, atau efisiensi energi ⁇ sementara mengecilkan orang lain.Namun, setiap keputusan pajak melibatkan perdagangan-off.pajak yang lebih tinggi dapat mendanai layanan yang lebih baik tetapi dapat mengusir bisnis dan penduduk; pajak yang lebih rendah dapat menarik pertumbuhan tetapi membuat program penting.Menimbang kepentingan yang bersaing ini adalah tantangan sentral dari kebijakan fiskal lokal.
Jenis - Jenis Pajak Lokal
Pemerintah kota kota yang umumnya memiliki akses ke beberapa instrumen pajak, masing-masing dengan karakteristik, kekuatan, dan kelemahan masing-masing. pemahaman alat-alat ini membantu warga menilai keadilan dan efektivitas sistem perpajakan daerah mereka.
Pajak Properti Palsu
Pajak properti yang dituai oleh properti adalah pajak lokal yang dileluasi pada real estate ⁇ land dan bangunan ⁇ berdasarkan nilai yang dinilai dari properti tersebut. Mereka adalah sumber pendapatan pajak lokal terbesar tunggal untuk sebagian besar kota di Amerika Serikat, akuntansi untuk kurang lebih 30 ⁇ 50 persen dari pendapatan sumber milik sendiri secara umum, menurut U.S. Sensus Biro Survei Tahunan Negara dan Keuangan Pemerintah Lokal[]. Pajak properti relatif stabil dibandingkan dengan penjualan atau pajak pendapatan karena nilai properti berubah secara perlahan dan kurang terpengaruh oleh siklus ekonomi.Namun, mereka dapat kembali: lebih rendah pendapatan rumah tangga mungkin menanggung beban yang relatif berat terhadap nilai pendapatan mereka, terutama jika naik lebih cepat dari pendapatan yang diperoleh dari pendapatan yang diperoleh dari pendapatan yang rendah dari kota-kota yang dikecualikan atau yang rendah, atau yang dikecualikan untuk pajak yang rendah, atau yang dikecualikan.
Pajak Penjualan
Pajak penjualan yang dikenakan pada penjualan barang dan beberapa jasa eceran.Mereka adalah sumber pendapatan utama bagi banyak kota, terutama di negara bagian tanpa pajak pendapatan lokal. Karena pajak penjualan terikat pada konsumsi, mereka berfluktuasi dengan ekonomi ⁇ jatuh selama resesi dan meningkat selama booming. Kegairahan ini dapat menciptakan tantangan pembiakan. Selain itu, pajak penjualan secara inheren regresif: rumah tangga yang lebih rendah dan murah menghabiskan persentase pendapatan mereka yang lebih tinggi pada barang-barang yang dapat dikenakan pajak, sehingga pajak menghabiskan sebagian besar sumber daya mereka. Beberapa kota dikecualikan seperti belanjaan dan obat-obatan untuk mengurangi beban. Bisnis juga mengumpulkan dan menjual kembali pajak, terutama dengan perdagangan online.
Pajak Penghasilan Lokal Pajak Penghasilan
Keunggulan kota dan daerah Mid-Atlantik, pajak pendapatan lokal digunakan oleh banyak kota ⁇ secara parsial di wilayah Midwest dan Mid-Atlantic ⁇ untuk diversifikasi basis pendapatan mereka. pajak ini biasanya adalah pajak rata-rata pada upah dan gaji yang diperoleh di dalam kota, terlepas dari tempat tinggal pekerja. \"pajak umum\" ini menangkap pendapatan dari pekerja pinggiran yang menggunakan jasa kota tetapi membayar pajak properti di tempat lain. pajak pendapatan lokal umumnya lebih progresif daripada penjualan atau pajak properti karena mereka didasarkan pada kemampuan untuk membayar. namun, mereka dapat membuat beban administrasi untuk majikan dan secara politik, sering kali untuk membatasi batas negara.
Pajak Utilitas Pajak Pajak Pajak Pajak Pajak
Pajak utilitas pamong Pungutan pajak yang dikenakan atas konsumsi listrik, gas alam, air, layanan telepon, dan kadang-kadang menolak pemungutan. Mereka biasanya dihitung sebagai persentase dari tagihan atau biaya rata per unit pajak ini merupakan sumber pendapatan yang stabil karena penggunaan utilitas cenderung dapat diprediksi dan tidak elastis. Namun, mereka sering kali dianggap sebagai persentase dari tagihan atau biaya yang tidak proporsional pada rumah tangga berpenghasilan rendah yang menghabiskan sebagian besar pendapatan mereka pada utilitas. Kritik juga berpendapat bahwa pajak utilitas dapat mencegah efisiensi energi dan konservasi. beberapa kota termasuk pengecualian atau rebat untuk penduduk yang rendah yang memperoleh biaya yang sedikit untuk meringankan beban.
Pajak Lokal Lainnya
Selain kategori utama, kota - kota mungkin memungut pajak dan biaya yang lebih kecil: pajak okupansi hotel, pajak lisensi bisnis, pajak pajak pajak pajak pajak pajak pajak atas alkohol atau tembakau, pajak bahan bakar, dan pajak penerimaan Banyak di antaranya secara khusus ditandai untuk layanan terkait ⁇ misalnya, pajak hotel sering mendanai promosi pariwisata dan pusat konvensi, sementara pajak bahan bakar mungkin didedikasikan untuk pemeliharaan jalan. biaya pengguna (misalnya, untuk taman, tempat sampah, atau izin bangunan) juga umum dan secara konseptual berbeda dari pajak, meskipun mereka melayani tujuan yang sama.
Jasa Jasa Kena Pajak Lokal Didana
Pemerintah kota kota polley menggunakan pendapatan pajak untuk menyediakan berbagai macam layanan yang secara langsung mempengaruhi kualitas hidup. layanan ini bukan pilihan; mereka adalah tanggung jawab utama yang diharapkan penduduk dan yang menjamin masyarakat yang aman, sehat, dan bersemangat.
Keselamatan Publik
Keselamatan publik biasanya merupakan kategori pengeluaran terbesar dalam anggaran kota, sering kali menghabiskan 20 ⁇ 30 persen pengeluaran dana umum. termasuk polisi, kebakaran, layanan medis darurat (EMS), dan kadang-kadang penegakan kode.
Layanan Polisi Kecurigaan
Departemen kepolisian Kepolisian defek menggunakan dolar pajak untuk segala sesuatu mulai dari petugas patroli dan detektif hingga program pencegahan kejahatan, outreach komunitas, sistem pengiriman, dan peralatan.Pada tahun-tahun terakhir ini, kota-kota telah menghadapi peningkatan tuntutan untuk reformasi polisi, akuntabilitas, dan alternatif untuk policing tradisional, seperti tim intervensi krisis dan responden kesehatan mental.Pendanaan keputusan di daerah ini sangat diperebutkan, dengan perdebatan atas ukuran anggaran polisi, alokasi untuk pelatihan dan teknologi, dan peran penegak hukum dalam pelayanan sosial.
Departemen Pemadam Kebakaran
Departemen pemadam kebakaran modern, yang melakukan jauh lebih dari kebakaran, memberikan respon medis darurat, penahanan bahan berbahaya, penyelamatan teknis, dan pendidikan pencegahan kebakaran. dana pajak dana pemadam kebakaran, peralatan pelindung, pelatihan, dan gaji.Dengan perubahan iklim meningkatkan frekuensi kebakaran liar dan cuaca ekstrem, departemen pemadam kebakaran juga memperluas ke dalam persiapan bencana dan respon.Banyak kota mengandalkan relawan atau departemen kombinasi, terutama di kota-kota kecil, yang memiliki struktur biaya yang berbeda tetapi masih membutuhkan investasi publik.
Layanan Medis Darurat Kewaspadaan Kewaspadaan
EMS sering kali terintegrasi dengan departemen pemadam kebakaran atau beroperasi sebagai layanan municipal terpisah. Masa respon Rapid dan ambulans yang dilengkapi dengan baik menyelamatkan nyawa, dan biaya untuk mempertahankan layanan 24/7 adalah substansial.Pendanaan pajak memastikan bahwa EMS tersedia untuk semua penduduk terlepas dari status asuransi atau kemampuan untuk membayar ⁇ pertimbangan ekuitas kritis.
Pendidikan
Pendidikan publik undabilitas terutama didanai oleh pemerintah negara bagian dan lokal, dengan pajak properti lokal seorang penyumbang signifikan di banyak negara bagian.Pemerintah kota sering memainkan peran langsung dalam mendanai dan mengawasi distrik sekolah, perguruan tinggi komunitas, dan program pendidikan anak usia dini.
Sekolah Dasar Negeri (K ⁇ )
Pajak properti lokal ensiun untuk 30 ⁇ 50 persen pendanaan distrik sekolah, tergantung pada formula equalization negara. dana ini membayar gaji guru, pemeliharaan sekolah, bahan instruksional, teknologi, dan program ekstrakurikuler.Kebergantungan terhadap pajak properti lokal menciptakan kesenjangan yang signifikan antara kabupaten kaya dan miskin, mengarah pada tuntutan hukum dan reformasi pendanaan tingkat negara di banyak negara bagian.
Perguruan Tinggi dan Pustaka Komunitas
Banyak kota yang mendanai perguruan tinggi dan perpustakaan umum melalui pajak properti yang telah didedikasi atau anggaran umum.Library menyediakan akses gratis untuk buku, internet, pelatihan kerja, dan ruang pertemuan masyarakat. perguruan tinggi komunitas menawarkan pendidikan tinggi yang terjangkau, pengembangan tenaga kerja, dan melanjutkan pendidikan keduanya adalah mesin vital mobilitas sosial dan kesempatan ekonomi.
Program Pasca-Sekolah dan Pemuda
Pajak pajak pajak mendukung program setelah sekolah, kamp musim panas, pusat rekreasi, dan liga olahraga program ini menjaga anak-anak aman selama jam di luar sekolah, menyediakan pengayaan dan mentoring, dan mengurangi kejahatan mereka sering ditargetkan ke lingkungan berpenghasilan rendah untuk mempromosikan ekuitas.
Infrastruktur dan Transportasi
Kebidanan menjaga dan meningkatkan prasarana fisik merupakan tanggung jawab dasar pemerintah kota.Pungutan pajak merupakan sumber utama untuk membangun dan memperbaiki jalan, jembatan, trotoar, air dan sistem pembetung, dan transit umum.
Jalan - Jalan, Jembatan, dan Jalan
Jalan lokal yang merupakan jalan lokal yang mayoritas jaringan jalan raya negara.Perawatan dan pemeliharaan dana pajak bahan bakar (pothole reparance, penghapusan salju, pembersihan jalan), rekonstruksi, dan pembangunan baru.Banyak kota juga berinvestasi di infrastruktur pejalan kaki dan bersepeda untuk mempromosikan keselamatan dan mengurangi emisi kendaraan.Perawatan yang Deferred adalah masalah kronis ⁇ banyak kota menghadapi backlog perbaikan jalan yang semakin meningkat seiring dengan kenaikan biaya yang lebih cepat daripada pendapatan.
Transit Umum
Buses, rel ringan, kereta bawah tanah, dan kereta komuter secara kolektif didanai oleh tarif dan pendapatan pajak, biasanya melalui kombinasi dari lokal, negara, dan sumber federal. Pajak properti, pajak penjualan, dan pajak gaji yang terdedikasi adalah aliran pendapatan lokal yang umum untuk lembaga transit. transit yang baik adalah aset ekonomi utama, menghubungkan pekerja dengan pekerjaan, siswa ke sekolah, dan penduduk ke perawatan kesehatan dan belanja.Namun, sistem transit telah berjuang dengan penurunan kapal berkuda sejak pandemi, dan banyak yang menghadapi krisis fiskal yang membutuhkan pengurangan subsidi atau pemotongan layanan.
Air, Sewer, dan Utilitas
Air minum yang aman, perawatan air limbah, manajemen air badai, dan pengumpulan limbah padat adalah layanan kesehatan masyarakat yang penting.Banya kota mengoperasikan layanan ini sebagai dana perusahaan, artinya mereka dibiayai terutama melalui biaya pengguna daripada pajak umum.Namun, dolar pajak sering kali mensubsidi perbaikan modal (misalnya, peningkatan pabrik perawatan) dan mungkin digunakan untuk menjaga tarif terjangkau untuk penduduk berpenghasilan rendah.Insuransi Aging adalah tantangan utama, dengan American Society of Civil Engineers memberikan sistem air bangsa kelas C dan memperkirakan kesenjangan multitrillion.
Taman - Taman, Rekreasi, dan Budaya
Taman-taman, taman bermain, pusat komunitas, kolam renang, lapangan golf, dan lembaga budaya (museum, kebun binatang, pusat seni pertunjukan) didanai oleh campuran pendapatan pajak, biaya, dan sumbangan pribadi.Amenitas ini meningkatkan kesehatan fisik dan mental, meningkatkan nilai properti, dan menarik pariwisata.Banyak kota memiliki distrik taman yang didedikasikan atau pajak penjualan ruang terbuka untuk menjamin pembiayaan yang stabil.Namun, pemeliharaan sering kali kurang didanai, mengarah ke fasilitas yang memburuk dan akses yang tidak dapat dikemudikan di seluruh lingkungan.
Pembangunan dan Perumahan Ekonomi
Pemerintah kota kota yang menggunakan pendapatan pajak untuk mempromosikan pertumbuhan ekonomi dan kemampuan perumahan alamat.Peralatan termasuk pembiayaan pajak (TIF), perajin pajak properti, distrik perbaikan bisnis, dan hibah langsung atau pinjaman ke pengembang.Insuasi ini kontroversial ⁇ pendukung berpendapat mereka menciptakan pekerjaan dan memacu investasi swasta, sementara para kritikus mengklaim mereka mensubsidi pengembang kaya dan mengalihkan uang dari layanan inti.Affordable house program, seperti bantuan sewaan, bantuan pembayaran bawah, dan pembiayaan untuk perumahan rendah pendapatan, juga didanai oleh kombinasi pajak lokal, dan pemerintah federal, dan obligasi.
Tantangan dalam Kebijakan Pajak Lokal
Kota-kota menghadapi kendala struktural, tekanan politik, dan pergeseran demografi dan ekonomi yang menyulitkan pendapatan generasi.
Erosion Dasar Pajak Pajak Pajak Pajak Pertambahan Nilai
Beberapa tren telah mengikis basis pajak properti dan penjualan selama beberapa dekade terakhir. kenaikan belanja online telah menggeser pendapatan pajak penjualan jauh dari yurisdiksi lokal, meskipun banyak negara telah memberlakukan \"hukum pajak Amazon\" mengharuskan para penjual terpencil untuk mengumpulkan pajak lokal. keterbatasan pajak properti, seperti proposisi 13, penilaian kapsi California meningkat dan menghambat pertumbuhan pendapatan. Exemptions for nirlaba, properti pemerintah, dan lembaga keagamaan lebih jauh menciutkan basis. sementara itu, penurunan ritel tradisional dan properti kantor ⁇ diperoleh oleh pandemi ⁇ menurunkan nilai-nilai properti dan pajak di pusat kota.
Kegemukan Wajib Pajak Pajak Pajak Pajak dan Kekangan Politik
Warga azasi sering kali tahan terhadap kenaikan pajak, bahkan ketika mereka mendukung layanan yang diperluas.Banya negara memberlakukan pajak dan batasan pengeluaran (TEL) yang memerlukan persetujuan pemilih untuk peningkatan tingkat atau pertumbuhan tahunan cap.Kekangan ini dapat memaksa kota-kota untuk memotong layanan selama penurunan atau mengandalkan langkah-langkah satu kali seperti pengurangan cadangan atau peminjaman.Pembekuan polarisasi politik di sekitar perpajakan membuat sulit untuk membangun konsensus untuk reformasi.
Kesetaraan Kesetaraan
Pajak lokal yang sebagian besar berasal dari kalangan lokal adalah regresif ⁇ mereka mengambil bagian yang lebih besar dari pendapatan dari orang miskin daripada dari orang kaya. pajak penjualan, pajak utilitas, dan pajak properti di rumah (terutama di lingkungan yang gentrifying) jatuh paling sulit pada penduduk yang berpendapatan lebih rendah. kontrasnya, pajak pendapatan lokal dan pajak properti progresif kurang umum.Cities bereksperimen dengan kebijakan yang fokus ekuitas seperti kredit pajak properti yang rendah, \"hari hujan\" dana untuk pembebasan pajak, dan struktur pajak progresif, tetapi intervensi ini sering kali dibatasi oleh hukum negara atau politik akan.
Keterampilan Transparansi dan Akuntabilitas
Untuk kontrak sosial antara warga negara dan pemerintah kota mereka untuk berfungsi, penduduk harus memahami bagaimana pajak mereka yang dikeluarkan dan memiliki suara dalam prioritas anggaran. transparansi dan akuntabilitas tidak setelah dipikirkan ⁇ mereka penting untuk kepercayaan dan pemerintahan efektif.
Rapat Anggaran Umum
Kebanyakan dewan kota dan dewan sekolah mengadakan sidang umum pada anggaran yang diusulkan sebelum adopsi.Pertemuan ini memungkinkan penduduk untuk mengajukan pertanyaan, menyatakan keprihatinan, dan mengusulkan perubahan.Sementara kehadiran sering rendah, proses tersebut diperlukan secara hukum dan menyediakan avenue formal untuk masukan publik.Beberapa kota juga menggunakan alat online, seperti portal penganggaran partisipatif, untuk membiarkan penduduk memilih langsung tentang bagaimana mengalokasikan sebagian anggaran.
Laporan Keuangan Tahunan dan Papan Sengkang Online
Laporan keuangan tahunan yang komprehensif (CAFR) telah disiapkan sesuai dengan standar akuntansi dan sumber pendapatan rinci, pengeluaran, utang, dan dan dana neraca. Laporan ini harus mudah diakses di situs web kota. Banyak kota juga telah menciptakan dashboard transparansi online yang menampilkan data anggaran real-time atau mendekati real-time, memungkinkan penduduk untuk mencari expitures oleh departemen, program, atau vendor. Contoh termasuk Citizens Budget] dan [[FLT]] National League of Cities' guidance[TFL:3]
Metrik dan Audit Performan
Akuabilitas kinance diperlukan lebih dari sekadar melaporkan berapa banyak yang dihabiskan ⁇ ia membutuhkan hasil pengukuran.Cities harus menerbitkan data kinerja pada layanan kunci: waktu respon polisi, tingkat keberhasilan penekan kebakaran, peringkat kondisi jalan, nilai ujian sekolah, dan nilai kualitas taman. audit independen oleh perusahaan negara atau swasta memberikan pengawasan tambahan dan membantu mengidentifikasi ketidakefisienan, penipuan, atau salah manajemen.
Masa Depan Pajak Lokal
Pemerintah kota kota borough sumber pendapatan baru untuk memenuhi tuntutan yang berkembang dan menyesuaikan diri dengan ekonomi yang berubah Beberapa pilihan menjanjikan (dan kontroversial) termasuk:
- [6]][6]FLT:0]]Lanud Nilai Pajak (LVT): Pajak pajak nilai tanah yang tidak disetujui daripada nilai bangunan, yang mendorong pengembangan dan mengurangi spekulasi. Pittsburgh menggunakan LVT selama bertahun-tahun.
- [6] Pajak Kekayaan Progresif: Menerapkan tarif yang lebih tinggi ke properti yang mahal atau memiliki tier berganda untuk menggeser beban kepada orang kaya.
- [6] Pajak Pajak Pajak Pajak Pajak Pajak:[ Penalisasi pemilik lahan perumahan kosong atau properti komersial untuk mengatasi kekurangan perumahan dan blight.
- Cannabis, Alkohol, dan Pajak Gula: Pajak Sin dapat menghasilkan pendapatan saat mempromosikan kesehatan masyarakat, tetapi mereka sering kali regresif dan mungkin secara politis volatil.
- [[ZOZLT:0]]Congestion Pricing and Parking Fees: Penggunaan jalan dan parkir dapat mengurangi lalu lintas, transit dana, dan peningkatan pendapatan ⁇ seperti yang terlihat di London, Stockholm, dan New York City.
- [[CUALT:0]]Government Eficiency and Shared Services: Consolidating department, sharing IT service, atau bermitra dengan kota tetangga dapat mengurangi biaya tanpa memotong layanan.
Kesimpulan Kesia-siaan
Pajak Pertambahan Nilai bukan merupakan beban abstrak; mereka adalah mekanisme yang oleh masyarakat mengumpulkan sumber daya mereka untuk mendanai barang-barang publik yang tidak mampu diperoleh sendiri. dari perlindungan polisi dan jalan beraspal ke sekolah dan taman, setiap layanan yang disediakan suatu kota bergantung pada sistem perpajakan yang mencerminkan nilai dan prioritas masyarakat. seiring dengan berkembangnya ekonomi dan tekanan fiskal mount, warga dan pembuat kebijakan harus bekerja sama untuk merancang sistem pajak yang memadai, adil, transparan, dan responsif untuk mengubah kebutuhan. lain kali Anda melihat sebuah balai kota memberikan pemberitahuan pemeriksaan anggaran atau papan dashboard transparan, mengambil kesempatan untuk belajar pajak Anda ⁇ dan menyarankan agar Anda ingin hidup di komunitas.
Untuk pembacaan lebih lanjut, lihat Census Biro keuangan negara dan data keuangan lokal dan National League of Cities’ City Fiscal Conditional Report.