Kuasa Eksekutif Negara

Kebanyakan warga negara memilih gubernur sebagai pejabat tertinggi yang terpilih di negara mereka, tetapi mesin khusus yang melaluinya seorang gubernur memberlakukan hukum tetap opaque. seorang gubernur tidak hanya seorang kepala figur atau advokat legislatif. mereka menjabat sebagai kepala eksekutif negara, yang memikul tanggung jawab konstitusional untuk memastikan bahwa undang-undang yang disahkan oleh legislatif negara diimplementasikan dan ditegakkan. kekuasaan ini tidak mutlak; dibentuk oleh konstitusi negara, pengawasan legislatif, peninjauan hukum, dan kenyataan praktis dari sistem penegakan hukum Amerika yang terdesentralisasi. pemahaman bagaimana seorang gubernur memberlakukan undang-undang penting untuk pemahaman, memegang pertanggungjawaban, dan secara efektif dalam kehidupan civic.

Kekuasaan pelaksana gubernur ini menyentuh hampir setiap aspek kehidupan sehari-hari, mulai dari kualitas air minum hingga keselamatan jalan, pengoperasian sekolah, dan administrasi peradilan pidana.Ketika seorang gubernur memprioritaskan tindakan penegakan tertentu ⁇ atau menolak untuk bertindak ⁇ ia mengirimkan sinyal yang kuat di seluruh cabang eksekutif. Artikel ini memberikan rincian pembenahan dasar konstitusional, alat administrasi, dan mekanisme real-world yang digunakan gubernur untuk menegakkan hukum negara.

Yayasan Kelembagaan Kelembagaan Kelembagaan Yayasan Kelembagaan

Otoritas gubernur untuk menegakkan hukum berasal langsung dari konstitusi negara.Setiap konstitusi negara termasuk artikel eksekutif yang memberikan wewenang eksekutif kepada gubernur dan mengharuskan gubernur untuk mengurus hukum dengan setia dilaksanakan. Ini cerminan bahasa Pasal II Konstitusi AS, yang menetapkan kewajiban yang sama terhadap Presiden. Sebagai contoh, Konstitusi California[ menyatakan dengan jelas: ⁇ Kekuatan eksekutif tertinggi Negara ini diberikan kepada Gubernur. Gubernur akan melihat bahwa hukum-hukum yang dengan setia dilaksanakan ⁇

Pelaksanaan yang bersifat ⁇ aru ⁇ klausa ini adalah dasar kekuasaan penegak gubernatorial.Memberikan pembenaran hukum bagi gubernur untuk mengarahkan badan negara, mengeluarkan perintah eksekutif, dan campur tangan ketika undang-undang tidak ditegakkan secara memadai.Namun, klausa tersebut bukanlah pemeriksaan kosong.Memangnya gubernur harus menegakkan undang-undang sebagaimana tertulis oleh badan legislatif.Seseorang gubernur tidak dapat secara sewenang-wenang memutuskan untuk hanya menegakkan beberapa undang-undang dan mengabaikan orang lain, meskipun dalam praktik, kebijaksanaan jaksa dan prioritas anggaran menciptakan ruang signifikan untuk penafsiran.Kerja konstitusi menetapkan bahwa gubernur adalah pengurus eksekutif negara, baik yang bertanggung jawab kepada badan legislatif maupun orang-orang yang menjalankan kewenangan tersebut.

Kuasa Administratif Geografi: Mengatur Cabang Eksekutif

Gubernur tidak secara pribadi berpatroli di jalanan atau pabrik-pabrik inspeksi. mereka mengawasi sebuah laporan administratif yang luas yang menghubungkan ratusan departemen, lembaga, dewan, dan komisi. cara di mana seorang gubernur mengelola birokrasi ini adalah cara utama yang hukumnya ditegakkan.

Temu janji dengan kuasa

Salah satu alat yang paling langsung dimiliki oleh seorang gubernur adalah kekuasaan untuk mengangkat kepala lembaga negara dan departemen.Pelaksanaan ini meliputi direktur kepolisian negara bagian, departemen kualitas lingkungan, departemen kendaraan bermotor, departemen koreksi, dan banyak lainnya.melalui pelantikan ini, seorang gubernur membentuk prioritas penegakan dari seluruh cabang eksekutif.

Jika seorang gubernur ingin agar penegak ketat peraturan lingkungan, mereka akan menunjuk seorang sekretaris perlindungan lingkungan yang berbagi visi tersebut.Jika seorang gubernur percaya pada reformasi keadilan pidana, mereka mungkin menunjuk seorang direktur koreksi yang menekankan program rehabilitasi atas kurungan soliter.Paket ini melayani dengan senang hati gubernur dan dapat dihapus jika mereka gagal melaksanakan agenda penegakan gubernur.Kekuasaan pelantikan oleh karena itu merupakan mekanisme yang berkesinambungan dan kuat untuk memastikan bahwa undang-undang negara ditegakkan sesuai dengan penafsiran gubernur tentang kepentingan umum.

Pengendalian Anggaran Pendapatan

Proposal anggaran seorang gubernur mungkin merupakan ekspresi paling konkret dari prioritas penegakan.Kekuatan dompet memungkinkan gubernur untuk menentukan lembaga mana yang memiliki sumber daya untuk menegakkan hukum secara efektif, dan lembaga mana yang akan dibatasi dengan tidak dibebani dengan pembiakan.Dengan mengalokasikan lebih banyak pendanaan ke polisi negara, seorang gubernur dapat meningkatkan patroli jalan raya dan penyelidikan kriminal.Dengan memotong pendanaan ke lembaga regulator, seorang gubernur dapat secara efektif mengurangi jumlah tindakan inspeksi dan penegakan yang dapat dilakukan oleh lembaga.

Kebanyakan gubernur provinsi juga memiliki veto line-item, yang memungkinkan mereka untuk menghapus barang pengeluaran khusus dari tagihan anggaran yang disahkan oleh legislatif. ini adalah alat negosiasi yang kuat. Sebagai contoh, seorang gubernur mungkin menggunakan veto line-item untuk menghapus pendanaan legislatif untuk program penegakan khusus yang mereka menentang, atau untuk mengarahkan dana ke arah prioritas penegakan mereka sendiri. Digabungkan dengan kekuasaan untuk mengusulkan anggaran awal, gubernur memiliki pengaruh signifikan atas sumber daya keuangan yang tersedia untuk penegakan hukum di seluruh negara bagian.

Alat dan Daya untuk Memanen Langsung

Di luar manajemen administratif, gubernur memiliki beberapa kekuatan langsung yang memungkinkan mereka untuk menegakkan hukum dan menanggapi krisis dengan segera.

Ordo Eksekutif Uir

Sebuah perintah eksekutif yang disingkat dengan nama baru adalah sebuah arahan yang dikeluarkan oleh gubernur yang mengusung kekuatan hukum.Ini bukanlah pengganti legislasi, tetapi lebih merupakan arahan kepada badan cabang eksekutif tentang cara memberlakukan hukum yang ada atau menanggapi situasi yang sedang terjadi. Asosiasi Gubernur-Jenderal Nasional[ mencatat bahwa perintah eksekutif adalah alat dasar bagi gubernur untuk mengelola pemerintahan negara, menanggapi keadaan darurat, dan menetapkan kebijakan tanpa menunggu tindakan legislatif.

Sebagai contoh, seorang gubernur dapat mengeluarkan perintah eksekutif yang mengarahkan Departemen Lingkungan Hidup untuk memprioritaskan tindakan penegakan terhadap fasilitas yang melanggar standar air bersih untuk bahan kimia PFAS. Mereka dapat memerintahkan polisi negara untuk memulai pemeriksaan latar belakang pada semua pembelian senjata api jika legislatif belum mengesahkan undang-undang tersebut. selama pandemi COVID-19, gubernur menggunakan perintah eksekutif secara ekstensif untuk memberlakukan penguncian, mensyaratkan masker, dan mengelola kapasitas rumah sakit. perintah ini mengikat secara hukum, tetapi mereka tunduk pada tantangan hukum dan dapat dioverturn oleh legislatur atau pengadilan.

Polisi Negara dan Garda Nasional yang Berarah

Gubernur tersebut menjabat sebagai panglima tertinggi pasukan militer negara bagian, termasuk Garda Nasional (kecuali ketika di federalisasi), dan memiliki otoritas langsung atas polisi negara bagian atau patroli jalan raya.Pasukan-pasukan ini dapat dikerahkan di mana saja di negara bagian untuk menegakkan undang-undang, mempertahankan ketertiban umum, dan merespon keadaan darurat.

Selama bencana alam, gubernur dapat mengerahkan Garda Nasional untuk menegakkan perintah evakuasi, melakukan operasi pencarian dan penyelamatan, dan mendistribusikan persediaan. Selama kerusuhan sipil, gubernur dapat mengaktifkan Garda untuk memberlakukan jam malam dan melindungi properti.Gubernur juga dapat memerintahkan polisi negara untuk menyelidiki departemen kepolisian setempat, campur tangan dalam penyelidikan kriminal yang sedang berlangsung, atau daerah patroli di mana penegak hukum setempat kewalahan atau tidak mau bertindak.Kewenangan komando langsung ini merupakan ciri utama peran gubernur sebagai kepala penegak hukum negara dan sering digunakan untuk mengatasi batas yurisdiksi lokal.

Pengisytiharan dan Kuasa Darurat yang Mengemudi

Salah satu ekspansi paling signifikan dari otoritas penegakan gubernatorial terjadi selama keadaan darurat yang dideklarasikan.Dengan mengeluarkan sebuah deklarasi darurat, gubernur memperoleh kekuatan sementara tetapi menyapu untuk menangguhkan regulasi, mengarahkan dana negara, menyita properti pribadi untuk penggunaan publik, dan mengpusatkan komando negara dan upaya tanggapan lokal.]Brennan Center for Justice telah mendokumentasikan bagaimana gubernur telah semakin mengandalkan deklarasi darurat untuk mengatasi bukan hanya bencana alam tetapi juga krisis kesehatan publik dan kerusuhan sosial.

Selama darurat yang dideklarasikan, kekuatan penegakan kekuasaan gubernur berada di puncaknya.Mereka dapat memberlakukan pembatasan perjalanan, memerintahkan bisnis untuk menutup, mandat intervensi medis, dan mengkoordinasikan pengerahan penegakan hukum dan aset militer di seluruh negara.Namun, kekuatan ini dimaksudkan untuk bersifat sementara. Legislatur di banyak negara bagian telah pindah untuk membatasi durasi deklarasi darurat atau memerlukan persetujuan legislatif untuk perpanjangan, mencerminkan ketegangan antara kebutuhan untuk tindakan eksekutif cepat dan prinsip pengawasan legislatif.

Daya Kemuliaan yang Bermanfaat

Kekuasan gubernur untuk memberikan grasi ⁇ termasuk pengampunan, mutasi, dan penangguhan ⁇ adalah alat penegakan yang unik dan sering diabaikan. Ini berfungsi sebagai cek pada sistem peradilan dan pidana. Sebuah pengampunan secara efektif membatalkan sebuah keyakinan pidana dan mengembalikan hak-hak sipil.Kommutasi mengurangi hukuman tanpa membatalkan keyakinan.Kekuatan ini memungkinkan gubernur untuk memperbaiki ketidakadilan, rehabilitasi imbalan, atau mengatasi sesak di penjara negara bagian.

Menurut situs Pusat Informasi Penalti Hukuman Hukuman , klepensi sangat signifikan dalam kasus-kasus modal, dimana seorang gubernur dapat mengajukan hukuman mati kepada seumur hidup di penjara.Ini adalah intervensi langsung dalam penegakan hukuman paling berat negara.Kekuatan klepensi hampir sepenuhnya bersifat kebijaksanaan, artinya gubernur dapat mengabulkannya untuk alasan apapun atau tanpa alasan sama sekali, hanya tunduk pada aturan prosedural apapun yang ditetapkan konstitusi negara. Ini mewakili wajah manusia dari kekuatan eksekutif, memungkinkan untuk belas kasihan dan kesempatan kedua dalam sistem hukum.

Koordinasi dengan Penegakan Hukum Lokal

Sistem hukum Amerika yang sangat terdesentralisasi kebanyakan petugas polisi bekerja untuk kota dan daerah bukan negara polisi polisi polisi polisi sering kali dipilih secara independen sebagai petugas konstitusional yang memperoleh kewenangan dari county atau konstitusi negara bukan dari gubernur ini menciptakan dinamika kompleks dimana gubernur harus berkoordinasi dengan, daripada perintah, lembaga penegak hukum lokal.

Seorang gubernur tidak dapat hanya memerintahkan seorang sheriff untuk menegakkan hukum khusus dengan cara tertentu. Sebaliknya, gubernur menggunakan bujukan, insentif keuangan, dan kekuatan negara untuk mempengaruhi penegakan lokal. sebagai contoh, seorang gubernur mungkin menawarkan hibah negara kepada departemen kepolisian setempat yang setuju untuk mengadopsi kamera badan atau berpartisipasi dalam basis data penggunaan pemerintah negara.

Dalam situasi di mana penegak hukum lokal tidak mau atau tidak dapat bertindak, gubernur dapat memintas kontrol lokal sepenuhnya dengan mengerahkan polisi negara atau Garda Nasional.Hal ini telah terjadi dalam kasus kerusuhan sipil, bencana alam, dan bahkan dalam penegakan hukum rutin ketika yurisdiksi lokal dapat melewati kekurangan sumber daya.Kedinasan antara negara dan penegak lokal adalah sumber permanen dari ketegangan politik, terutama pada isu-isu seperti imigrasi, kebijakan narkoba, dan pengendalian senjata, di mana agenda penegakan negara bagian gubernur mungkin bertentangan dengan standar masyarakat lokal atau preferensi kebijakan.

Batasi Kekuatan Penegakan Gubernatorial

Kekuasaan seorang gubernur untuk menegakkan hukum secara luas, tetapi beroperasi dalam sistem cek dan keseimbangan yang memberlakukan batas signifikan.

Legislatif legislatur

Legislatif negara bagian adalah pemeriksaan utama pada otoritas penegak gubernur Legislatur dapat meloloskan undang-undang yang membatalkan perintah eksekutif, membatasi kekuatan darurat gubernur, dan mengendalikan anggaran untuk lembaga penegak hukum.Jika sebuah gubernur mengeluarkan perintah eksekutif yang tidak setuju oleh legislatif, legislatif dapat meloloskan undang-undang yang membatalkan perintah, tunduk pada veto gubernur (yang mungkin memerlukan supermajority untuk membatalkan). banyak undang-undang legislatif negara juga telah memberlakukan batas durasi deklarasi darurat, memerlukan persetujuan legislatif untuk perpanjangan, dan menetapkan apa yang sebenarnya dapat dijalankan oleh gubernur selama keadaan darurat.

Ulasan Berhala

Pengadilan-peradilan yang bertugas sebagai arbiter utama apakah seorang gubernur telah melebihi kewenangan konstitusional atau statutori mereka. Warga negara, badan-badan, dan legislatif dapat menantang perintah eksekutif, tindakan penegakan, atau deklarasi darurat di pengadilan.Jika pengadilan menentukan bahwa gubernur telah bertindak di luar batas wewenang mereka, hal ini dapat mengeluarkan perintah yang menghalangi perintah. Selama pandemi COVID-19, pengadilan di seluruh negara mengeluarkan ratusan putusan tentang lingkup kekuasaan gubernatori, sering kali menjulurkan perintah spesifik sebagai overbroad yang tidak didukung oleh hukum. ini menetapkan pengawasan pengadilan yang tetap di dalam kerangka hukum yang ditetapkan oleh konstitusi dan undang-undang.

Kekangan Federal

Undang-undang Dasar dan hukum federal Amerika Serikat juga membatasi kekuasaan penegak hukum gubernur. Badan Clause Supremasi menetapkan bahwa hukum federal yang mengambil preseden atas hukum negara. Seorang gubernur tidak dapat memberlakukan hukum negara yang bertentangan dengan hukum federal atau melanggar hak-hak konstitusional federal. Departemen Kehakiman AS dapat menuntut negara jika ia percaya gubernur menegakkan hukum dengan cara yang mendiskriminatif terhadap suatu golongan yang dilindungi atau melanggar statutes hak-hak sipil federal. Secara tambahan, Garda Nasional, sementara biasanya di bawah komando negara, dapat di federalisasi oleh Presiden, yang menghapusnya dari gubernur yang mengendalikannya.[T.FL:0] Undang-Undang Comitt[t.:1] Secara umum, Garda Nasional, sementara yang biasanya di bawah komando negara bagian, dapat dibebani oleh pemerintah negara bagian yang tidak memiliki wewenang untuk memberikan wewenang hukum dalam undang-undang federal, dan tidak memiliki wewenang hukum federal.

Mengapa Hal Ini Penting bagi Warga

Pahami bagaimana gubernur menegakkan hukum mendayagunakan warga negara untuk terlibat lebih efektif dengan pemerintah negara mereka. Setiap pemilihan untuk gubernur adalah pilihan tentang prioritas penegakan. suara untuk seorang kandidat adalah suara untuk bagaimana agresifnya peraturan lingkungan akan dikejar, bagaimana polisi negara akan dikerahkan, apakah kekuatan klepensi akan digunakan, dan bagaimana negara akan merespon untuk muncul. ketika warga memahami alat dan batas kekuasaan gubernatori, mereka dapat mengevaluasi tindakan gubernur mereka, menahan mereka bertanggung jawab di kotak balot, dan berpartisipasi dalam perdebatan yang sedang berlangsung tentang lingkup yang tepat dari otoritas eksekutif dalam masyarakat demokratis.

Gubernur-Jenderal voors duduk di persimpangan hukum, politik, dan administrasi. kekuasaan mereka untuk menegakkan hukum tidak otomatis; itu harus dijalankan dalam kerangka batas konstitusional, pengawasan legislatif, dan peninjauan peradilan.dengan mempelajari kerangka ini, warga negara mendapatkan gambaran yang lebih jelas tentang bagaimana negara mereka beroperasi dan bagaimana mereka dapat mempengaruhi arah pemerintahan negara.