Kekhalifahan Rajya Sabha, rumah atas Parlemen India, menempati posisi konstitusional yang berbeda yang meluas jauh melampaui revisi legislasi. Perannya dalam membentuk kebijakan nasional tentang inovasi dan pendanaan riset adalah baik substantif maupun strategis.Melalui fungsi deliberatifnya, pengawasan komite, dan pengawasan anggaran, Rajya Sabha membantu mendefinisikan kontur kemajuan ilmiah dan kemandirian teknologi India.Di era ketika persaingan global semakin terikat pada penelitian dan pengembangan (R&D) kapasitas, pemahaman ruang parlementer ini adalah kebijakan penting bagi para peneliti, dan industri sama-sama.

Konstitusional Peranan Rajya Sabha dalam Pengawasan Anggaran untuk Sains dan Teknologi

Para Rajya Sabha menjalankan wewenangnya secara utama melalui pemeriksaan masalah keuangan, termasuk alokasi dana untuk ilmu pengetahuan dan teknologi (S&T) ministries dan badan penelitian otonom.Di bawah Pasal 109 Konstitusi, RUU Uang berasal dari Lok Sabha, tetapi Rajya Sabha mempertahankan kekuasaan untuk merekomendasikan amendemen dan penundaan jalur hingga empat belas hari.Kekuasaan ini menyediakan tuas yang berarti untuk mempengaruhi alokasi anggaran untuk lembaga penelitian seperti Dewan Ilmiah & Riset Industri (CSIR), Departemen Bioteknologi (DBT), dan Riset Ruang Angkasa India (ROIS).

Keunggulan secara langsung dana untuk masa depan, Rajya Sabha mengulas Demands for Grants of S&T departemen melalui Komite Berdirinya tentang Sains dan Teknologi, Lingkungan dan Kehutanan. Anggota komite ⁇ digambar dari seberang garis partai ⁇ scratinise mengusulkan pengeluaran, sekretaris departemen pertanyaan, dan menghasilkan laporan yang sering membentuk anggaran akhir.Sebagai contoh, pada tahun 2022 pengamatan komite tersebut menyebabkan peningkatan pendanaan untuk Misi Superkompas Nasional dan Misi Samudra Dalam, keduanya kritis terhadap tujuan-tujuan strategis India.

Mazhab Rajya Sabha juga memperdebatkan Survei Ekonomi tahunan dan Rencana Lima Tahun (sekarang digantikan oleh kerangka kerja jangka menengah NITI Aayog), di mana prioritas penelitian diartikulasikan.Perdebatan ini menyediakan platform bagi para ahli materi subjek di antara para anggota untuk menyoroti kesenjangan dalam pendanaan, duplikat upaya, dan daerah yang muncul seperti komputasi kuantum atau hidrogen hijau yang membutuhkan investasi yang didedikasikan.

Pengaruh atas Upaya Pendanaan Riset: Debat dan Laporan Panitia

Pengaruh sebenarnya Rajya Sabha terhadap pendanaan penelitian paling terlihat melalui kerja komite-komite yang berdiri dan terpilih. badan-badan ini memeriksa kerangka kebijakan, mengevaluasi efektivitas program yang ada, dan merekomendasikan realokasi sumber daya. Laporan-laporan yang dihasilkan di tabel di DPR dan sering mengarah ke jaminan kementerian atau pedoman pendanaan yang direvisi.

Panitia Berdirinya Komite Sains dan Teknologi, Lingkungan Hidup dan Hutan

Komite ini mungkin merupakan badan pengawas S& yang paling konsekuen;T di Rajya Sabha. Ia mengulas usulan anggaran Kementerian Sains dan Teknologi, Kementerian Ilmu Bumi, dan Kementerian Lingkungan Hidup, Kehutanan dan Perubahan Iklim. Dalam laporannya, komite telah secara konsisten menyerukan untuk usulan anggaran yang lebih tinggi dari R&D expartiture sebagai persentase GDP ⁇ saat ini melayang-layang sekitar 0,7%, jauh di bawah rata-rata global 1,8% ⁇ dan telah mengadvokasi mekanisme statutory untuk memastikan bahwa hibah penelitian dirilis pada waktu. Its 2023, untuk laporan, misalnya, f ladented indefly invilution of the National Research Foundation (FN) dan telah mendesak pemerintah untuk melakukan penyiapan dengan anggaran yang memadai.

Panitia Anggaran dan Akun Publik

Meskipun komite-komite ini secara teknis berada di bawah Lok Sabha, Rajya Sabha menyumbang anggota untuk keduanya, memperkuat pengaruhnya pada akuntabilitas fiskal. Komite Anggaran meninjau efisiensi pengeluaran di S&T departemen, sementara Komite Akuntan Publik memeriksa laporan audit badan penelitian. rekomendasi mereka ⁇ seperti memperketat efisiensi penghilangan hibah ke institut otonom atau meningkatkan linkages industri-academia ⁇ secara langsung mempengaruhi bagaimana pendanaan inovasi diprioritaskan dan dipantau.

Delapan buah DRC beroperasi di bawah Rajya Sabha, masing-masing memantau suatu kementerian tertentu. Komite tentang Keuangan, misalnya, telah opin atas insentif pajak untuk R&D pengeluaran oleh sektor swasta. Pada tahun 2021, laporannya tentang Kode Pajak Langsung merekomendasikan menaikkan deduksi yang ditimbang untuk in-house R&D dari 150% menjadi 200%, sebuah langkah yang, jika diadopsi, akan meningkatkan investasi perusahaan secara signifikan dalam inovasi. Demikian pula, Komite Industri telah memeriksa kesenjangan pendanaan untuk startup dalam teknologi dalam dan menyarankan menetapkan sebuah usaha yang didedikasikan melalui dana kecil melalui Bank Pembangunan Kecil India (BISID).

Inisiatif Kunci Didorong oleh Deliberations Rajya Sabha

Beberapa inisiatif inovasi nasional telah dipercepat atau dimurnikan mengikuti perdebatan yang sengit di Rajya Sabha. Para anggota sering mengajukan pertanyaan dan usul penundaan yang membawa perhatian publik ke daerah penelitian yang diabaikan, mendorong pemerintah untuk mengumumkan skema baru atau yang ada.

Misi Nasional untuk Sistem Siber-Physical (NM-ICPS)

Ajang-ZOZO NM-ICPS diluncurkan pada tahun 2018 dengan outlay ⁇ 3,660 crore selama lima tahun, bertujuan untuk menciptakan jaringan hub inovasi teknologi di daerah seperti kecerdasan buatan, robotika, dan Internet of Things. Komite Rajya Sabha tentang Sains dan Teknologi memainkan peran penting dalam membentuk struktur pemerintahan misi. Selama peninjauan ulang anggaran Departemen Sains dan Teknologi, anggota komite bersikeras pada pendanaan yang dipaut kinerja dan kerangka evaluasi yang kuat, yang kemudian menjadi sentral untuk desain misi. Hari ini, NM-ICPS telah mendirikan hub di seluruh negara, di atas 300-an.

Yayasan Penelitian Nasional (NRF)

Undang-undang Nof, yang bertujuan untuk mendirikan lembaga pembiayaan pusat untuk penelitian dalam pendidikan tinggi, pertama kali diperiksa oleh komite pilihan Rajya Sabha pada tahun 2019. Rekomendasi komite ⁇ termasuk ketentuan untuk dewan pimpinan dengan perwakilan dari universitas negara, penekanan yang lebih kuat pada penelitian ilmu sosial, dan pemisahan yang jelas dari fungsi regulasi dan pendanaan ⁇ significantly mengubah legislasi akhir. NRF, sekarang diimplementasikan sebagai Yayasan Riset Nasional Anusandhan (ANRF) dengan anggaran ⁇ 50.000 crore selama lima tahun, berutang banyak strukturnya ke scruin atas rumah.

Inisiatif IMPRINT India

Misi India tentang Iklim dan Pembangunan yang Berkelanjutan (IMPRINT) adalah program lain yang mendapat keuntungan dari deliberasi Rajya Sabha. Selama debat 2016 tentang penelitian adaptasi iklim, anggota mencatat kurangnya proyek interdisipliner yang menghubungkan teknik, pertanian, dan ekologi.Pemerintah kemudian memperluas skema IMPRINT untuk memasukkan trek yang didedikasikan untuk pertanian yang tahan iklim, dengan pendanaan dari Kementerian Pendidikan maupun Kementerian Lingkungan Hidup.

Misi Samudra Dalam Samudra Lautan

Dia meluncurkannya pada tahun 2021 dengan alokasi awal ⁇ 4,077 crore, Misi Samudra Dalam adalah program riset laut laut laut bendera India. Komite Berdiri di Sains dan Teknologi yang ditekan untuk persetujuan awal misi, berpendapat bahwa India perlu untuk mencocokkan investasi Tiongkok dalam eksplorasi laut. Laporan komite tersebut mengutip perlunya koordinasi yang mendalam dan lebih baik antara Kementerian Ilmu Bumi dan Angkatan Laut Hindia ⁇ rekomendasi yang dimasukkan ke dalam rencana implementasi misi.

Tantangan dalam Pendanaan Inovasi: Dinamika Politik dan Kekangan Anggaran

Namun, meskipun memiliki kekuatan konstitusional, Rajya Sabha menghadapi tantangan struktural dan politik yang membatasi pengaruhnya pada pendanaan penelitian pemahaman hambatan ini penting untuk menghargai kesenjangan antara niat parlementer dan realitas fiskal.

Konflik dan Jeda Inter-House

Sistem bikameral india yang dimaksud adalah Lok Sabha, yang secara langsung dipilih sebagai rumah, sering kali memiliki pendapat akhir mengenai tagihan uang.Sementara Rajya Sabha dapat menunda amendemen, tidak dapat memblokir RUU keuangan secara permanen.Asimetri ini dapat menyebabkan frustrasi ketika rekomendasi rumah atas pada S&T pendanaan diabaikan atau diencerkan dalam anggaran akhir.Sebagai contoh, pada tahun 2020 permintaan Rajya Sabha untuk peningkatan 20% dalam anggaran Departemen Bioteknologi dikurangi menjadi 8% selama pemungutan suara Lok Sabha akhir.

Selain itu, gangguan yang sering terjadi selama Pertanyaan Jam dan sesi anggaran mengurangi waktu yang tersedia untuk diskusi substantif tentang masalah penelitian.The Rajya Sabha hanya memiliki 250 kursi (termasuk 12 anggota yang dinominasikan), dan kursinya terbatas; namun volume bisnis legislatif sering mendorong S&T debat ke margin.Pertemuan komite kadang-kadang dijadwalkan dalam slot waktu yang sama dengan duduk House, memaksa anggota untuk memilih antara partisipasi dalam debat dan scrutiny rinci.

Kekandan Anggaran Kekandan Ketahanan dan Keterlibatan dalam R&D

Ekspedisi kotor di India yang disengketakan oleh R&D (GERD) telah stagnan pada sekitar 0,7% dari GDP selama lebih dari satu dekade, sementara negara-negara seperti Tiongkok (2,4%) dan Korea Selatan (4,8%) telah lonjakan ke depan. Rajya Sabha telah berulang kali menyerukan alokasi yang lebih tinggi, tetapi prioritas fiskal pemerintah ⁇ didominasi oleh defence, subsidi, dan infrastruktur ⁇ meninggalkan sedikit ruang untuk peningkatan besar.[FLT:]]PRS Penelitian Legislatif] analisis anggaran 2024-25 menunjukkan bahwa total anggaran yang dikeluarkan oleh S&Tamp; hanya 5% dalam nominal, hampir tidak mampu menjaga laju dengan inflasi yang kuat. Tanpa adanya komitmen eksekutif, Rajyaspiration sering kali tetap berlaku.

Kekurangan Kerjasama Sektor Swasta

Tantangan lain yang gigih adalah pembagian rendah sektor swasta R&D pendanaan ⁇ hanya sekitar 40% dari GERD, dibandingkan dengan lebih dari 70% dalam ekonomi lanjutan. Komite Rajya Sabha pada Industri telah menyoroti ketiadaan kerangka kerja publik-private yang kuat untuk penelitian. Laporan 2022 mencatat bahwa insentif pajak untuk perusahaan R&D telah menurun dari 200% menjadi 150% selama dekade sebelumnya, investasi diskouraging.Komite yang disarankan mengembalikan deduksi yang lebih tinggi dan menciptakan skema jaminan obligasi inovasi nasional, tetapi saran-saran ini belum diterapkan.

Perspektif Komparatif: Bagaimana Rumah - Rumah Atas Lainnya Menginformasikan Penelitian

Untuk lebih baik menilai efektivitas Rajya Sabha, berguna untuk membandingkan perannya dengan rumah-rumah atas dalam demokrasi besar lainnya.[butuh rujukan] Senat Amerika Serikat, hal ini berguna untuk membandingkan perannya dengan peran yang lebih baik dalam demokrasi besar lainnya.]United States Senate[], misalnya, memiliki subkomite anggaran atas yang secara langsung mengontrol anggaran lembaga-lembaga seperti Yayasan Sains Nasional (NSF) dan Lembaga-lembaga Kesehatan Nasional (NIH). Komite Senat Commerce, Sains, dan Transportasi memegang pendengaran yang membentuk Undang-Undang COMPETES Amerika, yang menerbitkan miliaran dalam penelitian. The Rajya, kontras dengan uang langsung dan uang harus bergantung pada bujukan publik dan pemeriksaan.

Kekhalifahan UK House of Lords, melalui Komite Seleksi Sains dan Teknologinya, menghasilkan laporan-laporan berpengaruh ⁇ seperti penyelidikan 2023-nya ke dalam infrastruktur ilmiah berskala besar ⁇ yang sering kali mengarah ke pergeseran kebijakan pemerintah.Namun, House of Lords juga beroperasi dengan otoritas keuangan terbatas, mirip dengan Rajya Sabha. Kedua ruang tergantung pada kualitas keahlian mereka dan berat politik rekomendasi mereka.

Rumah atas India terkemuka terkemuka di India membandingkan dengan yang terbaik dalam hal luasnya sistem komitenya; delapan DRSC memberikan pengawasan sektoral rinci yang tidak hadir dalam banyak sistem bikameral lainnya.Namun, komposisi Rajya Sabha ⁇ dengan anggota yang dipilih oleh legislatif negara bagian dan jumlah terbatas yang dinominasikan oleh Presiden ⁇ mungkin tumpul responsifnya untuk memunculkan kebutuhan inovasi.Kontrasnya, pemilihan langsung Senat AS memastikan bahwa anggota sangat menyadari universitas dan kelompok penelitian industri lokal.

Kesempatan dan Saran untuk Memperkuat Peranan Rajya Sabha

Meskipun ada kendala, beberapa langkah konkret dapat meningkatkan pengaruh Rajya Sabha terhadap pendanaan inovasi nasional.

Buatlah sebuah S& yang Didedikasi; Kertas Anggaran

Saat ini, pengeluaran S&T tersebar di berbagai mini mini mini mini mini (Science & Teknologi, Ilmu Bumi, Lingkungan, Pertahanan, Kesehatan, Pertanian). The Rajya Sabha dapat mendorong untuk sebuah konsolidasi Science and Technology Budget Statement, mirip dengan Pernyataan Anggaran Gender atau Anggaran Outcome. Dokumen semacam itu akan memungkinkan anggota untuk secara holist menilai R& nasional;D prioritas dan mengidentifikasi kesenjangan pendanaan. The NI]] AFLT] telah mengusulkan gagasan ini sebelumnya, tetapi belum diterapkan.

Memerlukan Peranan Anggota yang Ternominasi

Para anggota ini sering memimpin delibrations komite tetapi kurang konstituensi pemilihan langsung pengaruh mereka dapat ditunaikan dengan menciptakan \"Science and Innovation Causcus\" formal di dalam DPR, bertemu bulanan untuk mendiskusikan daerah penelitian dan koordinasi dengan miniries sebelum anggaran disusun.

Perkuat Konsultasi Pra-Penguatan yang Diperkuat oleh Kegubernuran

Saat ini, input Rajya Sabha untuk anggaran sebagian besar reaktif ⁇ menyatakan tuntutan untuk hibah setelah mereka telah disajikan. Sebuah proses konsultasi pra-budget terstruktur, di mana Menteri Keuangan bertemu dengan Komite Berdirinya Sains dan Teknologi sebelum mempersiapkan anggaran tahunan, akan memungkinkan rumah atas untuk mempengaruhi alokasi pada tahap formatif. Model ini digunakan di Afrika Selatan, di mana Kantor Anggaran Parlementer mengadakan sidang sektoral dengan komite di muka kerangka fiskal.

Penelitian tentang Inovasi

Sekretariat Rajya Sabha dapat mengembangkan unit penelitian in-house yang difokuskan pada S&T kebijakan dan inovasi metrik. Unit ini akan menyediakan anggota dengan data tentang R&D pengeluaran tren, pengajuan paten, tingkat kelangsungan hidup startup, dan kemitraan industri-academia ⁇ mengaktifkan lebih banyak perdebatan berbasis bukti. Reliance arus pada respon departemental dan studi sesekali oleh Riset Legislatif ATL] tidak mencukupi untuk kedalaman yang dibutuhkan.

Menghadapi Misi Inovasi Lintas Parti

Kepartaian politik yang sering kali menghambat pendanaan inovasi jangka panjang, yang membutuhkan komitmen multi-tahun di luar masa jabatan pemerintah tunggal.The Rajya Sabha dapat menjadi juara dalam perjanjian lintas partai pada R& minimum;D pengeluaran setidaknya 1% dari GDP pada tahun 2030, mirip dengan konsensus pengeluaran pertahanan di NATO. Komitmen semacam itu, tertanam dalam resolusi parlementer, akan memberikan kepastian bagi para peneliti dan investor.

Kesia - Kesia - Kesia - siaan: Jalan Menuju Ekosistem Inovasi India

Pengaruh dari Rajya Sabha terhadap inovasi nasional dan pendanaan penelitian nyata namun tidak merata. Melalui komite dan perdebatannya, ia telah membentuk inisiatif landmark seperti National Research Foundation, Deep Ocean Mission, dan NM-ICPS. Namun keterbatasan struktural ⁇ keterdapatan besar-besaran dari segi ekonomi fiskal yang bersahaja dan ekonomi politik peruntukan anggaran ⁇ mencapainya dari mewujudkan potensinya secara penuh.Sedang India bercita-cita untuk menjadi ekonomi 5 triliun dolar AS dan sebuah hub global untuk inovasi, peran rumah atas harus berkembang.

Perpindahan maju, kombinasi reformasi prosedural, keterlibatan ahli yang ditingkatkan, dan konsensus lintas partai dapat mengubah Rajya Sabha dari sebuah scrutineer reaktif menjadi arsitek proaktif lanskap penelitian India.Pancang-ancangan yang tinggi: bangsa-bangsa yang akan memimpin abad ke-21 adalah mereka yang berinvestasi dengan bijaksana dalam penciptaan pengetahuan.The Rajya Sabha memiliki mandat konstitusional maupun mesin institusional untuk membantu India mengklaim kepemimpinan tersebut.