Table of Contents
Badan legislatif memainkan peran yang sentral dan sering menentukan dalam membentuk bagaimana masyarakat menanggapi tunawisma dan kekurangan perumahan yang terjangkau.Sebagai cabang pemerintah yang bertanggung jawab untuk undang-undang kerajinan, penetapan anggaran, dan mengawasi implementasi kebijakan, pembuat hukum secara langsung mempengaruhi ketersediaan, kemampuan, dan kualitas perumahan di seluruh negeri. Keputusan mereka menentukan ruang lingkup program bantuan penyewaan, skala investasi perumahan publik, keadilan perlindungan penyewa, dan sumber daya yang tersedia untuk perlindungan darurat dan layanan yang mendukung.Namun, tindakan legislatif pada isu-isu ini jarang mudah.Memang diperlukan dinamika politik yang rumit, prioritas yang bersaing, dan berakar dalam-dalam tantangan struktural.Pengertian hukum spesifik dapat menarik rintangan-pelanggaran dan hambatan-pelanggaran yang diperlukan bagi warga negara-negara yang berkepentingan, dan para pendukung, dan para pendukung kebijakan yang penting.
Menurut pendapat Yeflen, peranan Legislatif dalam Perumahan dan Homelessness
Cabang legislatif yang beroperasi di beberapa tingkat ⁇ federal, negara, dan lokal ⁇ masing-masing dengan tanggung jawab dan kewenangan yang berbeda. Pada tingkat federal, Kongres mengotori dan sesuai mendanai program perumahan besar seperti Program Hussing Choice Voucher (Section 8), subsidi operasi perumahan umum, Program Kemitraan Investasi HOME, dan program Kontinuum Perawatan untuk bantuan tunawisma. legislasi federal juga menetapkan parameter untuk keuangan hipotek, penegakan perumahan yang adil, dan insentif pajak seperti Kredit Perumahan Rendah (LIHTC). Pada tingkat negara, lembaga legislatif kontrol hukum penggunaan tanah, alokasi dana negara untuk dana yang terjangkau, dapat memberlakukan perlindungan yang melebihi pemerintah daerah federal dan dewan pengawas lokal, sering kali memberikan dampak langsung kepada pemerintah daerah dan pemerintah daerah.
Keunggulan dan peraturan, legislatif melakukan pengawasan terhadap lembaga eksekutif untuk menjamin program dilaksanakan secara efektif.Pendengaran, laporan, dan penyelidikan dapat membongkar ketidakefisienan, pemborosan, atau kegagalan secara langsung dalam pengiriman layanan tunawisma atau produksi perumahan. Legislatur juga memiliki kekuatan studi komisi, membentuk pasukan tugas, dan menciptakan badan yang didedikasikan untuk mengkoordinasikan tanggapan lintas sektor.Secara singkatnya, peran legislatif tidak terbatas pada penulisan undang-undang ⁇ menelidiki alokasi sumber daya, akuntabilitas, dan strategi jangka panjang.
Alat Kunci di Tempat Pembuangan Legislatur
Para pembuat hukum yang memiliki peralatan dari instrumen kebijakan untuk mengatasi kecerobohan dan kemampuan perumahan. ini mencakup pendanaan langsung, insentif pajak, reformasi regulasi, dan perlindungan penyewa. setiap alat memiliki trade-off dalam hal biaya, kelayakan politik, dan efektivitas.
Apresiasi Dana Langsung Dana Dana Dana Dana Dana Dana Dana Dana Dana
Gaugues paling cepat dengan cara legislatif mempengaruhi hasil perumahan adalah melalui alokasi anggaran belanja belanja anggaran tahunan menetapkan jumlah uang yang tersedia untuk bantuan penyewaan voucher, penampungan tunawisma, program rehousing cepat, dan layanan pendukung. Sebagai contoh, anggaran tahun fiskal federal menentukan apakah program Section 8 voucher dapat melayani keluarga tambahan atau dipaksa untuk mempertahankan daftar tunggu. Badan legislatif negara dapat mensuplementkan pendanaan federal dengan dana negara yang didedikasikan, seperti investasi tahunan California $1 miliar dalam respon homeless melalui Homeless Housing, Assistance and Prevention (HAP) program. Badan legislatif lokal dapat mengalokasikan dana untuk membantu umum dalam bidang kesehatan atau keluar dari tim kesehatan.
Insentif Pajak Pajak Pajak Pertambahan Nilai dan Penghargaan
Kebijakan pajak Pertambahan Nilai adalah alat yang kuat namun tidak langsung. Kredit Pajak Perumahan Berkeuntungan Rendah (LIHTC) adalah subsidi federal terbesar untuk pengembangan perumahan sewa yang terjangkau, yang menghasilkan kurang lebih 100.000 unit per tahun. Badan legislatif negara dapat membuat kredit pajak sendiri ⁇ seperti suplemen negara LIHTC ⁇ untuk menarik lebih banyak modal swasta.Abat pajak properti lokal atau pengecualian untuk proyek perumahan yang terjangkau dapat menurunkan biaya pembangunan.Serupa, kredit pajak bagi pengembang yang membangun di daerah-daerah yang tinggi-opportunitas dapat mendorong integrasi dan mengurangi pemisahan.
Reformasi Zoning dan Penggunaan Tanah
Salah satu daerah yang paling suka bertengkar dari tindakan legislatif adalah reformasi daerah. legislatur lokal mengontrol bagaimana tanah dapat digunakan, termasuk batas kepadatan, ukuran minimum, tinggi bangunan, dan persyaratan parkir. Reformasi seperti mengizinkan aksesoris unit tempat tinggal (ADUs) dengan benar upzoning dekat koridor transit, atau menghapuskan zonasi tunggal-keluarga-saja dapat meningkatkan pasokan perumahan. Contoh terbaru termasuk penghapusan luas wilayah keluarga tunggal Oregon dan SB 9, yang memungkinkan duplexes dan banyak terpecah di zona-zona yang sebelumnya satu-keluarga. Reformasi semacam itu menghadapi oposisi yang kuat dari para pemilik rumah tangga. Contoh terbaru termasuk penghapusan properti dan properti Oregon yang bersangkutan.
Hukum Perlindungan Penentenan Variabel
Legislatur oleans couss dapat memberlakukan hukum yang melindungi penyewa dari larangan diskriminasi, diskriminasi, dan kondisi yang tidak aman. Contoh termasuk stabilisasi sewa atau peraturan pengendalian sewa, hanya-karena persyaratan pengusiran, larangan diskriminasi sumber-hasil, dan hak untuk penasihat hukum dalam proses pengusiran. Undang-undang ini membantu mencegah ketidakberdayaan rumah dengan menstabilkan tenansi dan memberikan tenant recourse terhadap tuan tanah predator.
Scope Krisis: Mengapa Tindakan Legislatif Didesak
Untuk menghargai pentingnya tindakan legislatif, hal ini membantu memahami skala masalah tersebut. menurut Departemen Perumahan dan Pembangunan Urban Pembangunan Tahunan 2023 Laporan Penilaian Tanpa Rumah Tahunan (AHAR), pada malam satu bulan pada Januari 2023, lebih dari 653.000 orang mengalami kecerobohan di seluruh Amerika Serikat ⁇ catatan tinggi sejak pelaporan dimulai pada tahun 2007. Hampir 60 persen berada di penampungan darurat atau perumahan transisi, tetapi 40 persen tidak dikerumuni, tinggal di jalanan, di mobil, atau di perkemahan. Krisis khususnya warna akut di kalangan orang-orang, dengan Black Americans mewakili total 12 persen penduduk tetapi 40 persen mengalami kemusnahan rumah tangga.
Pada front awardabilitas, laporan tahunan National Low Income Housing Cousies ” Out of Reach” menemukan bahwa pada tahun 2023 seorang pekerja memperoleh upah minimum federal sebesar $ 7,25 per jam perlu bekerja 97 jam per minggu untuk membeli apartemen sederhana satu kamar tidur di sewa pasar yang adil. kekurangan yang parah dari unit sewaan terjangkau untuk rumah tangga yang sangat rendah pendapatannya ⁇ kesenjangan lebih dari 7 juta unit di seluruh negeri ⁇ berarti bahwa jutaan keluarga menghabiskan lebih dari setengah pendapatan mereka di perumahan, meninggalkan mereka satu kejutan keuangan dari ketidakberdayaan rumah tangga.
Para tokoh ini menggarisbawahi mengapa intervensi legislatif tidak bersifat opsional. terutama sebagai upah yang dimantapkan dan biaya untuk membangun bahan dan tanah meningkat.
Tantangan dan Dinamika Politik
Legislatur yang dihadapi oleh para pendukung yang signifikan dalam meloloskan undang-undang perumahan yang efektif. Tantangan yang paling merajalela adalah oposisi politik. oposisi sering datang dari kelompok pemilik rumah atau tetangga yang takut bahwa perumahan atau tempat tinggal yang terjangkau baru akan mengurangi nilai properti, meningkatkan kejahatan, atau mengubah karakter lingkungan. sentimen \"NIMBY\" (Not In My Backyard) ini dapat mengulur atau membunuh bahkan tagihan yang disengaja. Sebagai contoh, banyak usulan untuk meningkatkan lingkungan perumahan telah menghadapi perlawanan lokal yang sengit, mengharuskan tahun advokasi dan kompromi untuk melewati reformasi yang sempit.
Kekangan Anggaran Kebeban Anggaran Kebebanan adalah kendala lain yang gigih.Peradaban perumahan adalah mahal, dan pembiayaan bagi voucher, subsidi konstruksi, dan layanan harus bersaing dengan pendidikan, kesehatan, transportasi, dan keselamatan publik.Di tingkat federal, topi pengeluaran dan kimplock partisan sering membatasi anggaran perumahan.Di tingkat negara dan lokal, persyaratan anggaran yang seimbang berarti investasi baru harus di offset oleh pemotongan di tempat lain atau kenaikan pajak, yang tidak populer secara politik.
Faktor ekonomi yang juga rumit juga memperumit upaya legislatif. biaya pembangunan yang meningkat, kekurangan tenaga kerja, dan suku bunga yang tinggi membuat lebih mahal untuk membangun perumahan yang terjangkau, berarti bahwa jumlah dolar tetap membeli unit yang lebih sedikit. Inflasi mendorong biaya operasi untuk tempat penampungan dan penyedia jasa. Legislatur harus mengantisipasi kondisi dinamis ini dan membangun fleksibilitas ke dalam formula pendanaan dan desain program mereka.
Akhirnya, hasil pengukuran sulit. Keberuntungan rumah tangga disebabkan oleh faktor yang tumpang tindih yang beragam ⁇ kurang dari perumahan yang terjangkau, masalah kesehatan mental, gangguan penggunaan zat, gangguan kekerasan dalam rumah tangga, kemiskinan, dan rasisme sistemik. Legislatur mungkin lulus tagihan tetapi berjuang untuk mengevaluasi dampak mereka karena hasil membutuhkan waktu bertahun-tahun untuk menjelma, data tidak konsisten melintasi yurisdiksi, dan membingungkan variabel berlimpah. Ini dapat membuat sulit untuk mempertahankan dukungan politik untuk strategi jangka panjang seiring dengan siklus pemilihan meningkatkan tekanan untuk menang cepat.
Contoh-contoh dari Suksesi Legislatif
Meskipun menghadapi tantangan, beberapa yurisdiksi telah mencapai kemajuan yang berarti melalui tindakan legislatif yang inovatif.Meperiksa kasus-kasus ini dapat memberikan roadmap bagi pembuat undang-undang lainnya.
Perumahan dan Perizinan Terancam Terasing di California
California telah memberlakukan serangkaian undang-undang untuk mempromosikan produksi perumahan yang terjangkau. Perpadan perumahan inklusional negara memerlukan pengembangan tingkat pasar baru untuk memasukkan persentase unit yang terjangkau untuk rumah tangga berpenghasilan rendah atau menengah, sering kali sebagai ganti bonus kepadatan atau konsesi lainnya. Selain itu, undang-undang baru-baru ini seperti SB 35 (2017) dan SB 423 (2023) arus proses persetujuan untuk proyek-proyek yang memenuhi ambang batas perumahan terjangkau tertentu di yurisdiksi yang belum memenuhi alokasi kebutuhan perumahan regional mereka (RHNA). Undang-undang ini melewati beberapa zonasi lokal dan hubulasi lingkungan, secara signifikan dan mengurangi biaya pembangunan. Antara tahun 2018 dan 18,000, disetujui oleh lebih dari 18,000 unit di bawah tanah California saja.
Mewasta Stabilisasi dan Perlindungan Penyewaan di Oregon
Pada tahun 2019, Oregon menjadi negara pertama yang memberlakukan kontrol sewa negara, anggaran sewa tahunan meningkat pada 7 persen ditambah inflasi (dengan maksimum 9 persen) dan menetapkan persyaratan hanya karena pengusiran. Undang-undang adalah respon terhadap kenaikan sewa yang cepat yang tidak menempatkan rumah tangga berpenghasilan rendah di kota-kota seperti Portland dan Bend. Sementara masih awal, studi awal menyarankan hukum memiliki pertumbuhan sewa yang bertemperamen dan pengurangan pengusiran tanpa dampak negatif yang signifikan pada pembangunan baru dimulai. Oregon juga mengesahkan undang-undang perumahan yang adil negara melarang diskriminasi sumber-penghasilan, yang membantu para pemegang akses penyewaan.
Perumahan Perumahan Pertama dan Layanan Dukungan di Salt Lake County
Badan legislatif lokal yang juga dapat mendorong inovasi. Dewan County Salt Lake, dalam kemitraan dengan lembaga legislatif negara, mengalihkan pendanaan menuju model Housing First yang memprioritaskan perumahan permanen tanpa prekondisi kesedaran atau pekerjaan. County berkomitmen jutaan untuk membangun pusat sumber daya tunawisma baru dan memperluas layanan manajemen kasus. Akibatnya, ketidaknyamanan kronis di county menurun lebih dari 90 persen dari 2005 ke 2015, meskipun sejak itu telah rebound karena meningkatnya kebutuhan dan pendanaan lags. Model menunjukkan bahwa investasi legislatif dalam perumahan mendukung dapat menghasilkan pengurangan dramatis dalam homelessness jalan.
Hak Penasehat New York
Pada tahun 2017, Dewan Kota New York mengesahkan undang-undang yang menjamin perwakilan hukum bebas kepada penyewa berpendapatan rendah yang menghadapi pengusiran. Undang-undang \"hak untuk Counsel\" ini adalah yang pertama dari jenisnya di negara ini. Penelitian menunjukkan bahwa penyewa dengan pengacara jauh lebih mungkin menghindari pengusiran dan tetap di rumah. kebijakan ini berkontribusi pada penurunan signifikan dalam pengajuan pengusiran dan entri tunawisma, menunjukkan bahwa perlindungan hukum dapat menjadi ukuran pencegahan biaya-efektif. kota-kota lain, termasuk San Francisco dan Philadelphia, telah memberlakukan hukum serupa.
Arah Masa Depan untuk Tindakan Legislatif
Áurford bergerak maju, legislatif harus mengadopsi strategi komprehensif, multi-tahun yang mengatasi kebutuhan dan akar yang langsung menyebabkan.
Bantuan untuk Bersewa
Cara paling langsung untuk mengakhiri tunawisma bagi keluarga dan individu adalah memastikan mereka memiliki sumber daya untuk membeli perumahan. badan legislatif harus memperluas program voucher dan menciptakan bantuan sewa universal untuk rumah tangga yang berpenghasilan sangat rendah. Hal ini akan membutuhkan peningkatan signifikan dalam pendanaan ⁇ misalnya, Kongres dapat membuat Program Seksi 8 sebagai titlement, seperti yang diusulkan beberapa legislasi menyarankan. Pemerintah negara dan lokal juga dapat membuat program bantuan sewaan yang ditargetkan ke beban biaya spesifik mereka.
Meningkatnya Persediaan Perumahan di Seberang Spektrum Pendapatan
Reformasi zonning, izin perbaikan proses, dan subsidi yang ditargetkan dapat mempercepat produksi rumah baru. Banyak dari aktivitas legislatif baru-baru ini telah berfokus untuk mengurangi hambatan pembangunan: menghapuskan persyaratan parkir minimum, memungkinkan perumahan multi-keluarga di zona keluarga tunggal, dan menerapkan persetujuan dengan hak untuk proyek yang terjangkau. Meneruskan upaya untuk melewati reformasi tersebut di tingkat negara bagian dapat membatalkan obstruksi lokal.Selain itu, legislatif harus meningkatkan pendanaan untuk subsidi modal (seperti Dana Perumahan Nasional) dan melestarikan unit terjangkau yang ada melalui tindakan anti-displacement.
Menyelenggarakan Perumahan dengan Pelayanan Kesehatan dan Sosial
Kecerobohan rumah sering kali terjalin dengan penyakit mental, gangguan penggunaan zat, dan kondisi kesehatan fisik. Legislasi yang mendukung model perumahan-pertama dengan layanan balutan ⁇ termasuk manajemen kasus, kesehatan, dan bantuan kerja ⁇ dapat mencapai hasil yang lebih baik daripada perumahan saja.Pendanaan untuk penyalur demonstrasi Medicaid, 1115 waiver, dan program kesehatan mental negara dapat digunakan untuk membayar jasa-jasa tersebut.Pengecutan legislatur juga dapat memberikan mandat koordinasi antara lembaga perumahan, departemen kesehatan, dan penyedia layanan sosial.
Koleksi Data dan Akuntabilitas Kinerja
Pembuat hukum harus memerlukan pengumpulan data yang kuat dan pelaporan tentang penghitungan tunawisma, produksi perumahan, hasil program, dan demografi klien. Data transparan membantu mengidentifikasi investasi yang efektif dan hold agensi yang bertanggung jawab.Pengetahuan seperti Undang-Undang Integrasi Data Tanpa Rumah (dipilih pada tingkat federal) dan mandat tingkat negara untuk daftar berdasarkan nama individu tunawisma dapat meningkatkan koordinasi dan penargetan sumber daya.
Penyebab Akar Beralamat: Peluang dan Pencegahan Ekonomi
Kelalaian mencegah kepemilikan rumah jauh lebih hemat biaya daripada menanggapinya. Legislatur dapat berinvestasi dalam program pencegahan pengusiran, bantuan penyewaan darurat, pengembangan tenaga kerja, dan pendapatan mendukung seperti kredit pajak anak yang diperluas atau pilot pendapatan dasar.Mereka juga dapat menaikkan upah minimum, memperkuat asuransi pengangguran, dan memastikan akses ke layanan kesehatan yang terjangkau ⁇ semuanya mengurangi risiko ketidakstabilan perumahan.
Kesimpulan Kesia-siaan
Peranan legislatif dalam mengatasi tunawisma dan perumahan yang terjangkau adalah baik kuat maupun kompleks. Melalui pendanaan, regulasi, kebijakan pajak, dan pengawasan, pembuat hukum dapat mempercepat kemajuan atau memperkuat status quo. Krisis menuntut tindakan yang berani, berkelanjutan ⁇ tidak secara bertahap.Sementara hambatan politik nyata, contoh dari California, Oregon, Salt Lake County, dan New York City menunjukkan bahwa legislasi cerdas dapat mengurangi ketidakberdayaan, meningkatkan pasokan perumahan, dan melindungi penyewa.Jalan ke depan membutuhkan kolaborasi di seluruh tingkat pemerintahan, keterlibatan dengan sektor swasta dan nirlaba, dan komitmen untuk solusi berbasis-bukti. Legistures yang dapat merangkul perumahan ini dapat mengubah hasil bagi jutaan orang Amerika.
[ZOZT:0]] Artikel ini diproduksi untuk tujuan informasi. Untuk data yang lebih rinci tentang keberdayaan perumahan dan ketakberdayaan rumah, konsultasi sumber daya dari U.S. Departemen Perumahan dan Pembangunan Perkotaan (HUD), , Koalisi Perumahan Rendah Nasional], dan Novogradac LIHTC Resource Center].]