Table of Contents
Perjanjian Jumat yang Baik, yang ditandatangani pada 10 April 1998, secara luas dianggap sebagai salah satu kesepakatan perdamaian paling signifikan dari akhir abad kedua puluh. Perjanjian ini mengakhiri konflik kekerasan tiga-dekade-panjang di Irlandia Utara yang dikenal sebagai “ The Troubles,” yang telah mengklaim lebih dari 3.500 jiwa dan sangat membagi wilayah tersebut di sepanjang garis serikat pekerja dan nasionalis. Untuk pemula, perjanjian dapat muncul kompleks, tetapi ketentuannya dibangun pada set yang relatif sederhana prinsip: power-sharing, persetujuan, dan hak asasi manusia. Artikel ini memecahkan kunci ketentuan Jumat Baik dalam bahasa Perjanjian Umum, mengapa mereka bekerja dan menjelaskan masalah.
Latar Belakang Perjanjian
Untuk memahami Perjanjian Jumat yang Baik, sangat membantu untuk mengetahui mengapa hal itu diperlukan.Irlandia Utara telah menjadi wilayah yang diperebutkan sejak partisi Irlandia pada tahun 1921.Komunitas serikat buruh, sebagian besar Protestan, ingin tetap menjadi bagian dari Britania Raya, sementara komunitas nasionalis, sebagian besar Katolik, berharap untuk sebuah Irlandia yang bersatu. Diskriminasi politik dan sosial terhadap nasionalis memicu ketegangan, mengarah ke wabah kekerasan dari akhir 1960-an dan seterusnya.Kesulitan melibatkan kelompok paramiliter dari kedua sisi ⁇ Tentara Republik Irlandia (IRA), kelompok loyalis, dan Angkatan Darat Inggris ⁇ menentang dalam siklus pengeboman, dan reparasi.
Pada awal 1990-an, proses perdamaian mulai mengambil bentuk, yang dipimpin oleh tokoh-tokoh seperti John Hume, Gerry Adams, David Trimble, dan lainnya, dengan dukungan dari pemerintah Inggris dan Irlandia dan mediator internasional seperti Senator AS George Mitchell.Setelah bertahun-tahun negosiasi, pembicaraan multi-partai memuncak dalam Persetujuan Belfast, yang kemudian dikenal sebagai Persetujuan Jumat Baik, yang dinamai untuk hari itu ditandatangani.Disetujui oleh referendum di Irlandia Utara maupun Republik Irlandia pada Mei 1998, dengan besaran.
Prinsip - Prinsip Teras Perjanjian
Pada hatinya, Perjanjian Jumat yang Baik bersandar pada beberapa prinsip dasar yang membimbing semua ketentuannya.
Perancis
Prinsip persetujuan yang dipegang oleh pihak berwenang bahwa perubahan apapun terhadap status konstitusional Irlandia Utara hanya dapat terjadi dengan persetujuan rakyatnya.Ini merupakan kompromi penting: nasionalis menerima bahwa Irlandia bersatu tidak akan terjadi kecuali jika mayoritas di Irlandia Utara setuju, dan serikat pekerja menerima bahwa mereka harus terlibat dalam pembagian kekuasaan dengan nasionalis.Perjanjian tersebut secara eksplisit menyatakan bahwa Irlandia Utara adalah bagian dari Britania Raya sampai waktu seperti itu sebagai suara mayoritas sebaliknya.
Berbagi Daya
Ketimbang sistem pemenang-ambil-semua, perjanjian tersebut memberikan mandat kepada pemerintah yang berdevolved dimana kedua partai serikat buruh dan nasionalis berbagi kekuasaan eksekutif.Ini berarti bahwa tidak ada komunitas tunggal yang dapat mendominasi pemerintahan, dan keputusan harus mencerminkan konsensus luas.
Keangkuhan Orang Esteem
Identitas Inggris maupun Irlandia dianggap sama sah.Perjanjian tersebut mengakui hak orang-orang di Irlandia Utara untuk mengidentifikasi sebagai Inggris, Irlandia, atau keduanya, dan berkomitmen untuk menghormati tradisi budaya, politik, dan linguistik mereka.
Provisi Kunci haradijelaskan secara Detail
Perjanjian Jumat Baik distrukturkan sekitar tiga “strands,” masing-masing berurusan dengan dimensi yang berbeda dari pemerintahan dan kerjasama.
Ogos Strand One: Majelis dan Eksekutif Irlandia Utara
Ausch Strand One mendirikan sebuah badan legislatif dan pemerintahan devolved di Irlandia Utara, yang dikenal sebagai Majelis Irlandia Utara dan Eksekutif Irlandia Utara. Majelis tersebut adalah parlemen 90-anggota (secara resmi 108, kemudian dikurangi) yang dipilih oleh perwakilan proporsional. Anggota-anggotanya, yang disebut MLAs (Anggota Majelis Legislatif), ditarik dari kedua komunitas serikat buruh dan nasionalis.
Untuk memastikan pembagian kekuasaan, Majelis menggunakan sistem yang disebut pemungutan suara lintas-komunikasi. Keputusan kunci memerlukan baik mayoritas dari semua anggota ditambah mayoritas dari kedua serikat pekerja yang ditunjuk dan bloc nasionalis, atau mayoritas 60% secara keseluruhan dengan setidaknya 40% dari setiap bloc. Hal ini mencegah setiap bloc tunggal dari legislasi yang saling bertentangan.
Eksekutif dipimpin oleh seorang Menteri Pertama dan seorang deputi Menteri Pertama ⁇ note the leftly “d” untuk menandakan status yang setara meskipun nama. Kedua posisi ini dicalonkan oleh partai serikat buruh terbesar dan partai nasionalis terbesar secara masing-masing. Kekuatan mereka adalah bersama, artinya tidak dapat bertindak sendiri tanpa&rsquo lainnya; persetujuan Eksekutif juga mencakup menteri dari partai-partai lain berdasarkan kekuatan mereka di Majelis (menggunakan metode d’Hondt), memastikan bahwa kedua komunitas memiliki suara dalam pemerintahan.
Penyelenggaraan ini telah menjadi kekuatan sekaligus sumber ketidakstabilan.Perhimpunan telah menghadapi suspensi berulang ketika kepercayaan antar partai mogok, paling tidak dapat dilakukan sejak 2002 hingga 2007 dan lagi pada 2017 ⁇ 2020.Namun, tetap menjadi lembaga politik pusat yang dibuat oleh perjanjian tersebut.
Co.: Dewan Menteri Utara-Selatan
Aužal Strand Two mendirikan badan formal untuk kerjasama antara Irlandia Utara dan Republik Irlandia: Dewan Menteri Utara-Selatan (NSMC). NSMC menyatukan menteri dari Eksekutif Irlandia Utara dan Pemerintah Irlandia untuk mengkoordinasikan kebijakan mengenai masalah kepentingan bersama.Ini termasuk pertanian, pendidikan, kesehatan, lingkungan, transportasi, dan pariwisata.
Dewan Kepangeranan Bedevo'an beroperasi atas dasar konsensus, yang berarti keputusan memerlukan persetujuan dari kedua belah pihak.Sementara tidak memiliki kekuasaan legislatif, ia menyediakan kerangka kerja untuk inisiatif bersama dan dapat menyarankan kebijakan ke parlemen masing-masing.NSMC juga mengawasi enam Badan Implementasi Utara-Selatan, seperti Waterways Ireland, Food Safety Promotion Board, dan InterTradeIreland, yang memberikan layanan atas dasar seluruh tanah.
untaian ini dirancang untuk mengatasi keinginan nasionalis untuk hubungan yang lebih erat dengan Republik tanpa mendasari Irlandia Utara’ tempat di UK. Hal ini juga memberikan mekanisme bagi serikat pekerja untuk memastikan bahwa kerjasama semacam itu tidak menjadi pintu belakang bagi Irlandia yang bersatu.
Strand Three: British-Irlandia Council and Intergovernmental Conference
Hubungan-hubungan yang dialamatkan oleh Strand Three di seluruh Kepulauan Britania, baik timur-barat maupun antara pemerintah Inggris dan Irlandia. Dewan Inggris-Irlandia (BIC) menyatukan perwakilan dari pemerintah Britania Raya, pemerintah Irlandia, administrasi yang menyimpang dari Skotlandia, Wales, dan Irlandia Utara, dan pemerintah Isle of Man and the Channel Islands. Dewan membahas masalah kepentingan umum seperti lingkungan, transportasi, dan memerangi perdagangan narkoba.
Selain itu, perjanjian tersebut menetapkan Konferensi Antarpemerintah Inggris-Irlandia (BIIC) untuk menjalin kerjasama antara pemerintah Inggris dan Irlandia mengenai hal-hal yang tidak berliku-liku ke Irlandia Utara, seperti keamanan dan keadilan. badan ini memiliki peran tertentu dalam mempromosikan hak asasi manusia dan rekonsiliasi. badan ini menggantikan Dewan Antarpemerintah Anglo-Irlandia sebelumnya dan Konferensi Antarpemerintah yang dibentuk di bawah Perjanjian Anglo-Irlandia 1985.
Lembaga-lembaga ini dirancang untuk menormalkan hubungan dan menanamkan prinsip bahwa kedua pemerintah adalah co-guarantor perjanjian.
Kehancuran Senjata Paramiliter
Salah satu isu yang paling sensitif dalam proses perdamaian adalah penguraian ⁇ penghapusan dan penghancuran senjata yang dipegang oleh kelompok paramiliter .Perjanjian tersebut mengharuskan semua pihak menggunakan pengaruh mereka untuk mencapai penahkomisi dalam waktu dua tahun . Komisi Independen Internasional tentang Penghapusan Penghapusan (IICD) didirikan untuk mengawasi proses tersebut.
Penguraian oleh agamawan terbukti bersifat suka bertengkar dan lambat. IRA tidak mulai melakukan dekomisi hingga tahun 2001, dan belum selesai sampai 2005. Kelompok Loyalist juga dinonaktifkan, meskipun dalam mode yang lebih ringan. Proses membangun kepercayaan dari waktu ke waktu, mengisyaratkan komitmen yang tulus untuk perdamaian daripada gencatan senjata sementara. Tanpa dekomisi, kemajuan politik tidak mungkin ⁇ unionis menuntutnya sebagai bukti bahwa kaum republikan telah meninggalkan kekerasan, sementara kaum republikan bersikeras bahwa penguraian harus terjadi dalam konteks demiliterisasi yang lebih luas dan reformasi.
Hak Asasi Manusia dan Kesetaraan
Perjanjian Jumat Baik berisi pasal hak asasi manusia yang luas.Menyatakan pemerintah Inggris maupun Irlandia untuk menggabungkan Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia ke dalam hukum domestik mereka, yang UK lakukan melalui Undang-Undang Hak Asasi Manusia 1998.Perjanjian tersebut juga menetapkan Komisi Hak Asasi Manusia Irlandia Utara (NIHRC) untuk memberikan saran dan memantau perlindungan hak asasi manusia.
Kesetaraan kunci di dalam ketentuan kesetaraan kunci terdapat di Bagian 75 Undang-Undang Irlandia Utara 1998, yang mengharuskan badan publik untuk mempromosikan kesetaraan kesempatan di seluruh sembilan kategori, termasuk keyakinan agama, opini politik, ras, jenis kelamin, usia, dan cacat.Ini adalah tanggapan langsung terhadap diskriminasi yang telah memicu konflik.
Perjanjian tersebut juga menyerukan sebuah Undang-Undang Hak untuk Irlandia Utara.Setelah bertahun-tahun konsultasi, NIHRC mengusulkan sebuah rancangan undang-undang pada 2008, tetapi belum diberlakukan karena ketidaksetujuan politik.Sementara ini, kerangka kesetaraan telah memiliki dampak transformasional pada kebijakan publik, membuat Irlandia Utara menjadi salah satu yurisdiksi yang paling fokus kesetaraan di Inggris.
Kebekuan dan Keadilan
Audoza Royal Ulster Constabulary (RUC), kepolisian di Irlandia Utara, banyak dikritik oleh nasionalis karena perannya selama Troubles.Perjanjian tersebut memberikan mandat reformasi menyeluruh untuk melakukan policing, berdasarkan rekomendasi Laporan Patten (1999).RUC digantikan oleh Police Service of Northern Ireland (PSNI), dengan struktur baru yang dirancang untuk menjadi perwakilan kedua komunitas.
Reformasi-formis žakhad mencakup perubahan sumpah polisi, simbol, target perekrutan (50% Katolik, 50% Protestan), dan penciptaan sebuah Dewan Polisi dengan anggota politik dan independen untuk mengawasi kekuatan.A Ombudsman Polisi juga didirikan untuk menyelidiki keluhan.Reformasi politik adalah proses yang panjang dan suka bertengkar, tetapi akhirnya membantu meningkatkan keyakinan nasionalis terhadap institusi, memimpin Sinn Fédalam mendukung PSNI pada tahun 2007.
Kekuasaan kehakiman pada awalnya dipertahankan oleh pemerintah Britania Raya tetapi didevolve ke Majelis Irlandia Utara pada tahun 2010.Menteri Kehakiman ditunjuk menggunakan pemungutan suara lintas-komunitas, daripada metode d’Hondt, untuk memastikan dukungan luas.
Releases Tawananan
Sebuah ketentuan yang sangat kontroversial dari Persetujuan Jumat Baik adalah pembebasan awal tahanan yang dihukum karena pelanggaran paramiliter . Persetujuan tersebut menyatakan bahwa semua tahanan kualifikasi yang berafiliasi dengan organisasi yang mengamati gencatan senjata akan dibebaskan dalam waktu dua tahun lebih dari 400 tahanan dibebaskan, termasuk beberapa terpidana pembunuhan.Skema tersebut dilaksanakan secara bertahap, dengan para tahanan dibebaskan setelah menjalani persyaratan minimum dan tunduk pada kondisi.
Penyediaan ini ditentang dengan keras oleh banyak korban’ keluarga dan serikat pekerja, yang merasa itu memberikan penghargaan terorisme.Namun, dipandang penting untuk membujuk kelompok paramiliter untuk berkomitmen pada perdamaian.Skema pembebasan tahanan dibatasi waktu dan diawasi oleh seorang komisaris independen.Ternyata salah satu aspek yang paling menyakitkan dari perjanjian bagi banyak orang, tetapi juga memungkinkan pemimpin kelompok seperti IRA untuk terlibat sepenuhnya dalam kehidupan politik.
Implementasi, Tantangan, dan Warisan
Perjanjian Jumat Baik tidak segera menciptakan lingkungan politik yang stabil. Tahun-tahun awal melihat krisis berulang atas penahkomisi, reformasi polising, dan kepercayaan. Majelis ditangguhkan beberapa kali, dan dibutuhkan hingga 2007 untuk pemerintahan berbagi kekuasaan yang stabil untuk terbentuk di bawah kepemimpinan Ian Paisley (DUP) dan Martin McGuinness (Sinn Féin). Perjanjian St Andrews 2006 membuat penyesuaian, seperti mengubah aturan untuk mencalonkan Menteri Pertama dan Wakil Menteri Pertama, dan membuka jalan untuk implementasi penuh.
Sejak saat itu, lembaga-lembaga tersebut berfungsi dengan derajat keberhasilan yang bervariasi.Periode keruntuhan, seperti suspensi 2017 ⁇ 2020 atas skandal energi terbarukan, telah menguji ketahanan kerangka kerja.Namun, perjanjian’s mekanisme ⁇ terutama persyaratan untuk dukungan lintas-komunitas ⁇ telah mencegah kembalinya kekerasan yang meluas.
Perjanjian tersebut juga berkembang dalam menanggapi tantangan baru.Perjanjian UK’ keberangkatan dari Uni Eropa menimbulkan masalah unik, karena perjanjian tersebut telah dibangun berdasarkan konteks baik UK maupun Irlandia menjadi anggota UE. Protokol Irlandia Utara (nantinya Framework Windsor) dirancang untuk melindungi Perjanjian Jumat yang Baik dengan menghindari perbatasan keras di pulau Irlandia sambil mengelola perdagangan antara Britania Raya dan Irlandia Utara.Hal ini telah menyebabkan ketegangan politik, tetapi mencerminkan kesentralan yang abadi dari perjanjian 1998.
Hari ini, Perjanjian Jumat yang Baik tetap menjadi batu penjuru perdamaian di Irlandia Utara. Ini bukan tanpa kritik ⁇ beberapa serikat pekerja berpendapat bahwa hal itu telah melemahkan persatuan, sementara beberapa nasionalis percaya hal itu belum cukup dilakukan untuk mengatasi ketidakadilan sejarah.Namun hal itu telah memungkinkan generasi untuk tumbuh tanpa pengalaman kekerasan sehari-hari. ketentuan untuk berbagi kekuasaan, kerjasama lintas-pembatas, dan hak asasi manusia terus membentuk lanskap politik, dan prinsip persetujuan dan rasa percaya diri tetap menjadi satu-satunya dasar yang layak untuk masa depan yang damai.
Lanjut Kebacaan
Untuk mereka yang ingin mengeksplorasi perjanjian secara rinci, teks lengkap tersedia dari pemerintah Inggris’s archive. Anda juga dapat menemukan analisis dan konteks sejarah dari sumber-sumber seperti Encyclopaedia Britannica, BBC Sejarah Masalah, dan theFLT [[4CAIIN Archive at Ulster University]. Sumber daya ini menyediakan latar belakang otoritatif dan informasi terkini tentang bagaimana perjanjian terus berfungsi.