Memahami Akal - PAC yang Tidak Tersambung

Komite Aksi Politik (PACs) yang tidak disponsori oleh suatu perusahaan, serikat buruh, asosiasi perdagangan, atau organisasi keanggotaan diklasifikasikan sebagai PAC yang tidak terhubung. Komite ini mengumpulkan dana secara sukarela dari individu dan juga dapat menerima sumbangan dari PAC lainnya. Tidak seperti PAC yang terhubung, atau organisasi keanggotaannya hanya dapat meminta kelas terbatas mereka (misalnya, karyawan, pemegang saham, anggota serikat pekerja), PAC yang tidak terhubung dapat meminta setiap individu. Kemampuan pAK yang dapat mendanai secara luas ini datang dengan kewajiban regulasi ketat di bawah Undang-Undang Kampanye Pemilihan Federal (FECA). Mengabaikan atau melengkapi koneksi non-hubungan PACsensi membutuhkan peraturan Pemilu (Perjanjian Federal) sebagai peraturan negara yang dapat diterapkan dengan benar. Kegagalan keputusan dalam prosedur sipil, dan kehilangan hak asasi pegawai sipil, dan kehilangan hak asasi manusia.

FEC adalah badan regulasi utama untuk PACs federal. Peraturannya (11 CFR Bagian 102) menguraikan persyaratan untuk penghentian, penggabungan, dan pemindahan dana. Badan tersebut mewajibkan agar semua utang dipensiunkan, semua laporan keuangan diajukan, dan bahwa dana yang tersisa digugurkan dalam pelanggaran dengan batas kontribusi dan larangan. Untuk PAC yang tidak terhubung yang juga diakui sebagai organisasi peninjauan pajak di bawah Bagian 527 Kode Revenue Internal, peraturan IRS tambahan yang berlaku mengenai penghentian status pajak dan pengajuan Formulir akhir 8872. Tingkat Negara Bagian PAC harus mengikuti persyaratan yang sama dengan komisi pemilihan mereka masing-masing. Asosiasi Negara Peserta Pemilu menyediakan peraturan negara Peserta Pemilu, baik yang dikenal dengan peraturan negara bagian dan peraturan federal yang telah direkomendasikan.

Langkah-langkah untuk Menghilangkan PAC yang Tidak Tersambung

Dissolution, disebut juga penghentian, adalah proses formal untuk menghentikan semua kegiatan politik dan menutup komite.FEC mengharapkan bahwa sebuah PAC akan dihentikan hanya setelah tidak memiliki utang atau kewajiban yang menonjol dan telah mengajukan semua laporan yang diperlukan. Langkah-langkah berikut menguraikan prosedur yang tepat.

1. Hentikan Semua Pengumpulan Dana dan Aktivitas Politik

Sebelum pembubaran Ædy sebelum dimulainya pembubaran, PAC harus berhenti menerima sumbangan, mengeluarkan pengeluaran, dan melakukan kegiatan politik apapun.Panitia harus memberitahukan kepada para donor dan vendor bahwa itu berliku-liku.Resolusi dari badan pimpinan komite (misalnya, dewan direksi atau komite steering) yang berwenang untuk penghentian pencatatan.

2 / 2 Bayarlah Semua Utang dan Kewajiban yang Luar Biasa

PAC PUC harus menyelesaikan semua utang, termasuk tagihan yang belum dibayar untuk konsultasi, perangkat lunak yang sesuai, biaya hukum, biaya bank, dan setiap hukuman yang dikenakan oleh FEC. Jika PAC memiliki dana yang tidak mencukupi untuk membayar utang, komite mungkin perlu mencari tambahan sumbangan (subjek terhadap batas) atau bendahara mungkin menjadi secara pribadi bertanggung jawab dalam beberapa keadaan. Vendor harus dibayar sebelum setiap reksadana rehidual didistribusikan.

[5] 3. Pengalihan Dana Berkerugian

Setelah semua utang dibayar, PAC harus secara sah melunasi uang yang tersisa. FEC hanya mengizinkan penggunaan khusus untuk dana rehidual dari PAC yang dihentikan:

  • [[UCUBNFLT:0]]Didanakan kepada kontributor: Dana dapat dikembalikan kepada donor sesuai dengan kontribusi mereka, tetapi hanya jika donor dapat diidentifikasi dan pengembalian uang tidak melebihi jumlah kontribusi asli.
  • [[CharfT:0]]Donate to amal: Sumbangan kepada organisasi amal pajak-eksempt yang memenuhi syarat (misalnya, 501(c)(3) nirlaba) yang diperbolehkan, asalkan badan amal tidak terlibat dalam kegiatan politik.
  • [ZOZT:0]]Transfer ke PAC lain:] Dana residual dapat dipindahkan ke PAC federal lain yang tidak dihentikan, tunduk pada batas sumbangan PAC yang diterima. PAC yang tidak terhubung dapat dipindahkan ke PAC lain yang tidak terhubung tanpa batas pada jumlah, tetapi transfer dianggap sebagai sumbangan. Jika PAC yang diterima dibatasi (dihubungkan PAC), setiap transfer harus mematuhi $5.000 per tahun batas per transfer di bawah 11FR.12.
  • [[CALT:0]]Contribute to a political party committe:] PAC dapat menyumbangkan kepada komite partai nasional, negara, atau lokal dalam batas yang dapat diterapkan.
  • [[CUALT:0]]Pay untuk biaya winding-down:] Beralasan dan biaya langsung dari pembubaran (contoh:, biaya pembayaran akhir, biaya penutupan bank) dapat dibayar.

OUBNOFLT:0]] Important: PAC tidak dapat mendistribusikan dana kepada individu (officers, direksi, atau anggota) sebagai keuntungan atau keuntungan pribadi. yang akan merupakan kontribusi atau konversi ilegal aset komite. FEC secara aktif menyelidiki disposisi yang tidak tepat.

4) 4. File a Final Report with the FEC

Sumbangan non-koneksi PAC yang telah menerima sumbangan atau membuat pengeluaran lebih dari $ 1.000 dalam tahun kalender harus mengajukan laporan penghentian (Form 99 atau laporan 24 jam terakhir jika dapat diterima). Laporan akhir harus menutupi semua kegiatan dari tanggal laporan terjadwal rutin terakhir melalui tanggal pembubaran. Pemberitahuan penghentian juga harus diajukan, yang memicu ulasan oleh FEC. Komite harus mencermati bahwa semua utang dibayar dan semua laporan diajukan. FEC memiliki 90 hari untuk mengajukan keberatan; jika tidak ada keberatan yang diajukan, komite secara resmi dihentikan.

(Indonesia) 5. Bank Tutup dan Rekening Investasi

Setelah FEC menyetujui penghentian (atau setelah periode tunggu 90 hari tanpa keberatan), PAC harus menutup rekening bank kampanyenya dan rekening investasi apapun. Simpan kembali salinan semua pernyataan bank dan dokumentasi penutupan rekening selama setidaknya lima tahun, seperti yang diperlukan oleh peraturan pencatatan FEC (11 CFR 104.14).

6. 6. Ketahanan Rekam untuk Tujuan Audit

Kelayakan FEC bahwa semua catatan dari PAC terlarut harus disimpan untuk setidaknya lima tahun setelah pengajuan laporan penghentian. Ini termasuk penerimaan, faktur, pernyataan bank, salinan semua laporan yang diajukan, korespondensi dengan FEC, dan dokumentasi dislokasi dana residual. Dalam praktiknya, mempertahankan catatan selama tujuh tahun adalah bijaksana untuk menutupi kemungkinan jendela tindakan audit atau penegakan.

Langkah-langkah untuk Menggabungkan Dua PAC yang Tidak Tersambung

Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Keunggulan Dua PAC kurang umum selain pembubaran tetapi terjadi ketika panitia bergabung dengan kekuatan untuk efisiensi strategis, untuk mengkonsolidasikan basis donor, atau untuk mengurangi biaya kepatuhan. Berbeda dengan penggabungan perusahaan, penggabungan PAC diatur oleh peraturan FEC tentang transfer dan kontribusi. Entitas penggabungan (yang \"menyelusun PAC\") harus menyerap aset, kewajiban, dan catatan donor dari komite lain (yang \"memperkuat PAC\" ). Langkah berikut memastikan kepatuhan.

1. Persetujuan oleh Badan Pimpinan

Kedua-dua PAC harus mendapatkan persetujuan tertulis dari dewan mereka masing-masing, komite kemudi, atau badan pimpinan lainnya.Resolusi harus menyatakan komite mana yang akan bertahan dan yang akan dihentikan.Pemungutan suara harus didokumentasikan dalam pertemuan menit dan dipertahankan dalam catatan komite.

2. Mengadakan Audit Kepatuhan Kedua PAC

Ketidakpatuhan sebelum penggabungan, setiap PAC harus melakukan peninjauan menyeluruh terhadap catatan keuangannya, pelaporan sejarah, dan setiap masalah kepatuhan yang menonjol. laporan yang tidak terberkas, pidana, atau ketidaksesuaian harus diselesaikan sebelum penggabungan. PAC yang masih hidup menganggap semua kewajiban dari PAC yang terminasi, termasuk denda FEC atau temuan audit.

Beritahu FEC Merger

FEC yang telah ditamatkan tersebut mengharuskan berkas PAC yang terminasi sebagai Pernyataan tentang Merger (Form 99 atau surat) memberikan saran bahwa aset dan kewajibannya telah dipindahkan. PAC yang masih hidup harus memperkuat Pernyataan Organisasi (Form 1) untuk mencerminkan perubahan tujuan, komite terafiliasi, atau struktur keuangan. FEC juga mengharapkan PAC yang masih hidup untuk mengajukan laporan termasuk dana yang ditransfer sebagai sumbangan dari PAC yang tercerahkan. Karena pemindahan dari PAC yang tereliminasi bukanlah sumbangan untuk yang masih hidup jika mereka berbagi organisasi yang sama? Untuk menghubungkan PAC yang tidak terhubung, saya diolah sebagai sumbangan dan harus ditransfer lebih dari item jika $200.

enolin 4. Dokumen Organisasi yang Dibutuhkan Jika Diperlukan

Jika PAC diorganisir sebagai badan hukum nirlaba di bawah hukum negara, merger mungkin memerlukan pengajuan artikel merger dengan sekretaris negara (atau setara). PAC yang tidak terhubung sering menggunakan negara bagian yang sama dari penggabungan (misalnya, Delaware, Virginia). Amendemen harus memperbarui nama, alamat, dan petugas utama PAC yang masih hidup.

5.Asset Keuangan dan Liabilitas Konsolidat.

PAC yang mengakhiri masa lalu harus menutup rekening banknya dan mentransfer semua dana ke rekening PAC yang selamat. Setiap utang PAC yang terminasi menjadi kewajiban PAC yang masih hidup. Tagihan yang luar biasa harus dibayar sebelum atau segera setelah merger. PAC yang selamat juga harus memastikan bahwa uang tunai gabungan di tangan tidak melebihi ambang $1.000 yang memicu pelaporan tambahan jika tidak diajukan? Sebenarnya, keuangan PAC gabungan dilaporkan pada laporan reguler berikutnya di bawah ID FEC komite yang masih hidup.

6. Laporan Keuangan Terkonsolidasi Berkas

AWAO PAC yang masih bertahan harus mengajukan laporan yang meliputi aktivitasnya sendiri ditambah dengan aktivitas PAC yang terminasi (jika ada kegiatan yang terjadi sejak laporan terakhir). Laporan PAC yang terminasi paling terkini harus berfungsi sebagai pemotongan.Kedua komite bertanggung jawab untuk mengajukan setiap laporan pra-pemilihan yang diperlukan atau 24 jam sampai penggabungan sepenuhnya efektif.

6. Update Catatan Umum dan Pengungkapan

Semua donor dari PAC yang terminasi menjadi kontributor untuk PAC yang masih hidup. Catatan Donor harus diperbarui dengan tanggal kontribusi yang benar dan jumlah. Situs web FEC akan mencerminkan PAC yang mengakhiri seperti yang dihentikan dan laporan pengungkapan PAC yang masih hidup sebagai entitas terkonsolidasi. Transparansi kritis; setiap kegagalan untuk mengungkapkan transfer dapat menyebabkan tindakan penegakan.

8. Rekaman setelah Merger

PAC yang masih hidup harus mempertahankan semua catatan dari PAC yang terminasi selama setidaknya lima tahun setelah merger, termasuk daftar donor, kontrak vendor, dan pernyataan bank. catatan PAC yang terminasi tunduk pada aturan retensi yang sama seperti jika telah dilarutkan secara independen.

Air Terjun Umum dan Cara Menghindari Mereka

Proses pembubaran dan penggabungan yang dilakukan oleh pihak-pihak yang dapat menunda penutupan atau memicu keluhan FEC.

  • Catatan keuangan tidak lengkap:] Banyak PAC yang kekurangan catatan rinci kontribusi dan pengeluaran, sehingga sulit untuk mengembalikan donor atau transfer laporan dengan benar. Engage a compliance profesional to audit records well sebelum memulai proses penghentian.
  • [O]CUGNOFLT:0]]Improper disposisi residual dana: Memberikan sisa uang kepada petugas, menggunakannya untuk tujuan pribadi, atau menyumbangkan untuk melarang penerima (misalnya, warga negara asing, dana pribadi kandidat) melanggar FEC. Selalu berkonsultasi dengan bimbingan FEC: Panduan penghentian FEC] menawarkan aturan yang jelas.
  • [[FALT:0]]Persiapan untuk berkas laporan penghentian waktu: FEC mengharapkan laporan akhir tidak lebih dari 90 hari setelah komite menghentikan aktivitas (atau pada tanggal pengajuan reguler berikutnya). Pengarsipan terlambat dalam denda incur.
  • UDAN PERANFAAN:0]]Anggota persyaratan negara: PAC yang tidak berhubungan yang terdaftar dengan dewan pemilihan negara (untuk kegiatan tingkat negara bagian) harus juga mengakhiri atau menggabungkan pada tingkat negara bagian. Badan negara sering memiliki bentuk dan batas waktu yang terpisah. Sebagai contoh, Dewan Negara Bagian New York dari Pemilu] memerlukan Form CF-17 untuk pembubaran PAC negara bagian.
  • [ZOZOZO]Misunderstanding batas kontribusi selama merger: Jika PAC yang masih bertahan tidak sah komite yang sama (mis., mereka adalah entitas hukum yang terpisah), transfer adalah kontribusi yang dapat melebihi batas $5.000 per pemilu per donor jika PAC yang terminasi tidak sah berasal dari donor tunggal. PAC yang tidak terhubung dapat menerima kontribusi hingga $5.000 per tahun dari individu, tetapi transfer dari PAC yang lain ke PAC yang tidak terhubung juga diperlakukan sebagai sumbangan untuk batas yang sama. Ini dapat menciptakan masalah yang terkontaminasi PAC memiliki keseimbangan yang besar dari banyak orang ⁇ tetapi transfer dari denda yang tidak terbatas, tetapi donor yang diberikan oleh pemberian sumbangan yang diberikan oleh PAC yang diberikan oleh pihak yang tidak terkait. Oleh karena itu, donor yang bertahan hidup untuk memberikan kontribusi yang berlebihan.

Fon dan Pertimbangan untuk Proses yang Lembut

Sebuah pembubaran atau penggabungan dapat mengambil alih tempat dari beberapa minggu ke beberapa bulan, tergantung pada kompleksitas keuangan komite dan responsif FEC. Bendahara harus berencana untuk setidaknya 90-120 hari untuk memungkinkan utang dibayar, laporan untuk disiapkan, dan ulasan FEC. Selama periode ini, periode \"void\" ] Jangan terlibat dalam penggalangan dana atau pengeluaran baru] setelah keputusan untuk menutup. Tetap diperbarui dengan mengajukan surat singkat jika Anda akan tidak aktif selama lebih dari 30 hari.

Ini sangat dianjurkan untuk mempertahankan nasihat hukum atau sebuah perusahaan kepatuhan kampanye yang berpengalaman dengan penghentian PAC. Biaya kepatuhannya kecil dibandingkan dengan potensi hukuman.FEC dapat memberlakukan denda hingga $10,000 per pelanggaran, dan penyalahgunaan disengaja dari dana PAC dapat mengakibatkan pidana pidana.

Sumber Daya Daya untuk Kepatuhan

Bendahara dan pegawai PAC harus menggunakan sumber daya resmi berikut untuk membimbing proses:

  • [[OpertaseFLT:0]]FEC Termination Guide[ ⁇ instruksi langkah- demi-langkah dan bentuk sampel.
  • [[CALALT:0]]IRS Form 8872 Instruksi[ ⁇ persyaratan pengarsipan akhir untuk Bagian 527 PAC.
  • [[CUALLAFFT:0]]FEC Advisory Opinion on Cangers ⁇ panduan interpretatif tentang bagaimana merger mempengaruhi batas kontribusi dan pelaporan.
  • [[National Conference of State Legislatures State Campaign Finance Links directory of state election board for additional requirements.

Dengan mengikuti prosedur yang diuraikan dalam hukum federal dan negara bagian, PAC yang tidak terhubung dapat membubarkan atau menggabungkan secara efisien dan tanpa pengungkapan hukum. Kuncinya adalah untuk memulai lebih awal, menyimpan catatan teliti, dan mencari bimbingan ahli ketika pertanyaan muncul.