Table of Contents
Keanggotaan Rajya Sabha, atau Dewan Amerika Serikat, berfungsi sebagai ruang revisiing Parlemen India.Kebiasaannya yang permanen dan terhuyung-huyung menyediakan kesinambungan yang melengkapi Lok Sabha. Proses yang dengannya suatu undang-undang menjadi suatu tindakan dalam Rajya Sabha didefinisikan oleh Konstitusi India dan Peraturan Prosedur Dewan Negara. Proses ini memastikan bahwa setiap bagian legislasi menerima pemeriksaan rinci dari anggota yang mewakili perspektif regional dan politik yang beragam. Memahami bagian-bagian tagihan dan mekanisme amendemen sangat penting untuk memahami karakter federal dan deliberatif demokrasi India.
Framework konstitusi untuk Legislasi
Prosedur legislatif yang melibatkan Rajya Sabha terutama diuraikan dalam Pasal 107 sampai 111 dan Pasal 117 Konstitusi India . Artikel-artikel ini menetapkan hubungan antara kedua DPR. Rajya Sabha memiliki kekuatan yang sama dengan Lok Sabha dalam kebanyakan urusan legislatif, termasuk amendemen konstitusi, tetapi memiliki peran subordinat yang jelas dalam bagian kedua DPR dalam RUU Uang. Rancangan struktural ini mencerminkan niat untuk menyeimbangkan perwakilan negara dengan primekasi Lok Sabha yang dipilih langsung dalam masalah keuangan. Aturan-aturan yang mengatur tentang tata cara bisnis di Raj Sabha, yang dibingkai di bawah Pasal 118, memberikan kerangka kerja yang terperinci, dan bagian-bagian yang berkaitan dengan undang-undang.
Jenis - Jenis Bill dan Pengobatan Mereka di Rajya Sabha
Prosedur untuk meloloskan sebuah RUU melalui Rajya Sabha bervariasi secara signifikan berdasarkan jenis legislasi.Konstitusi mengakui empat kategori tagihan yang berbeda: RUU Ordinary, RUU Uang, RUU Keuangan, dan RUU Amendemen Konstitusi.Setiap kategori mengikuti jalur prosedural yang berbeda, khususnya mengenai kekuasaan Rajya Sabha untuk memulai, amenden, atau menolak legislasi.
Bills - Bills Kebiasaan
UU biasa dapat diperkenalkan di kedua Parlemen, termasuk Rajya Sabha. Jika RUU berasal dari Rajya Sabha dan disahkan, itu ditransmisikan ke Lok Sabha untuk konkresi. Jika Lok Sabha melewati RUU tanpa amandemen, itu disampaikan kepada Presiden untuk dimintai persetujuan. Jika Lok Sabha lulus, itu ditransmisikan ke Lok Sabha untuk disetujui. Jika Lok Sabha kembali ke Rajya Sabha untuk persetujuan. Sebuah deadlock muncul jika kedua DPR tidak setuju pada teks UU. Dalam kasus seperti itu, Presiden mungkin memanggil Joint Sitting House kedua di bawah Pasal 108 untuk menyelesaikan penyelesaian mati. Sejak Lokya Sabha memiliki tiga kali dari hasil akhir keanggotaan Rajya, biasanya pihak anggota Dewan Perwakilan Rakyat Negara Bagian, biasanya membutuhkan setiap anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang hadir.
Bills Uang
Sebuah RUU Uang, yang didefinisikan secara ketat di bawah Pasal 110, membahas secara eksklusif dengan hal-hal seperti perpajakan, peminjaman pemerintah, dan Dana Terkonsolidasi India. Sebuah RUU Uang tidak dapat berasal dari Rajya Sabha. Hal ini hanya dapat diperkenalkan dalam Lok Sabha atas rekomendasi Presiden. Setelah disahkan oleh Lok Sabha, hal ini disampaikan kepada Rajya Sabha untuk rekomendasinya. UU Rajya Sabha memiliki kekuatan terbatas dalam proses ini. UU tersebut harus dikembalikan dalam waktu empat belas hari, dengan atau tanpa rekomendasi. Lok Sabha dapat menerima atau menolak semua rekomendasi tersebut. Jika Rajya gagal untuk kembali dalam jangka waktu yang ditentukan, undang-undang tersebut dianggap telah disahkan oleh Rumah Rajya. UU ini tidak dapat dipanggil oleh Rajya, dan tidak dapat disahkan oleh pihak lain, dan tidak dapat dipanggil oleh seorang juru bicara yang sah.
Bills Keuangan
Undang-undang Keuangan senilai dengan UU Keuangan . Kategori I RUU Keuangan, yang didefinisikan di bawah Pasal 117 (1), berisi ketentuan yang berkaitan dengan pengeluaran tetapi tidak disertifikasi sebagai RUU Uang . Uang ini memerlukan rekomendasi Presiden untuk pengenalan dan bagian. Uang tersebut dapat diperkenalkan di dalam Rumah. Kategori II RUU Keuangan, di bawah Pasal 117 (3), melibatkan pengeluaran dari Dana Terpencil tetapi tidak berurusan dengan perpajakan atau peminjaman. tagihan ini dapat berasal dari Rumah dan diperlakukan seperti tagihan biasa. Rajya Sabha memiliki kekuatan penuh untuk menolak Kategori I dan Kategori II, tidak seperti Bill Keuangan, tidak seperti yang disarankan oleh uang tunai.
Rancangan Undang-Undang Konstitusi Konstitusional
Undang-undang Euguenia untuk mengesahkan Konstitusi, yang diatur oleh Pasal 368, dapat diperkenalkan di kedua DPR. Mereka tidak tunduk pada pembatasan yang dapat diterapkan terhadap RUU Uang. Untuk disahkan, sebuah RUU Amendemen Konstitusi harus disetujui oleh mayoritas dari total keanggotaan setiap DPR dan oleh mayoritas dari setidaknya dua pertiga anggota yang hadir dan memberikan suara. Jika amandemen berkaitan dengan masalah federal, juga harus diratifikasi oleh setidaknya setengah dari badan legislatif negara bagian. Rajya Sabha memegang kekuasaan setara dengan Lok Sabha dalam bagian Amendemen Konstitusional Bill. Jika Rajya menolak Amendemen Konstitusi, undang-undang ini tidak dapat melanjutkannya, dan tidak dapat melanjutkannya, dan tidak dapat melanjutkannya dengan mudah, dan tidak dapat dilakukan lagi untuk mengambil keputusan.
Lima Tahap Undang-Undang Ordinaris dalam Rajya Sabha
Setiap tahap dirancang untuk memberikan kesempatan untuk pemeriksaan, perdebatan, dan pemurnian proses ini sangat ketat dan memastikan bahwa tidak ada undang-undang yang disahkan tanpa pemeriksaan menyeluruh.
Pembacaan Pertama: Pengantar
Tahap pertama adalah pengenalan RUU. Seorang menteri atau anggota swasta mencari cuti DPR untuk memperkenalkan RUU. Jika DPR mengabulkan cuti, pengalih memperkenalkan RUU dengan membaca judul dan pernyataan objek dan alasan. Tidak ada perdebatan mengenai kelayakan RUU yang terjadi pada tahap ini. RUU tersebut kemudian diterbitkan di Gazette of India. DPR mungkin memerintahkan agar salinan RUU tersebut tersedia untuk semua anggota. usul untuk pengenalan itu sendiri dapat ditentang, dan pemungutan suara dapat diambil pada apakah untuk mengizinkan pengenalan.
Pembacaan Kedua: Pertimbangan Prinsip
Bacaan kedua adalah tahap paling substantif dari proses legislatif. terdiri dari dua sub-tahap: diskusi umum dan pertimbangan klausa-by-klause. Selama pembahasan umum, DPR memperdebatkan prinsip dasar dan ketentuan luas UU. Pada saat ini, DPR dapat mengadopsi salah satu dari beberapa kursus tindakan. Dapat segera mengambil RUU untuk pertimbangan klausa-by-klause.Selain itu, dapat merujuk RUU kepada Komite Terpilih yang terdiri dari anggota Rajya Sabha, atau Komite Gabungan dari kedua DPR. DPR juga dapat beredar untuk pendapat umum atau pendapatnya untuk menyatakan pendirian Komite terkait. Ini dapat merujuk kepada bentuk-bentuk dari keputusan yang ditentukan oleh komite yang bersangkutan. Jika undang-undang yang bersangkutan, undang-undang ini akan menerima keputusan yang sah untuk mengajukan keberatannya.
Tahap Panitia: Kerahkan yang Terrinci
Bila suatu undang-undang dimaksud oleh suatu komite, cabang eksekutif berinteraksi dengan badan legislatif dengan cara yang terperinci. Komite yang Dipilih atau Komite Gabungan memeriksa klausa RUU melalui klausa. Komite mendengar bukti dari pejabat, ahli, dan pemegang saham. Ini mempertimbangkan perwakilan dari publik. Komite memiliki kuasa untuk memperkuat RUU, dan deliberasinya menyeluruh dan sering kali non-partisan. Komite menyerahkan laporannya kepada DPR, bersama teks teramenung dari RUU. Anggota komite dapat mengajukan beberapa menit dispenden jika mereka tidak setuju dengan pandangan mayoritas. Mekanisme tahap utama untuk meningkatkan kualitas legislasi dan penghapusan teknis Komite telah menjadi semakin banyak dalam tahap pemeriksaan, para ahli untuk memeriksa tagihan.
Tahapan Laporan: Pertimbangan Clause-by-Clause
Setelah komite mengajukan laporannya, RUU tersebut masuk ke tahap laporan. DPR mengambil RUU sebagaimana dilaporkan oleh komite. Anggota dapat memindahkan amandemen terhadap klausa-by-clause RUU pada tahap ini.Ketua DPR secara eksplisit menempatkan setiap amendemen untuk pemungutan suara. Setelah sebuah amendemen diadopsi, menjadi bagian dari RUU. klausa-by-clause mempertimbangkan bahwa setiap bagian dari RUU tersebut disetujui oleh DPR. Ini adalah tahap di mana negosiasi politik atas tepat kata undang-undang terjadi. Menteri yang bertanggung jawab atas amendemen atau amendemen pemerintah dapat menerima amendemen atau menentang anggota lain yang dipindahkan oleh seluruh anggota yang bersangkutan. Undang-Undang ini dianggap telah diluluskan oleh DPR. Undang-Undang ini dianggap dalam tahap akhir.
Pembacaan Ketiga: Pilih di Jalur
Bacaan ketiga adalah tahap pertimbangan terakhir dalam Rajya Sabha. Perdebatan pada tahap ini dibatasi pada merit dan demerit undang-undang. Hanya amandemen formal atau lisan yang diizinkan. Anggota dapat berdebat untuk atau melawan RUU secara keseluruhan, tetapi mereka tidak dapat memperkenalkan amandemen substantif baru. Pengalihan RUU, biasanya menteri yang bersangkutan, merangkum perdebatan dan menanggapi isu kunci yang diajukan. DPR kemudian memberikan suara atas usul bahwa RUU tersebut disahkan. Jika mayoritas anggota yang hadir dan mendukung mosi, RUU yang bersangkutan dianggap disahkan oleh Rajya Sabhaya. Kemudian UU tersebut dilanjutkan ke Sabhaya jika UU tersebut berasal dari tahun Sabhaya atau dari tahun Sabha, sebagaimana yang telah disahkan oleh Presiden untuk Debya, dan Lobya telah disahkan oleh Debya.
Proses Amendemen dalam Sabha Rajya
Amendemen-amendemen Keabsan merupakan usulan formal untuk mengubah teks suatu RUU. Mereka adalah sentral untuk proses legislatif di Rajya Sabha, karena mereka mengizinkan DPR untuk memperbaiki sebuah RUU. Proses untuk memindahkan dan mengadopsi amendemen diatur oleh aturan yang ketat untuk memastikan ketertiban dan relevansi.The Rajya Sabha dikenal karena proses amendemen yang rinci, sering kali mengarah pada perbaikan signifikan dalam legislasi.
Jenis - Jenis Amendemen
Amendemen-amendemen defenisi dapat diklasifikasikan ke dalam beberapa jenis. A Amandemen sederhana melibatkan perubahan kecil terhadap pengkataan suatu klausa. A amandemen substantif[ Perubahan dasar atau lingkup inti suatu UU. Sebuah Amendemen bentuk mengoreksi kesalahan atau ketidakselarasan. Amendemen dapat berusaha untuk menghilangkan suatu klausa, memasukkan suatu klausa baru, atau mengganti ketentuan yang berbeda. Amendemen juga dapat dipindahkan ke jadwal, gelar panjang, atau praamble. Pembedaan antara undang-undang yang dibintangi dan unstarred pemberitahuan mengenai amendemen yang berkaitan dengan jangka waktu yang diambil sebelum berlakunya amandemen.
Aturan - Aturan Aturan Konstitusi
Peraturan tentang Prosedur Rajya Sabha meletakkan peraturan khusus untuk amendemen. Seorang anggota harus memberikan pemberitahuan amandemen suatu hari sebelum RUU tersebut diambil pertimbangan. Ketua dapat melepaskan persyaratan ini untuk amandemen yang dipindahkan oleh menteri yang berwenang. Ketua memutuskan pernyataan amandemen yang tidak dapat diterima oleh suatu amendemen. Suatu amandemen dapat digariskan dengan perintah jika tidak jelas, tidak relevan, atau jatuh di luar lingkup RUU. Sebuah amandemen yang tidak konsisten dengan keputusan sebelumnya dari DPR pada suatu klausa juga tidak dapat diterima. Setelah sebuah amandemen dipindahkan, hal ini diperdebatkan dan diamendemen. Amandemen yang lebih lanjut mengenai tujuan, dan pembahasannya dapat diterima oleh menteri. Jika amendemen, biasanya, pemilihan suara yang diterima oleh anggota dewan resmi, dan anggota dewan yang dipilih oleh dewan resmi, dan anggota dewan yang dipilih oleh dewan resmi, dan anggota dewan yang dipilih oleh dewan yang dipilih oleh pemerintah, dan anggota yang dipilih oleh pemerintah, dan anggota yang dipilih oleh pemerintah, biasanya dipilih oleh dewan, dan anggota dewan yang dipilih oleh pemerintah, dan anggota yang dipilih oleh pemerintah, dan anggota yang dipilih oleh pemerintah, dan anggota yang dipilih oleh pemerintah, dan anggota yang dipilih oleh pemerintah.
Peranan Ketua dalam Proses Amendemen
Ketua Dewan Pengurus Mahkamah Agung Rajya Sabha memainkan peran kritis dalam proses amandemen.Ketua memiliki kewenangan untuk mengakui atau menolak amandemen.Ketua juga dapat memanggil amandemen untuk memastikan perdebatan terstruktur.Keputusan Ketua mengenai keabsahan sebuah amendemen bersifat final dan tidak dapat dipertanyakan.Dalam kasus di mana beberapa amendemen identik dipindahkan, Ketua dapat klub mereka bersama-sama untuk debat tunggal dan pemungutan suara.Kekuasaan ini memastikan bahwa proses legislatif tetap tertib dan waktu itu digunakan secara efektif.
Resolusi Ketiadaan: Duduk Bersama
Saat Rajya Sabha dan Lok Sabha tidak dapat menyetujui RUU biasa, Konstitusi menyediakan mekanisme untuk mematahkan deadlock. Dalam Pasal 108, Presiden dapat memanggil Duduk Bersama kedua-dua Rumah. Ini adalah peristiwa langka dalam sejarah parlementer India. Sebuah Joint Sitting terjadi hanya setelah Rajya Sabha menolak RUU yang disahkan oleh Lok Sabha, atau ketika DPR telah tidak setuju pada amandemen, atau ketika enam bulan telah berlalu sejak Lok Sabha mentransmisikan RUU kepada Rajya Sabha tanpa RUU yang disahkan. Pada saat Joint Sitting, Lok Sabha, dengan keanggotaan 543, secara signifikan Rajya, yang telah lulus secara maksimal 250 anggota. Undang-Undang Dasar UU Dasar yang disahkan oleh mayoritas anggota DPR dan anggota DPR yang ada saat ini adalah Anggota Gabungan Konstitusionalan Konstitusional (Pasal I) dan UU Konstitusional (Pasal I) yang tidak digunakan untuk pemilihan umum (Pasal I) dan UU Konstitusional yang berlaku secara resmi. Undang-undang Dasar Tahun 2002 (Pasal I. Undang-Undang Dasar Umum Umum Umum UU Konstitusional Konstitusional atau UU Konstitusional yang tidak digunakan untuk UUD Konstitusional yang digunakan untuk UUD 1945, UU Konstitusional atau UU Konstitusi Konstitusi Konstitusi Dasar Tahun 2002, UU Konstitusi Konstitusi Konstitusi Konstitusi Dasar Tahun 2002, UU
Jalur Akhir dan Tugas Presiden
Setelah suatu Undang-Undang ini melewati semua tahap yang diperlukan dalam kedua DPR, undang-undang ini disampaikan kepada Presiden India untuk kepentingan assen. Peran Presiden adalah langkah akhir dalam proses legislatif.Dalam Pasal 111, Presiden dapat memberikan assen kepada RUU, setelah itu menjadi Undang-Undang dan ditempatkan pada buku ketetapan. Presiden juga dapat menahan assen, secara efektif memveto RUU, meskipun hal ini jarang. Untuk tagihan selain RUU Uang, Presiden dapat mengembalikan RUU tersebut kepada Parlemen dengan surat permohonan pertimbangan. Jika kedua-dua DPR lulus lagi dengan amendemen, atau tanpa amendemen, Presiden harus memberikan sebagai bukti. Undang-Undang ini sangat penting. Untuk itu, undang-undang ini memberikan bantuan kepada Presiden untuk mengirim kembali undang-undang tersebut.