Sistem pemilihan wali kota di Britania Raya memiliki sejarah yang kaya yang mencerminkan perjalanan bangsa yang lebih luas menuju pemerintahan demokratis, akuntabilitas lokal, dan reformasi konstitusional.Dari upacara feodal dan pelantikan dewan hingga profil tinggi masa kini, langsung dipilih walikota dengan kekuatan eksekutif, evolusi pemilihan wali kota di Inggris adalah kisah transformasi bertahap namun signifikan. artikel ini menelusuri bahwa sejarah dari akar abad pertengahan ke lanskap kontemporer, memeriksa reformasi kunci, debat politik, dan perubahan struktural yang membentuk bagaimana pemimpin lokal dipilih dan dipertanggungjawabkan.

Asal - Asal Mula Kerajaan di Abad Pertengahan

Kantor wali kota di Inggris berasal dari abad ke-12 dan ke-13, ketika Mahkota memberikan piagam ke kota dan kota, memungkinkan mereka untuk mendirikan badan-badan yang berkuasa sendiri. Wali kota pertama yang tercatat terpilih di London pada tahun 1189, mengikuti piagam dari Raja Richard I. Wali kota awal ini biasanya dipilih oleh sekelompok kecil aldermen atau burgesses ⁇ wealthy pedagang dan pemilik tanah ⁇ lebih kejam daripada oleh rakyat biasa. Peran administratif gabungan, yudisial, dan tugas seremonial, termasuk presiding atas pengadilan, ketertiban, dan kota yang mewakili negosiasi dengan monarki.

Sepanjang periode abad pertengahan, metode seleksi bervariasi secara luas. beberapa kota menggunakan sistem ⁇ co-option, ⁇ dimana walikota yang keluar menominasikan penerusnya, tunduk pada persetujuan dewan. yang lain mengadopsi waralaba terbatas, dengan hanya pemilik properti yang berhak memilih. di wilayah seperti York, Norwich, dan Bristol, pemilihan umum bisa menjadi urusan yang gila, dengan faksi saingan bersaing bersaing bersaing bersaing untuk kontrol. namun, mayoritas penduduk tidak memiliki pendapat siapa yang menjadi wali kota mereka. sistem dirancang untuk melestarikan kekuatan elit lokal dan guild, untuk tidak populer.

Wali Kota London: Sebuah Kasus Unik

Kota London mengembangkan tradisi khasnya sendiri.Peristiwa Lord Walikota London dipilih secara tahunan oleh perusahaan livery City (pertandingan perdagangan) dan Dewan Umum, sebuah proses yang masih sebagian besar tidak berubah selama berabad-abad.Pemilihan ini, yang diadakan pada Hari Michaelmas (29 September), melibatkan sebuah ⁇ pertunjukan tangan ⁇ di Guildhall, diikuti dengan deklarasi formal.Sementara peran Lord Mayor sekarang hampir seluruhnya seremonial (dengan kekuasaan eksekutif yang dipegang oleh Otoritas London Raya), prosedur kuno menawarkan hubungan hidup dengan masa lalu.

Pada abad ke-18, perusahaan-perusahaan kota yang tidak dibentuk kembali telah menjadi terkenal karena korupsi, nepotisme, dan kontrol oligarki. Pemilu Mayaoral di banyak kota secara efektif diputuskan oleh segelintir anggota dewan yang berswawasan mandiri. Dorongan besar pertama untuk reformasi datang pada awal abad ke-19, didorong oleh meningkatnya permintaan demokrasi dan transparansi.

Abad ke - 19: Reformasi Municipal dan Kenaikan Pemilihan Populer

Undang-Undang Perbadanan Municipal 1835 adalah momen yang diguyur air bagi pemerintah lokal di Inggris dan Wales. Undang-undang ini menyapu perusahaan-perusahaan lama yang ditutup dan mendirikan sistem yang seragam dewan kota terpilih.Di bawah Undang-Undang, borough-borough diharuskan mengadakan pemilihan tahunan untuk anggota dewan, yang kemudian akan memilih seorang wali kota dari antara jumlah mereka.Untuk pertama kalinya, wali kota secara tidak langsung dipilih oleh wakil yang sendiri telah dipilih oleh para ratepayer.Ini bukan demokrasi langsung, tetapi merupakan langkah utama jauh dari kontrol aristokratik.

Undang-Undang ini juga memperluas waralaba ke semua orang yang membayar pajak (nantinya diperluas untuk memasukkan para penggajian perempuan di bawah Undang-Undang Waralaba Municipal 1869). Ini berarti bahwa mayoral pemilihan]], meskipun tidak langsung, sekarang didasarkan dalam basis pemilihan yang lebih luas Peran wali kota tetap sebagian besar seremonial dan administratif, memimpin rapat dewan dan menjabat sebagai kepala kota civic.Tapi prinsip akuntabilitas demokratis telah ditetapkan.

Variasi di Seberang Kerajaan Bersatu

Secara garis besar, Skotlandia mengikuti jalur yang berbeda. Undang-Undang Burghs (Skotlandia) Kerajaan 1833 memperkenalkan sistem dewan kota terpilih, tetapi Śprovost Śa ⁇ (setara dengan wali kota) tidak dipilih secara langsung. Sebaliknya, dewan-dewan memilih provost dari antara mereka sendiri, sebuah praktik yang berlanjut dengan baik hingga abad ke-20.Di Irlandia Utara, sistem tersebut mencerminkan bahwa Inggris dan Wales setelah partisi, dengan wali kota yang dipilih oleh dewan dari tahun 1922 dan seterusnya.

Pada akhir abad ke-19, pemilihan wali kota secara tidak langsung telah menjadi standar di seluruh Inggris. Posisi tersebut biasanya merupakan masa jabatan satu tahun, sering berputar di kalangan anggota dewan senior.Banyak wali kota dihormati tokoh lokal ⁇ pengusaha, dermawan, atau pensiunan politisi ⁇ yang menggunakan jabatan tersebut untuk mempromosikan kebanggaan sipil dan penyebab amal.Namun, para kritikus berpendapat bahwa kurangnya mandat populer langsung membuat wali kota tidak dapat dihitung dan terlalu bergantung pada mesin partai.

Abad ke-20: Tekanan untuk Pemilu Langsung

Diagori sepanjang abad ke-20, panggilan berkala muncul untuk pemilihan langsung wali kota, khususnya di kota-kota besar di mana wali kota seremonial memegang sedikit kekuasaan nyata sementara pengambilan keputusan sehari-hari beristirahat dengan komite dewan dan perwira profesional.Penciptaan daerah metropolitan dan Dewan London yang Lebih Besar (GLC) pada 1960-an dan 1970-an meningkatkan skala dan kompleksitas pemerintah lokal, mendorong perdebatan tentang kebutuhan untuk kepemimpinan eksekutif yang kuat dan tampak.

Keabasan dari GLC pada tahun 1986 meninggalkan London tanpa otoritas satu kota-lebar, memicu tuntutan untuk walikota baru yang dipilih secara langsung untuk mengkoordinasikan transportasi, perencanaan, dan pembangunan ekonomi di seluruh ibu kota. Ide ini memperoleh traksi pada 1990-an, didukung oleh Labour dan politisi Liberal Demokrat yang melihat model wali kota sebagai cara untuk merevitalis demokrasi lokal dan memberikan titik yang jelas dari akuntabilitas.

Lahirnya Walikota Pertama yang Diangkat Langsung

Pada tahun 1997, pemerintahan Buruh yang baru terpilih di bawah Tony Blair menerbitkan sebuah makalah putih, Modern Pemerintahan Lokal: Dalam Sentuhan dengan Rakyat, yang mengusulkan agar dewan-dewan yang mengizinkan mengadopsi model-model pemerintahan baru, termasuk seorang wali kota yang dipilih langsung dengan kekuatan eksekutif. Hal ini diikuti oleh Local Government Act 2000, yang memberikan otoritas lokal di Inggris dan Wales pilihan untuk mengadakan referendum tentang pindah ke sistem wali kota yang dipilih langsung. Referendum pertama seperti itu mengambil tempat pada tahun 2001, dan wali kota terpilih langsung pertama di Inggris (disamping London) terpilih pada tahun 2002 untuk borough TFL2: [[TFL2 ⁇ t[T ⁇ f ⁇ t[T].

Antara tahun 2002 dan 2010, segelintir kota lain mengikuti gugatan, termasuk Hartlepool, Doncaster, dan North Tyneside. Eksperimen awal ini menarik perhatian media yang substansial, sebagian karena tokoh-tokoh berwarna-warni yang muncul, seperti Ray Mallon (mantan polisi terpilih sebagai wali kota Middlesbrough) dan Stuart Drummond (yang berlari sebagai ⁇ H'Angus si Monyet ⁇ maskot dan menang di Hartlepool).Catatan campuran dari wali kota pertama ini ⁇ beberapa berhasil dalam meningkatkan layanan dan meningkatkan profil kota, lainnya mired dalam kontroversi ⁇ berlanjut untuk perdebatan tentang kelayakan model.

Sistem Wali Kota Modern: Dua Trek

Hari ini, UKOZO beroperasi dua sistem berbeda dari mayoral pemilihan. Pertama, wali kota Britania Raya, tetap menjadi norma di sebagian besar kota dan kota-kota yang lebih kecil. Di bawah sistem ini, wali kota dipilih setiap tahun oleh dewan dari antara para anggotanya. Perannya sebagian besar non-politik, berfokus pada rapat dewan kursi, menghadiri acara civic, dan mewakili masyarakat. Wali kota Ceremonial tidak memiliki kekuatan eksekutif, dan pemilihan mereka biasanya adalah sebuah partai formal ratifikasi atau perjanjian antar-partai.

Para Walikota yang Diangkat Langsung

Sistem kedua, yaitu secara langsung dipilih sebagai walikota, sekarang beroperasi dalam jumlah yang semakin besar dari kota-kota besar dan otoritas gabungan. Wali kota ini dipilih melalui suara populer dan memegang kekuasaan signifikan executive power[] atas pemerintah lokal, termasuk pengaturan anggaran, perencanaan strategis, transportasi, perumahan, dan ekonomi.Walikota terpilih secara langsung melayani syarat tetap empat tahun, dan pemilihan umum mereka dilakukan menggunakan sistem Vote Supplementary (atau, untuk otoritas gabungan wali kota, varian dari First Post sistem The Past).

Contoh paling menonjol adalah Mayor London, yang ditetapkan oleh Greater London Authority Act 1999. Pemilihan pertama diadakan pada Mei 2000, dengan Ken Livingstone[[ menang sebagai calon independen. Sejak saat itu, pemilihan umum Wali kota London telah menjadi salah satu kantor yang paling kuat terpilih di Inggris, dengan kontrol atas anggaran multi-miliar-ponder, Kepolisian Metropolitan, Transportasi untuk London, dan proyek regenerasi utama. Suksesi kota ⁇ Livingstone, [[TFL4:Boris Johnson[TFL:5TFL], dengan kontrol atas anggaran multi-miliar-poun, Kepolisian Metropolitan, Transportasi untuk London, dan proyek regenerasi utama. Perdebatan kota ⁇ Livingstone, [[TFL2] yang digunakan untuk fasilitas umum untuk fasilitas umum dan fasilitas fasilitas fasilitas fasilitas kesehatan untuk fasilitas fasilitas umum.

Para Walikota yang Berkombinan

Setelah keberhasilan model London, pemerintah memperpanjang konsep wali kota yang dipilih langsung untuk menggabungkan otoritas ⁇ kelompok dewan yang bekerja sama dalam urusan strategis . Wali kota Ümetro pertama ⁇ terpilih pada 2017 untuk wilayah termasuk Greater Manchester, Liverpool City Region, West Midlands, dan Tees Valley . Wali kota ini memiliki kekuasaan atas transportasi, keterampilan, perumahan, dan pembangunan ekonomi untuk wilayah mereka . Penambahan selanjutnya meliputi West of England (2017), Cambridgeshire dan Peterborough (2017), dan York dan North Yorkshire (2024).

Kekhalifahan Kekhalifahan [ pemilihan walikota metro] telah dikreditkan dengan peningkatan visi regional dan menarik investasi, tetapi para kritikus mencatat rendahnya jumlah pemilih (sering sekitar 30%) dan kebingungan mengenai remit wali kota dibandingkan dengan pemimpin dewan dan anggota parlemen. Meskipun demikian, tren menuju walikota yang dipilih langsung berlanjut, dengan pemerintah mempertimbangkan kesepakatan devolusi lebih lanjut yang mandat model wali kota.

Mengeluarkan Dampak atas Pemerintahan dan Demokrasi Lokal

Pergeseran terhadap walikota yang terpilih secara langsung telah memiliki dampak yang terukur terhadap pemerintahan lokal. Para proponent berpendapat bahwa hal itu memberikan pertanggung jawab yang jelas: pemilih tahu siapa yang harus dikreditkan atau disalahkan untuk keputusan, dan wali kota dapat memotong melalui inertia birokrasi untuk mendorong perubahan. Sebagai contoh, Walikota Greater Manchester telah menggunakan kekuatan devolved untuk memperkenalkan sistem ⁇ bus francising ⁇ dan untuk mengkoordinasikan tanggapan regional terhadap pandemi COVID-19. Wali kota Tees Valley telah memenangkan status bebas dan regenerasi.

Namun, sistem juga memiliki kelemahan. Konsentrasi kekuasaan dalam satu individu dapat melemahkan peran dewan dan menciptakan gaya politik ⁇ yang bersifat presidensial yang tidak mengecilkan kolaborasi. Kritik menunjuk pada kasus-kasus di mana wali kota telah bentrok dengan pemimpin dewan atau mengabaikan pandangan oposisi, yang mengarah pada tuduhan autokrasi.Selanjutnya, kurangnya mekanisme pemeriksaan internal atau recall yang kuat (kecuali dalam keadaan yang luar biasa) berarti bahwa seorang wali kota yang tidak populer tidak dapat dihapus pertengahan jangka panjang tanpa tindakan lokal Parlemen yang mahal.

Dalam hal pemilihan umum ] pemilihan umum, pemilihan umum secara konsisten melihat partisipasi yang lebih rendah daripada pemilihan umum, meskipun mereka sering outperform pemilihan dewan lokal. Pemilihan umum wali kota London 2024 mencatat pergantian 42%, dibandingkan 60% dalam pemilihan umum 2024. Hal ini menunjukkan bahwa sementara pemilihan umum wali kota menarik perhatian, mereka masih menghadapi tantangan dalam melibatkan elektor penuh.

Studi Kasus Kasus Kasus Skanda: Wali Kota London

Kotaalty London menawarkan ilustrasi paling jelas tentang bagaimana secara langsung terpilih sebagai wali kota telah membentuk kembali pemerintahan. Sejak tahun 2000, setiap wali kota telah membawa gaya dan agenda kebijakan yang berbeda. Ken Livingstone memperkenalkan muatan kemacetan, meluncurkan kartu Oyster, dan mengamankan pendanaan untuk Crossrail. Boris Johnson mengawasi Olimpiade 2012, memperluas skema sewa siklus, dan mendorong untuk ekspansi bandara. Sadiq Khan telah fokus pada perumahan terjangkau, kualitas udara (zona emisi Ultra Low), dan perbaikan angkutan umum.

Kekuatan Wali kota London sangat besar tapi tidak terbatas Majelis London menyediakan pengawasan dan dapat memperkuat anggaran dengan mayoritas dua pertiga banyak daerah kebijakan, seperti pendidikan dan perawatan sosial tetap dengan wilayah ini pembagian tanggung jawab ini kadang-kadang telah menyebabkan ketegangan terutama di sekitar target perumahan dan keputusan perencanaan namun walikota telah terbukti tahan lama: keempat pemilihan wali kota London telah melihat pemenang yang jelas, dan kantor telah menjadi institusi yang diakui dan dihormati.

Kedepannya, beberapa tren kemungkinan akan membentuk masa depan mayoral pemilihan di Inggris. Pertama, ekspansi model metro walikota tampaknya akan terus berlanjut, dengan pemerintah menjelajahi perjanjian devolution untuk daerah-daerah seperti Hampshire, Suffolk, dan Cumbria. Kesepakatan ini biasanya membutuhkan penciptaan walikota yang dipilih secara langsung sebagai kondisi pendanaan dan kekuasaan.Hal ini telah memicu perdebatan tentang apakah kondisionalitas seperti itu memaksakan struktur satu-ukuran-ukuran-seluruh pada daerah yang mungkin lebih memilih kepemimpinan kolektif.

Kedua, sistem elektoral untuk walikota tetap di bawah diskusi. Vote Supplementary (SV), digunakan untuk sebagian besar wali kota yang dipilih langsung, digantikan di Inggris oleh First Past the Post (FPTP) untuk otoritas gabungan wali kota setelah Undang-Undang Pemilu 2022. Kritik berpendapat bahwa risiko FPTP menghasilkan pemenang dengan dukungan kurang dari 50% dan bahwa sistem yang lebih proporsional (seperti Single Transferable Vote) akan meningkatkan legitimasi. Tidak ada pemerintah yang telah berkomitmen untuk perubahan tersebut.

Ketiga, perdebatan atas Kekuatanmayoral]] sedang berlangsung. Beberapa advokat menyerukan ⁇ metro wali kota ⁇ untuk memiliki kekuatan pengerahan pajak (seperti pajak pendapatan lokal atau suplemen tarif bisnis) untuk mendanai proyek regional. Ada juga yang memperingatkan bahwa pemberian terlalu banyak otonomi fiskal dapat meningkatkan ketidaksetaraan regional.The Levelling Up White Paper (2022) berjanji kepada Øsimplify dan memperpanjang ⁇ devolution, tetapi kemajuan telah lambat.

Akhirnya, Wali kota yang tidak percaya akan masa depan yang tidak pasti. Sementara banyak kota dan kota yang menghargai tradisi, ada tekanan yang semakin besar untuk memodernisasi atau menghapuskan peran, khususnya sebagai dewan yang berjuang dengan anggaran. Beberapa telah menggantikan wali kota seremonial dengan ⁇ kursi dewan ⁇ (seorang dewan yang memimpin pertemuan tanpa gelar), menyimpan biaya jubah dan acara civic. Yang lain telah mempertahankan posisi tetapi membuatnya secara eksplisit non-politik, berputar di antara para dewan dari semua partai.

Perspektif dan Perbandingan Luaran Luaran bagi Orang Asing

Pengalaman UK dengan pemilihan walikota dapat dibandingkan dengan negara lain. di Amerika Serikat, walikota yang dipilih langsung adalah norma untuk kota besar, sering kali dengan kekuatan eksekutif yang luas dan veto yang kuat. di Jerman, wali kota dipilih melalui pemungutan suara populer langsung di banyak negara bagian, dengan syarat hingga delapan tahun. Prancis telah secara langsung memilih wali kota sejak undang-undang municipal 1884, dan wali kota Paris adalah tokoh yang kuat. UK telah meminjam unsur dari semua sistem ini tetapi mengembangkan model hibrida yang unik, menggabungkan tradisi seremonial modern dengan pemerintahan eksekutif.

Kesimpulan Kesia-siaan

Sejarah dan evolusi pemilihan wali kota di Britania Raya mencerminkan perjalanan jauh dari pemilihan elit ke akuntabilitas populer.Wali kota abad pertengahan, yang dipilih oleh segelintir burgesses, memberikan jalan bagi reformasi abad ke-19 yang memperkenalkan pemilihan tidak langsung oleh dewan-dewan yang dipilih oleh ratepayer.Akhir abad ke-20 membawa wali kota terpilih pertama yang langsung dipilih, dan abad ke-21 telah melihat ekspansi pesat model dalam otoritas gabungan.

Hari ini, pemilihan wali kota Inggris adalah campuran dari upacara kuno dan demokrasi eksekutif modern. walikota seremonial tetap menjadi tokoh masyarakat yang dihargai di banyak komunitas, sementara walikota yang dipilih langsung telah menjadi kantor politik yang kuat di London, Manchester, West Midlands, dan seterusnya. seiring devolusi berlanjut dan perdebatan tentang pemerintahan lokal berevolusi, pemilihan walikota akan tetap menjadi mekanisme pusat untuk memastikan bahwa pemimpin lokal dipilih oleh, dan akuntabel untuk, orang-orang yang mereka layani.

Tantangan berkelanjutannya adalah untuk menyeimbangkan kebutuhan akan kepemimpinan yang kuat dan tampak dengan prinsip demokratic partisipasi[, transparency[, dan checks and balances.Kisah pemilihan wali kota di UK jauh dari atas; sedang ditulis dengan setiap ballot cast.

External Links: