Krisis yang Semakin Meningkatnya Kualitas Udara Urban

Polusi udara kota menjadi salah satu tantangan kesehatan lingkungan yang paling menekan menghadapi kota-kota di seluruh Britania Raya. Meskipun kemajuan yang signifikan sejak Clean Air Acts pada pertengahan abad ke-20, sumber polusi modern— terutama lalu lintas jalan, pemanas domestik, dan emisi industri— terus menerus mengekspos jutaan penduduk ke tingkat berbahaya nitrogen dioksida (NO2) dan materi partikulat halus (PM2.5). Badan Keamanan Kesehatan UK]] memperkirakan bahwa paparan jangka panjang terhadap polusi udara berkontribusi antara 28.000 dan 36.000 kematian prematur setiap tahun. Dalam tanggapan walikota utama, kota-kota Inggris telah muncul sebagai aktor pivotal yang lebih bersih, untuk memerangi para pengungkit udara, dan menerapkan berbagai macam kebijakan lokal untuk pengembangan dan pengembangan lokal.

Peran seorang wali kota dalam mengatasi polusi udara perkotaan meluas jauh melampaui tugas seremonial.Sebagai pemimpin yang dipilih secara demokratis dari gabungan otoritas atau wilayah metropolitan, wali kota memegang posisi unik untuk mengkoordinasikan kebijakan transportasi, perencanaan penggunaan tanah, inisiatif kesehatan publik, dan pembangunan ekonomi Artikel ini memeriksa strategi yang dikerahkan oleh wali kota Britania Raya, hasil yang terukur dicapai, dan tantangan yang gigih yang tetap ada.

Peranan Strategis Para Walikota dalam Pemerintahan Kualitas Udara

Wali kota di Inggris beroperasi dalam kerangka kekuatan devolved yang bervariasi dengan wilayah, tetapi mereka secara konsisten bertindak sebagai otoritas yang konvening, mengumpulkan dewan lokal, badan transportasi, bisnis, dan kelompok masyarakat. Walikota London, misalnya, memiliki kontrol langsung atas Transportasi untuk London (TfL) dan dapat menetapkan standar emisi kendaraan di seluruh ibu kota. di Greater Manchester, walikota bekerja bersama sepuluh dewan borough metropolitan melalui otoritas gabungan. struktur ini memungkinkan walikota untuk memperkenalkan langkah-langkah luas kota yang akan sulit bagi individu borough atau distrik untuk mengkoordinasikan sendiri.

A a wali kota’s otoritas untuk menyatakan sebuah climate darurat atau menetapkan target kualitas udara lokal memberikan mandat politik yang kuat Banyak wali kota telah menggunakan mandat ini untuk membenamkan peningkatan kualitas udara menjadi strategi yang lebih luas untuk pertumbuhan berkelanjutan, kesehatan masyarakat, dan ekuitas sosial.Dengan menjembatani udara bersih sebagai isu keadilan lingkungan dan kesehatan, wali kota dapat membangun dukungan publik yang lebih luas untuk intervensi yang mungkin sebaliknya menghadapi perlawanan.

Kekuatan dan Batas

Sementara wali kota yang dapat mempengaruhi transportasi dan perencanaan, mereka tidak mengendalikan perpajakan kendaraan, standar bahan bakar, atau peraturan emisi nasional— ini tetap dengan Westminster. Pembagian tanggung jawab ini berarti wali kota harus sering bernegosiasi dengan pemerintah pusat untuk pendanaan dan fleksibilitas legislatif. Mayor of London’s office telah berulang kali menyerukan tindakan nasional yang lebih kuat pada batas emisi industri diesel dan lebih ketat. Meskipun keterbatasan ini, penggunaan proaktif kekuatan lokal telah menghasilkan peningkatan yang berarti di beberapa kota.

Strategi Inti Koreas Dideploitasi oleh Walikota Inggris

Walikota-Wali kota di seluruh Inggris telah mengadopsi pendekatan multi-salah untuk mengurangi polusi udara perkotaan. meskipun langkah-langkah spesifik bervariasi oleh kota, strategi berikut mewakili intervensi yang paling umum dan berdampak.

Zona Udara Bersih dan Emisi Rendah LUAR

Alat paling terlihat di sebuah kota’ arsenal adalah pendirian sebuah Low Emission Zone (LEZ)[ atau Clean Air Zone (CAZ). Zona ini membatasi atau membebankan kendaraan berpolusi tinggi dari memasuki area yang ditentukan, menginsentivasi upgrade ke kendaraan pembersih atau shift ke angkutan alternatif. London’s Ultra Low Emission Zone (ULEZ), diperluas pada 2023 ke semua borough, non-komplit petrol (Euro mobil 4) dan kendaraan diesel (Euro); biaya harian di Bandar Udara Bersih Air Udara Air (ULEZ), awalnya, dan direvisi pusat bisnis yang direvisi direvisi di seluruh bandar udara, sejak tahun 2021; dan CAFC, dan CEZ, dan CEZCFCF, serta semua unit kendaraan yang direj. CEZ; semua kendaraan yang direj. CEZ, dan CEZ, dan CEZ, dan CEZ, dan CEZ, yang direject

Keefektifan Pembatasan secara Jonal

Data dari Mayor of London’s kantor menunjukkan bahwa konsentrasi nitrogen dioksida di zona pusat jatuh oleh hampir 50% pada tahun pertama operasi ULEZ. Di Birmingham, pemantauan awal menunjukkan pengurangan di pinggir jalan NO2 tingkat 13–20% tergantung pada lokasi. Zona ini juga telah mempercepat pergantian armada, dengan ribuan yang lebih tua, lebih banyak poluting van dan taksi yang digantikan setiap tahun.

Jelmakan Angkutan Umum dan Perjalanan Aktif

Kemudikan reducing jumlah perjalanan mobil pribadi adalah sentral untuk strategi kualitas udara manapun. Walikota telah berinvestasi besar dalam peningkatan jaringan bus, perpanjangan trem, dan infrastruktur siklus. London’s tarif Hopper memungkinkan bus dan perjalanan trem tak terbatas dalam waktu satu jam untuk harga tarif tunggal, mendorong pergeseran modal. The Bee Network di Greater Manchester, diluncurkan oleh Walikota Andy Burnham, bertujuan untuk menciptakan sistem transportasi umum yang terintegrasi penuh dengan bus franchising, jalur trem baru, dan jalur sepeda yang ditingkatkan. Di Midlands, Richard telah melakukan ekspansi jaringan dan bus Metroe zero.

Infrastruktur Bersepeda dan Berjalan

Wali kota praja juga memprioritaskan perjalanan aktif melalui jalur siklus yang berdedikasi, skema berbagi sepeda, dan zona yang terawasi. London’s Cycle Superhighways dan Quietways telah melihat perjalanan bersepeda meningkat hingga lebih dari 80% sejak 2016. Manchester’s £1,5 miliar bersepeda dan rencana berjalan mencakup 1.800 mil rute.Pencabutan ini tidak hanya mengurangi emisi tetapi juga meningkatkan kesehatan fisik dan mengurangi kemacetan.

Infrastruktur Hijau dan Kehutanan Kota

Vegetasi dar'zure dapat menyerap polutan, menyediakan naungan, dan meningkatkan sirkulasi udara. Walikota memiliki infrastruktur hijau terintegrasi ke dalam strategi kualitas udara mereka dengan menciptakan taman baru, menanam pohon di sepanjang koridor transportasi, dan memasang dinding hijau pada bangunan.]Grey to Green[] skema di Sheffield, dipimpin oleh dewan kota dalam koordinasi dengan walikota regional, mengubah dual carriageway yang sibuk menjadi taman linear dengan taman hujan dan tanaman. London’s Strategi Hutan Urban] bertujuan untuk meningkatkan pohon kanopi dari 20% hingga 25%.

Insentif Keuangan dan Dukungan terhadap Kendaraan Bersih

Untuk mempercepat transisi ke kendaraan zero-emission, para walikota telah memperkenalkan hibah untuk taksi listrik, dukungan untuk pengisian infrastruktur, dan skema scrappage untuk mobil yang lebih tua, berpolusi tinggi. Walikota London telah memperkenalkan hibah untuk taksi listrik, dukungan untuk pengisian infrastruktur, dan skema scrappage untuk mobil yang lebih tua, berpolusi tinggi. Walikota London’s Scrappage Scheme menawarkan hingga £2.000 untuk rumah tangga berpenghasilan rendah dan bisnis kecil untuk menggores kendaraan non-komplian. Greater Manchester’s Clean Air Zone termasuk sebuah £120 juta dana untuk membantu pemilik bus HGV, dan taksi, dan peningkatan ke model complinian. Otoritas West Yorkshire telah meluncurkan program serupa untuk mesin mobil.

Polisi Pemantauan dan Pengeceran Data

Strategi efektif tidak perlu pemantauan akurat Walikota memiliki jaringan sensor kualitas udara yang diperluas untuk menyediakan data real-time ke publik dan untuk mengevaluasi efektivitas kebijakan. London’s Air Quality (Breathe London) jaringan mencakup lebih dari 100 monitor kelas referensi dan ratusan sensor low-cost. Data ini dapat diakses secara terbuka melalui dashboard online, memungkinkan penduduk untuk membuat keputusan yang diinformasi tentang perjalanan dan kegiatan luar ruangan. Manchester mengoperasikan jaringan tabung diffusion dan monitor otomatis yang feed ke dalam basis data nasionalFLTFLT:[T2][TFF:3]

Hasil yang Dapat Diukur: Sukses di Seberang Inggris

Meskipun tantangan masih ada, dampak kumulatif dari strategi walikota terlihat dalam meningkatkan statistik kualitas udara di seluruh negeri.

London: Efek ULEZ

ULEZ secara luas dianggap sebagai intervensi kualitas udara lokal yang paling ambisius dan efektif di Inggris. Antara 2017 dan 2023, konsentrasi NO2 di London tengah jatuh sebesar 46%, dan tingkat PM2.5 menurun 15%. Proporsi kendaraan pertemuan standar ULEZ meningkat dari 39% menjadi lebih dari 95% di zona. Di luar data, skema telah mengkatalis pergeseran budaya: registrasi kendaraan listrik di London telah digoyahkan, dan taksi dan armada pribadi disewa sekarang didominasi oleh model hibrida atau sepenuhnya listrik.

Birmingham: Awal - Awalan Gains from the CAZ

Birmingham’s Clean Air Zone, diperkenalkan pada Juni 2021, telah menyampaikan pengurangan 20% konsentrasi NO2 pada monitor pinggir jalan di dalam zona. Kota ini juga melaporkan penurunan 27% jumlah kendaraan non-komplian memasuki zona pada tahun pertama.Skema ini diharapkan untuk membawa Birmingham ke dalam kepatuhan dengan batas NO2 legal pada tahun 2025, satu dekade lebih awal daripada diproyeksikan tanpa intervensi.

Manchester: Pendekatan yang Bertahap

Diantaranya Manchester’s Zona Udara Bersih, diluncurkan pada Mei 2022]] untuk kendaraan berat, telah menyebabkan tingkat kepatuhan 37% di antara HGV dan pelatih, naik dari 20% sebelum zona dimulai. Bee Network sudah meningkatkan patronase bus sebesar 11% pada tahun pertamanya, mengurangi perjalanan mobil dan emisi terkait.Namun, keputusan untuk menunda pengisian untuk mobil pribadi memiliki dampak zona’ dampak keseluruhan pada tingkat NO2 dibandingkan London dan Birmingham.

Tantangan dan Kritikus yang Terus Dikejar

Meskipun kemajuan yang jelas, para walikota menghadapi rintangan yang signifikan dalam upaya mereka untuk membersihkan udara perkotaan.

Ketahanan Dana dan Ketahanan Fisik

Banyak zona udara bersih yang didanai melalui hibah dari pemerintah pusat, tetapi ini sering kali dibatasi waktu. The Greater Manchester CAZ, misalnya, bergantung pada paket dukungan £120 juta dari Departemen untuk Lingkungan, Urusan Pangan dan Rural. Setelah pendanaan habis, biaya penegakan, pemantauan, dan komunikasi publik jatuh ke otoritas lokal. Walikota telah menyerukan penyelesaian pendanaan jangka panjang dan kekuatan pendapatan-pengarang yang lebih besar, seperti kemampuan untuk menjaga kelanjutan dari pengisian kemacetan atau levies parkir untuk melakukan reinvest dalam transportasi bersih.

Perlawanan Masyarakat dan Kepedulian yang Setara

Zona emisi rendah dari Huguere dapat secara tidak proporsional mempengaruhi pengemudi berpendapatan rendah yang memiliki kendaraan yang lebih tua, tidak komplian dan tidak mampu untuk melakukan peningkatan. Perluasan ULEZ ke luar London pada tahun 2023 menghadapi oposisi sengit dari beberapa penduduk dan dewan lokal, dengan klaim bahwa itu adalah “ pajak pada miskin.” Walikota telah menanggapi dengan skema scrappage yang ditargetkan dan pengecualian untuk orang cacat dan pekerja kunci, tetapi perlawanan publik tetap risiko politik. Menimbang ambisi lingkungan dengan ekuitas sosial adalah tantangan berulang.

Kekangan Hukum dan Kebijakan

Walikota-Walikota tidak dapat secara sepihak memberlakukan pajak baru atau memperkenalkan cordon pricing tanpa persetujuan dari Sekretaris Negara untuk Transportasi. Pengenalan tertunda Manchester’s pengisian mobil pribadi di CAZ sebagian disebabkan pemerintah pusat bersikeras pada tinjauan bukti. standar emisi nasional dan perpajakan bahan bakar ditetapkan di London, berarti wali kota harus bekerja dalam batasan yang membatasi kecepatan dan skala perubahan.

Kualitas Air Dalam Pintu dan Sumber Non-Transport

Kebanyakan strategi wali kota yang fokus pada transportasi, tetapi pemanas domestik (terutama pembakaran kayu) dan emisi industri juga berkontribusi signifikan pada tingkat PM2.5 . Walikota memiliki kekuatan terbatas atas regulasi bangunan dan standar bahan bakar untuk pemanas rumah . Beberapa kota, termasuk London dan Edinburgh, telah memperkenalkan pembatasan pada kompor pembakaran kayu dalam perkembangan baru, tetapi penegakan lemah.

Studi Kasus Komparatif: Sulit Mengatasi Di Seberang Kota

Meneliti inisiatif kota individu yang menguji mengungkapkan keragaman strategi walikota dan pentingnya konteks lokal.

London: Sebuah Dekade Aksi Kumulatif

Para wali kota Boris Johnson, Sadiq Khan, dan berlanjut di bawah wali kota saat ini, London telah menerapkan pendekatan berlapis: LEZ (2008), ULEZ (2019-, diperluas 2021 dan 2023), Biaya Keong (2003, dengan upgrade), dan T-Charge (2017). Setiap lapisan membangun pada yang sebelumnya. Hasilnya adalah kerangka regulasi yang kuat yang telah mendorong emisi lebih cepat daripada kota Inggris lainnya.Namun, biaya ekspansi ULEZ telah kontroversial, dengan beberapa borough London luar negeri melihat 17% meningkatkan pendaftaran baru[T:1] kendaraan non-complian hanya dicoba untuk diupgrade, karena ditawar ke zona upgrade.

Kemitraan dan Ketidak-tersediaan

Pendekatan yang menekankan kemitraan sosial dan implementasi fased. Zona Udara Bersih untuk kendaraan berat diperkenalkan setelah konsultasi ekstensif, dengan fokus memberikan dukungan keuangan untuk melindungi pekerjaan dan bisnis kecil.Keputusan untuk menunda pengisian mobil pribadi dibingkai sebagai pengakuan atas krisis biaya hidup.Kedekatan ini telah mempertahankan dukungan publik yang luas namun telah memperlambat laju perbaikan kualitas udara.Beberapa kelompok lingkungan berpendapat bahwa Manchester’hati-hati telah meninggalkannya trailing di belakang London dan Birmingham.

Birmingham: Pencemaran Rapid dengan Sinergi Regional

Birmingham’s CAZ diperkenalkan relatif cepat setelah tantangan hukum dari aksi pemerintah yang dipaksa Klien Earth. Walikota Andy Street bekerja erat dengan dewan kota untuk merancang zona yang meliputi pusat kota dan rute arterial utama. CAZ telah efektif, tetapi kota’s geografi— dengan banyak penduduk yang tinggal di dekat A38 dan A4540— berarti bahwa sejumlah besar komuter harian terpengaruh. otoritas gabungan telah menawarkan dukungan keuangan, tetapi naik scrappages telah diharapkan lebih rendah dari yang diharapkan.

Arah dan Strategi yang Menerjang dan Menerbitkan Masa Depan

Wakeling depan, para walikota menjelajahi tuas baru untuk memperdalam dampak kebijakan kualitas udara mereka.

Tempat Kerja Berkebun Bertani

Auder Nottingham telah mengoperasikan tempat parkir levy yang sukses sejak 2012, mengumpulkan dana untuk ekspansi trem dan perbaikan bus. Walikota lainnya, termasuk yang dari Leeds dan Liverpool, sedang memeriksa skema serupa. Sebuah levy pada ruang parkir yang disetujui oleh majikan dapat mengurangi perjalanan mobil komuter dan menghasilkan pendapatan untuk transportasi berkelanjutan.

Ruang Intervensi yang Ditargetkan untuk Sekolah dan Rumah Sakit

Banyak wali kota yang menjadi pilot School Streets] skema yang membatasi lalu lintas di luar sekolah selama waktu drop-off dan pick-up. London memiliki lebih dari 400 skema seperti itu, dan Manchester telah berkomitmen untuk memperkenalkan 100 oleh 2025 . Zona udara bersih rumah sakit adalah ide lain yang muncul, dengan tujuan melindungi pasien dan staf yang rentan.

Penyepaduan dengan Rencana Aksi Iklim

Wali kota wonzoudor semakin menyelaraskan target kualitas udara dengan tujuan karbon bersih nol. London’s Net-Zero 2030 jalur jalan tol membutuhkan pengurangan 70% dalam emisi angkutan jalan, yang secara bersamaan akan meningkatkan kualitas udara.Dengan menghubungkan dua agenda tersebut, wali kota dapat membuka dana dari anggaran ketahanan iklim dan menarik investasi swasta dalam teknologi bersih.

Kesimpulan: Kepemimpinan Wali Kota yang Terus Dipimpin

Walikota UK telah menunjukkan bahwa kepemimpinan lokal dapat mendorong peningkatan yang berarti dalam kualitas udara perkotaan, bahkan dalam batasan sistem pemerintahan yang terpusat. Melalui zona emisi rendah, investasi transportasi publik, infrastruktur hijau, dan insentif perilaku, kota-kota seperti London, Birmingham, dan Manchester telah mencapai pengurangan yang nyata dalam polutan berbahaya. Namun pertarungan jauh dari atas. Pendanaan kesenjangan, hambatan publik, dan keterbatasan struktural kekuatan walikota tetap menjadi rintangan signifikan. Walikota yang paling sukses akan menjadi mereka yang dapat mempertahankan kepercayaan publik melalui komunikasi transparan, dukungan yang adil, mekanisme dan jangka panjang tempat-tempat yang bersih udara di jantung yang lebih makmur, kota-kota kota-kota di masa depan. Sebagai model lain, untuk kepentingan lokal, para walikota menawarkan pelajaran kemenangan udara yang berharga untuk kedua kota ini.