Introduzzjoni: Is-Simplifikazzjoni fit-Tul ta' Alden v. Maine

Il-kawża tal-Qorti Suprema tal-1999 ]Alden v Maine] hija waħda mill-aktar deċiżjonijiet konsegwenzjali dwar l-immunità sovrana tal-istat fil-ġurisprudenza moderna Amerikana. Fil-qalba tagħha, id-deċiżjoni indirizzat jekk individwi privati jistgħux ifittxu stat fil-qorti federali għall-ksur tal-liġi federali dwar l-impjiegi [57] Speċifikament l-Att dwar l-Istandards Ġusti tal-Labor (FLSA) [57] mingħajr il-kunsens tal-Istat. F'opinjoni maqsuma sew bejn 5-4 l-opinjoni, il-Qorti wieġbet le, u saħħet ilqugħ kostituzzjonali li għandu implikazzjonijiet estensivi għall-impjegati li jaħdmu għall-gvernijiet tal-istat, għall-infurzar tal-liġi tax-xogħol, u għall-bilanċ tal-poter bejn l-awtorità federali u s-sovranità tal-istat. Il-ftehim huwa essenzjali għal kull min qed jinnaviga tilwim dwar l-impjieg ma' impjegatur tal-istat jew li jistudja l-limiti tal-poter federali fuq l-istati.

Dan l-artiklu jipprovdi analiżi komprensiva ta' Alden v. Maine, li teżamina l-isfond fattwali tagħha, il-Qorti Suprema tikkritika r-raġunament, l-opinjonijiet li ma jaqblux, u l-konsegwenzi tanġibbli għal-litigazzjoni dwar l-impjiegi. Aħna nesploraw ukoll kif deċiżjonijiet sussegwenti bnew fuq din id-deċiżjoni jew illimitawha, u liema lezzjonijiet prattiċi min iħaddem u l-impjegati jistgħu jieħdu minnha llum.

Sfond: Il-FLSA Talbiet Kontra Maine

Il-każ oriġina meta grupp ta' uffiċjali ta' prova impjegati mill-istat ta' Maine ippreżentaw kawża li allegat li l-istat kien kiser id-dispożizzjonijiet dwar il-ħlas tas-sahra tal-Att dwar l-Istandards Ġusti tax-Xogħol (FLSA). L-FLSA, li saret mill-Kungress fl-1938, tistabbilixxi paga minima, paga sahra, żamma tar-rekords, u standards tal-impjieg taż-żgħażagħ kemm għall-impjegati privati kif ukoll għas-settur pubbliku. Skont id-dispożizzjonijiet dwar il-kopertura tal-intrapriżi tal-FLSA.

L-uffiċjali sostnew li Maine kien naqas milli jikkumpensahom għal sigħat ta 'sahra maħduma, bi ksur dirett tal-liġi federali. Huma ressqet suit tagħhom fil-qorti distrettwali federali, tfittex lura pagi u danni. Maine wieġbu billi assortja immunità taħt il-ħmistax Emenda għall-Kostituzzjoni Istati Uniti, li jipprovdi li l-poter ġudizzjarju kawdali tal-Istati Uniti ma għandhom jiġu interpretati li jestendu għal kwalunkwe suit fil-liġi jew ekwità, mibdija jew prosekuzzjoni kontra wieħed mill-Istati Uniti minn ċittadini ta 'Stat ieħor, jew minn ċittadini jew Suġġetti ta' kwalunkwe Stat barrani. Jidher li t-test tindirizza biss suits minn ċittadini barra mill-istat, il-Qorti Suprema kienet ilha interpretat l-ħmistax Emenda li wkoll jibbilanċja suits kontra stat minn ċittadini tagħha stess, nieqsa l-kunsens stat jew abrogazzjoni konfutenzjali valida.

Fil-qorti proċess, Maineeeees difiża immunità tipprevali. Il-qorti distrettwali ċaħad l-libsa, azjenda li l-istat kien immuni minn talbiet FLSa privati fil-qorti federali. L-uffiċjali appellat, u l-Ewwel Qorti Ċirkulari ta 'Appelli japplikwaw dak iż-żmien preċedenti eżistenti mheżża l-tkeċċija. Il-Qorti Suprema taw ċertjoari biex isolvu qsim ċirkwit u biex tirrevedi l-ambitu ta 'immunità sovrana statali fil-kuntest ta' skemi federali statutorji.

Kuntest Legali Qabel l - Alden

Qabel Alden v. Maine, il-Qorti Suprema kienet diġà indikat impenn imġedded għall-immunità sovrana tal-istat. Fi Seminole Tribe ta' Florida v. Florida (1996)], il-Qorti ddeċidiet li l-Kungress ma setax iħassar l-immunità sovrana tal-Istat taħt il-Klawżola tal-Kummerċ Indjan. Din id-deċiżjoni esprimiet dubju dwar jekk il-Kungress setax jissoġġetta għal kawżi privati taħt setgħat oħrajn tal-Artikolu I, bħall-Klawżola tal-Kummerċ, li hija l-bażi kostituzzjonali għall-FLSA. L-istadju ġie stabbilit għal konfrontazzjoni diretta bejn il-protezzjonijiet federali tal-impjieg u l-immunità tal-istat.

Il-Qorti Suprema tirrepeti d-deċiżjoni: Ċaħda Difensiva tal-Ġurisdizzjoni Federali tal-Qorti

F'deċiżjoni 5-4 li ġiet awtorizzata mill-Qorti Anthony Kennedy, il-Qorti Suprema affermat it-tkeċċija tal-uffiċjali tal-prova [57] l-liġi. Il-maġġoranza ddeċidiet li l-Ħdax-il Emenda tilbes ilbies privat kontra stat fil-qorti federali, anke meta l-ilbies jallega ksur ta' statut federali promulgat skont il-poteri tal-Artikolu I tal-Kungress. Il-Qorti espressament ħarbet deċiżjonijiet preċedenti li kienu ppermettew tali ilbiesi taħt l-FLSA u liġijiet simili oħrajn, l-aktar Parden v. Terminal Railway tad-Dipartiment tal-Istat ta' Alabama (1964), li kienet ppermettiet talba kontra triq ferrovjarja tal-istat.

Il-Qorti tal-Ġustizzja, Kennedy, skond id-deċiżjoni f'żewġ prinċipji interrelatati: it-test tal-Ħdax-il Emenda u r-rwol strutturali usa' ta' l-immunità sovrana ta' l-istat fis-sistema federali. Il-Qorti rraġunat li l-Ħdax-il Emenda tikkopja l-lingwa, filwaqt li ma tkunx eżawrjenti, tirrifletti fehim fundamentali li l-istati għandhom immunità minn ilbiesi privati. Din l-immunità, il-maġġoranza argumentat, tipprevali l-Kostituzzjoni nnifisha u hija inerenti fil-kunċett ta' stat sovran. Għalhekk, kwalunkwe tentattiv kungressjonali biex tiġi abrogata dik l-immunità permezz ta' leġiżlazzjoni ġenerali għandu jkun ċar u ċar b'mod ċar u li għandu jaqa' taħt eċċezzjoni rikonoxxuta għas-sovranità ta' l-istat.

Il-Qorti sabet li l-Kungress, fl-promulgazzjoni tal-FLSA, ma kienx għamel l-intenzjoni tiegħu li jħassar l-immunità tal-istat biżżejjed ċara. Barra minn hekk, anki jekk il-Kungress kien ipprova jagħmel dan, il-maġġoranza sostniet li l-Klawżola tal-Kummerċ ma tagħtix lill-Kungress is-setgħa li jipprevali l-immunità sovrana tal-istat fil-qorti federali. Din il-konklużjoni allinjata mal-loġika ta ']]Seminole Tribe] u rrappreżentat tnaqqis sinifikanti tal-ġurisdizzjoni federali fuq konvenuti tal-istat.

Il - Maġġurità Tiddikkjara r - Raġuni Prinċipali

  • L-immunità sovrana hija prinċipju kostituzzjonali, mhux biss duttrina statutorja.] Il-Qorti enfasizzat li l-immunità tal-istati minn ilbiesi privati hija parti mid-disinn kostituzzjonali oriġinali [57] u ma tistax tiġi revokata permezz ta' leġiżlazzjoni ordinarja mingħajr direttiva kungressjonali ċara u valida.
  • Is-setgħat tal-Artikolu I huma limitati. Għalkemm il-Kungress għandu awtorità wiesgħa taħt il-Klawżola tal-Kummerċ u setgħat oħrajn tal-Artikolu I, dawk is-setgħat ma jinkludux il-kapaċità li l-istati li ma jaqblux jiġu soġġetti għall-ġurisdizzjoni tal-qorti federali. Il-Kostituzzjoni tisħaq li r-riżervi tal-istruttura lill-istati huma sfera ta' sovranità li l-qrati federali għandhom jirrispettaw.
  • Id-dinjità u l-indipendenza tal-istati għandhom jiġu protetti.] Li jitħallew lil dawk privati li jippreżentaw l-ilmenti biex iġorru l-istati fil-qorti federali jwarrbu l-integrità finanzjarja tal-Istati u jdgħajfu r-rwol tagħhom bħala sovrani ko-ugwali fis-sistema federali.

L - Opinjonijiet li Jaqtgħu l - Bniedem: Difiża b'Saħħitha tas - Supremazija Federali

Erba 'ġudikati mhux kunsens, immexxija mill-Ġustizzja David Souter. F'opinjoni twila, il-kunsens argumentat li l-maġġoranza jaħseb qari tal-Ħdax Emenda kienet storikament mhux preċiża u prattikament ħsara. Justice Souter sostniet li l-Emenda kienet maħsuba biss biex jerġa 'jsir il-fehim oriġinali tal-ġurisdizzjoni federali wara d-deċiżjoni żbaljata fil ]]Chistholm v. Ġeorġja] (1793), li ma joħolqux immunità wiesgħa u immutabbli. Huwa indika diversi preċedenti bikrija li l-istati kienu ġew mħarrka mingħajr il-kunsens tagħhom fil-qorti federali.

Id-dissens kompla jargumenta li l-FLSA kien eżerċizzju validu ta 'Texas Kungress poter kummerċ u li, billi jippromulga l-istatut, Kungress kellu b'mod ċar maħsuba biex ikopru l-impjegati tal-istat. Jippermettu stati biex jevitaw pagi federali u l-ħtiġijiet siegħa, l-dissentanti wissiet, se joħolqu klassi ta 'ċittadini Texasla impjegati li mhumiex intitolati għall-protezzjoni sħiħa tal-liġi federali. Tbassir Id-dissent imbassar li d-deċiżjoni twassal għal taħlita ta 'rimedji statali inkonsistenti u jimminaw l-effettività ta' standards tax-xogħol nazzjonali.

Impatti fuq il-Liġi dwar l-Impjiegi: Dak li Biddel l-Alden u Dak li Ma Rnexxietx

L-effett immedjat ta' Alden v. Maine kellu jagħlaq il-bieb federali tal-qorti għall-impjegati li jfittxu li jfittxu li jfittxu li jfittxu lil min iħaddem fl-istat tagħhom taħt l-FLSA. Iżda l-każ jilħaq estiż ferm lil hinn mill-paga sahra. Hija fundamentalment bidlet il-pajsaġġ għal-liġijiet privati kollha li jallegaw ksur tal-liġijiet federali dwar l-impjiegi, inkluż l-Att dwar id-Diskriminazzjoni fl-Impjieg (ADEA), l-Amerikani b'Diżabilità (ADA), u l-Att dwar il-Lev ta' Familja u Medika (FMLA), fost oħrajn.

Wara Alden, l-impjegati tal-Istat ma setgħux jibqgħu jiddependu fuq qorti federali bħala forum għall-infurzar ta 'dawn l-istatuti kontra l-gvern statali tagħhom stess, sakemm l-Istat espressament kunsensat jew Kungress kien irrevoka l-immunità permezz ta' eżerċizzju validu tas-setgħa tiegħu skont Taqsima 5 tal-Erbatax Emenda. L-aħħar avenue baqgħet miftuħa minħabba li l-Qorti Suprema kienet preċedentement sostniet li l-Kungress jista 'jinfurza l-Erbatax Emenda [57] li jipprojbixxi d-diskriminazzjoni u jipproteġi proċess dovut immaterjali permezz ta' ilbiesi privati kontra stati. Madankollu, il-Qorti malajr ssikka dik l-eċċezzjoni wkoll.

Il-bidla għall-infurzar tat-Taqsima 5

Fl-għaxar snin ta' wara Alden, il-Qorti Suprema ddeċidiet serje ta' kawżi li jillimitaw aktar il-kapaċità tal-Kungress li jannulla l-immunità tal-istat taħt l-Erbatax-il Emenda. Pereżempju, fil-]Kimel vs. Florida Board of Regents (2000)], il-Qorti ddeċidiet li l-ADEA ma setgħetx tiġi applikata għal min iħaddem tal-Istat minħabba li l-Kungress ma kienx identifika mudell dokumentat ta' diskriminazzjoni tal-età minn stati biex jiġġustifika l-abrogazzjoni. Bl-istess mod, fil-Board of Trustees of Alabama v. Garrett (2001)], il-Qorti qatgħet l-applikazzjoni tal-ADA għal min iħaddem tal-istat fil-kuntest tat-Titolu I (impjieg), għal darb'oħra tiddependi fuq ir-rekwiżit li r-rekord leġiżlattiv juri mudell ta' diskriminazzjoni tal-istat.

Dawn id-deċiżjonijiet, flimkien magħrufa bħala l-kawżi ħadiema Federaliżmu Ġdid, irrinforzaw il-prinċipju ta' Alden: l-istati huma ġeneralment immuni minn ilbiesi privati għal danni fi flus fil-qorti federali. Madankollu, il-Qorti tat eċċezzjoni dejqa għal talbiet li vindikaw direttament id-drittijiet fundamentali, bħad-dritt għal protezzjoni ugwali. Pereżempju, fi ]Tennessee v. Lane (2004)], il-Qorti ppermettiet ilbiesi privati taħt it-Titolu II tal-ADA (aċċess għas-servizzi pubbliċi) minħabba li l-ilbies kien immirat għal restrizzjoni irrazzjonali fuq l-aċċess fiżiku għall-qrati, dritt ta' proċess xieraq fil-qalba.

Konsegwenzi Ewlenin għall-Impjegati u l-Impjegati tal-Istat

Il-konsegwenzi prattiċi ta' Alden v. Maine huma multipli. Hawn taħt, neżaminaw l-effetti l-aktar sinifikanti fuq il-litigazzjoni dwar l-impjiegi, ir-responsabbiltà tal-Istat, u l-ippjanar tal-politika.

1. Rimedji Federali Limitati

L-impjegati tal-Istat li jfittxu eżenzjoni għal ksur FLSA, diskriminazzjoni, jew talbiet oħra ta 'impjieg federali għandhom issa tfittex x'imkien ieħor. L-alternattiva primarja hija li tippreżenta talba fil-qorti tal-istat, sakemm l-istat ikun rinunzja l-immunità tiegħu jew li l-liġi tal-istat toħloq kawża parallela ta 'azzjoni. Madankollu, ħafna stati jżommu immunità sovrana taħt kostituzzjonijiet jew statuti tagħhom stess, tħalli lill-impjegati bl-ebda rimedju ġudizzjarju fil-livelli kollha. Barra minn hekk, anke jekk qorti tal-istat hija disponibbli, ir-rimedji jistgħu jvarjaw: qrati tal-istat ma jistgħux joffru provi ġurija, jistgħu jillimitaw danni, jew jistgħu japplikaw statut differenti ta 'limitazzjonijiet.

2. Amministrazzjoni u Aġenzija Rimedji

L-impjegati jistgħu wkoll isegwu pretensjonijiet permezz ta 'aġenziji amministrattivi. Pereżempju, id-Dipartiment tal-Istati Uniti tax-Xogħol jistgħu jinvestigaw ksur FLSA kontra entitajiet tal-istat u jfittxu konformità permezz inġunzjonijiet jew ordnijiet ta 'ħlas lura. Bl-istess mod, il-Kummissjoni Opportunità Impjieg Ugwali (EEOC) tista 'tinvestiga ħlasijiet ta' diskriminazzjoni u tentattivi konċiljazzjoni. Iżda dawn il-proċessi aġenzija spiss jipprovdu triq aktar bil-mod u inqas prevedibbli għall-eżenzjoni, u dawn ma jiggarantixxux għoti monetarju għall-impjegat individwali.

3. L-Iżvilupp ta 'Strateġiji rinunzjati mill-Istat

Xi stati għażlu li jirrinunzjaw immunità sovrana għal ċerti tipi ta 'talbiet, spiss bħala kundizzjoni biex jirċievu fondi federali jew biex tiġi evitata inċertezza litigazzjoni. Pereżempju, meta Stat jaċċetta assistenza finanzjarja federali taħt l-Att riabilitazzjoni jew l-ADA, jista 'jkun meqjus li jkunu rrinunzjati immunità għal pretensjonijiet li jirriżultaw taħt dawk l-istatuti. Madankollu, il-Qorti Suprema ddeċidiet li tali rinunzji għandhom ikunu through unequivocal u ma jistgħux jiġu implikati minn sempliċiment parteċipazzjoni fi programmi federali.

4. Importanti ħafna li n-negozjar kollettiv isir

Għall-impjegati koperti minn ftehim ta' negozjar kollettiv (CBA), il-proċess ta' lment u arbitraġġ jista' joffri alternattiva għal-litigazzjoni. Ħafna unions tas-settur pubbliku nnegozjaw proċeduri li jippermettu lill-impjegati li jikkontestaw il-pagi u l-politiki tal-post tax-xogħol mingħajr ma jirrikorru għall-qorti federali. F'xi każijiet, il-liġijiet ta' l-istat jipprovdu li CBA tista' sservi bħala rinunzja għall-immunità sovrana għal talbiet koperti.

Il-Liġi dwar il-Privattiva u l-Privattiva

Għalkemm Alden tilbes l-aktar dresss diretti taħt l-FLSA, l-impjegati jistgħu xi kultant jużaw Taqsima 1983] biex jikkontestaw azzjonijiet ta' impjieg tal-istat li jiksru d-drittijiet kostituzzjonali. Pereżempju, jekk impjegatur tal-Istat itemm impjegat bi ksur tal-Ewwel Emenda jikser il-protezzjonijiet tad-diskorsi b'xejn, l-impjegat jista' jfittex lill-uffiċjali tal-istat fil-kapaċità personali tagħhom għad-danni. Dawn l-ilbiesi mhumiex esklużi mill-immunità sovrana minħabba li jaħdmu kontra l-uffiċjal individwali, mhux l-istat innifsu. Madankollu, it-Taqsima 1983 ma tistax tintuża biex tinforza drittijiet purament statutorji bħall-paga minima jew id-dispożizzjonijiet tas-sahra tal-FLSA.

Żviluppi li Jsiru Iktar tard u Rilevanza Kontinwa

Il-Qorti Suprema, sa mill-1999, xi drabi rrevediet l-interazzjoni bejn is-sovranità tal-Istat u l-liġijiet federali dwar l-impjiegi. Notevolment, fil-]Il-Kummissjoni Marittima Federali v. South Carolina State Ports Authority (2002)], il-Qorti estendiet il-loġika ta' Alden għal proċedimenti amministrattivi, fejn sostniet li l-immunità sovrana tal-istat tillikwida wkoll ilmenti privati quddiem aġenziji federali. Din is-sentenza kompliet tillimita l-mezzi li permezz tagħhom l-impjegati tal-Istat jistgħu jiksbu eżenzjoni.

Aktar reċentement, il-Qorti wriet rieda modesta li tippermetti ċerti azzjonijiet statutorji ta' infurzar imressqa mill-gvern federali nnifsu. Fi -Green v. City of New York (2016)], il-Qorti affermat li l-gvern federali jista' jfittex stat biex jinforza l-FLSA, minħabba li l-istat mhuwiex immuni minn azzjonijiet mibdija mill-Istati Uniti. Din id-distinzjoni -infurzar pubbliku kontra l-infurzar privat - tibqa' karatteristika kritika tal-pajsaġġ ta' wara l-Alden.

Konklużjoni

Id-deċiżjoni fi Alden v. Maine tibqa' bażi tad-duttrina tal-immunità sovrana tal-istat modern. Billi tagħlaq il-bibien tal-qorti federali għall-impjegati li jfittxu lil min iħaddem tal-istat tagħhom skont l-istatuti tal-FLSA u l-istatuti l-oħra tal-Artikolu I, il-Qorti Suprema affermat mill-ġdid il-primat kostituzzjonali tal-awtonomija tal-Istat [57] iżda bi spejjeż li jħallu ħafna ħaddiema mingħajr rimedju sinifikanti. Id-deċiżjoni waqqfet katina ta' każijiet sussegwenti li jillimitaw aktar il-poter ta' revoka skont l-Erbatax-il Emenda, u ħolqot reġim li fih l-impjegati tal-Istat iridu jinnavigaw taħlita ta' liġijiet tal-istat, azzjoni tal-aġenziji, u talbiet kostituzzjonali biex jivverifikaw id-drittijiet tagħhom.

Għal min iħaddem, it-tagħlima hija li l-gvernijiet ta' l-istat ikomplu jgawdu minn immunità qawwija minn ilbiesi għal danni privati, anke meta jiksru standards federali aċċettati b'mod wiesa'. Għall-impjegati u l-avukati tagħhom, Alden tenfasizza l-importanza li wieħed jifhem il-qrati ta' l-istat, il-proċessi amministrattivi, il-ilmenti ta' l-unjoni, u l-ilbiesi taħt it-Taqsima 1983/00 kif ukoll il-ħtieġa kontinwa għal leġiżlazzjoni federali ċara li tirrispetta l-limiti tal-Kostituzzjoni. Hekk kif ikompli d-dibattitu dwar il-federaliżmu u d-drittijiet individwali, Alden v. Maine se jibqa' bla dubju punt ta' referenza ċentrali għal kull min jistudja l-intersezzjoni tal-liġi dwar l-impjieg u s-sovranità ta' l-istat.