Ir-Rispons Immedjat: Nibnu Arkitettura Ġdida tas-Sigurtà

L-attakki tal-11 ta' Settembru 2001, fundamentalment biddlu t-trajettorja tar-relazzjonijiet internazzjonali u l-governanza domestika. Fi ftit ġimgħat, il-Kungress tal-Istati Uniti għadda l-Awtorizzazzjoni għall-Użu tal-Forza Militari (AUMF), li pprovda awtorità legali wiesgħa għall-kampanja kontra Al-Qaida u l-affiljati tagħha. Dan il-kontroll in bjank għall-azzjoni militari kien imqabbel ma' riformi domestiċi li kielu. Il-passaġġ tal-Att tal-PATRIOT tal-Istati Uniti espanda b'mod sinifikanti s-setgħat ta' sorveljanza tal-aġenziji tal-infurzar tal-liġi u tal-intelligence, restrizzjonijiet li jinħallu fuq l-immappjar tal-fili, il-ġbir tad-dejta, u l-intraċċar finanzjarju.

L-akbar riorganizzazzjoni tal-gvern federali Amerikan peress li l-Att tas-Sigurtà Nazzjonali tal-1947 ħoloq id-Dipartiment tas-Sigurtà Interna (DHS), amalgamazzjoni 22 aġenzija separata f'dipartiment wieħed fil-livell tal-kabinett iffukat fuq il-prevenzjoni ta 'attakki, it-tnaqqis tal-vulnerabbiltà, u l-għajnuna fl-irkupru. Internazzjonalment, in-NATO invokat l-Artikolu 5 għall-ewwel darba fl-istorja tagħha, dikjarazzjoni li l-attakk fuq l-Istati Uniti kien attakk fuq l-Istati Membri kollha, li jwassal għall-invażjoni tal-Afganistan u l-iżmantellar inizjali ta 'kampijiet ta' taħriġ Al-Qaida. Din l-arkitettura fundamentali, mibnija għall-veloċità u ċ-ċentralizzazzjoni, stabbiliet il-qafas li fih is-suċċessi u l-fallimenti tal-għoxrin li jmiss se tiżvolġi.

Dan l-artikolu joffri valutazzjoni rigoruża ta' l-inizjattivi ewlenin kontra t-terroriżmu li ttieħdu mid-9/11 'l hawn, li jevalwaw ir-riżultati tattiċi tagħhom kontra l-konsegwenzi strateġiċi tagħhom fuq medda twila ta' żmien. L-għan huwa li jiġu ddiversifikati lezzjonijiet azzjonabbli għal era fejn in-natura tat-theddida evolviet minn netwerks terroristiċi ġerarkiċi għal ideoloġiji diffużi, atturi uniċi, u estremisti domestiċi.

Vitorja Tattika: L-Ugħoli ta 'Intelligence u Azzjoni Diretta

Fuq livell purament operattiv, l-era post-9/11 pproduċiet serje ta 'rebħiet tattiċi inkontestabbli. Iż-żieda kbira fl-intelliġenza sinjali (SIGINT), intelliġenza umana (HOMINT), u relazzjonijiet ta 'kooperazzjoni internazzjonali mħallsa dividendi immedjati fl-interruzzjoni attakki imminenti u ż-żarmar strutturi organizzattivi.

Tfixkil ta' Plots Transnazzjonali Maġġuri

Il-Plot Transatlantiku tal-Inġenji tal-Ajru tal-2006 jispikka bħala suċċess kwint essenzjali tal-kooperazzjoni multinazzjonali tal-intelligence. L-intelliġenza Brittanika u Pakistana, li taħdem mill-qrib mal-FBI u s-CIA, skopriet pjan biex jiddetonaw splussivi likwidi abbord titjiriet multipli minn Londra għall-Amerika ta' Fuq. Il-plott kien imfixkla qabel ma seta' jiġi eżegwit, li wassal għal bidliet kbar fil-protokolli tas-sigurtà tal-ajruporti madwar id-dinja. Bl-istess mod, il-plott tal-2009 minn Najibullah Zazi biex ibbomba s-sistema ta' subway tal-Belt ta' New York ġie mfixkel permezz ta' kombinazzjoni ta' SIGINT u investigazzjoni rapida u kkoordinata mill-Forzi Konġunti tat-Task Forces tat-Terroriżmu tal-FBI. Dawn il-każijiet ivvalidaw l-investiment f'netwerks ta' sorveljanza espansivi u relazzjonijiet ta' kollegament li ppermettew lill-aġenziji biex "jikkonnettjaw il-tikek" bejn ġurisdizzjonijiet.

Id-Deċizazzjoni tat-Tmexxija u r-Reżistenza ta' Operazzjonijiet fil-Mira

Forsi l-simbolu l-aktar viżibbli ta 'suċċess tattika kien il-qtil ta' Osama bin Laden mill-US Navay SEALs fuq Mejju 2, 2011. Operazzjoni Neptune Spear kien il-qofol ta 'snin ta' xogħol intelligence, li jirrappreżentaw il-validazzjoni finali tal-istrateġija "fini, jiffissaw, finitura." L-eliminazzjoni ta 'bott Laden wassal daqqa psikoloġika massiva lill Al-Qaida u vvalidat l-dipendenza akbar fuq forzi operazzjonijiet speċjali u gwerra drone. Dan kien segwit mill-immirar sostenibbli ta 'tmexxija Al-Qaida fir-reġjuni tribal tal-Pakistan u l-Jemen, jiddegradaw b'mod sinifikanti l-kapaċità organizzazzjoni li jippjanaw u teżegwixxi kumplessi, massa-kaswalty attakki kontra l-Punent.

L-istrateġija ta 'decapitation tmexxija kompliet b'suċċess kontra l-Istat Islamiku (ISIS). Il-qtil tal-mexxej ISIS Abu Bakr al-Baghdadi fi Operazzjoni Speċjali Istati Uniti raid fis-Sirja fl-2019 wera l-ilħuq persistenti ta 'intelligence u l-kapaċitajiet militari. It-telf ta 'Al-Baghdadi, flimkien mat-telf territorjali tal-kalibat ISIS fl-Iraq u s-Sirja, żaret l-istruttura formali tal-organizzazzjoni. Għal xi żmien, dawn qtil immirat ipprovda metrika ċara ta 'suċċess li tista' tiġi kkwotata minn dawk li jfasslu l-politika u l-mexxejja intelligence bħala prova tal-effikaċja tal-mudell kontra t-terroriżmu kinetiku.

Bini Internazzjonali tal-Koalizzjoni u Traċċar Finanzjarju

L-era post-9/11 rat ukoll livell ta' kooperazzjoni internazzjonali mingħajr preċedent. Il-formazzjoni tal-Koalizzjoni Globali għall-ISIS ta' Defeat, li kienet tinkludi aktar minn 80 membru, uriet kapaċità diplomatika biex tgħaqqad nazzjonijiet differenti madwar theddida komuni għas-sigurtà. Lil hinn mill-azzjoni militari, l-intraċċar tal-finanzjament tat-terroriżmu sar għodda kritika. Id-Dipartiment tat-Teżor tal-Istati Uniti, li uża l-awtoritajiet mogħtija skont l-Att PATRIOT u ordnijiet eżekuttivi sussegwenti, wassal għal sforzi globali biex jiġu ffriżati assi, il-faċilitaturi tas-sanzjonijiet, u jxekkel in-netwerks bankarji informali (hawala) użati minn gruppi terroristiċi. Dawn il-miżuri finanzjarji, filwaqt li kienu bil-mod biex jipproduċu effetti, żiedu b'mod sinifikanti l-ispejjeż operattivi għall-organizzazzjonijiet terroristiċi u ġiegħluhom jagħmlu mġiba finanzjarja aktar riskjuża li tista' tiġi mmonitorjata b'mod aktar faċli.

Restrizzjonijiet Strateġiċi: Il-Konsegwenzi tal-Forza Mhux Mistennija

Filwaqt li l-ktieb tattiku juri jirbaħ ċar, il-karta tal-bilanċ strateġika hija ferm itqal fuq in-naħa tal-falliment. Il-lezzjoni primarja tal-era post-9/11 huwa li rebbieħa tattiċi ma jittraduċux awtomatikament fis-suċċess strateġiku. F'ħafna każijiet, il-metodi użati biex jinkisbu rebhiet fuq żmien qasir iġġenerati spejjeż fit-tul li jegħlbu l-benefiċċji inizjali.

Il-Gwerra ta' l-Iraq: Kattus Strateġiku għall-Ġlieda Kontra t-Terroriżmu

Id-deċiżjoni li l-Iraq jiġi invadut fl-2003 hija l-aktar falliment strateġiku konsegwenzjali tal-era post-9/11. L-invażjoni, iġġustifikata minn intelliġenza żbaljata fir-rigward tal-armi tal-qerda tal-massa u konnessjonijiet dubjużi bejn Saddam Hussein u Al-Qaida, fetħet kaxxa ta' instabbiltà ta' Pandora. L-isfaxxar tal-armata Iraqina u l-proċess ta' de-Ba'athification ħoloq vakwu ta' sigurtà massiva u pool ta' ġellieda mħarrġu. Al-Qaida fl-Iraq (AQI), grupp li ma kienx jeżisti qabel l-invażjoni, ħareġ minn din il-kata u sar il-prekursur għall-Istat Iżlamiku. Kif innutat mill-]Brennan Center għall-Ġustizzja, l-Iraq Gwerra ħarbet direttament mir-riżorsi kritiċi u l-attenzjoni mill-gwerra fl-Afganistan, u serviet bħala għodda b'saħħitha għar-reklutaġġ madwar id-dinja kollha. Il-gwerra ħolqot ħafna aktar minn terroristi milli, u kkontratigat direttament l-intrapriża ewlenija tal-gwerra.

Drone Warfare u l-Ħolqien ta 'Grievances ġodda

Id-dipendenza qawwija fuq vetturi tal-ajru mingħajr ekwipaġġ (drones) għal strajkijiet immirati, partikolarment taħt l-amministrazzjoni Obama, perfettament turi t-tensjoni bejn l-effiċjenza tattika u l-daqqa ta 'daqqa strateġika. Drones permessi l-Istati Uniti li jolqot miri fir-reġjuni remoti tal-Pakistan, Jemen, u Somalja b'riskju minimu għall-persunal Amerikan. Madankollu, il-programm operat f'żona griża legali u etika. Diżgrazzji ċivili, filwaqt li fin-numru minn diversi sorsi, iġġenerat riżentiment lokali intens u anti-Amerikan Sentiment. Studju mill-] Istitut Watson fl-Università Brown stmat li l-U.S. wara 9/11 gwerer maqtula aktar minn 900,000 nies, ma 'ħafna aktar midruba jew spustjati. Il-srajks firma, li mmirati gruppi ta 'irġiel ta 'età militari bbażati fuq analiżi mudell tal-ħajja pjuttost milli l-għarfien speċifiku ta' identità individwali, imminimizzaw il-leġittimità tal-kampanja u pprovdew narrattiva qawwija għar-reklutaġġ gruppi estremi. Il-programm vulkani sar simbolu ta 'l

Il-Qligħ u l-Erożjoni tal-Libertajiet Ċivili

Fil-qasam tal-ġbir tal-metadejta bl-ingrossa mill-Aġenzija Nazzjonali tas-Sigurtà (NSA), żvelata minn Edward Snowden fl-2013, qajjem dibattitu globali dwar il-privatezza u s-sigurtà. Programmi bħal PRISM u l-ġbir tal-metadejta bit-telefon kienu awtorizzati minn qrati sigrieti taħt l-Att dwar is-Sorveljanza tal-Intelligence Barranija (FISA), li joperaw b'sorveljanza jew trasparenza minima. Filwaqt li dawk li kienu qed jipproponu argumentaw li dawn il-programmi kienu essenzjali għall-ġlieda kontra t-terroriżmu, il-kritiċi ġibdu l-attenzjoni dwar jekk l-infurzar tal-liġi kienx qed joħloq terroristi minn individwi li kienu f'diffikultà aktar milli sempliċiment ixekkel il-plottijiet eżistenti.

Il - Pjanuri li Jiżviluppaw tat - Theddid: Nadattaw għal Għemejjiet Ġodda

L-intrapriża kontra t-terroriżmu mfassla mill-Istati Uniti u l-alleati tagħha nbniet biex tiġġieled kontra għadu speċifiku: Al-Qaida. Madankollu, it-theddida mdewma aktar malajr milli l-burokrazija setgħet tadatta. Iż-żieda tal-Istat Iżlamiku fl-2014 kixfet nuqqas fundamentali li jantiċipa l-konsegwenzi tal-Gwerra tal-Iraq u l-instabbiltà maħluqa mill-gwerra ċivili Sirjana.

Mill-Koreal Al-Qaida għall-Kalipat ISIS

L-ISIS sfruttat il-vakwu fis-Sirja u l-Iraq, sekwestrat territorji vasti, u pproklamat Kalibrat. B'differenza għal Al-Qaida, li ffokat fuq l-effett ta' "għadu sfaċċat" (il-Punent), ISIS iffukat fuq il-bini ta' stat u t-tmexxija tat-territorju. Dan għamilhom tip differenti ta' theddid, li kien jeħtieġ kontro-istrateġija differenti li tinvolvi forzi militari konvenzjonali (Forzi tas-Sigurtà Iroqi, Pesharga Kurdish) u sħab lokali. It-telfa tal-kalibija fiżika ISIS fl-2019 kienet kisba militari kbira, iżda ma qerdetx l-ideoloġija. L-ISIS ttrasformat f'insuġenza globali, b'affiljati fl-Afrika (is-Somalia, il-Możambik, is-Saħel) u l-Asja (l-Afganistan permezz tal-ISIS-Khorasan). Id-diffikultà li jiġu segwiti dawn il-gruppi diffużi, semi-awtonomi madwar it-teaters diversi jenfasizzaw il-limiti ta' apparat ċentralizzat ta' intelligence u militari.

Il-Vitiżmu Lone-Wolf u Domestiċi Estremiżmu Vjolenti

L-evoluzzjoni strateġika l-aktar sinifikanti kienet il-bidla minn plottijiet diretti esternament għal attakki tal-lon-wolf u estremiżmu vjolenti domestiku. Attakki f'San Bernardino, Orlando, Nizza, u Berlin urew li huwa kważi impossibbli għall-aġenziji intelligence li twaqqaf kull individwu ispirat minn ideoloġija. L-internet sar l-vettur ewlieni għall radikalizzazzjoni, bypassing strutturi organizzattivi tradizzjonali. Dan il-mudell ta 'theddida deċentralizzata jagħmel l-apparat ta' sorveljanza massiva tal-era post-9/11 inqas effettivi, peress li l-mira kulħadd huwa la fattibbli u lanqas mixtieq f'soċjetà ħielsa.

Illum, l-aktar theddida terroristi qattiela fl-Istati Uniti ġejja minn estremisti vjolenti domestiċi. Skond FBI], l-estremiżmu vjolenti b'motivazzjoni razzjali jew etnika (REMVE), speċifikament supremacy abjad, jikkostitwixxi l-maġġoranza tat-theddid tat-terroriżmu domestiku u kien responsabbli għall-aktar attakki fatali fuq il-ħamrija Amerikana fis-snin riċenti. L-isparar f'Walmart f'El Paso, Texas (2019), l-attakk fuq is-Siġra tal-Ħajja sinagoga f'Pittsburgh (2018), u l-ibbumbardjar fil-bini Federali tal-Belt Oklahoma (1995, qabel 9/11 iżda mwettaq minn estremista domestiku) kollha jenfasizzaw din ir-realtà. L-infrastruttura kontra t-terroriżmu mibnija biex tkisser Al-Qaida fil-Pakistan hija strutturalment u kulturalment mhux mgħammra biex tittratta theddida li toħroġ mill-midja soċjali domestika tegriet minn kmamar u miri komunitajiet ta' minoranza fil-fruntieri tal-pajjiż stess.

Naħsbu mill - Ġdid dwar il - Qafas: Lezzjonijiet Iebsin għal Era Ġdida

Il-mudell militarizzat tal-Gwerra Globali dwar it-Terrror laħaq il-limiti loġiċi tiegħu. Peress li l-] il-Kunsill dwar ir-Relazzjonijiet Barranin jinnota, l-Istati Uniti nefqet triljuni ta' dollari fuq il-ġlieda kontra t-terroriżmu mid-9/11, iżda l-muturi sottostanti tal-vjolenza politika għadhom fil-biċċa l-kbira mhux indirizzati. Il-futur jeħtieġ bidla minn mudell reattiv, kinetiku għal approċċ proattiv, preventiv, u bi prinċipju.

Il-Limiti tal-Enerġija Militari

Il-lezzjoni ewlenija hija li l-poter iebes għandu tnaqqis ritorn kontra theddid ideoloġiku. Qtil terroristi huwa aktar faċli milli qtil ideoloġija. Approċċ purament kinetiku jittratta sintomi, mhux kawżi. Hija toħloq ċikli ta 'vjolenza u l-ilmenti li jipperpetwaw instabbiltà. Il-ġenerazzjoni li jmiss ta 'istrateġija għandha tirrikonoxxi li l-forza militari huwa qorriegħa li jintużaw spariġġ, mhux martell li jiġu applikati b'mod wiesa'. Hija għandha tiġi integrata ma 'diplomazija robusta, għajnuna għall-iżvilupp, u r-riforma ta' governanza biex tindirizza l-kundizzjonijiet li fihom it-terroriżmu jiffjorixxi: stati dgħajfa, abbużi tad-drittijiet tal-bniedem, nuqqas ta 'opportunità ekonomika, u kunflitt settarja.

Il - Ħtieġa taʼ l - Istrateġiji li Jikkaġunaw l - Ewwel

Il-programm li jiffoka fuq l-impenn u l-ġlieda kontra r-radikalizzazzjoni fil-komunità ] huwa essenzjali. Il-mudell Daniż Aarhus, pereżempju, joffri programm komprensiv ta' riabilitazzjoni għar-ritorn ta' ġellieda barranin, li jiffoka fuq il-mentorizzazzjoni, il-konsulenza psikoloġika, u l-kollokament ta' xogħol aktar milli sempliċiment prosekuzzjoni u karċirazzjoni. Dan il-mudell jittratta r-radikalizzazzjoni bħala problema tas-soċjetà li teħtieġ soluzzjonijiet soċjali, mhux biss problema ta' sigurtà li teħtieġ rispons mill-pulizija.

Bl-istess mod, l-Istati Uniti għandhom jinvestu fi litteriżmu diġitali u reżistenza tal-midja ] biex jgħinu liċ-ċittadini jidentifikaw u jirrifjutaw propaganda estremista onlajn. Dan jeħtieġ kollaborazzjoni mill-qrib ma' kumpaniji tat-teknoloġija biex jimmaniġġjaw l-amplifikazzjoni algoritmika tad-diskors ta' mibegħda filwaqt li jirrispettaw il-protezzjonijiet tad-diskorsi liberi. Huwa att kumpless ta' bilanċjar, iżda huwa ferm aktar sostenibbli miċ-ċiklu bla tmiem ta' sorveljanza u ta' tfixkil.

Nirrebħu s-Sigurtà u l-Libertajiet Ċivili

Strateġija matura kontra t-terroriżmu għandha taċċetta livell ta' riskju. Huwa impossibbli li tinkiseb sigurtà ta' 100% mingħajr ma jiġu sagrifikati l-valuri demokratiċi li jiddefinixxu s-soċjetajiet tal-Punent. Il-pendlu li xxolji ħafna lejn is-sigurtà wara d-9/11 għandu jiġi kkalibrat mill-ġdid lejn il-libertà u l-privatezza. Klawsoli ta' estinzjoni fuq is-setgħat ta' sorveljanza, sorveljanza ġudizzjarja aktar stretta tal-attivitajiet ta' intelligence (inkluża l-qorti tal-FISA), u trasparenza akbar huma meħtieġa biex tinbena mill-ġdid il-fiduċja pubblika. Meta l-gvern jittratta liċ-ċittadini tiegħu stess bħala theddid potenzjali li jeħtieġ sorveljanza tal-massa, huwa ċeda rebħa ewlenija għat-terroristi: l-erożjoni tas-soċjetà miftuħa. L-era li jmiss għandha tipprijoritizza [ trust, trasparenza, u l-istat tad-dritt bħala komponenti ewlenin tal-qafas kontra t-terroriżmu.

Konklużjoni: Lejn Strateġija Umli, Preċiża, u Prinċipju

L-era post-9/11 huwa studju ta 'każ qawwija fil-liġi ta' konsegwenzi mhux intenzjonati. L-impuls inizjali biex jirrispondu għal attakk devastanti b'forza kbira kien jinftiehem, iżda l-applikazzjoni ta 'qafas militari wiesgħa u aggressiv għal problema politika u idoloġika kumplessi maħluqa bħala problemi ħafna kif solvuti. Aħna tgħallimna li pajjiżi invadew fuq pretens foloz huwa żball strateġiku katastrofiku. Aħna tgħallimna li strajkijiet drone, filwaqt li effettivi tattikament, jiġġeneraw spejjeż strateġiċi enormi. Aħna tgħallimna li sorveljanza tal-massa għandha effett korrużiv fuq il-libertajiet ħafna aħna jippruvaw li jipproteġu.

Il-ġlieda kontra t-terroriżmu għandha tkun definita minn li tkun qed trażżan, preċiżjoni u umiltà] u li trid tiddistingwi b'mod ċar bejn it-theddid terroristiku, li jeħtieġu azzjoni ffukata fuq l-intelligence u l-infurzar tal-liġi, u sfidi ġeopolitiċi usa', li jeħtieġu d-diplomazija u l-inġenji tal-istat. Trid tipprijoritizza l-prevenzjoni fuq l-intervent, ir-reżiljenza tal-komunità fuq l-azzjoni militari, u l-preservazzjoni tal-valuri demokratiċi fuq l-insegwiment ta' sigurtà assoluta. Ir-riżorsi enormi allokati għall-Gwerra Globali fuq it-Terrror matul l-aħħar żewġ deċennji xtraw il-ħin, iżda mhux ir-rebħa. Il-ġenerazzjoni li jmiss ta' tmexxija għandha tinvesti dawk ir-riżorsi fil-bini ta' dinja aktar stabbli, ġusta u reżiljenti mhux biss waħda surveiled. Ir-rebħa aħħarija kontra t-terroriżmu mhux se tintrebaħ fuq kamp tal-battalja, iżda fil-komunitajiet u l-imħuħ ta' nies li jirrifjutaw il-vjolenza bħala mezz ta' bidla politika.