Post Ċentrali tal-Filibuster fil-Governanza Amerikana

Il-filibuster huwa wieħed mill-aktar regoli proċedurali konsegwenzjali u kkontestati fil-politika Amerikana. Mibgħuda fi ħdan ir-regoli tas-Senat tal-Istati Uniti, huwa mekkaniżmu li jippermetti senatur wieħed jew koalizzjoni minoritarja li testendi dibattitu indefinitament, effettivament jimblokka vot fuq kont jew nomina sakemm supermaġġoranza ta '60 senators jaqblu li jintemm. Din il-poter fundamentalment jifforma l-proċess leġiżlattiv, ddetta dak li jgħaddi, dak li jfalli, u kif is-Senat jinteraġixxu mal-President u l-Kamra tar-Rappreżentanti. Għal kull min ifittex li jifhem il-kumplessitajiet ta 'governanza moderna, fehim din l-għodda proċedurali huwa parti essenzjali tal-litteriżmu politiku.

Lanqas ma kienet tradizzjoni statika, il-filibuster evolviet b'mod drammatiku matul l-aħħar żewġ sekli. Dak li beda bħala lakuni aċċidentali fil-proċedura Senat ttrasformat f'arma politika użata miż-żewġ partijiet biex jostakolaw, dewmien, u l-konċessjonijiet estratt. Għall-partitarji tiegħu, il-filibuster huwa salvagwardja vitali għad-drittijiet tal-minoranza u bulfark kontra l-ħawsing, leġiżlazzjoni partiġġjan. Għall-kritiċi tagħha, hija l-magna primarja ta 'gridlock, li tippermetti tiranny tal-minoranza u frustranti l-rieda ta' l-elettorat. Il-funzjoni prattika tal-filibuster hija bbażata fuq l-istorja tagħha, mechanics, u d-dibattitu intens madwar futur tagħha.

Oriġini u Evoluzzjoni: Minn Loopole Inċidenti għal Weapon Politika

Il-filibuster mhuwiex minqux fil-Kostituzzjoni Amerikana. Il-Kostituzzjoni tagħti s-setgħa lis-Senat li jiddetermina r-regoli tiegħu stess (Artikolu I, Taqsima 5). Iż-żerriegħa tal-filibuster ġiet imħawla fl 1806, meta s-Senat, fuq it-tħeġġiġ tal-Viċi President Aaron Burr, eliminat il-mozzjoni "ta' qabel" mir-regoli tagħha. Din il-mozzjoni kienet ppermettiet maġġoranza sempliċi biex jinqata' d-dibattitu. Mingħajr dan, ma kien hemm l-ebda mekkaniżmu formali biex issir votazzjoni, u b'hekk jinħoloq il-potenzjal għal dibattitu illimitat. Din l-ommissjoni mhux intenzjonata poġġiet il-pedament għal waħda mill-aktar tattiċi parlamentari qawwija fid-dinja.

Is - Sekli 19 u Kmieni taʼ l - 20

Għal ħafna mis-seklu 19, il-filibuster kien rarament użat. Is-Senat kien korp iżgħar, u normi informali ta 'korteżija u kompromess normalment impedixxa l-imblukkar. It-terminu "filibuster" innifsu (derivat mill-kelma Olandiża għal "freebooter" jew pirata) kisbu munita fil-1850s. użu modern tagħha saret aktar prominenti fl-aħħar seklu 19 u kmieni 20, spiss impjegati minn sensitizzaturi tan-Nofsinhar biex jimblokkaw leġiżlazzjoni ewlenin tad-drittijiet ċivili.][1]

Il-mument kruċjali għall-formalizzazzjoni tal-proċess kien fl-1917, waqt sessjoni speċjali tas-Senat imsejħa mill-President Woodrow Wilson. Grupp ta' 11-il sensur filibustered kont biex jinkarigaw vapuri merkantili kontra d-dgħajjes Ġermaniżi U. B'rispons, u b'immontar ta' rrabja pubblika, is-Senat adotta Artikolu 22], li stabbilixxa l-proċedura għal cloture"mekkaniżmu ta' rrabjazzjoni pubblika biex jintemm id-dibattitu. Ir-regola oriġinali kienet teħtieġ żewġ terzi supermaġġoranza ta' sensaturi preżenti u li jivvutaw biex jinvokaw l-embolu.][2]]]

L-Era tad-Drittijiet Ċivili u l-Moviment għal Two-Track

Il-filibuster saret karatteristika definizzjoni tal-ġlieda Drittijiet Ċivili. Sensaturi tan-Nofsinhar immuntati l-itwal filibuster fl-istorja Amerikana kontra l-Att tad-Drittijiet Ċivili ta '1964, li jżommu l-art għal 74 jum, inkluż diskors 24 siegħa u 18-il minuta minn Senatur Robert Byrd. Filwaqt li l-att finalment għadda (b'71-29 vot għall cloture), il-filibuster wera kapaċità enormi tagħha għal dewmien. L-ispiża politika tal- "filibuster talking" kienet għolja, li jeħtieġu sensuri fiżikament biex jeżawrixxu lilhom infushom biex iżommu l-ostru tagħhom.

In-natura tal-filibuster inbidlet b'mod drammatiku fis-snin 70 taħt il-Leader Maġġuri Mike Mansfield. Quddiem numru dejjem jikber ta' theddid filibuster, Mansfield introduċiet is-sistema b'żewġ binarji. Minflok ma twaqqaf in-negozju tas-Senat kollu biex jittratta ma' filibuster, il-kont ikkontestat seta' jitwarrab fuq "it-tieni binarju" filwaqt li s-Senat mexxa għal negozju ieħor. Din ir-riforma kienet maħsuba biex ittejjeb l-effiċjenza tas-Senat. Minflok, kellha l-konsegwenza mhux intenzjonata li telimina l-ispiża politika tal-filibuster. Is-Senaturi ma kellhomx jibqgħu jieħdu l-art u jitkellmu għal sigħat sħaħ; kellhom biss jagħtu sinjal tal-intenzjoni tagħhom li filibuster. Il-piż li jegħlbu t-theddida kien jiġi kompletament trasferit għall-mexxej tal-maġġoranza.

Il - Mekkanika taʼ l - Ostruzzjoni Moderna

Fehim kif filibuster xogħlijiet filibuster fis-Senat kontemporanja teħtieġ distinzjoni bejn il-tradizzjonali "talking" filibuster u l- "procedural" filibuster moderna. Id-distinzjoni hija kritika għall-proposti aktar riforma.

Il tradizzjonali "Talking Filibuster"

Il-filibuster klassika, kif dramata fil-films bħal Is-Sur Smith Goes li Washington], jeħtieġ sensur li jżommu l-art. Is-sensor għandu jitkellem kontinwament, mingħajr bilqiegħda, leasing fuq l-iskrivanija, jew tieħu waqfa għal kwalunkwe skop għajr sejħa kworum. Ir-regoli jippermettu biss rilevanza tanġenzjali għas-suġġett fil-idejn, li jippermettu sensuri li taqra mill-kotba tat-telefon jew poeżija reċite. L-għan huwa li fiżikament dewmien proċedimenti sakemm il-maġġoranza jew tagħti jew gwadanni l-60 voti meħtieġa għall cloture. Din il-forma ta 'filibuster huwa estremament rari llum minħabba s-sistema żewġ binarji.

Il-"Proċedura" moderna

Fis-Senat modern, filibuster huwa tipikament esegwiti permezz ta 'ostakli proċedurali sempliċi. Meta l-Leader Maġġuri tentattivi biex iġibu kont l-art għal vot, sensatur jista 'joqgħod għall-proċediment. Din l-oġġezzjoni tistimula l-proċess cloture. Il-Leader Majority għandu mbagħad fajl mozzjoni cloture. Taħt ir-regoli Senat, il-vot cloture ma jistax iseħħ sakemm jumejn ta 'sessjoni jkunu għaddew. Dan jippermetti lill-parti minoritarju li jittardjaw il-kont sa tliet ijiem mingħajr ebda sensor li jgħidu kelma fuq l-art. Aktar importanti, is-Senat ma tistax timxi lejn passaġġ finali tal-kont sakemm ma jkollux l-60 voti li jinvoka cloture. Lacking dawk 60 voti, il-polza hija effettivament mejta, jew il-maġġoranza għandha tinnegozja kompromess aċċettabbli għal koalizzjoni filibuster-provibbli.

Ir-Rekwiżit ta' Supermaġġoranza fil-Prattika

Ir-riżultat prattiku tal-filibuster modern huwa li s-Senat jopera taħt limitu ta' 60 vot għal-leġiżlazzjoni l-aktar ikkontestata. Dan ifisser li bidliet kbar fil-politika tal-kura tas-saħħa, it-tibdil fil-klima, l-immigrazzjoni, u d-drittijiet tal-vot [57] ma jistgħux jgħaddu minn linji tal-partiti sakemm ma jidħlux fil-limiti dojoq tal-proċess ta' rikonċiljazzjoni tal-baġit, li huwa protett mill-filibuster. Ir-rekwiżit 60-vot iġiegħel lill-parti maġġoritarju tfittex mill-inqas xi appoġġ bipartiġġjan, li spiss jinvolvi t-tneħħija tal-kamp ta' applikazzjoni tal-abbozz jew li jinkludi konċessjonijiet għall-minoranza. Bil-kuntrarju, jippermetti lil parti minoritarja koeżiva sempliċement timblokka l-aġenda tal-maġġoranza, irrispettivament mir-riżultati tal-elezzjoni.

Lejn it - Tmiem tad - Dibattitu, Lejn it - Triq Formali

L-Artikolu 22 li qed jiġi invokat

L-uniku proċess parlamentari li jista' jtemm filibuster fis-Senat. Taħt attwali] ir-Regola 22], il-proċess huwa b'diversi stadji:

  1. Sensatur għandu jissottometti petizzjoni cloture, iffirmat minn 16 senators.
  2. Is-Senat jistenna jum sħiħ ta 'sessjoni qabel ma ssir il-vot cloture.
  3. Fil-ħin stabbilit, il-Senat voti fuq il-mozzjoni għall cloture.
  4. Biex tirnexxi, il-mozzjoni għandha tirċievi l-voti ta' ] ta' tliet partijiet tas-senturi kollha magħżula u mgħawġin , jew 60 vot jekk jimtlew is-siġġijiet kollha. Dan il-limitu ma jistax jiġi evitat minn sensaturi assenti; huwa kkalkulat kontra s-sħubija totali tas-Senat.

Jekk choture hija invokata, aktar dibattitu dwar il-kont huwa limitat għal 30 siegħa. Wara dan, is-Senat għandu jivvota dwar il-miżura sottostanti u kwalunkwe emendi pendenti.

L-"Għażla Nukleari" u l-Preċedenti tagħha

Il-limitu ta' 60 vot għall-kopultura japplika għal-leġiżlazzjoni. Madankollu, għan-nominazzjonijiet u l-proċess baġitarju, ir-regoli nbidlu permezz ta' serje ta' deċiżjonijiet parlamentari kontroversjali magħrufa bħala l-]għażla nukleari] (jew l-għażla kostituzzjonali).

Fl-2013, frustrati minn ostakolu Repubblikan tal-kariga eżekuttiva u ġudizzjarja tal-President Obama, Mexxej Maġġuri Harry Reid użaw l-għażla nukleari biex jistabbilixxu preċedent li cloture fuq ħafna nominazzjonijiet (minbarra l-Qorti Suprema) kien jeħtieġ biss maġġoranza sempliċi. Fl-2017, Mexxej Maġġuri Mitch McConnell estenda dan il-preċedent biex jinkludi l-imħallfin Supremi, li jwitti t-triq għall-konferma tal-Ġustizzja Neil Gorse.][4] Il-filibuster leġiżlattiv, li japplika għall-kontijiet, jibqa' intatt, iżda l-eżistenza tiegħu hija aktar prekarja minn qatt qabel.

L-Impatt Strateġiku u Politiku tal-Filibuster

Il-Leġiżlazzjoni li Tsawwar Permezz tar-Rekwiżit ta' 60 Vot

L-akbar impatt tal-filibuster mhux neċessarjament huwa l-imblukkar tal-leġiżlazzjoni, iżda l-]forma ta' ta' dan. Filwaqt li jaf li kont irid fl-aħħar mill-aħħar jiżgura 60 vot, il-Mexxejja tal-Maġġoranza spiss ifasslu leġiżlazzjoni biex jappellaw għal blokk moderat ta' sensaturi miż-żewġ partijiet. Dan jista' jwassal għal liġijiet aktar moderati u dejjiema. Madankollu, jista' jwassal ukoll għal kostruzzjonijiet leġiżlattivi kumplessi u ftehimiet speċjali użati biex jiżguraw is-60 vot. Il-proċess ta' rikonċiljazzjoni tal-baġit, li jeħtieġ biss 51 vot, sar il-mezz primarju għal bidliet partiġġjani fil-politika, iżda huwa soġġett għal regoli stretti (ir-Regola tal-Bird) li jillimitaw l-ambitu tiegħu.

Grillock u t-"Tiranny of the Minority"

Parti li tikkontrolla 41 jew aktar siġġijiet fis-Senat għandha s-setgħa li timblokka kważi kwalunkwe leġiżlazzjoni li topponi, sakemm tibqa unifikata. Dan wassal għal akkużi frekwenti ta '"tirannija tal-minoranza," fejn partit li jirrappreżenta minoranza tal-popolazzjoni tista' timblokka l-aġenda tal-partit maġġoritarju, li jista' jirrappreżenta sehem ferm akbar tal-popolazzjoni. Dan dinamiku intensifikat fis-seklu 21, kif iż-żewġ partijiet saru aktar ideoloġikament polarizzati u l-użu tal-filibuster tkun skyrochet. Matul il-113 u 114 Kungressi (2013-2017), per eżempju, Repubblikaans użati filibuster biex jimblokka porzjon sinifikanti tal-aġenda Demokratika, li jwassal President Obama biex ittikketta l-Senat "broken."

Id - Dibattitu l - Kbir: Argumenti Għal u Kontra l - Filibuster

Id-dibattitu dwar il-filibuster jonqos fil-qalba ta' kif għandha tiffunzjona d-demokrazija Amerikana. Dan huwa konfront bejn il-prinċipji tar-regola tal-maġġoranza u d-drittijiet tal-minoranzi, l-effiċjenza u d-deliberazzjoni.

Il-Każ għall-Filibuster

  • Jipproteġu d-Drittijiet tal-Minorità: Il-filibuster iġiegħel lill-maġġoranza biex tikkunsidra l-fehmiet tal-minoranza. Jipprevjeni maġġoranza dejqa u temporanja milli tippromulga bidliet knis u mhux popolari li jistgħu jaljenaw parti kbira tal-popolazzjoni.
  • Il-promozzjoni tad-Deliberazzjoni u l-Bipartisanship: Billi teħtieġ supermaġġoranza, il-filibuster jinkoraġġixxi kompromess u negozjati madwar l-aisel. Il-liġijiet li jgħaddu b'appoġġ wiesa' x'aktarx li jkunu aktar stabbli u dejjiema, peress li mhumiex soġġetti għal treġġigħ lura immedjat meta l-enerġija tinbidel.
  • Tiżgura l-Istabbiltà u l-Prevenzjoni tal-Ħxejjex Selvaġġi:] Il-filibuster jaġixxi bħala brejk fuq il-proċess leġiżlattiv, u jipprevjeni ċaqliq politiku radikali u rapidu li jista' jakkumpanja bidliet fil-kontroll tal-partiti.
  • Priżervat ir-rwol uniku tas-Senat: Is-Senat kien iddisinjat bħala l-sauker biex jibred il-kafè tad-dar. Il-filibuster huwa meqjus minn ħafna bħala l-espressjoni aħħarija ta 'dan ir-rwol ta' tkessiħ, deliberattiva.

Il - Każ Kontra l - Filibuster

  • Kawżi Grilja Leġiżlattiva u Disfunzjoni: Il-filibuster moderna hija l-kawża primarja ta 'paraliżi Senat. Dan jippermetti minoranza ta '41 sensuri li twaqqaf l-aġenda tal-maġġoranza, anke meta dik il-maġġoranza jkollha mandat elettorali ċar. Dan iwassal għal approvazzjoni pubblika baxxa tal-Kungress u ċ-ċinikuiżmu dwar il-gvern.
  • Jippermettu "Tiranny of the Minority": Minħabba li l-istati huma rappreżentati b'mod ugwali fis-Senat, partit li jirrappreżenta minoranza tal-popolazzjoni Amerikana jista 'jikkontrolla maġġoranza ta' siġġijiet Senat. Il-filibuster jippermetti lil din il-parti minoritarja biex jimblokka politiki appoġġati minn maġġoranza qawwija ta 'Amerikani, bħal kontrolli tal-isfond għal xiri ta' armi jew riforma immigrazzjoni.
  • Summermines Accountability:] Il-filibuster jippermetti sensuri biex jevitaw li jieħdu voti iebsa. A sensor tista 'toppona kont popolari billi sempliċiment jivvutaw kontra cloture, jevitaw dirett up-or-down vot fuq il-kont innifsu. Dan inaqqas ir-responsabbiltà politika.
  • Hija użata biex timblokka l-progress: Storikament, il-filibuster intuża l-aktar minn segregazzjonisti tan-Nofsinhar biex jimblokkaw il-leġiżlazzjoni tad-drittijiet ċivili. Illum, il-kritiċi jargumentaw li tintuża biex timblokka d-drittijiet tal-vot, ir-riforma tal-finanzjament tal-kampanja, u miżuri oħra li huma essenzjali għal demokrazija b'saħħitha.

Kontroversji riċenti u Proposti ta' Riforma

Il-117-il Kungress (2021-2023) ġab id-dibattitu filibuster fuq quddiem nett tal-politika Amerikana. Bil-50 Sena maqsuma tul linji parti, il-filibuster sar l-ostaklu ewlieni li tgħaddi prijoritajiet Demokratiċi ewlenin, inkluż l-Att Libertà li Votazzjoni u l-John Lewis Voting Drittijiet Att. Il-falliment ta 'dawn il-kontijiet, minkejja l-kontroll Demokratiku unifikat tal-White House u l-Kungress, wassal għal dibattitu intern intens u sforz li ma ħadimx biex jinbidlu r-regoli.

Il-Carve-Outs u l-Slippery Slope

L-għażla nukleari ħolqot preċedent ċar: il-filibuster jista' jiġi eliminat jew mibdul għal kategoriji speċifiċi ta' negozju b'vot ta' maġġoranza sempliċi. Wara l-bidliet fin-nominazzjonijiet fl-2013 u l-2017, ħafna riformisti pproponew "carve-out" simili għal-leġiżlazzjoni dwar id-drittijiet tal-vot. Din il-proposta - eżenzjoni tad-drittijiet tal-vot mil-limitu ta' 60 vot - b'mod finali - naqset minħabba oppożizzjoni minn Senators Joe Manchin u Kyrsten Sinema, li ddefendew il-prinċipju tal-limitu ta' 60 vot.

Il-"Talking Filibuster" Revival

Waħda mill-aktar proposti ta 'riforma prominenti huwa l-qawmien mill-ġdid tal- "filibuster talking." Taħt dan il-mudell, sensuri li jopponu kont se jkunu meħtieġa li attwalment iżommu l-art u jitkellmu kontinwament biex jimblokkaw dan. Ladarba sensur tieqaf jitkellem jew rendimenti l-art, il-filibuster se jintemm, u l-abbozz jista 'jipproċedi għal vot maġġoranza sempliċi. Proponenti jargumentaw dan se jirrestawraw l-ispiża politika ta 'ostruzzjoni, jisforzaw il-partit minoritarju li jmorru fuq rekord bl-oppożizzjoni tagħhom b'mod pubbliku ħafna. Kritiċi jinnota li xorta tippermetti dewmien sostanzjali u tista 'tkun kkaċċata minn sensuri tieħu dawriet jitkellmu. Madankollu, huwa meqjus minn ħafna bħala art tan-nofs vijabbli bejn il-limitu attwali 60-vot u eliminazzjoni diretta.

Eliminazzjoni Diretta tal-Filibuster Leġiżlattiv

Għadd dejjem jikber ta' attivisti u uffiċjali eletti jappoġġjaw l-eliminazzjoni sħiħa tal-filibuster leġiżlattiv, billi jargumentaw li r-regola tal-maġġoranza hija prinċipju fundamentali tad-demokrazija. Huma jindikaw is-suċċess tal-għażliet nukleari tal-2013 u l-2017 bħala evidenza li l-eliminazzjoni tal-filibuster ma teqridx is-Senat iżda pjuttost tagħmilha funzjonali. Opponenti, inklużi xi diplomatiċi moderati u prattikament ir-Repubblikani kollha, jargumentaw li l-eliminazzjoni tagħha twassal għal ċiklu ta' ritribuzzjoni u "wimg" ta' politika kull darba li l-enerġija tinbidel f'idejn, aktar polarizzazzjoni politika Amerikana. L-opinjoni pubblika hija maqsuma, għalkemm ħafna Amerikani tappoġġja xi forma ta' riforma għar-regoli attwali.

It - Tensjoni li Tissaporti fil - Qalb tas - Senat

Il-filibuster jibqa' l-linja ċentrali ta' tort fid-dibattiti dwar ir-riforma tas-Senat. Mhijiex tradizzjoni antika u immutabbli iżda regola proċedurali li ġiet modifikata kontinwament biex taqdi l-ħtiġijiet politiċi tal-maġġoranza u l-minoranza. Il-futur tagħha jiddependi fuq il-kalkoli strateġiċi tal-partiti u l-ispejjeż perċepiti ta' gridlock kontra l-benefiċċji perċepiti tal-poter minoritarju. Għal ċittadini, il-fehim tal-filibuster mhuwiex biss eżerċizzju akkademiku; huwa tagħlima prattika dwar kif il-poter jopera fis-sistema Amerikana tal-gvern.

It-tensjoni bejn ir-regola maġġoranza u d-drittijiet minoranza hija antika daqs ir-repubblika nnifisha. Il-filibuster huwa l-manifestazzjoni istituzzjonali ta 'dik it-tensjoni fis-Senat modern. Jekk huwa riformat, eliminati, jew miżmuma, id-deċiżjonijiet meħuda dwar din l-għodda proċedurali se ssawwar profondament l-abbiltà tal-gvern Amerikan biex jindirizzaw l-isfidi tas-seklu 21.