Id-deregolazzjoni tat-tneħħija jew it-tnaqqis tar-regoli tal-gvern u s-sorveljanza f'industriji speċifiċi [57] kienet il-pedament tal-politika ekonomika f'ħafna nazzjonijiet sa mill-aħħar tas-snin sebgħin. Filwaqt li l-proponenti tagħha jippromwovu kompetizzjoni akbar, prezzijiet aktar baxxi, u innovazzjoni, kritiċi jindikaw nuqqasijiet tas-suq, protezzjonijiet dgħajfa tal-konsumatur, u riskji sistemiċi li kienu akkumpanjati minn mewġ deregolatorju. Din l-analiżi teżamina l-bażi teoretika tad-deregolazzjoni, it-trajettorja storika tagħha, u l-evidenza minn setturi ewlenin biex tipprovdi valutazzjoni bilanċjata tal-konsegwenzi tagħha u toffri rakkomandazzjonijiet ta' politika għal approċċ maħsub.

X'Inhi d - Deregolazzjoni?

Id-deregolazzjoni tinvolvi l-eliminazzjoni jew is-simplifikazzjoni tal-kontrolli imposti mill-gvern, bħal-limiti tal-prezzijiet, ir-rekwiżiti tal-liċenzjar, l-istandards tas-sikurezza, u r-regoli ambjentali [57] li jirregolaw l-imġiba tal-industrija. L-għan huwa li l-forzi tas-suq jitħallew, aktar milli l-mandati burokratiċi, jiddeterminaw ir-riżultati bħall-ipprezzar, il-kwalità tas-servizz, u d-dħul minn kompetituri ġodda. Madankollu, id-deregolazzjoni tvarja minn liberalizzazzjoni (swieq tal-ftuħ għall-kompetizzjoni) u l-privatizzazzjoni (trasferiment ta' assi tal-Istat għal sjieda privata), għalkemm dawn il-politiki ta' spiss jikkoinċidu.

Il-proponenti jargumentaw li regolamentazzjoni eċċessiva tostakola l-intraprenditorija, iżżid l-ispejjeż ta' konformità, u tipproteġi lill-operaturi stabbiliti mill-kompetizzjoni. Il-kritika tmur kontra li jeżistu regolamenti biex jikkoreġu l-fallimenti tas-suq, bħal pereżempju l-esternalitajiet, l-assimetriji ta' informazzjoni, u l-monopolji naturali [61] u li t-tneħħija tagħhom mingħajr salvagwardji adegwati tista' tipproduċi effetti ta' ħsara.

Il-Fondazzjonijiet Teoretiċi tad-Deregolazzjoni

L-ispinta għad-deregolamentazzjoni hija bbażata fuq diversi teoriji ekonomiċi u skejjel ta' ħsieb. Il-fehim ta' dawn l-oqfsa jgħin biex jiġi ċċarat għaliex dawk li jfasslu l-politika segwew id-deregolamentazzjoni u għaliex ir-riżultati tagħha jvarjaw.

Ekonomija Klassika u Neoklassika

L-ekonomisti klassiċi bħal Adam Smith argumentaw li s-swieq, li jitħallew għall-apparat tagħhom stess, għandhom tendenza lejn riżultati effiċjenti. Iktar tard, mudelli neoklassiċi enfasizzaw kompetizzjoni perfetta bħala ideali fejn id-deregolamentazzjoni tista 'tnaqqas telf ta' piż mejjet mill-intervent tal-gvern. Kritiċi jinnota li s-swieq tad-dinja reali rari jilħqu l-assunzjonijiet ta 'kompetizzjoni perfetta wools bħal informazzjoni sħiħa u n-nuqqas ta' esternalitajiet deregulation medja jistgħu jipproduċu riżultati subottimali.

Teorija tal-Għażla Pubblika

It-teorija tal-għażla pubblika tapplika analiżi ekonomika għat-teħid ta' deċiżjonijiet politiċi, li tissuġġerixxi li r-regolaturi jistgħu jinqabdu mill-industriji li jissorveljaw, li jwassal għal falliment radjali regolatorju.

L-Iskola tal-Ekonomija ta' Chicago

Skulari bħal Milton Friedman u George Stigler argumentaw li ħafna regolamenti huma bla bżonn jew kontroproduttivi. Friedman jitħabat xogħol fuq l-industrija tal-linji tal-ajru u l-promozzjoni tiegħu għad-deregolamentazzjoni influwenzaw ħafna politika Istati Uniti fis-snin 70 u 80. L-Iskola Chicago tisħaq fuq l-effiċjenza tas-suq u x-xettiċiżmu ta 'intervent tal-gvern pprovdew munizzjon intellettwali għal riformi dregulation.

Kuntest Storiku tad-Deregolazzjoni

Id-deregolazzjoni moderna kisbet momentum fl-aħħar tas-snin sebgħin, l-ewwel fl-Istati Uniti taħt il-President Jimmy Carter u mbagħad aċċellerata taħt il-President Ronald Reagan, kif ukoll fir-Renju Unit taħt il-Prim Ministru Margaret Thatcher. Dawn il-mexxejja fassal deregolazzjoni bħala rispons għall-istaġnar, qgħad għoli, u perċepit ineffiċjenza tal-gvern.

Il-Miliewi Ewlenin tad-Deregolazzjoni

  • L-Att dwar id-Deregolazzjoni tal-Linji tal-Ajru tal-1978 (U.S.):] L-eliminazzjoni tal-kontroll federali fuq it-tariffi, ir-rotot, u d-dħul fis-suq għal-linji tal-ajru. L-att wassal għal mewġa ta' parteċipanti ġodda, tariffi aktar baxxi, iżda wkoll fallimenti u konsolidazzjoni tal-industrija.
  • ]Att dwar il-Ferroviji tal-Istati Uniti tal-1980 (U.S.):] Idderegolat parzjalment l-industrija tat-toroq ferrovjarji, u tat aktar libertà tal-ipprezzar u t-tnaqqis tar-restrizzjonijiet fuq ir-rotot.
  • UK Privatization of British Telecom (1984):] Il-gvern ta' Thatcher biegħ is-sehem tiegħu fil-BT u introduċa l-kompetizzjoni, li wasslet għal rati aktar baxxi ta' distanzi twal u innovazzjoni fis-servizzi mobbli, għalkemm l-isfidi tal-aċċess rurali baqgħu jippersistu.
  • L-Att dwar it-Telekomunikazzjonijiet tal-1996 (U.S.):] Immirat li tiftaħ is-swieq tat-telefown lokali għall-kompetizzjoni u tiddiregola t-televiżjoni tal-kejbil. Dan ħeġġeġ l-investiment fil-broadband iżda kkontribwixxa wkoll għall-konsolidazzjoni tal-industrija u d-dibattiti dwar in-newtralità tan-net.
  • ]L-Att dwar il-Modernizzazzjoni tas-Servizzi Finanzjarji tal-1999 (U.S.):] Partijiet imħassra tal-Att dwar il-Glass-Steagall, li jippermettu lill-banek kummerċjali, lill-banek tal-investiment, u lill-kumpaniji tal-assigurazzjoni li jingħaqdu. Il-kritiċi jargumentaw li din id-deregolazzjoni stabbilixxiet l-istadju għall-kriżi finanzjarja tal-2008.

Konsegwenzi Pożittivi tad-Deregolazzjoni

L-avukati jenfasizzaw diversi riżultati ta' benefiċċju, b'evidenza qawwija f'ċerti setturi.

Żieda fil-Kompetizzjoni u fl-Għażla tal-Konsumatur

Billi naqqset l-ostakli għad-dħul, id-deregolazzjoni ppermettiet lill-kumpaniji ġodda jidħlu fis-swieq. Fil-linji tal-ajru, pereżempju, l-għadd ta' trasportaturi żdied b'mod drammatiku wara l-1978, u ġabu aktar għażliet ta' rotot u innovazzjonijiet ta' servizzi bħal trasportaturi bi prezz baxx.

Prezzijiet aktar baxxi

Il-kompetizzjoni spiss naqqset il-prezzijiet. airfares reali niżel b'madwar 40% fl-għoxrin sena wara l-Att dwar id-Deregolazzjoni tal-Linji tal-Ajru, aġġustat għall-inflazzjoni. Fir-Renju Unit, il-privatizzazzjoni tat-Telekomunikazzjonijiet Brittaniċi wasslet għal tnaqqis qawwi fl-ispiża tas-sejħiet fuq distanza twila. Madankollu, dawn il-kisbiet mhux dejjem kienu uniformi għall-konsumaturi rurali u bi dħul baxx kultant iħabbtu wiċċhom ma' prezzijiet ogħla jew servizz imnaqqas.

Innovazzjoni u Produttività

Il-kumpaniji, li nħelsu minn restrizzjonijiet regolatorji riġidi, investew f'teknoloġiji u mudelli tan-negozju ġodda. Is-settur tat-telekomunikazzjoni jħaddan id-deregolazzjoni u ħeġġeġ l-espansjoni tal-fibra ottika, netwerks bla fili, u eventwalment l-internet.

Tkabbir Ekonomiku u Ħolqien tal-Impjiegi

Il-proponenti jargumentaw li d-deregolamentazzjoni tistimula l-attività ekonomika billi tnaqqas l-ispejjeż ta' konformità u tinkoraġġixxi l-investiment. Is-setturi tat-trasport u tat-telekomunikazzjoni tal-Istati Uniti esperjenzaw tkabbir sinifikanti fl-impjiegi fid-deċennji wara d-deregolamentazzjoni. Madankollu, ir-relazzjoni hija mwarrba u tista' twassal ukoll għal telf ta' impjiegi f'setturi li qabel kienu protetti u tikkontribwixxi għall-inugwaljanza fid-dħul.

Konsegwenzi Negattivi tad-Deregolazzjoni

Minkejja l-benefiċċji, id-deregolazzjoni ġġorr riskji sostanzjali, speċjalment meta tiġi implimentata mingħajr sorveljanza adegwata jew f'setturi li għandhom tendenza li jfallu fis-suq.

Insuffiċjenza u Konċentrazzjoni tas-Suq

Id-deregolazzjoni tista' twassal għal strutturi monopolistiċi jew oligopolistiċi. Pereżempju, id-deregolazzjoni tal-linji ta' l-ajru rriżultat f'mewġa ta' amalgamazzjonijiet u fallimenti, u b'hekk għadd żgħir ta' trasportaturi jiddominaw is-suq sas-snin 2000. Din il-konċentrazzjoni tista' tnaqqas il-kompetizzjoni maż-żmien, u potenzjalment tpaċi l-qligħ inizjali fl-ipprezzar u s-servizz.

Kwistjonijiet dwar il-Protezzjoni tal-Konsumatur

Ir-regolamenti dgħajfa jistgħu jesponu lill-konsumaturi għal prodotti perikolużi, prattiki qarrieqa, jew servizz fqir. Fis-settur finanzjarju, it-tneħħija tar-restrizzjonijiet fuq id-derivattivi u s-self ipotekarju kkontribwiet għal self predejż u l-kriżi ta' ipoteki subprime.

Degradazzjoni Ambjentali

Ir-regolamenti ambjentali li qed jerġgħu lura, li ta' spiss huma komponent ta' aġendi deregolatorji usa', jistgħu jwasslu għal żieda fit-tniġġis u t-tnaqqis tar-riżorsi. L-amministrazzjoni Trump tnaqqsilhom ir-regolazzjoni tal-impjanti tal-enerġija li jaħdmu bil-faħam, pereżempju, kienet marbuta ma' emissjonijiet ogħla ta' diossidu tal-kubrit u merkurju, għalkemm effetti bħal dawn huma soġġetti għal dibattitu. Anki f'setturi bħat-trasport, l-istandards tal-emissjonijiet rilassati jistgħu jdgħajfu l-miri ambjentali.

Instabbiltà Finanzjarja u Riskju Sistemiku

Il-kriżi finanzjarja globali tal-2008 ta' spiss tiġi kkwotata bħala l-eżempju ta' eċċess deregolatorju. Ir-revoka tal-Glass-Steagall u l-Att dwar il-Modernizzazzjoni tal-Futuri tal-2000 (li eżentaw id-derivattivi barra l-Borża mir-regolamentazzjoni) ippermettiet lill-istituzzjonijiet finanzjarji jieħdu riskji enormi bi ftit trasparenza. Il-kriżi li rriżultat wasslet għal miljuni ta' telf ta' impjiegi, esklużjonijiet, u salvataġġi kbar tal-gvern. Ir-riċerka mill-Fond Monetarju Internazzjonali (FMI) rabtet id-deregolazzjoni finanzjarja ma' żieda fil-frekwenza tal-kriżijiet bankarji fl-ekonomiji żviluppati.

Studji ta' Każijiet fid-Deregolazzjoni

L-eżami ta' setturi speċifiċi juri kif il-bilanċ tal-konsegwenzi jvarja.

L-Att dwar id-Deregolazzjoni tal-Linji tal-Ajru tal-1978

L-industrija tal-linji tal-ajru tal-Istati Uniti hija każ klassiku ta' deregolazzjoni li jbatti riżultati mħallta. Fares waqa' sew, l-għadd ta' passiġġieri tela', u ħarġu mudelli ġodda ta' negozju bħal trasportaturi bi prezz baxx. Madankollu, il-linji tal-ajru iffaċċjaw ukoll kompetizzjoni intensa, li wasslet għal fallimenti (eż. Pan Am, tal-Lvant, TWA) u konsolidazzjoni f'erba' trasportaturi ewlenin (Amerikani, Delta, ir-Renju Unit, il-Lbiċ). Is-sodisfazzjon tal-konsumatur bil-legroom, il-miżati, u l-prestazzjoni fil-ħin naqset. A Analiżi tal-istituzzjonijiet tal-bejgħ sabet li filwaqt li t-tariffi tal-ajru huma aktar baxxi, il-benefiċċji ġew ikkonċentrati fost żoni metropolitani akbar, u komunitajiet żgħar tilfu s-servizz.

Id-Deregolazzjoni Finanzjarja u l-Kriżi tal-2008

Bejn l-1980 u l-2000, serje ta 'liġijiet u bidliet regolatorji żaru ħafna mill-qafas regolatorju finanzjarju stabbilit wara l-Great Depression. L-Att Gramm-Leach-Bliley (1999) ppermettiet lill-banek biex jikkombinaw attivitajiet kummerċjali u ta' investiment, u l-Commodity Futures Modernization Act (2000) eżentati derivati minn sorveljanza. Istituzzjonijiet finanzjarji ħolqu titoli kumplessi sostnuti minn ipoteki u impenjati fil-kummerċ ta 'riskju għoli. Meta l-prezzijiet tad-djar waqa, is-sistema kkollassa. Il-kriżi spiża l-ekonomija tal-Istati Uniti stima $12.8 triljun fil-produzzjoni mitlufa, skont ir-Riżerva Federali. A artikolu IMF] jenfasizza r-rwol ta 'deregolamentazzjoni fl-amplifikazzjoni tar-riskji sistemiċi.

Deregolazzjoni tal-Enerġija: Il-Kriżi tal-Elettriku ta' Kalifornja

Fl-aħħar tas-snin disgħin, California dderegolat is-suq tal-elettriku bl-ingrossa tagħha filwaqt li l-limiti tal-prezzijiet bl-imnut kienu limitati. Il-politika ħolqot inċentivi għall-ġeneraturi biex iżommu l-provvista, li wasslu għal żidiet kbar fil-prezzijiet u tnaqqis fil-prezzijiet fl-2000/0/2001. Il-kriżi swiet lill-konsumaturi biljuni u kkontribwiet biex il-Gvernatur Gray Davis jittieħed lura. Hija wriet li d-deregolamentazzjoni mfassla ħażin [57] speċjalment meta kkombinata mal-manipulazzjoni tas-suq [57] jistgħu jkollhom konsegwenzi diżastrużi. L-esperjenza ta' California ntużat biex targumenta għal deregolazzjoni kawta u strutturata sew fis-swieq tal-enerġija, fejn il-karatteristiċi ta' monopolju naturali għadhom japplikaw għan-netwerks ta' trażmissjoni.

Id-Deregolazzjoni tat-Telekomunikazzjonijiet

L-Att tal-1996 dwar it-Telekomunikazzjonijiet kellu l-għan li jixpruna l-kompetizzjoni fis-servizz tat-telefown lokali. Fil-prattika, wassal għal fużjonijiet (eż. AT&T u BellSouth, Verizon u MCI) u investiment fl-infrastruttura tal-broadband. Madankollu, ħoloq ukoll battalji regolatorji fuq l-aċċess għan-netwerk u l-ipprezzar. Iż-żieda tas-servizzi bbażati fuq l-internet (VoIP, streaming) eventwalment xxekkel il-mudelli tradizzjonali tat-telekomunikazzjoni. A Karta ta' ħidma tal-FCC] sabet kisbiet fl-effiċjenza fil-perjodu ta' wara d-deregolazzjoni, iżda qajmet ukoll tħassib dwar il-kwalità tas-servizz u l-aċċess universali.

Perspettivi Internazzjonali dwar id-Deregolazzjoni

Ir-Renju Unit

Il-UK jittrasformaw deregolazzjoni u privatizzazzjoni programm taħt Dikcher ittrasforma industriji bħal telekomunikazzjonijiet, gass, elettriku, ilma, u t-trasport. Filwaqt li l-effiċjenza u l-investiment żdiedu, kritiċi jindikaw li l-inugwaljanza dejjem tiżdied, tnaqqis fil-kwalità tas-servizz f'xi setturi, u l-konċentrazzjoni ta 'ġid fost numru żgħir ta' kumpaniji. Il-UK jiċkien deregolazzjoni tas-suq tal-enerġija ġiet assoċjata ma 'kontijiet domestiċi ogħla u l-fallimenti fornitur fis-snin riċenti.

L-Unjoni Ewropea

L-UE segwiet taħlita ta' deregolazzjoni (pereżempju, il-liberalizzazzjoni tas-suq tal-linji tal-ajru fis-snin disgħin) u r-regolamentazzjoni mill-ġdid (pereżempju l-protezzjoni tad-dejta, is-superviżjoni finanzjarja). L-inizjattiva tal-ajru uniku Ewropew għandha l-għan li tarmonizza l-kontroll tat-traffiku tal-ajru, it-tnaqqis fid-dewmien tat-titjiriet, u l-ispejjeż aktar baxxi. Madankollu, id-deregolazzjoni fis-servizzi u l-enerġija pproċediet b'mod mhux uniformi bejn l-Istati Membri, u dan wassal għal swieq frammentati.

Pajjiżi li qed Jiżviluppaw

Ħafna nazzjonijiet li qed jiżviluppaw adottaw deregolazzjoni bħala parti minn programmi ta' aġġustament strutturali fis-snin 80 u disgħin. F'setturi bħall-banek, it-telekomunikazzjoni, u l-agrikoltura, ir-riżultati kienu mħallta. Id-deregolazzjoni tista' tattira investiment barrani u ttejjeb l-infrastruttura, iżda istituzzjonijiet dgħajfa u l-kapaċità regolatorja jistgħu jwasslu għal korruzzjoni, abbuż tas-saħħa fis-suq, u instabbiltà finanzjarja. A ]Il-Bank Dinji b'mod qasir jenfasizza l-ħtieġa għal istituzzjonijiet kumplimentari biex jipprevjenu d-deregolazzjoni milli tagħmel ħsara lill-popolazzjonijiet vulnerabbli.

Rakkomandazzjonijiet ta' Politika għal Deregolazzjoni Bilanċjata

Minħabba l-evidenza mħallta, dawk li jfasslu l-politika għandhom jadottaw approċċ sfumat li jippreserva l-benefiċċji tal-kompetizzjoni filwaqt li jimmitiga r-riskji.

Deregolazzjoni fil-mira b'Superviżjoni Proattiva

Minflok ma jitneħħew ir-regolamenti bl-ingrossa, dawk li jfasslu l-politika għandhom jidentifikaw regoli speċifiċi li jkunu żejda jew ta' ħsara. Fl-istess ħin, iżommu jew isaħħu r-regolamenti li jindirizzaw fallimenti ġenwini tas-suq [57] bħat-tniġġis, ir-riskju sistemiku, u l-frodi tal-konsumatur.

Valutazzjoni tal-Kompetizzjoni Ex Ante

Qabel ma tiġi dderegolata industrija, għandha ssir valutazzjonijiet rigorużi tal-impatt tal-kompetizzjoni biex jiġu antiċipati r-riżultati tal-istruttura tas-suq. Jekk ir-regolament ikun ipproteġa monopolju naturali jew jibqa' ostakli kbar għad-dħul, id-deregolazzjoni tista' sempliċement tissostitwixxi l-monopolju pubbliku b'saħħa tas-suq privat. F'każijiet bħal dawn, il-promozzjoni tal-kompetizzjoni permezz ta' rimedji strutturali (eż., is-separazzjoni tal-utilitajiet) għandha tippreċedi d-deregolazzjoni.

Klawżola ta' estinzjoni u Reviżjoni Regolatorja

Timplimenta mekkaniżmi ta 'reviżjoni awtomatika għar-regolamenti, li jeħtieġu skadenza wara perjodu stabbilit sakemm ma terġa' awtorizzata. Dan inaqqas l-akkumulazzjoni ta 'regoli skaduti u jinkoraġġixxi tfassil ta' politika bbażata fuq l-evidenza. Il-Kungress Amerikan uża tali mekkaniżmi għal ċerti aġenziji, iżda applikazzjoni aktar sistematika tista 'tgħin.

Infurzar b'Saħħtu kontra l-Fiduċja u Protezzjoni tal-Konsumatur

Id-deregolazzjoni għandha tkun akkumpanjata minn politika tal-kompetizzjoni robusta biex tipprevjeni mġiba oligopolistika. L-aġenziji għandu jkollhom ir-riżorsi u l-awtorità biex jikkontestaw l-amalgamazzjonijiet, l-iffissar tal-prezzijiet, u l-prattiki antikompetittivi. Ir-regolamenti dwar il-protezzjoni tal-konsumatur dwar it-trasparenza, is-sikurezza tal-prodotti, u r-riżoluzzjoni tat-tilwim [57] għandhom jibqgħu mhux negozjabbli, anke fi swieq regolati ftit.

Implimentazzjoni gradwali bil-Monitoraġġ

Jekk ikun hemm effetti negattivi, dawk li jfasslu l-politika jistgħu jissikkaw is-sorveljanza jew jintroduċu regoli mmirati.

Koordinazzjoni Internazzjonali

F'setturi bħall-finanzi u l-enerġija, id-deregolazzjoni f'ġurisdizzjoni waħda tista' toħloq konsegwenzi transkonfinali. Koordinazzjoni internazzjonali permezz ta' korpi bħall-Bord għall-Istabbiltà Finanzjarja jew l-Organizzazzjoni Internazzjonali tal-Kummissjonijiet tat-Titoli [57] jistgħu jgħinu biex jarmonizzaw l-istandards u jnaqqsu l-arbitraġġ regolatorju.

Konklużjoni

Id-deregolamentazzjoni mhix minnha nnifisha tajba jew ħażina; il-konsegwenzi tagħha jiddependu fuq il-kuntest, id-disinn, u l-implimentazzjoni. Meta tiġi applikata għall-industriji fejn il-kompetizzjoni hija vijabbli u l-fallimenti tas-suq huma minimi, id-deregolamentazzjoni tista' tbaxxi l-prezzijiet, tixpruna l-innovazzjoni, u tagħti spinta lid-dinamiżmu ekonomiku. Madankollu, f'setturi li huma suxxettibbli għal monopolji naturali, assimetriji ta' informazzjoni, jew riskji sistemiċi, deregolazzjoni ta' malajr jew imfassla ħażin jistgħu jwasslu għal konċentrazzjoni, ħsara lill-konsumatur, degradazzjoni ambjentali, u kriżijiet finanzjarji.

L-evidenza mil-linji ta' l-ajru, il-finanzi, l-enerġija, u t-telekomunikazzjoni tenfasizza li d-deregolazzjoni taħdem l-aħjar meta tkun akkoppjata ma' infurzar qawwi ta' l-antitrust, protezzjonijiet immirati tal-konsumatur, u mekkaniżmi għar-responsabbiltà u r-reviżjoni. Dawk li jfasslu l-politika għandhom jirreżistu l-estremi ideoloġiċi kemm jekk fidi għamja fis-swieq jew difiża riflessa tar-regolamentazzjoni kollha [57] u minflok isegwu approċċi adattivi bbażati fuq l-evidenza. Hekk kif l-ekonomiji jevolvu, għandhom l-oqfsa regolatorji li jiffurmawhom, jiżguraw li l-benefiċċji tal-kompetizzjoni jinqasmu b'mod wiesa' u l-ispejjeż tal-fallimenti tas-suq jiġu kkontrollati.