Kull deċiżjoni regolatorja, riforma tat-taxxa, jew programm soċjali twettaq kompromessi li jreġġgħu lura permezz ta' komunitajiet u swieq. Dan l-artikolu jeżamina dawk il-kompromessi fil-fond, u jesplora kif il-gvernijiet jistgħu jibbilanċjaw il-benesseri soċjali ma' l-effiċjenza ekonomika mingħajr ma jissagrifikaw il-prosperità jew l-ekwità fit-tul.

Nifhmu l-Politika Pubblika

Il-politika pubblika tinkludi l-liġijiet, ir-regolamenti u l-programmi tal-gvern imfassla biex jindirizzaw il-problemi tas-soċjetà. Huwa l-mekkaniżmu li permezz tiegħu l-istati jallokaw ir-riżorsi, jistabbilixxu normi ta' mġiba, u jippromwovu l-benesseri kollettiv. L-ambitu tal-politika pubblika huwa vast, li jvarja mill-kura tas-saħħa u l-edukazzjoni sal-ħarsien ambjentali u d-difiża nazzjonali.

Il-politika pubblika effettiva hija mibnija fuq diversi għanijiet ewlenin:

  • Tisħiħ tal-benesseri soċjali • Titjib fil-kwalità tal-ħajja għaċ-ċittadini kollha, speċjalment popolazzjonijiet vulnerabbli
  • Il-promozzjoni tat-tkabbir ekonomiku] ~ żieda fil-produttività, l-impjiegi, u l-produzzjoni ekonomika ġenerali
  • L-iżgurar ta' distribuzzjoni ġusta tar-riżorsi ~ it-tnaqqis tal-inugwaljanza u l-iżgurar ta' aċċess ġust għal opportunitajiet u servizzi
  • Il-ħarsien tal-ambjent • il-preservazzjoni tar-riżorsi naturali għall-ġenerazzjonijiet futuri filwaqt li jkun permess l-iżvilupp sostenibbli
  • Inżommu s-sostenibbiltà fiskali ~ nimmaniġjaw il-finanzi pubbliċi sabiex il-politiki attwali ma jkunux ta' piż għall-ġenerazzjonijiet futuri

Dawn l-għanijiet spiss kunflitt. Politika li aggressivament jiddistribwixxi dħul jista 'jnaqqas inċentivi biex jaħdmu u jinvestu, filwaqt li approċċ hands-off li jimmassimizza l-effiċjenza ekonomika tista' taggrava l-inugwaljanza. L-isfida tinsab fil-konstatazzjoni l-post ħelu fejn tradeoffs huma minimizzati u sinerġiji massimizzati.

Il-Kunċett ta' Għajnuna Soċjali

Il-benesseri soċjali jirreferi għall-benesseri ġenerali ta' l-individwi u l-komunitajiet. Dan imur lil hinn mid-dħul biex jinkludi s-saħħa, l-edukazzjoni, l-akkomodazzjoni, is-sigurtà, u l-inklużjoni soċjali. Il-gvernijiet isegwu l-benesseri soċjali permezz ta' taħlita ta' assigurazzjoni soċjali, appoġġ għad-dħul, servizzi pubbliċi, u protezzjonijiet regolatorji.

Kejl tal-Benessri Soċjali

Il-kwantifikazzjoni tal-benesseri soċjali hija kumplessa. Il-metriċi tradizzjonali bħall-Prodott Domestiku Gross (PDG) per capita jaqbdu biss il-prosperità materjali. Indikaturi aktar komprensivi jinkludu l-Indiċi tal-Iżvilupp tal-Bniedem (HDI), li jgħaqqad l-istennija tal-ħajja, l-edukazzjoni, u d-dħul, u l-Indikatur ta' Progress Ġenwina (GPI), li jammonta għal degradazzjoni ambjentali u inugwaljanza fid-dħul. ekonomisti tal-faviorali u xjentisti soċjali jużaw ukoll stħarriġ suġġettiv dwar il-benesseri biex jaqbdu s-sodisfazzjon tal-ħajja.

Fondazzjonijiet Filosofiċi

Żewġ tradizzjonijiet prinċipali filosofiċi huma l-bażi tal-politika tal-protezzjoni soċjali:

  • L-utilità ~ Tfittex li timmassimizza l-utilità soċjali totali, ta' spiss imkejla bħala kuntentizza jew sodisfazzjon ta' preferenza. Dan l-approċċ jista' jiġġustifika ridistribuzzjoni jekk iżid il-benesseri ġenerali, iżda jista' jinjora t-tbatija tal-minoranzi jekk il-maġġoranza tikseb.
  • Ġustizzja Rumena ~ John Quaults argumenta għal kuntratt soċjali li jipprijoritizza l-inqas tajjeb. prinċipju differenza tiegħu jemmen li l-inugwaljanzi huma aċċettabbli biss jekk jibbenefikaw l-aktar żvantaġġati. Din il-lenti tmejjel politika lejn xbieki ta 'sigurtà soċjali robusti u t-tassazzjoni progressiva.

Dawn l-oqfsa jinfluwenzaw kif dawk li jfasslu l-politika piż kompromessi. Autiliary jistgħu jaċċettaw inugwaljanza moderata jekk it-tkabbir ekonomiku lift dgħajjes kollha, filwaqt li Primilsian jitlob politiki li livell l-istess kundizzjonijiet.

L-Effiċjenza Ekonomika Spjegata

L-effiċjenza ekonomika hija dwar li jinkiseb l-aktar valur minn riżorsi skarsi. Dan jinkiseb meta r-riżorsi jiġu allokati b'mod li l-ebda allokazzjoni mill-ġdid ma tista' tagħmel lil persuna aħjar mingħajr ma tagħmel lil persuna oħra agħar milli tagħmel stat magħruf bħala Paretoeffiċjenza. Fil-prattika, l-effiċjenza tinkludi l-effiċjenza produttiva (li tipproduċi prodotti bl-inqas spiża), l-effiċjenza allokattiva (li tipproduċi t-taħlita ta' oġġetti l-aktar valur għall-konsumaturi), u l-effiċjenza dinamika (li twassal għall-innovazzjoni u t-tkabbir fit-tul).

Nuqqasijiet tas-Suq u l-Każ ta' Intervent

Il-fallimenti tas-suq komuni jinkludu l-esternalitajiet, il-beni pubbliċi, l-asimmetriji ta' informazzjoni, u l-poter ta' monopolju. Pereżempju, it-tniġġis jimponi spejjeż tas-saħħa u ambjentali li jinjoraw is-swieq; il-beni pubbliċi bħall-arja nadifa u d-difiża nazzjonali mhumiex ipprovduti biżżejjed minħabba li mhumiex ta' min joqgħod fuqhom. L-intervent tal-gvern [ta' taxxa, sussidji, regolazzjoni, jew dispożizzjoni diretta] jista' jikkoreġi dawn il-fallimenti u jtejjeb l-effiċjenza. [Tgħallem aktar dwar it-teorija tal-falliment tas-suq].

Effiċjenza vs ekwità

Ekonomijast Arthur Okun kiteb dwar il-"big tradeoff" through li l-kisba ta 'ugwaljanza akbar spiss teħtieġ sagrifiċċju xi effiċjenza. Pereżempju, taxxi progressivi jnaqqsu l-inċentiv għax-xogħol u l-investiment fil-marġni; programmi ta 'benesseri jistgħu joħolqu dipendenza jew tgħawwiġ provvista ta 'xogħol. Madankollu, xi politiki jistgħu jtejbu kemm l-ekwità u l-effiċjenza. Investiment fl-edukazzjoni bikrija tat-tfulija, pereżempju, jagħti spinta lill-potenzjal qligħ futur (ekwità) filwaqt li jgħollu l-kapital uman u l-produttività (effiċjenza). Il-kwalità ta 'disinn ta' politika u l-amministrazzjoni jiddetermina bil-kbir il-kobor tal-tradeoff.

Il-kompromessi bejn il-Benesseri Soċjali u l-Effiċjenza Ekonomika

Dawk li jfasslu l-politika jiffaċċjaw tliet kategoriji primarji ta' kompromess meta jibbilanċjaw il-benesseri soċjali u l-effiċjenza ekonomika:

Allokazzjoni tar-Riżorsi

Kull dollaru minfuqa fuq programmi soċjali huwa dollaru mhux minfuqa fuq l-infrastruttura, tnaqqis fit-taxxa, jew tnaqqis tad-dejn. baġits tal-gvern huma finite, u għażliet dwar it-taħlita ta 'infiq joħolqu rebbieħa u telliefa. Trasferimenti diretti lejn familji bi dħul baxx jistgħu jnaqqsu l-faqar malajr iżda jipprovdu ftit tkabbir fit-tul stimolu. Bil-maqlub, infiq fuq ir-riċerka u l-iżvilupp jistgħu jixprunaw l-innovazzjoni iżda jieħdu għexieren ta 'snin biex jibbenefikaw il-foqra. L-ispiża opportunità ta 'nefqa pubblika teħtieġ prijorità bir-reqqa.

Piż Regolatorju

Regolamenti mfassla biex jipproteġu l-ħaddiema, il-konsumaturi, u l-ambjent spiss jimponu spejjeż ta 'konformità fuq in-negozji. Dawn l-ispejjeż jistgħu jnaqqsu l-profittabbiltà, kiri bil-mod, u jżidu l-prezzijiet. Studju 2019 mill-Assoċjazzjoni Nazzjonali tal-Manifatturi stmat li r-regolamenti federali jiswew lill-manifatturi tal-Istati Uniti aktar $ 2,000 kull impjegat kull sena. Madankollu regolamenti li jipprevjenu korrimenti fuq il-post tax-xogħol jew tniġġis tal-arja jiffrankaw ħajjiet u jnaqqsu l-ispejjeż tal-kura tas-saħħa futuri. L-ewlenin huwa li jfasslu regolamenti li jilħqu l-għanijiet soċjali tagħhom bl-inqas spiża ekonomika possibbli per eżempju, bl-użu ta ' standards ta' prestazzjoni aktar milli mandati preskrittivi.

Tassazzjoni u Inċentivi

It-taxxi jiffinanzjaw il-benesseri soċjali, iżda wkoll joħolqu distorsjoni fl-imġiba ekonomika. Rati marġinali għolja tat-taxxa fuq id-dħul jistgħu jiskoraġġixxu x-xogħol, it-tfaddil, u l-investiment. It-taxxi korporattivi jistgħu jnaqqsu l-formazzjoni tal-kapital u t-tkabbir fil-pagi. It-taxxi fuq il-pagi jimponu porzjon bejn dak li jħallsu min iħaddem u dak li jirċievu l-ħaddiema, potenzjalment inaqqsu l-impjiegi. Madankollu, sistemi tat-taxxa mfassla tajjeb jistgħu jnaqqsu dawn id-distorsjonijiet. Ir-riċerka tal-FMI dwar il-politika tat-taxxa u l-inugwaljanza ] tenfasizza kif il-progressività u t-twessigħ tal-bażi jistgħu jżidu d-dħul b'inqas telf fl-effiċjenza.

Studji ta' Każijiet ta' Kummerċji tal-Politika Pubblika

Każ Studju 1: Riforma fil-Kura tas-Saħħa

Il-mudell tas-saħħa universali f'ħafna pajjiżi żviluppati espanda l-aċċess għall-kura u naqqas it-tbatija finanzjarja mill-kontijiet mediċi. L-Att dwar il-Kura bi prezzijiet li jistgħu jitħallsu (ACA) naqqas ir-rata mhux assigurata minn 16% fl-2010 għal inqas minn 9% sal-2016. Madankollu, l-espansjoni tal-kopertura żiedet l-infiq tal-gvern, u l-mandat ta' min iħaddem tal-ACA u r-regolamenti tal-assigurazzjoni ġew kritikati biex jiżdiedu l-primjums għal xi gruppi. Il-kompromess bejn l-aċċess universali u l-kontroll tal-ispejjeż jibqa' kkontestat. Pajjiżi bħall-Isvizzera u l-Ġermanja jużaw kompetizzjoni regolata u l-qsim tal-ispejjeż biex iżommu l-effiċjenza filwaqt li jiksbu kopertura kważi universali.

Każ Studju 2: Regolamenti Ambjentali

L-emendi tal-1990 tal-Att dwar l-Arja Nadifa jimponu limiti aktar stretti fuq l-impjanti u l-fabbriki tal-enerġija. Il-benefiċċji inkludew tnaqqis fil-mard respiratorju, viżibilità mtejba, u rati aktar baxxi ta' mortalità ħaddan il-benefiċċji stmati tal-FSE ta' $2 triljun fl-2020 kontra l-ispejjeż ta' $65 biljun. Madankollu, il-komunitajiet tal-faħam tilfu l-impjiegi, u xi industriji ffaċċjaw spejjeż ta' konformità ogħla li affettwaw il-kompetittività. Il-kompromess huwa qawwi: regolamentazzjoni stretta ttejjeb is-saħħa pubblika u l-istabbiltà tal-klima iżda tista' tnaqqas il-produzzjoni ekonomika fuq medda qasira ta' żmien. L-ipprezzar tal-karbonju jaħseb li approċċ ibbażat aktar fuq is-suq jipprova jilħaq miri ambjentali b'inqas tfixkil ekonomiku billi l-kumpaniji jsibu l-irħas modi biex inaqqsu l-emissjonijiet.

Studju tal-Każ 3: Liġijiet dwar il-Pagi Minimi

Iż-żieda fid-dħul minimu tal-pagi ta' ħaddiema b'pagi baxxi, it-tnaqqis tal-faqar u l-inugwaljanza. Pereżempju, żieda ta' 10% fil-paga minima ġiet assoċjata ma' tnaqqis ta' 2-4% fir-rati tal-faqar f'xi studji. Madankollu, ir-riċerka dwar l-effetti fuq l-impjiegi hija mħallta. L-istudju ta' Card u Krueger tal-1994 ma sab l-ebda telf sinifikanti ta' impjiegi fl-industrija tal-ikel ta' malajr wara ż-żieda minima fil-pagi ta' New Jersey, filwaqt li aktar tard ix-xogħol minn Neumark u Wascher sab effetti negattivi modesti għaż-żgħażagħ. Il-kompromess jiddependi fuq il-livell tal-art tal-pagi, il-kundizzjonijiet tas-suq tax-xogħol, u l-elastiċità tad-domanda għax-xogħol. L-Istitut tal-Politika Ekonomika jiġbor fil-qosor l-evidenza.

Każ Studju 4: Finanzjament tal-Edukazzjoni

L-investiment fl-edukazzjoni pubblika jtejjeb il-kapital uman, inaqqas l-inugwaljanza, u jippromwovi l-mobilità soċjali. L-infiq ogħla għal kull student huwa marbut ma' punteġġi tat-test u rati ta' gradwazzjoni aħjar, speċjalment għal studenti żvantaġġati. Madankollu l-infiq fl-edukazzjoni jista' joħloq ukoll ineffiċjenzi jekk il-fondi jiġu allokati ħażin. Il-mandati ta' daqs ta' klassi żgħira jeħtieġu li jimpjegaw aktar għalliema, iżidu l-ispejjeż mingħajr kisbiet proporzjonati jekk id-daqsijiet tal-klassi jkunu diġà baxxi. Il-programmi ta' għażla tal-iskejjel iggarantiti jew skejjel charter iggarantiti jimmiraw li jtejbu l-effiċjenza permezz tal-kompetizzjoni iżda jirriskjaw li jdgħajfu l-iskejjel pubbliċi tradizzjonali. Il-kompromess huwa bejn l-ekwità (finanzjament ugwali għall-istudenti kollha) u l-effiċjenza (bl-użu ta' mekkaniżmi tas-suq biex jixprunaw it-titjib). [ Id-dejta tal-OECD dwar l-infiq u r-riżultati fl-edukazzjoni turi li l-pajjiżi b'infiq għoli mhux dejjem jiksbu l-ogħla prestazzjoni, li jindika li l-flus jintefqu kemm jiswa daqs kemm jintefqu.

Każ Studju 5: Politika tat-Taxxa u Distribuzzjoni mill-Ġdid

Tassazzjoni progressiva ~ rati ogħla fuq dħul ogħla ~ jiġġenera dħul għall-programmi soċjali u tnaqqas l-inugwaljanza wara t-taxxa. It-taxxa tad-dħul federali Istati Uniti, b'rati marġinali li jvarjaw minn 10% għal 37%, huwa moderatament progressiv. Madankollu, il-kodiċi tat-taxxa Istati Uniti hija ridled ma lakuni u trattament preferenzjali għall-qligħ kapitali, imgħax ipotekarju, u assigurazzjoni pprovduta minn min iħaddem, tnaqqis progressività u l-effiċjenza. Il-kompromess: bażi fiskali aktar sempliċi u usa 'b'rati aktar baxxi jista' jagħti spinta lit-tkabbir (effiċjenza) iżda jista 'jitlob tnaqqis għall-infiq soċjali jew żieda fl-inugwaljanza. L-Att Tnaqqis tat-Taxxa u Impjiegi 2017 taxxi korporattivi mnaqqsa, li spinta investiment inizjalment, iżda l-effett fit-tul tagħha fuq it-tkabbir u l-inugwaljanza huwa diskuss. Dawk li jfasslu l-politika għandhom jiżnu ħtiġijiet tad-dħul kontra inċentivi tat-tkabbir u l-ġustizzja.

Strateġiji għall-Bbilanċjar tat-Tradeoffs

L-ebda approċċ uniku ma jelimina l-kompromessi, iżda diversi strateġiji jistgħu jgħinu biex jitnaqqas il-kunflitt u jitjiebu r-riżultati.

Valutazzjonijiet komprensivi tal-Impatt

Qabel ma jimplimentaw politika ewlenija, il-gvernijiet għandhom iwettqu analiżi rigoruża tal-ispejjeż u l-benefiċċji (CBA) li tikkwantifika kemm l-effetti ekonomiċi kif ukoll soċjali. L-Uffiċċju tal-Informazzjoni u l-Affarijiet Regolatorji tal-Istati Uniti jikkoordina l-analiżi tal-impatt regolatorju, li teħtieġ li l-aġenziji jmonetizzaw il-benefiċċji u l-ispejjeż, jikkunsidraw alternattivi, u jiżvelaw suppożizzjonijiet. Filwaqt li s-CBA għandha limitazzjonijiet - mhux l-effetti kollha jistgħu jiġu monetarji faċilment, u r-rati ta' skont jinvolvu għażliet etiċi - dan jipprovdi qafas trasparenti għall-evalwazzjoni tal-kompromessi.

L-involviment tal-partijiet interessati

Il-miżuri ta' għajnuna għall-investiment huma maħsuba biex jgħinu lill-SMEs biex jiksbu l-objettivi tal-politika ta' koeżjoni.

Programmi pilota u Esperiment

Minflok ma jniedu politika mal-pajjiż kollu, il-programmi pilota jippermettu l-ittestjar f'ambjent ikkontrollat. Provi kkontrollati randomised (RCTs) saru standard fl-ekonomija tal-iżvilupp u qed jintużaw dejjem aktar fil-politika domestika. Pereżempju, id-Dipartiment tas-Saħħa u s-Servizzi Umani u s-Servizzi tal-Istati Uniti uża RCTs biex jittestja approċċi ġodda għat-taħriġ tal-impjiegi u l-assistenza fid-djar. Il-piloti jiġġeneraw evidenza dwar x'jaħdem, it-tnaqqis tar-riskju ta' żbalji għaljin meta jiżdiedu.

Teħid ta' Deċiżjonijiet dwar id-Dejta

Id-dejta aħjar tippermetti politika aħjar. Id-dejta amministrattiva moderna ħadha minn rekords tat-taxxa, dikjarazzjonijiet tas-saħħa, u sistemi edukattivi ħadha tista' tkun marbuta (mal-protezzjoni tal-privatezza) biex jiġu segwiti r-riżultati. L-analiżi prospettiva tista' tidentifika min se jibbenefika l-aktar minn intervent. Il-metriċi tal-prestazzjoni, bħall-Indiċi tal-Progress Soċjali jew l-Indiċi tal-Ħajja Aħjar tal-OECD, jgħinu lill-gvernijiet jimmonitorjaw jekk humiex qed jiġu ġestiti b'mod effettiv. Il-ħidma tal-OECD dwar il-governanza bbażata fuq l-evidenza] tipprovdi oqfsa għall-użu tad-dejta biex tittejjeb il-politika.

Disinn Istituzzjonali għal Ħsibijiet fit-Tul

Ċikluijiet politiċi qosra jistgħu jxejjenu lil dawk li jfasslu l-politika lejn politiki b'benefiċċji viżibbli immedjati iżda spejjeż fit-tul. kunsilli fiskali indipendenti, klawsoli ta' sorveljanza regolatorji, u estinzjoni jistgħu jgħinu biex tiġi miġġielda din il-preġudizzju. Pereżempju, l-Uffiċċju tal-Istati Uniti għar-Responsabbiltà Baġitarja jipproduċi tbassir fiskali fuq diversi snin li jenfasizza l-impatt fit-tul tal-politiki attwali. Bl-istess mod, il-valutazzjonijiet tal-impatt ambjentali u l-iżvelar tar-riskju tal-klima jagħmlu l-ispejjeż imdewma aktar trasparenti.

Konklużjoni

Il-kompromessi bejn il-benesseri soċjali u l-effiċjenza ekonomika mhumiex impediment għal politika tajba iżda karatteristika inerenti ta' governanza. Dawk li jfasslu l-politika li jirrikonoxxu dawn it-tensjonijiet u jużaw evidenza, analiżi rigoruża, u proċessi inklużivi jistgħu jfasslu approċċi li jtaffu l-ispejjeż tal-kompromessi filwaqt li jimmassimizzaw il-benefiċċji. Ma jeżisti l-ebda bilanċ perfett għal kull żmien u jpoġġi l-piż relattiv mogħti lill-ekwità kontra l-effiċjenza jiddependi fuq il-valuri tas-soċjetà, il-kuntest storiku, u r-riżorsi disponibbli.