Oriġini Storika taʼ l - Immunità Sovrana taʼ l - Istat

Id-duttrina ta 'immunità sovrana stat traċċi għeruq tagħha għal-liġi komuni Ingliż, fejn ir-re ma setgħux jiġu mħarrka mingħajr il-kunsens tiegħu skont il-prinċipju li "l-king ma tistax tagħmel ħażin." Meta l-kolonji Amerikani ffurmat unjoni federali, dan il-kunċett kien riportat bħala protezzjoni fundamentali għall-istati ġodda maħluqa. Il-fundaturi immaġina kull stat bħala li jżomm sovranità inerenti tagħha stess, li jfisser li l-ebda stat jista 'jiġi mġiegħel li jiddefendi ruħu fil-qrati ta' sovran ieħor mingħajr il-ftehim tiegħu. Dan il-fehim ma kienx biss teoretiku; huwa ffurmat l-istruttura tal-ġudikatura federali u l-limiti ta 'poter federali.

Id-deċiżjonijiet tal-Qorti Suprema tal-bidu, bħal Chisholm v. Georgia] (1793) li fihom il-Qorti ppermettiet lil ċittadin privat li jfittex lill-Ġeorġja fil-qorti federali, ipprovokaw backlash immedjata. Il-Ħdax-il Emenda ġiet ratifikata fl-1795 biex tegħleb dik id-deċiżjoni, u kkonfermat b'mod espliċitu li l-poter ġudizzjarju federali ma jestendix għal ilbiesi kontra stat minn ċittadini ta' stat ieħor jew minn pajjiżi barranin. Maż-żmien, il-Qorti espandiet il-ħmistax-il Emenda li tipproteġi kontra stat miċ-ċittadini tagħha stess, u b'hekk issaħħaħ l-ambitu modern tal-immunità sovrana tal-istat.

Il - Ħdax - il Emenda u l - Applikazzjoni Moderna

Il-Ħdax-il Emenda tipprovdi: "Il-poter ġudizzjarju tal-Istati Uniti ma għandux jiġi interpretat li jestendi għal kwalunkwe suit fil-liġi jew ekwità, beda jew ġie mħarrek kontra wieħed mill-Istati Uniti minn ċittadini ta' Stat ieħor, jew minn ċittadini jew Suġġetti ta' xi Stat barrani." Għalkemm it-test jidher limitat għall-ġurisdizzjoni tad-diversità, il-Qorti Suprema konsistentement sostniet li l-emenda tinkorpora prinċipju usa' ta' immunità sovrana tal-Istat li japplika fi kważi l-azzjonijiet kollha tal-qorti federali, inklużi dawk miġjuba minn ċittadini tal-istat stess. Din l-immunità testendi wkoll għall-aġenziji tal-istat u l-mezzi strumentali li huma effettivament armi tal-istat.

B'mod kritiku, l-immunità sovrana hija bar ġurisdizzjonali: hija ċċaħħad lill-qrati federali mill-ġurisdizzjoni tas-suġġett fuq ilbies kontra stati mhux konsenswali. B'riżultat ta' dan, anke jekk ikun hemm talba għal kwerelant skont il-liġi federali, il-qorti għandha tkeċċi l-oġġett sakemm ma tapplikax eċċezzjoni valida. Dan il-prinċipju għandu implikazzjonijiet profondi għal litigazzjoni tad-drittijiet ċivili, tilwimiet dwar kuntratti, u talbiet għal tort li jinvolvu gvernijiet statali.

Eċċezzjonijiet għall-Immunità Sovrana tal-Istat

Minkejja l-wisa' tagħha, l-immunità sovrana statali mhijiex assoluta. Diversi eċċezzjonijiet stabbiliti sew jippermettu lill-partijiet privati li jfittxu stati jew uffiċjali tal-istat fil-qorti federali. Fehim dawn l-eċċezzjonijiet huwa kruċjali għal litiganti li jfittxu rimedju kontra gvernijiet tal-istat.

Rinunzja jew Kunsens

L-aktar eċċezzjoni sempliċi hija meta Stat jirrinunzja volontarjament l-immunità tiegħu. Stat jista 'jikkonsensa li suit jew espressament permezz ta' lingwa statutorja jew b'kuntratt, jew implikatament billi involviment fl-imġiba li jindika intenzjoni ċara li jissottomettu għall-ġurisdizzjoni federali. Il-qrati jeħtieġu evidenza ta 'stat immaterjali intenzjoni mhux ambigwa li jirrinunzjaw immunità; kwalunkwe ambigwità hija solvuta favur li tinżamm l-immunità. Pereżempju, ħafna Stati jkunu promulgati talbiet tourt atti li jirrinunzjaw immunità għal ċerti tipi ta' talbiet ta 'negliġenza iżda spiss jillimitaw danni u jimponu rekwiżiti proċedurali, bħal dispożizzjonijiet ta' avviż. Bl-istess mod, meta kuntratti statali ma 'parti privata u jaqblu li jiġu mħarrka f'forum speċifikat, dik il-klawsola kuntrattwali tikkostitwixxi rinunzja.

Jekk Stat volontarjament ineħħi każ mill-qorti statali lill-qorti federali, ġeneralment jirrinunzja għall-immunità tagħha għall-Emenda għal dik l-azzjoni. Barra minn hekk, stat li jippreżenta kawża jew jipparteċipa fil-litigazzjoni mingħajr ma jżid id-difiża tal-immunità jista 'jitqies li jkun ta l-kunsens.

Abrogazzjoni Kungressali

Kungress jista 'jobolixxi immunità sovrana istat meta jaġixxi skont għotja kostituzzjonali valida ta' poter u b'mod ċar jesprimi l-intenzjoni tagħha li tagħmel dan. Il-Qorti Suprema rrikonoxxiet li Kungress jista 'jiddependi ħdax-l Emenda immunità taħt Taqsima 5 tal-Erbatax Emenda, li jagħti s-setgħa Kungress biex jinfurzaw il-garanziji ta' proċess dovut u protezzjoni ugwali. Per eżempju, ċerti dispożizzjonijiet tal-Amerikani ma 'Diżabbiltà Att u l-Att Familja u Mediku Leave ġew rispettati bħala abrogations validi, mill-inqas kif applikati għal min iħaddem istat, minħabba li jinfurzaw id-drittijiet erbatax Emenda.

Madankollu, il-Kungress ma jistax jabroga l-immunità tal-istat skont is-setgħat tiegħu skont l-Artikolu I (bħall-Klawżola tal-Kummerċ) mingħajr dikjarazzjoni ċara. Fi ]Seminole Tribe ta' Florida vs Florida (1996), il-Qorti ddeċidiet li l-Kungress ma għandux awtorità skont il-Klawżola tal-Kummerċ Indjan biex jabroga l-immunità sovrana tal-istat, u l-każijiet sussegwenti estendew dan ir-raġunament għal ħafna mis-setgħat tal-Artikolu I. Dan joħloq limitazzjoni sinifikanti: statuti federali li juru li jawtorizzaw l-ilbiesi kontra l-istati għandhom jidentifikaw is-sors kostituzzjonali speċifiku li jippermetti l-abrogazzjoni.

Suits Against State Officers: The Ex parte Young Ductrine

Eċċezzjoni kritika oħra hija d-Ex parte Young] duttrina, li tippermetti ilbies kontra uffiċjali tal-istat fil-kapaċitajiet uffiċjali tagħhom għal ħelsien prospettiv inġuntiva li twaqqaf ksur kontinwu tal-liġi federali. Taħt din il-fiction, l-uffiċjal huwa kkunsidrat attur tal-istat, iżda l-istat innifsu mhuwiex il-konvenut; pjuttost, l-uffiċjal jikser imġiba illegali hija dedotta tal-karattru sovran tagħha. Din id-duttrina tippermetti l-ilmentaturi li jikkontestaw politiki u liġijiet mhux kostituzzjonali tal-istat mingħajr ma jmexxu fulk ta 'immunità sovran.

L-eċċezzjoni ]Ex parte Young hija limitata għal eżenzjoni ġusta prospettiva; ma tippermettix li jkun hemm indennizzi għal danni monetarji mit-teżor tal-Istat. Jekk kwerelant ifittex danni retroattivi, l-uffiċjal jista' xorta waħda jiġi mħarrek fil-kapaċità individwali tiegħu jew tagħha taħt 42 U.S.C. § 1983, iżda l-immunità sovrana ma tipproteġix l-istat innifsu. Id-distinzjoni ewlenija hija jekk is-serħan joperax kontra l-istat (l-immunità probabbli bars) jew kontra l-uffiċjal individwalment (l-immunità tista' tkun disponibbli permezz ta' immunità kwalifikata, iżda l-immunità sovrana ma tkunx qed tiġi kkontestata).

Suits Skond l-Istatuti Federali tad-Drittijiet Ċivili

Meta l-kwerelant iqajjem domandi ta' uffiċjal tal-istat għal ksur ta' drittijiet kostituzzjonali jew statutorji federali, id-disponibbiltà ta' rimedju tiddependi fuq in-natura tat-talba. Għal danni monetarji, l-uffiċjal jista' jiġi mħarrek fil-kapaċità personali tiegħu, iżda l-istat innifsu jibqa' immuni. Għal rimedju inġuntiva kontra ksur fil-futur, Ex parte Young] jipprovdi t-triq. Huwa importanti li wieħed jinnota li l-Ħdax-il Emenda ma tostakolax kontra muniċipalitajiet jew entitajiet governattivi lokali għax mhumiex ikkunsidrati armi tal-istat għal finijiet ta' immunità. Din id-distinzjoni spiss twassal biex il-kwerelanti jnsemmu gvernijiet lokali jew uffiċjali tal-istat individwali bħala konvenuti meta jippruvaw jivvindikaw id-drittijiet federali.

Id - Duttrina tal - Kunsens fid - Dettall

Id-duttrina tal-kunsens hija l-kontroparti għall-immunità sovrana: stat ftehim li għandhom jiġu mħarrka. Minħabba immunità huwa privileġġ li jista 'jiġi rrinunzjat, fehim kif u meta jingħata l-kunsens huwa essenzjali għal litigaturi. Kunsens jista 'jieħu diversi forom, kull wieħed bl-implikazzjonijiet legali tiegħu stess.

Kunsens Espress

L-aktar forma ċara ta' kunsens hija awtorizzazzjoni statutorja espressa. Ħafna stati għaddew minn talbiet ta' ħadma jew atti ta' eżenzjoni tal-immunità sovrana [57] li jispeċifikaw kategoriji ta' talbiet li l-istat se jiddefendi. Dawn l-istatuti spiss jeħtieġu li l-attur jippreżenta avviż ta' pretensjoni fi żmien qasir (eż. sitt xhur) u jistgħu jillimitaw l-irkupru totali. Il-kunsens espress jista' jidher ukoll f'kuntratti, fejn l-Istat jaqbel mal-arbitraġġ jew li jintalab jagħmel talba f'qorti msemmija. Il-Qorti Suprema teħtieġ li kwalunkwe tali rinunzja tiġi espressa b'mod ċar.Taqbel dikjarazzjoni ġenerali f'kuntratt li l-partijiet jissottomettu lill-qorti [57] il-ġurisdizzjoni tal-qrati normalment ma tkunx biżżejjed biex tirrinunzja l-immunità tal-Ħdax-il Emenda; l-istat għandu speċifikament jagħti l-kunsens tiegħu biex ikun parti mill-qorti federali.

Kunsens Implikat

Il-kunsens implikat tirriżulta minn kondotta istat li turi b'mod ċar intenzjoni li jidħlu fil-litigazzjoni. L-eżempju aktar komuni huwa meta stat tneħħi każ lill-qorti federali. Tneħħija huwa att volontarju li suġġetti l-istat għall-forum federali, b'hekk jirrinunzjaw immunità għal dik l-azzjoni. Eżempju ieħor huwa meta l-istat innifsu fajl a lawsuit fil-qorti federali, li jiftaħ il-bieb għall kontroversja li jirriżultaw mill-istess tranżazzjoni. Qrati isibu wkoll kunsens implikat meta stat jipparteċipa fi programm federali li kundizzjonijiet parteċipazzjoni fuq rinunzja ta 'immunità, sakemm il-kundizzjoni hija ċara u l-istat konxjament taċċetta l-fondi federali.

Madankollu, kunsens implikat huwa strettament mifhum. Stat jaħseb sempliċi dehra li jikkontestaw ġurisdizzjoni jew li tippreżenta mozzjoni li jkeċċi għal raġunijiet ta 'immunità ma jirrinunzjawx immunità. L-istat għandu jieħu passi pożittivi li juru għażla ċara li litigate fuq il-merti fil-qorti federali.

Kunsens Billi Ma Nirrabbux id - Difiża

L-immunità sovrana hija difiża affermattiva li tista' tiġi rinunzjata jekk ma tiġix affermata fil-ħin.Jekk Stat jipparteċipa fil-litigazzjoni mingħajr ma jqajjem l-immunità, pereżempju, billi jwieġeb l-ilment mingħajr ma jinkludi d-difiża, il-qorti tista' tqis id-difiża rinunzjata. Madankollu, minħabba li l-immunità timplika l-ġurisdizzjoni tas-suġġett, xi qrati jittrattawha bħala kwistjoni ta' limitu li tista' titqajjem fi kwalunkwe ħin, anki meta jkun hemm appell. Għalhekk, il-liganti għandhom ikunu kawti u jasserixxu d-difiża fil-pront.

Implikazzjonijiet prattiċi għal-Litigazzjoni Ċivili

Jekk l-Istat ikun ta l-kunsens tiegħu permezz ta' statut jew b'kuntratt, l-oġġett jista' jipproċedi fil-forum speċifikat. Jekk it-talba tqum taħt il-liġi federali, l-attur għandu jevalwa jekk il-Kungress ikunx irrevoka b'mod validu l-immunità skont it-Taqsima 5 tal-Erbatax-il Emenda jew jekk ] id-duttrina [Ex parte Young tippermettix għajnuna prospettiva. F'każijiet li jinvolvu ksur kostituzzjonali tal-istat, il-liġi tal-Istat tista' tipprovdi kawża ta' azzjoni bid-dispożizzjonijiet ta' eżenzjoni tagħha stess.

Il-piż jiddependi fuq il-kwerelant li jistabbilixxi eċċezzjoni applikabbli. F'ħafna każijiet tad-drittijiet ċivili, l-ilmentaturi isem kemm l-aġenzija statali kif ukoll uffiċjali individwali fil-kapaċitajiet uffiċjali u personali tagħhom biex jippreservaw kull triq possibbli ta 'eżenzjoni. Il-pretensjonijiet tal-kapaċità uffiċjali huma spiss miċħuda taħt immunità sovrana, tħalli biss il-pretensjonijiet ta 'kapaċità personali kontra uffiċjali għal danni, li mbagħad jistgħu jkunu soġġetti għal analiżi ta 'immunità kwalifikata.

Huwa importanti wkoll li ssir distinzjoni bejn l-immunità sovrana statali fil-qorti federali u d-duttrina analoga ta 'immunità governattiva fil-qorti statali. Stati jista 'jkollhom regoli ta' immunità sovrana tagħhom stess li huma usa 'jew idjaq mill-protezzjoni federali Emenda. Meta kawża titressaq fil-qorti statali kontra konvenut statali fuq talba tal-liġi statali, l-istat jaħseb liġi ta 'immunità stess jirregolaw, mhux il-Ħdax Emenda. Din is-sistema doppja teħtieġ avukati biex parse kemm liġi federali kif ukoll tal-istat bir-reqqa.

Żviluppi u Xejriet Riċenti

Il-Qorti Suprema tkompli tirfina l-fruntieri tal-immunità sovrana tal-Istat. F'termini reċenti, il-Qorti indirizzat jekk ċerti statuti federali jħassrux b'mod validu l-immunità skont l-Erbatax-il Emenda u jekk l-aġenziji tal-Istat jikkwalifikawx bħala fergħat tal-istat għal finijiet ta' immunità. Pereżempju, fi ] Allen v. Cooper] (2020), il-Qorti ddeċidiet li l-Att dwar il-Kjarifika tar-Rimedji tad-Drittijiet tal-Awtur ma abrogax b'mod validu l-immunità sovrana tal-Istat minħabba li l-Kungress ma identifikax mudell ta' ksur tad-drittijiet tal-awtur tal-Istat li jiġġustifika l-abrogazzjoni skont it-Taqsima 5. Din id-deċiżjoni ssaħħaħ ir-rekwiżit li l-abrogazzjoni kungresswali għandha tkun sostnuta minn awtorità kostituzzjonali xierqa u miżuri ta' rimedju kongrunti.

Xejra importanti oħra tinvolvi l-applikazzjoni ta' immunità sovrana għal entitajiet u territorji tribal. Filwaqt li t-tribujiet ġeneralment għandhom immunità simili għall-istati, il-Qorti bdiet tillimita dik l-immunità f'ċerti kuntesti, bħal meta korporazzjonijiet tribalji jidħlu f'attivitajiet kummerċjali. Dawn l-iżviluppi jfakkru litiganti li l-immunità sovrana mhijiex statika; tevolvi permezz ta' leġiżlazzjoni u interpretazzjoni ġudizzjarja.

Konklużjoni

L-immunità sovrana tal-Istat tibqa' waħda mill-ostakli l-aktar formidabbli għal litigazzjoni ċivili kontra l-gvernijiet tal-istat. L-oriġini tagħha fil-liġi komuni Ingliża u l-Ħdax-il Emenda ħolqu protezzjoni robusta li tillands l-aktar xierqa għal danni ta' flus fil-qorti federali sakemm ma japplikax il-kunsens tal-Istat jew eċċezzjoni rikonoxxuta. Id-duttrina tal-kunsens, kemm jekk espressa jew implikata, hija ċ-ċavetta li tiftaħ il-bieb tal-qorti għal ħafna lmentaturi. Il-ftehim bejn l-abrogazzjoni kungressjonali, il-]]Id-duttrina [ Ex parte Young, u l-istatuti ta' eżenzjoni mill-istat huma essenzjali kemm għal dawk li jfittxu s-sokkors u l-avukati tal-istat li jiddefendu l-fisk. Hekk kif il-Qorti Suprema tkompli tiċċara dawn il-konfini, il-prattikanti għandhom jibqgħu infurmati dwar l-aħħar ġurisprudenza biex jinnavigaw b'mod effettiv il-kumplessitajiet tal-immunità sovrana.

Għal aktar qari, ikkonsulta l-Istitut ta' Informazzjoni Legali Cornell, kif jidher fil-qosor immunita'sovrana], eżamina t-test sħiħ ta' ]Eventh Endendend], u eżamina d-deċiżjoni tal-Qorti Suprema fi ]Seminole Tribe v. Florida].