Il-Fondazzjonijiet Storiċi u l-Ħdax-il Emenda

Id-duttrina ta 'immunità sovrana istat għandha għeruq fil-fond fil-liġi komuni Ingliż, fejn il-Kuruna ma setgħux jiġu mħarrka mingħajr il-kunsens tagħha. L-Istati Uniti inkorporati dan il-prinċipju fil-livell federali permezz tal-Ħdax Emenda, ratifikati fl-1795. L-emenda tiddikjara: "Il-poter Ġudizzjarja tal-Istati Uniti m'għandhomx jiġu interpretati li jestendu għal kwalunkwe suit, fil-liġi jew ekwità, mibdija jew mħarrka kontra wieħed mill-Istati Uniti minn Ċittadini ta 'Stat ieħor, jew minn Ċittadini jew Suġġetti ta' kwalunkwe Stat Barrani." Maż-żmien, il-Qorti Suprema interpretat l-Earth Emenda ġeneralment biex jipprojbixxu suits kontra stat miċ-ċittadini tagħha stess kif ukoll, sakemm l-istat kunsens jew Kungress validament abrogates immunità.

Il-kawżi fundamentali ewlenin jinkludu Hans v Louisiana] (1890), li sostniet li ċittadin ma jistax iħares l-istat tiegħu stess fil-qorti federali skont il-Ħdax-il Emenda, u Alden v. Maine (1999), li estenda l-immunità sovrana għall-ħmistax-il akkuża federali tal-Istat. Il-Qorti rraġunat li l-istruttura tal-Kostituzzjoni tippresupponi s-sovranità tal-Istat. Għal ħarsa ġenerali dettaljata ta' dawn il-fondazzjonijiet kostituzzjonali, ara l-Qagħda ta' Informazzjoni Legali tal-Istitut tal-Informazzjoni tal-Gvern ].

Din l-immunità mhix assoluta, madankollu. Stati jistgħu jirrinunzjaw immunità billi jagħtu l-kunsens li suit, u Kungress jista 'jobroga immunità sovrana istat taħt ċerti setgħat ta' infurzar, bħal Taqsima 5 tal-Erbatax Emenda. Iżda l-Qorti Suprema poġġiet limiti stretti fuq abrogazzjoni kungressjonali, partikolarment f'każijiet li jinvolvu danni privati. Fehim ta 'dawn il-parametri kostituzzjonali huwa essenzjali għall-evalwazzjoni tar-responsabbiltà ċivili tad-dipartimenti tal-pulizija tal-Istat.

L - Iskop taʼ l - Immunità Sovrana taʼ l - Istat Llum

L-immunità sovrana moderna testendi għall-aġenziji statali, inklużi dipartimenti tal-pulizija statali, universitajiet statali, u armi oħra ta 'l-istat. Il-kwistjoni kritika fi kwalunkwe ġudizzle kontra dipartiment tal-pulizija statali huwa jekk il-konvenut huwa "fergħa ta' l-istat" intitolat għall-immunità. Fatturi jinkludu kif l-entità hija ffinanzjata, li jaħtar it-tmexxija tagħha, u jekk sentenza tiġix mill-teżor statali.

Ħafna dipartimenti tal-pulizija statali joperaw taħt il-kontroll dirett tal-gvernijiet statali, jagħmluhom armi ta 'l-istat għal skopijiet Ħdax Emenda. Bħala riżultat, dawn ma jistgħux jiġu mħarrka fil-qorti federali mingħajr il-kunsens tal-istat. L-istess jżomm veru fil-qrati statali ħafna, fejn il-liġi tal-protezzjonijiet immunita sovrana spiss jirriflettu duttrina federali.

Madankollu, hemm eċċezzjonijiet importanti. Stat jista 'jwarrab immunità permezz promulgazzjonijiet statutorji, bħal att klejms turt. Ħafna stati ħolqu eżenzjonijiet limitati li jippermettu suits għal atti negliġenti iżda jżommu immunità għal torti intenzjonati. Barra minn hekk, l-istati jistgħu jagħtu l-kunsens li suit f'kuntesti speċifiċi, bħal taħt it-termini ta 'aċċettazzjoni ta' fondi federali (eż., għal programmi ta 'sigurtà awtostrada). Litri għandhom jeżaminaw bir-reqqa l-liġijiet speċifiċi ta' eżenzjoni immunità ta 'kull stat qabel ma jippreżentaw talba.

L-Istat Jitlob Atti u Rinunzji

L-Att Federali dwar it-Torts Allings (FTCA) jipprovdi mudell għal atti ta' talbiet ta' tort tal-Istat (TCAs). Skont l-FTCA, il-gvern federali jirrinunzja l-immunità għal ilbiesi bbażati fuq atti negliġenti jew ħżiena ta' impjegati li jaġixxu fl-ambitu tal-impjieg tagħhom. Bl-istess mod, stati bħal Kalifornja, New York, u Texas ippromulgaw TCAs komprensivi li jippermettu ilbiesi kontra entitajiet tal-istat, inklużi dipartimenti tal-pulizija, għal ċerti tipi ta' talbiet.

Pereżempju, il-Kodiċi tal-Gvern ta' Kalifornja § 815.2 jirrinunzja għall-immunità għal korrimenti kkawżati minn att jew ommissjoni ta' impjegat fl-ambitu tal-impjieg jekk persuna privata tkun responsabbli. Madankollu, ir-rinunzja ma testendix għal talbiet li jirriżultaw minn funzjonijiet diskrezzjonali jew imġiba ħażina intenzjonata f'ħafna stati. Rapport A 2019 mill-]Assoċjazzjoni Amerikana għall-Ġustizzja dettalji dwar il-varjazzjoni wiesgħa fl-eżenzjonijiet tal-immunità mill-istat, filwaqt li jinnota li xi stati jżommu immunità kważi assoluta għall-infurzar tal-liġi.

Responsabbiltà Ċivili tal-Pulizija tal-Istat: Passaġġi u Ostakoli Legali

Il-vittmi ta' mġiba ħażina tal-pulizija jiffaċċjaw pajsaġġ legali kumpless. Jeżistu żewġ toroq ewlenin: talbiet ta' tort tal-istat skont il-liġi tal-istat, u talbiet federali għad-drittijiet ċivili taħt 42 U.S.C. § 1983. Kull waħda għandha limitazzjonijiet distinti li jirriżultaw minn immunità sovrana.

L-Att Federali dwar it-Tort u l-Alogi tal-Istat

Talbiet Istat turt atti spiss jippermettu negliġenza bħal nuqqas ta 'ferrovija, superviżjoni negliġenti, jew inċidenti vetturi bil-mutur ikkawżati minn uffiċjali tal-pulizija. Iżda ħafna stati jeskludu torti intenzjonati bħal attakk, batterija, arrest falz, u prosekuzzjoni malizzjuża mill-eżenzjonijiet tagħhom. Dan ifisser li anke jekk uffiċjal tal-pulizija istat jikkommetti ħażin intenzjonali, id-dipartiment jista 'jkun immunità mill-responsabbiltà, tħalli l-uffiċjal personalment responsabbli (iżda spiss protetti mill-immunità kwalifikata jew politiki ta' indemnifikazzjoni).

Meta jkunu qed ifittxu taħt TCA tal-istat, il-vittmi għandhom jikkonformaw ma' rekwiżiti stretti ta' avviż, statuti qosra ta' limitazzjonijiet (ta' spiss minn sitt xhur sa sena), u limiti fuq id-danni. Pereżempju, ]]L-istatut ta' eżenzjoni ta' Florida] jillimita r-responsabbiltà għal $200,000 għal kull persuna u $300,000 għal kull inċident. Dawn l-ostakli proċedurali jnaqqsu b'mod sinifikanti l-opportunitajiet ta' rkupru.

Taqsima 1983 u s-Sforzi Kostituzzjonali

Biex jevitaw l-immunità istat, ħafna lumantiiffs jduru għal 42 U.S.C. § 1983, li jippermetti ilbiesi kontra uffiċjali statali u lokali li jiksru d-drittijiet kostituzzjonali federali. Madankollu, stati nfushom mhumiex ikkunsidrati "persuni" taħt § 1983 u huma immuni mill-istess. L-istess ostaklu Emenda japplika: dipartiment tal-pulizija istat ma jistgħux jiġu mħarrka direttament taħt § 1983 fil-qorti federali, sakemm l-istat ma jagħtix il-kunsens.

Xi ngħidu dwar suit kontra l-uffiċjal individwali? Taħt id-duttrina ta 'immunità kwalifikata, uffiċjali huma protetti mir-responsabbiltà sakemm dawn jiksru liġi stabbilita b'mod ċar. Din id-difiża spiss jegħleb § 1983 talbiet anki meta l-imġiba ħażina hija severa. Barra minn hekk, anke jekk uffiċjal huwa miżmum responsabbli, l-istat jista 'jimborma lilu, iżda l-ħlas tal-istat ta' sentenza ma jirrinunzjawx immunità għad-dipartiment innifsu.

L-istrateġiji alternattivi jinkludu l-għoti ta' assistenza lil muniċipalitajiet lokali (bħal dipartiment tal-pulizija tal-belt) taħt id-duttrina Monell, iżda li tapplika biss għal gvernijiet lokali, mhux aġenziji tal-Istat. Ara ]Monell v. Dipartiment tas-Servizzi Soċjali (197] għall-infurzar tal-liġi tal-Istat, § 1983 azzjonijiet kontra superviżuri jew dawk li jfasslu l-politika jistgħu jipprovdu rotta jekk l-istat jirrinunzja għall-immunità għal talbiet bħal dawn.

Varjazzjonijiet Speċifiċi għall-Istat u l-Każijiet tal-Liġi

Il-ġurisprudenza turi l-varjetà ta' immunità. Fil-]Kentucky v. Graham] (1985), il-Qorti Suprema ddeċidiet li l-libsa kontra uffiċjal tal-istat fil-kapaċità uffiċjali tagħha hija essenzjalment suit kontra l-istat u hija projbita mill-Ħdax-il Emenda. B'kuntrast, ilbies kontra uffiċjali fil-kapaċità personali tagħhom mhumiex preskritti, iżda immunità kwalifikata tapplika. Il-qrati tal-Istat jaqsmu dwar jekk il-pulizija tal-Istat humiex immuni minn talbiet tal-Istat għal torti intenzjonali. Pereżempju, il-Qorti Suprema ta' Texas li saret fi ] University of Texas Medical Branch v. York (1995) li l-vireg ta' immunità sovrani ma jkunux rinunzjaw espressament għal dan il-każ.

Riforma notevoli seħħet fil Colorado wara l-protesti 2020, meta l-leġiżlatura tal-Istat għadda SB21-169, li naqqas l-eċċezzjoni funzjoni diskrezzjonali u espandiet ir-responsabbiltà għal forza eċċessiva mill-infurzar tal-liġi. Mill-2023, l-eżenzjoni immunita' Colorado issa tkopri talbiet għal attakk, batterija, u priġunerija falza minn uffiċjali tal-paċi. Il-]Konferenza Nazzjonali tal-Leġiżlati tal-Istat] tracks tali riformi.

Fatturi li Jiddeterminaw ir - Responsabbiltà

Diversi fatturi kritiċi jinfluwenzaw jekk dipartiment tal-pulizija tal-Istat jistax jinżamm responsabbli ċivili:

  • Il-persuna li għandha immunità:] L-istat għadda minn att ta' klejms ta' tort li jinkludi speċifikament l-infurzar tal-liġi? Id-dejjaq tar-rinunzja huma l-fattur l-aktar importanti.
  • Tip ta' mġiba ħażina: Talbiet ta' negliġenza (eż., inċidenti bil-karozza) huma aktar probabbli li jibqgħu jeżistu minn pretensjonijiet ta' tort intenzjonat fi stati li jeskludu lil dawn tal-aħħar.
  • L-ambitu tal-impjieg: Kien l-uffiċjal li jaġixxi fl-ambitu tad-dmirijiet? Imġiba ħażina jew azzjonijiet li huma b'mod ċar barra r-responsabbiltajiet tax-xogħol ta' spiss jaqgħu barra mill-eżenzjoni mill-immunità.
  • Il-konformità proċedurali: Ir-rikorrent ippreżenta avviż ta' pretensjoni fil-limitu ta' żmien statutorju? Ħafna TCAs tal-Istat jeħtieġu notifika fi żmien 90 jum, u l-falliment irriżulta f'tkeċċija.
  • Eċċezzjoni tal-funzjoni diskrezzjonali: Ħafna rinunzji mill-istat iżommu l-immunità għal "atti diskrezzjonali." Il-qrati spiss jikklassifikaw id-deċiżjonijiet tal-pulizija waqt sitwazzjonijiet ta' pressjoni għolja bħala diskrezzjonali, u jipproteġu d-dipartiment minn talbiet ta' negliġenza.
  • Linji ta' politika ta' indemnifikazzjoni tal-Istat:] Jekk Stat jindennizza lill-uffiċjali għal sentenzi ta' responsabbiltà personali, li ma jneħħix l-immunità għad-dipartiment, iżda jaffettwa l-kapaċità prattika li jinġabru d-danni.

Dawn il-fatturi huma litigati ħafna. Avukat tal-vittma għandu janalizza l-istatuti u l-każistika speċifiċi tal-istat fil-ġurisdizzjoni qabel ma jippreżenta l-libsa. Studju 2021 mill-]]Analiżi tal-Liġi dwar id-Drittijiet Ċivili u l-Libertajiet Ċivili sab li fi 28 Stat, l-immunità sovrana tipprovdi bar assoluta biex talbiet intenzjonati ta' tort kontra l-pulizija tal-Istat, filwaqt li 9 stati biss għandhom eżenzjonijiet wiesgħa li jkopru kondotta ħażina. Il-bqija jokkupaw bażi tan-nofs b'eżenzjonijiet u eċċezzjonijiet parzjali.

Sfidi biex il-Pulizija tinżamm responsabbli permezz tar-Responsabbiltà Ċivili

L-immunità sovrana toħloq ostakli sinifikanti għall-vittmi li jfittxu l-ġustizzja. Anke meta stat ikun rinunzjat immunità, jibqgħu ostakli prattiċi. limiti tad-danni jillimitaw l-irkupru, anke għal korrimenti katastrofiċi. Pereżempju, eżenzjoni tal-Ġeorġja limiti danni għal $1,000,000 kull okkorrenza (O.C.G.A. § 36-92-9), iżda biss jekk it-talba tirriżulta minn "telf" ikkawżat minn att jew ommissjoni uffiċjal tal-infurzar tal-liġi. Meta limiti huma baxxi, l-ilmentaturi jistgħu ma jsibux avukati lesti li jieħdu każijiet dwar kontinġenza.

Sfida oħra hija d-diffikultà li tingħata prova ta' negliġenza f'każijiet ta' mġiba ħażina tal-pulizija. L-Istati spiss iżommu d-difiża ta' "funzjoni diskrezzjonali," li jfisser li d-deċiżjonijiet maqsuma tal-uffiċjali huma immuni minn talbiet ta' negliġenza anki jekk jirriżultaw fi ħsara. Il-qrati jagħtu latitudni wiesgħa lis-sentenza tal-uffiċjali, u b'hekk huwa kważi impossibbli li wieħed jipprevali mingħajr evidenza ta' mġiba egrazzjjuża jew ksur tal-politika espliċita.

Barra minn hekk, l-intersezzjoni ta 'immunità sovrana ma' immunità kwalifikata joħloq protezzjoni doppja. Immunita kwalifikati tipproteġi uffiċjali individwali minn talbiet drittijiet ċivili federali, filwaqt li immunità sovran tipproteġi d-dipartiment minn talbiet istat tort.

Il-]Brennan Center for Justice dokumentat kif l-immunità sovrana b'mod speċjali tagħbijiet komunitajiet ta 'kulur bi dħul baxx, li sproporzjonalment jesperjenzaw vjolenza tal-pulizija iżda jkollhom aċċess limitat għal riżorsi legali biex jinnavigaw liġijiet kumplessi ta 'immunità. Iċ-ċentru jirrakkomanda għal riformi leġiżlattivi biex jiżguraw responsabbiltà ċivili sservi bħala mekkaniżmu ta 'responsabbiltà.

Sforzi u Xejriet ta' Riforma

B'reazzjoni għad-domanda pubblika dejjem tikber għar-responsabbiltà tal-pulizija, diversi stati ppromulgaw jew ikkunsidraw riformi biex inaqqsu l-protezzjonijiet tal-immunità sovrana għad-dipartimenti tal-pulizija tal-Istat. Dawn ir-riformi ġeneralment jieħdu wieħed minn tliet approċċi:

  • Ir-rinunzji li qed jitbegħdu: Stati bħal Colorado, Washington, u New Mexico għaddew leġiżlazzjoni li speċifikament tirrinunzja l-immunità għal talbiet ta' forza eċċessiva, attakk, u arrest falz minn uffiċjali tal-infurzar tal-liġi.
  • L-eliminazzjoni ta' limiti ta' ħsara għall-imġiba ħażina tal-pulizija:] California SB 2 (2021] neħħiet il-limitu ta' $200,000 fuq id-danni għal pretensjonijiet kontra uffiċjali tal-paċi għal ksur tad-drittijiet ċivili, li jippermetti rkupru mingħajr limitu għal spejjeż mediċi u uġigħ u tbatija fil-futur.
  • Il-ħolqien ta' mekkaniżmi indipendenti ta' sorveljanza u kumpens:] Xi stati stabbilixxew bordijiet ta' reviżjoni ċivili b'setgħa subpoena u l-kapaċità li jirrakkomandaw dixxiplina, għalkemm dawn il-korpi rari jkollhom l-awtorità li jagħtu d-danni.
  • Li torbot b'mod konsistenti r-rinunzji tal-immunità mal-konformità tal-politika: Mudell li qed jikber jorbot ir-rinunzja tal-immunità sovrana mal-adozzjoni mill-pulizija tal-aħjar prattiki, bħall-kameras tal-ġisem u t-taħriġ ta' tneħħija tas-sopravivenza.

Fil-livell federali, Kungress ikkunsidrat kontijiet li jabrogaw immunità sovrana istat għal § 1983 pretensjonijiet li jirriżultaw minn kondotta ħażina tal-pulizija, iżda restrizzjonijiet kostituzzjonali jagħmlu tali leġiżlazzjoni diffiċli li tgħaddi taħt preċedenti Qorti Suprema attwali. Il-]George Floyd Justice in Policating Act], introdotti mill-ġdid fl-2023, tkun kundizzjoni finanzjament federali fuq stati li jirrinunzjaw immunità għal ċerti talbiet pulizija imġiba ħażina, iżda ma sarx liġi.

Il-qrati tal-Istat għandhom rwol ukoll. Xi qrati supremi tal-istat reġgħu interpretaw il-kostituzzjonijiet tagħhom biex isibu li l-immunità sovrana ma xxekkilx talbiet intenzjonati kontra l-pulizija. Fi Doe v. Stat ] (2020), il-Qorti Suprema ta' Washington ddeċidiet li r-rinunzja wiesgħa tal-Istat skont l-Att dwar it-Tort tkopri talbiet għal attakk u batterija permezz tal-infurzar tal-liġi, u ċaħdet l-argument li l-azzjonijiet ta' uffiċjali fuq il-post huma funzjonijiet diskrezzjonali. Deċiżjonijiet ġudizzjarji bħal dawn jistgħu jespandu r-responsabbiltà anki mingħajr azzjoni leġiżlattiva.

Konklużjoni

L-immunità sovrana tal-Istat tibqa' ostaklu formidabbli għar-responsabbiltà ċivili għad-dipartimenti tal-pulizija tal-Istat. Filwaqt li l-Ħdax-il Emenda u l-protezzjonijiet kostituzzjonali tal-istat jiżolaw aġenziji tal-istat minn bosta kawżi legali, jeżistu eċċezzjonijiet permezz ta' atti ta' talbiet għal tortura, eżenzjonijiet limitati, u riformi mmirati. Il-kapaċità li dipartiment tal-pulizija tal-Istat jinżamm responsabbli tiddependi fuq il-qafas statutorju tal-Istat speċifiku, in-natura tal-imġiba ħażina, u l-passi proċedurali meħuda mill-attur.

Hekk kif l-għarfien pubbliku jikber u l-leġiżlaturi tal-Istat jirrispondu, ix-xejra hija lejn it-tnaqqis tal-immunità sovrana f'każijiet ta' użu tal-forza u kondotta ħażina tal-pulizija. Madankollu, il-progress mhuwiex uniformi, u ħafna stati għadhom jipprovdu immunità kważi assoluta għal torti intenzjonati. Għall-vittmi, il-fehim tax-xenarju legali huwa l-ewwel pass lejn it-tiftix tal-ġustizzja. L-avukati u l-avukati jkomplu jagħmlu pressjoni għal riformi li jibbilanċjaw l-interess tal-Istat fis-sovranità mal-ħtieġa fundamentali għar-responsabbiltà u r-rimedju.

Għal aktar qari dwar l-interazzjoni tal-immunità sovrana u r-responsabbiltà tal-pulizija, Ir-rapport tal-Iskola tal-Liġi tal-Istat dwar ir-responsabbiltà tal-pulizija ] joffri analiżi fil-fond tal-kwistjonijiet statutorji u kostituzzjonali. Barra minn hekk, id- Id-Dipartiment tal-Gwida tal-Ġustizzja dwar l-ambitu tal-immunità sovrana tal-Istat taħt il-Ħdax-il Emenda jipprovdi perspettiva federali.