Infurzar tal-Liġi tal-Istat u Kondiviżjoni tad-Dejta ma' Ġurisdizzjonijiet Oħrajn: Konsiderazzjonijiet Legali

Infurzar tal-Liġi tal-Istat u Kondiviżjoni tad-Dejta ma' Ġurisdizzjonijiet Oħrajn: Konsiderazzjonijiet Legali

L-aġenziji tal-infurzar tal-liġi tal-Istat qegħdin jikkollaboraw dejjem aktar u jaqsmu d-dejta ma' ġurisdizzjonijiet oħra biex itejbu s-sikurezza pubblika u l-investigazzjonijiet kriminali. Minn intelliġenza f'ħin reali dwar il-kriminalità vjolenti biex jiżguraw skambji ta' evidenza bejn il-linji tal-istat, dawn is-sħubijiet jistgħu jkunu b'saħħithom. Madankollu, il-qsim tad-dejta trans-ġurisdizzjonali jqajjem kwistjonijiet legali kumplessi li l-aġenziji jridu jinnavigaw bir-reqqa biex jibqgħu konformi, jipproteġu d-drittijiet individwali, u jżommu l-fiduċja pubblika.

Dan l-Artikolu jipprovdi ħarsa ġenerali komprensiva lejn l-oqfsa legali, l-isfidi u l-aħjar prattiki li jirregolaw il-kondiviżjoni tad-dejta fost l-entitajiet statali u lokali tal-infurzar tal-liġi.

Oqfsa Legali li Jirregolaw il-Qsim tad-Dejta tal-Infurzar tal-Liġi

Il-liġijiet multipli li jirkbu fuq xulxin, kemm federali kif ukoll statali, jagħtu forma ta' kif id-dejta dwar il-ġustizzja kriminali tista' tinġabar, tintuża, u tinqasam bejn il-fruntieri ġurisdizzjonali.

L-Istatuti Federali

L-Att dwar il-Privatezza jirregola l-ġbir, il-manutenzjoni, l-użu, u t-tixrid ta' informazzjoni identifikabbli personalment (PII) miżmuma minn aġenziji federali. Filwaqt li japplika direttament biss għal entitajiet federali, il-prinċipji ewlenin tiegħu [57] il-minimizzazzjoni tad-dejta, il-kunsens, u r-responsabbiltà [57] spiss iservu bħala punti ta' riferiment għal programmi statali. Ħafna ċentri ta' fużjoni fil-livell tal-istat li jirċievu finanzjament federali għandhom jaderixxu mar-rekwiżiti tal-Att dwar il-Privatezza taħt kundizzjonijiet ta' għotja.

Att dwar il-Privatezza tal-Komunikazzjonijiet Elettroniċi (ECPA) (18-U.S.C. §§ 2510‐2522, 2701‐2712). L-ECPA tirregola l-interċettazzjoni, l-aċċess, u l-iżvelar ta' komunikazzjonijiet elettroniċi u dejta elettronika maħżuna.

Freedom of Information Act (FOIA) (5 U.S.C. § 552) u ekwivalenti tal-istat. FOIA u l-liġijiet tar-reġistrazzjonijiet miftuħa tal-istat jeħtieġu li l-aġenziji jagħmlu ċerti rekords disponibbli għall-pubbliku, iżda fihom ukoll eżenzjonijiet għar-rekords tal-infurzar tal-liġi li jistgħu jinterferixxu mal-investigazzjonijiet, jinvadu l-privatezza personali, jew jiżvelaw sorsi kunfidenzjali. Meta jaqsmu dejta ma' ġurisdizzjoni oħra, l-aġenziji jridu jikkunsidraw jekk l-aġenzija li tirċievi tkunx qed tiskambja r-rispons għar-rekords pubbliċi, b'mod involontarju, tista' tirrilaxxa dejta protetta.

Sistema ta' Kontroll Nazzjonali tal-Isfond tal-Istorja Kriminali (NCHCS) u l-Patt Interstatali għas-Superviżjoni tal-Offett tal-Adulti (ICAOS).] Dawn is-sħubijiet federali-stat jimponu regoli speċifiċi dwar il-kondiviżjoni tar-rekords tal-istorja kriminali u s-superviżjoni ta' dawk li jwettqu l-ksur li jimxu minn linja għall-oħra tal-istat. Pereżempju, il-Politika tas-Sigurtà tas-Servizzi ta' Informazzjoni tal-Ġustizzja Kriminali (QKIS) tistabbilixxi rekwiżiti bażiċi għas-salvagwardja tad-dejta tal-istorja kriminali, inklużi l-kriptaġġ, il-kontrolli tal-aċċess, u r-rotot tal-awditjar.

Għal gwida federali dettaljata, ara d-Dipartiment tal-Ġustizzja ]Il-Privacy and Civil Liberies Policy for Fusion Centers].

Liġijiet tal-Istat u Ftehimiet Interstatali

Xi Stati għandhom liġijiet komprensivi dwar il-privatezza tad-dejta (pereżempju, California guarantees ]CCPA]) li jimponu regoli aktar stretti dwar l-infurzar tal-liġi bl-użu ta' PII. Oħrajn għandhom liġijiet speċifiċi li jindirizzaw il-kondiviżjoni tal-informazzjoni bejn l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi jew ma' ċentri tal-fużjoni. Barra minn hekk, ftehimiet bħall-]Patt Interstat dwar il-Qsim tad-Dejta dwar il-Ġustizzja Kriminali jistabbilixxi oqfsa volontarji għall-iskambju bejn l-istati ta' rekords kriminali. L-aġenziji għandhom jikkonsultaw mal-parir legali tagħhom biex jifhmu r-restrizzjonijiet u l-permessi speċifiċi fil-ġurisdizzjonijiet tagħhom stess.

Sfidi Legali Ewlenin fil-Qsim tad-Dejta bejn il-Ġurisdizzjonali

Anki b'appoġġ statutorju ċar, l-aġenziji tal-infurzar tal-liġi jiffaċċjaw ostakli prattiċi u legali kuljum.

L-iżgurar tal-Preċiżjoni u r-Responsabbiltà tad-Dejta

Meta flussi ta 'data madwar sistemi multipli kultant manwalment imdaħħla minn aġenziji differenti trainerrors jistgħu jippropagaw. Rekord arrest mhux preċiż jew mandat skaduti maqsuma ma 'ġurisdizzjoni oħra jista' jwassal għal detenzjoni ħażina jew investigazzjoni kompromessa. L-Att tal-Privatezza teħtieġ li l-aġenziji federali jżommu rekords b'eżattezza, rilevanza, puntwalità, u l-kompletezza.

Il-Protezzjoni tal-Privatezza u l-Libertajiet Ċivili

Id-dejta li tinġabar legalment għal għan wieħed (eż., dejta ta' waqfien mit-traffiku) tista' ma tkunx xierqa għall-użu f'investigazzjoni differenti fi stat ieħor. Il-prinċipju tal-limitazzjoni tal-iskop huwa inkorporat f'ħafna oqfsa ta' privatezza. Il-ftehimiet ta' infurzar tal-liġi dwar il-qsim tad-dejta għandhom jiddefinixxu b'mod espliċitu t-tipi ta' dejta kondiviża, l-użi permessi, u r-restrizzjonijiet fuq aktar disseminazzjoni. Iċ-ċentri ta' fużjoni, pereżempju, ta' spiss ikollhom politiki ta' privatezza li jipprojbixxu l-ġbir ta' informazzjoni abbażi biss ta' attivitajiet protetti mill-Ewwel Emenda.

Iż-żamma tal-Kunfidenzjalità u s-Sigurtà

Jekk aġenzija riċeventi ma jkollhiex miżuri adegwati ta' ċibersigurtà, dejta sensittiva dwar l-infurzar tal-liġi inkluż informazzjoni identifikabbli personalment (PII), indirizzi tad-dar, jew metodi ta' ġbir tal-intelligence jistgħu jkunu esposti. L-aġenziji għandhom jiżguraw li l-imsieħba tagħhom fil-kondiviżjoni tad-dejta jikkonformaw ma' standards bħal ]]Politika tas-Sigurtà tal-QIĠ, li tagħti mandat għall-kriptaġġ, l-awtentikazzjoni ta' diversi fatturi, u l-pjanijiet ta' reazzjoni għall-inċidenti.

Kunflitti Ġurisdizzjonali u Proċess Legali

Il-qsim tal-evidenza miġbura skont proċess legali wieħed tal-Istat jista' jikser liġijiet oħra tal-Istat. Pereżempju, stat li jippermetti l-ġbir bla bżonn ta' dejta dwar il-post fejn tinsab iċ-ċelloli f'ċirkostanzi eżiġenti jista' jaqsam dik id-dejta ma' stat li jeħtieġ ordni tal-qorti. L-aġenzija riċeventi tista' mbagħad ma tkunx tista' tuża l-informazzjoni fil-każ tagħha jew saħansitra tiffaċċja mozzjoni biex trażżan. Kuntratti ċari bejn l-aġenziji li jispeċifikaw il-bażi legali għall-ġbir u l-użu jistgħu jtaffu dawn il-kunflitti.

Komponenti Kritiċi tal-Ftehimiet dwar il-Qsim tad-Dejta

Ftehimiet formali bejn l-aġenziji huma s-sinsla ta' kwalunkwe sħubija legali ta' kondiviżjoni tad-dejta.

• L-ambitu tad-dejta ~ tiddefinixxi preċiżament liema rekords (pereżempju, l-istorja kriminali, ir-rapporti tal-inċidenti, il-bijometriċi) huma kondiviżi, u f'liema format.
• L-użu ta' limitu tal-ammont ta' flus ~ tiddikjara li d-dejta tista' tintuża biss għall-infurzar tal-liġi, għas-sikurezza pubblika, jew għal skopijiet ta' ġustizzja kriminali awtorizzata.
• Kwalità tad-dejta ħadha ta' kull aġenzija biex tiżgura l-preċiżjoni tad-dejta u l-aġġornamenti f'waqthom (eż., esproprjazzjonijiet, korrezzjonijiet).
• Salvagwardji tas-sigurtà Mandat ħadlu konformità mal-Politika tas-Sigurtà tas-CJIS, standards ta' kriptaġġ, u valutazzjonijiet perjodiċi tas-sigurtà.
• Il-verifika u r-responsabbiltà jinkludu dispożizzjonijiet għall-aċċess għall-qtugħ tas-siġar, it-twettiq ta' awditi, u r-rappurtar ta' użu ħażin.
• Ir-riżoluzzjoni tad-dejta ~ tispeċifika kif se jiġu solvuti n-nuqqasijiet ta' qbil dwar l-interpretazzjoni jew l-immaniġġjar tad-dejta.
• Terminazzjoni ~ tiċċara x'jiġri minn dejta kondiviża meta jintemm il-ftehim (eż., ritorn jew qerda ta' rekords).

Mingħajr tali ftehimiet, l-aġenziji jirriskjaw sfidi legali skont pretensjonijiet ta' żvelar mhux awtorizzat, ksur tad-drittijiet tal-privatezza, jew ksur tal-kuntratt.

L-Aħjar Prattiki għall-Aġenziji tal-Infurzar tal-Liġi

It-tfassil ta' programm legali u effettiv ta' kondiviżjoni tad-dejta jeħtieġ politiki, taħriġ u sorveljanza proattivi.

Żvilupp ta' Politiki ta' Kondiviżjoni ta' Dejta ċari li jkunu allinjati mar-Rekwiżiti Legali

Il-politiki għandhom jintegraw l-obbligi federali u statali u jiġu riveduti regolarment. Huma għandhom jiddefinixxu min huwa awtorizzat li jaqsam id-data, permezz ta 'liema mezzi (eż., portal sikur, integrazzjoni tas-sistema diretta), u taħt liema ċirkostanzi (eż., ċirkostanzi eżiġenti vs investigazzjonijiet ta 'rutina). Manwal politiku aġġornat jgħin jiżgura l-konsistenza u jiddefendu kontra allegazzjonijiet ta' użu tad-data arbitrarja jew diskriminatorja.

Tistabbilixxi Ftehimiet Interaġenziji Formali

Kif diskuss hawn fuq, memorandum ta "fehim bil-miktub (MOU) jew ftehim ta' kondiviżjoni tad-dejta huwa essenzjali. Għandu jiġi approvat minn parir legali għall-partijiet kollha u perjodikament evalwati mill-ġdid. Ħafna ċentri ta "fużjoni jużaw mudelli standard mid-Dipartiment tal-Istati Uniti tas-Sigurtà Homeland (DHS) biex jiżguraw konsistenza, iżda customization lokali għadu meħtieġ.

L-implimentazzjoni ta' Miżuri ta' Sigurtà Teknika b'Saħħithom

It-teknoloġija tista' kemm tippermetti kif ukoll tipproteġi l-qsim tad-dejta.

• Knartett minn tarf sa tarf għad-dejta fi tranżitu u waqt il-mistrieħ.
• awtentikazzjoni b'ħafna fatturi għall-utenti kollha li jaċċessaw sistemi kondiviżi.
• Kontrolli tal-aċċess ibbażati fuq ir-rwol (RBAC) biex jillimitaw il-viżibbiltà tad-dejta għal dawk b'ħtieġa ta' għarfien.
• L-awditjar komprensiv jirreġistra dak ir-rekord li kellu aċċess għal liema dejta, meta, u għal liema skop.
• Għodod awtomatizzati ta' tqabbil u deduplikazzjoni tad-data biex titjieb il-preċiżjoni.

L-aġenziji għandhom iwettqu wkoll valutazzjonijiet regolari tal-vulnerabbiltà u ttestjar tal-penetrazzjoni.

Jipprovdi Taħriġ Kontinwu dwar Obbligi Legali

Il-persunal kollu li jittratta dejta kondiviża [57] mid-dispaċċers għall-intraċċaturi [57] irid jifhem id-dmirijiet legali tagħhom. It-taħriġ għandu jkopri l-istatuti rilevanti (l-Att dwar il-Privatezza, l-ECPA, il-Politika tas-Sigurtà tas-CJIS), il-kontenut tal-ftehimiet bejn l-aġenziji, u l-immaniġġjar xieraq tad-dejta sensittiva. Il-korsijiet annwali ta' aġġornament huma minimi. L-aġenziji jistgħu jużaw taħriġ ibbażat fuq ix-xenarju (eż., AJPYYou jirċievu talba għal dejta minn kontea li tkun sheriff fi stat ieħor [57] x'passi ssegwi?

Iwettaq Reviżjonijiet Regolari u Aġġornamenti

Ix-xenarju legali għall-privatezza tad-dejta qed jevolvi b'rata mgħaġġla. Il-leġiżlaturi tal-Istat qed jgħaddu liġijiet ġodda dwar il-privatezza elettronika, u d-deċiżjonijiet tal-qorti (pereżempju, ]]Carpenter v. Stati Uniti] dwar id-dejta dwar il-post taċ-ċelloli) jagħtu forma ġdida lill-aspettattivi dwar l-evidenza diġitali. L-aġenziji għandhom jiskedaw reviżjonijiet legali annwali tal-prattiki tagħhom ta' kondiviżjoni tad-dejta u jaġġustaw il-politiki skont dan. Bord konsultattiv li jinkludi esperti legali, tal-privatezza u tat-teknoloġija jista' jipprovdi sorveljanza kontinwa.

Il-Privatezza u l-Libertajiet Ċivili: Nibbbilanċjaw is-Sigurtà Pubblika mad-Drittijiet Individwali

Il-qsim robust tad-dejta jista' jgħin biex isolvi reati aktar malajr, jidentifika l-vittmi, u jipprevjeni t-theddid. Iżda mingħajr salvagwardji qawwija tal-privatezza, jista' wkoll ixekkel il-fiduċja tal-pubbliku. Eżempji ta' dawn is-salvagwardji jinkludu:

• Minimizzazzjoni tad-dejta ~ tiġbor biss id-dejta li hija meħtieġa għall-iskop speċifiku tal-infurzar tal-liġi.
• Skemi ta' żamma u ta' purifikazzjoni uż skedi ta' żmien ċari għal kemm tinżamm id-dejta kondiviża, u tħassir awtomatiku meta jkun permissibbli.
• Id-dritt u r-responsabbiltà ~ jaħtar uffiċjal tal-privatezza jew uffiċjal tal-libertajiet ċivili mal-awtorità biex jinvestiga l-ilmenti u jirrapporta s-sejbiet lil tmexxija għolja.
• Trasparenza ~ tippubblika rapport annwali dwar attivitajiet ta' kondiviżjoni tad-dejta (mingħajr ma tikkomprometti l-investigazzjonijiet) biex tinforma lill-pubbliku.

Ħafna ċentri ta' fużjoni adottaw politiki volontarji dwar il-privatezza] li jmorru lil hinn mill-minimu statutorju. Il-ħolqien ta' mudelli ta' dawn jista' jgħin lil aġenzija turi l-impenn tagħha lejn il-libertajiet ċivili.

Teknoloġija u Kondiviżjoni tad-Dejta Sigur

Il-qsim modern tad-dejta tal-infurzar tal-liġi spiss jiddependi fuq pjattaformi bħal sistemi siguri ta' kondiviżjoni tal-informazzjoni (eż. LEO-link, NLETS, netwerks ta' ċentri ta' fużjoni). L-aġenziji għandhom jivvalutaw l-arkitettura tas-sigurtà ta' kwalunkwe pjattaforma kondiviża qabel ma jingħaqdu.

• Il-pjattaforma tappoġġja aċċess ibbażat fuq ir-rwol u permessi fini?
• Il-komunikazzjonijiet kollha huma kriptati?
• Il-pjattaforma hija vveted kontra l-istandards federali (eż., FedRAMP għas-servizzi tal-cloud)?
• Il-fornitur iżomm ċertifikazzjonijiet indipendenti tas-sigurtà?

Għall-qsim tal-intelligence f'ħin reali, l-aġenziji jista' jkollhom bżonn jinvestu f'gateways ta' kondiviżjoni tad-dejta li jittraduċu bejn sistemi differenti ta' ġestjoni tar-rekords filwaqt li jippreservaw ir-reġistri tal-awditjar. Anki bit-teknoloġija, is-sorveljanza tal-bniedem tibqa' kritika u awtomatizzata ta' dejta għandha xorta tiġi riveduta minn uffiċjal awtorizzat qabel ma tinxtered f'każijiet ta' sensittività għolja.

Konformità u Verifika Kontinwi

Programm ta' kondiviżjoni tad-dejta qatt ma jiġi stabbilit u jinsa. L-Aġenziji jridu jwettqu verifiki interni perjodiċi biex jivverifikaw li dejta kondiviża qed tintuża skont ftehimiet u rekwiżiti legali.

• Preċiżjoni ta 'zkuk aċċess ħadna huma l-entrati kollha kontabilizzati?
• Kwalunkwe każ ta' dejta li tintuża għal skopijiet barra mill-ambitu tal-ftehim.
• Jekk kienx hemm qsim tad-dejta mhux awtorizzat (eż., kien hemm kopja duplikata mibgħuta permezz ta' email).
• Konformità mal-iskedi taż-żamma u l-qerda tad-dejta.

Is-sejbiet talverifika għandhom jiġu rrappurtati lit-tmexxija ta' l-aġenzija u, f'każijiet ta' nuqqas ta' konformità materjali, lill-imsieħba rilevanti tal-qsim tad-data.

Il-Fiduċja Pubblika u r-Responsabbiltà

Fl-aħħar mill-aħħar, il-qsim tad-dejta tal-infurzar tal-liġi huwa privileġġ mogħti mill-pubbliku. L-aġenziji li joperaw b'mod trasparenti, b'salvagwardji legali u ta' privatezza b'saħħithom, jibnu l-fiduċja meħtieġa biex isostnu sħubijiet fit-tul. Il-fiduċja pubblika hija marbuta wkoll direttament mal-perċezzjoni ta' ġustizzja fl-użu tad-dejta. Jekk il-komunitajiet jemmnu li l-kondiviżjoni tad-dejta timmira b'mod sproporzjonat lejn ċerti gruppi, tista' ddgħajjef il-kooperazzjoni u l-kondiviżjoni tal-intelligence mal-infurzar tal-liġi.

Sabiex titrawwem il-fiduċja, l-aġenziji għandhom:

• Jimpenjaw ruħhom mal-partijiet interessati tal-komunità meta jfasslu politiki ta' kondiviżjoni tad-dejta.
• Ippubblika spjegazzjonijiet ċari u aċċessibbli dwar kif tiġi protetta d-dejta kondiviża.
• L-istabbiliment ta' bord ta' sorveljanza ċivili jew kumitat ta' privatezza biex jirrevedi l-prattiki.
• Irrisponda minnufih u b'mod trasparenti għat-talbiet għal rekords pubbliċi (filwaqt li jiġu rispettati l-eżenzjonijiet mill-infurzar tal-liġi).

Konklużjoni

Il-qsim effettiv tad-dejta fost l-aġenziji tal-Istat u dawk lokali tal-infurzar tal-liġi jista' jtejjeb b'mod sinifikanti l-isforzi tas-sikurezza pubblika li jippermettu identifikazzjoni aktar rapida ta' persuni suspettati, ta' storja kriminali aktar kompleta, u ta' intelliġenza kollaborattiva dwar theddid emerġenti. Madankollu kull skambju tad-dejta jġorr obbligi legali li ma jistgħux jiġu injorati. L-istatuti tal-privatezza, l-istandards tas-sigurtà, u l-ftehimiet bejn l-aġenziji għandhom jaħdmu flimkien biex jipproteġu d-drittijiet individwali u jżommu l-integrità tal-operazzjonijiet tal-infurzar tal-liġi.

Bl-iżvilupp ta' politiki ċari dwar il-qsim tad-dejta allinjati mar-rekwiżiti federali u statali, l-istabbiliment ta' ftehimiet formali, l-implimentazzjoni ta' miżuri robusti ta' sigurtà, l-għoti ta' taħriġ kontinwu, u l-impenn għal verifiki regolari, l-aġenziji jistgħu jisfruttaw is-setgħa tal-kondiviżjoni tad-dejta filwaqt li jibqgħu fuq il-lemin tal-liġi. Il-kondiviżjoni tad-dejta responsabbli mhux biss hija legalment awtorizzata b'mandat legali, iżda wkoll li żżomm il-fiduċja pubblika li tagħmel possibbli l-pulizija effettiva.