Il-vjaġġ minn idea sempliċi għal liġi vinkolanti huwa wieħed mill-aktar proċessi importanti f'soċjetà demokratika. Hija tittrasforma r-rieda tal-poplu jew ir-rappreżentanti tagħhom f'regoli li jirregolaw kollox mis-sikurezza tat-traffiku sas-sigurtà nazzjonali. Filwaqt li l-proċess jista' jidher kumpless u bil-mod, li l-pass intenzjonat huwa jiżgura li kull proposta tiġi vverfikata, diskussa, u rfinata. Jekk intix ċittadin li qed tipprova tinfluwenza l-politika jew sempliċement tixtieq tifhem kif jaħdem il-gvern tiegħek, billi tkun taf il-proċess leġiżlattiv jagħtik stampa aktar ċara ta' kif jittieħdu d-deċiżjonijiet. Dan l-artiklu jimxi permezz ta' kull stadju ewlieni f'lingwa sempliċi, mill-ewwel xrara ta' idea sal-firma finali li tagħmilha liġi.

Pass 1: L - Isparkjar Fejn Jiġu l - Ideat Minnu u Kif Jsiru l - Bill

Il-proċess leġiżlattiv kważi dejjem jibda b'idea. Dik l-idea tista 'tiġi minn kważi kullimkien: kostitwent tħabtu ma' kwistjoni lokali, aġenzija tal-gvern li tidentifika distakk regolatorju, nonprofitt li jirrakkomanda għal kawża, jew leġiżlatur li jara problema matul ix-xogħol tagħhom. Anki l-fergħa eżekuttiva claim jew gvernatur through spiss tipproponi ideat permezz tal-aġenda leġiżlattiva tagħhom.

Ladarba xi ħadd jidentifika ħtieġa għal liġi ġdida jew bidla għal waħda eżistenti, l-idea għandha tkun miktuba f'format legali formali. Dan id-dokument jissejjaħ [ ]] Bills huma abbozzati minn għajnuna leġiżlattiva, parir legali, jew xi kultant bl-għajnuna minn esperti esterni. L-abbozz għandu juża lingwa preċiża għaliex il-kliem finalment isir liġi jekk jgħaddi. Att bil-miktub ħażin jista' jwassal għal konsegwenzi mhux intenzjonati jew sfidi legali.

Il-kont għandu jkollu sponsor li jkun membru tal-korp leġiżlattiv (bħal rappreżentant jew sensatur) li jintroduċih. F'ħafna leġiżlaturi, il-kontijiet jista' jkollhom ukoll ko-sponsors biex juru appoġġ usa'. Ir-rwol tal-isponsor huwa kruċjali: li jirgħa l-kont permezz ta' kull stadju, jibni koalizzjonijiet, u jinnegozja kompromessi. Mingħajr sponsor impenjat, anke l-aħjar idea rari timxi 'l quddiem.

Tipi Differenti ta' Bills

Mhux il-kontijiet kollha huma simili. Xi ] il-kontijiet pubbliċi li japplikaw għal kulħadd fil-ġurisdizzjoni; oħrajn huma il-kontijiet privati li jaffettwaw biss individwu jew organizzazzjoni speċifika. Hemm ukoll il-kontijiet tal-approvazzjoni (li jawtorizzaw l-infiq), [ il-kontijiet tal-awtorizzazzjoni (li jistabbilixxu programmi), u ir-riżoluzzjonijiet (li jesprimu l-opinjoni ta' kamra mingħajr il-forza tal-liġi).

Pass 2: Reviżjoni tal-Kumitat niżżlet il-Ħidma tal-Leġiżlazzjoni

Ladarba tiġi introdotta, kont jirreferi għal kumitat li jispeċjalizza fil-konteiners suġġett. Pereżempju, kont dwar il-kura tas-saħħa jmur għand il-Kumitat tas-Saħħa; kont dwar l-infrastruttura tat-trasport imur għand il-Kumitat tat-Trasport. Din ir-referenza hija l-ewwel test reali ta' konteibuzzjoni tal-vijabbiltà.

Il-kumitati huma fejn isseħħ it-tneħħija qawwija tal-leġislazzjoni. Għandhom grupp żgħir ta' leġiżlaturi li jiżviluppaw għarfien espert fl-oqsma ta' politika assenjati lilhom. Il-proċess tal-kumitat tipikament jinkludi diversi stadji:

Smigħ

Il-kumitat jorganizza seduti pubbliċi fejn esperti, uffiċjali tal-gvern, avukati, u ċittadini affettwati jistgħu jixhdu. Dan huwa punt ewlieni għall-kontribut pubbliku. It-testimità tista' tiġi ppreżentata bil-miktub jew imwassla personalment. Il-membri tal-Kumitat jistaqsu mistoqsijiet biex jiskontaw il-punti b'saħħithom, id-dgħufijiet, u l-impatti potenzjali.

Markup

Wara seduti, il-kumitat throughmarks up through-polza tfisser li jgħaddu minn din it-taqsima u jivvutaw fuq emendi. Dan huwa fejn il-polza hija drammatikament forma. Supporters jippruvaw isaħħuha; avversarji jippruvaw idgħajjfu jew joqtluha. Il-markup tista 'tieħu sigħat jew jiem, jiddependi fuq il-kumplessità u kontroversja. Fl-aħħar tal markup, il-kumitat voti dwar jekk tibgħat l-abbozz lill-kamra sħiħa. Jekk il-vot ifalli, il-polza hija effettivament mejta (għall-inqas għal dik is-sessjoni). Jekk jgħaddi, hija timxi 'l quddiem ma' rapport tal-kumitat li jispjega l-abbozz u kwalunkwe bidliet magħmula.

L-effett tal-pigeonhole

Il-Kumitati jistgħu jagħżlu wkoll li ma jaġixxux fuq kont fil-livelli kollha throughlet it die mingħajr vot. Dan huwa msejjaħ through pigeonholing jew throughshelving. president kumitat għandu setgħa sinifikanti li jiddeċiedi liema kontijiet jiksbu seduti u markups. Minħabba dan, ħafna kontijiet qatt ma jagħmilha passat l-istadju kumitat. Dan mhux neċessarjament ħaġa ħażina tjaqqas jipprovdi filtru li jiffranka ħin art għal proposti aktar serji.

Għal ħarsa aktar fil-fond lejn kif il-kumitati jiffunzjonaw, il-]Congress.gov gwida] toffri dettalji uffiċjali dwar il-proċess federali tal-Istati Uniti.

Pass 3: Dibattitu fl - Art u Votazzjoni niedi L - Avveniment Prinċipali

Jekk kont jgħaddi kumitat, huwa jitqiegħed fuq il-kalendarju tal-kamra sħiħa (eż., il-Kamra tar-Rappreżentanti jew is-Senat). Il-kamra t-tmexxija tleqq jiddeċiedi meta se jkun diskuss. Dik id-deċiżjoni skedar waħdu jista 'jkun mexxejja politika tleqq maġġoranza jistgħu malajr track poloz popolari jew iddewwem dawk kontroversjali.

Regoli ta' dibattitu

Fid-Dar, id-dibattitu huwa kkontrollat sew mill-Kumitat tar-Regoli, li jistabbilixxi limiti ta' żmien, in-numru ta' emendi permessi, u l-ordni tal-proċeduri. Fis-Senat, id-dibattitu huwa ġeneralment aktar miftuħ u jista' jkun kważi bla limitu, li jwassal għal tactic famuż: il-]filibuster].

Filibuster huwa diskors fit-tul (jew serje ta 'diskorsi) maħsuba biex jittardjaw jew jimblokkaw vot. Fis-Senat Istati Uniti, kwalunkwe sensur jista' jżomm l-art sakemm jibqgħu jitkellmu. Biex jintemm filibuster, is-Senat għandu jivvota għal ]]cloture], li tipikament teħtieġ supermaġġoranza ta '60 voti. Dan ifisser li ħafna kontijiet jeħtieġu appoġġ bipartisan wiesa' biex jingħelbu ostakli proċedurali, mhux biss maġġoranza sempliċi.

Emendi

Matul id-dibattitu fl-art, dawk li jfasslu l-liġijiet jistgħu jipproponu emendi biex jibdlu l-abbozz. Din hija l-aktar parti dinamika tal-kont ta' Thaunga proċess tista' tinbidel b'mod drammatiku, tikseb dispożizzjonijiet ġodda jew titlef taqsimiet ewlenin. Xi drabi dispożizzjonijiet mhux relatati sħaħ huma mehmuża, magħrufa bħala thażżiż.

Il-Vot

Wara li jitlesta d-dibattitu, il-voti tal-kamra. Fil-biċċa l-kbira tal-każijiet, maġġoranza sempliċi (50% u waħda) hija meħtieġa għas-sottomissjoni, għalkemm xi miżuri (bħal emendi kostituzzjonali jew qbiż ta' veto) jeħtieġu supermaġġoranza. Il-voti jistgħu jiġu rreġistrati bħala voti bil-vuċi (fejn l-imħallfin tal-kelliema li l-ġenb tagħhom huwa l-aktar louder), voti diviżorji (għadd bir-ras), jew voti roll-call (kull membru jismu u l-vot irreġistrat).

Jekk il-kont jgħaddi fl-ewwel kamra, huwa mbagħad jintbagħat lill-kamra l-oħra (is-Senat jekk beda fil-Kamra, jew viċi versa). It-tieni kamra tmur permezz tal-istess proċess: reviżjoni kumitat, seduti, markup, dibattitu fl-art, u votazzjoni.

Pass 4: Ir-rikonċiljazzjoni tad-differenzi , il-Kumitat tal-Konferenza

Huwa rari għaż-żewġ kmamar li jgħaddu verżjonijiet identiċi ta 'l-istess kont. Aktar spiss, il-Kamra tgħaddi verżjoni waħda u s-Senat jgħaddi ieħor b'lingwa differenti, emendi, jew saħansitra approċċi kompletament differenti. Biex kont isir liġi, iż-żewġ kmamar għandhom jaqblu fuq test wieħed unifikat.

Biex jissolvew id-differenzi, iż-żewġ kmamar ta' spiss jiffurmaw kumitat ta' konferenza , magħmul minn membri anzjani minn kull wieħed. Huma jinnegozjaw verżjoni ta' kompromess, imsejjaħ ir-rapport ta' konferenza KOMPETENTI.

F'xi leġiżlaturi, alternattiva għal kumitat konferenza huwa throughping-pong through (jew through amend bejn kmamar through), fejn kull kamra tibgħat emendi lura u lura sakemm jaqblu. Dan huwa komuni fis-sistemi parlamentari iżda jista 'jiġri fi kwalunkwe korp bikamerali.

Pass 5: Azzjoni Eżekuttiva ): Il-firma finali

Ladarba ż-żewġ kmamar jaqblu dwar it-test finali, il-kont jintbagħat lill-eżekuttiv president (federali) jew gvernatur (stat). L-eżekuttiv għandu diversi għażliet:

  • Ibgħat dan: Il-kont isir liġi immedjatament jew f'data futura speċifikata.
  • Vetu: L-eżekuttiv jirritorna l-kont lill-kamra tal-oriġini b'oġġezzjonijiet. Jekk il-leġiżlatura tista' tipprevali l-veto b'maġġoranza ta' żewġ terzi f'kull kamra, il-polza ssir liġi mingħajr il-firma tal-eżekuttivi. L-overrides huma rari iżda seħħew storikament.
  • Ħalli ssir liġi mingħajr firma: F'xi ġurisdizzjonijiet, jekk l-eżekuttiv ma jieħu l-ebda azzjoni f'għadd ta' jiem (u l-leġiżlatura għadha fis-sessjoni), il-kont isir awtomatikament liġi.
  • Vetub tal-but:] Jekk il-leġiżlatur jaġġornamenta qabel l-iskadenza tal-eżekuttiv, u l-eżekuttiv ma jiffirmax, il-kont imut. Dan jissejjaħ veto tal-but u ma jistax jiġi prevalenti.
  • Veto oġġett Line (f'xi stati):] Xi gvernaturi jistgħu veto partijiet speċifiċi ta 'kont ta' approprjazzjonijiet waqt li jiffirmaw il-bqija. (Il-president Amerikan ma jkollux veto linja federali oġġett, kif kien eskluż unkostituzzjoni fl-1998.)

Jekk l-abbozz jiġi ffirmat jew isir liġi, huwa jiġi assenjat numru tal-liġi pubblika u kkodifikat fl-istatuti uffiċjali. Il-fergħa eżekuttiva mbagħad tibda x-xogħol ta' ]implimentazzjoniAġenziji ta' implimentazzjoni jabbozzaw regolamenti biex jinfurzaw il-liġi, jallokaw ir-riżorsi, u jistabbilixxu l-proċeduri.

L - Irwol tal - Pubbliku niggeż Kif Tistaʼ Tinfluwenza l - Proċess

Fehim tal-proċess leġiżlattiv mhuwiex biss akkademiċi throughit jagħtik is-setgħa li tipparteċipa. Il-pubbliku għandu ħafna opportunitajiet li jiżnu f'kull stadju:

  • Meta tikkuntattja lir-rappreżentant jew lis-sensatur tiegħek:] Posta elettronika f'ħin tajjeb, telefonata, jew ittra tista' tifforma pożizzjoni ta' min jagħmel il-liġi, speċjalment dwar kwistjonijiet fejn għadhom ma ħadux pożizzjoni b'saħħitha.
  • Tessifikazzjoni waqt seduti: Il-Kumitati spiss jaċċettaw xhieda minn ċittadini ordinarji, mhux biss esperti. L-iskambju ta' storja personali jista' jkun qawwi.
  • Wara li naħdmu fi grupp ta' avukati:] Organizzazzjonijiet bħall-Unjoni tal-Libertajiet Ċivili Amerikani, l-Assoċjazzjoni Nazzjonali tar-Ribja, jew is-Sierra Club jimmobilizzaw lill-membri tagħhom biex jikkuntattjaw lil-leġiżlaturi u jiġġeneraw attenzjoni mill-midja.
  • L-użu tal-midja soċjali: Kampanji pubbliċi fuq pjattaformi bħal X (qabel Twitter) jew Facebook jistgħu joħolqu pressjoni u viżibbiltà.
  • Voting: Il-verifika aħħarija fuq min ifassal il-liġijiet hija l-kaxxa tal-vot. Ftehim li r-rappreżentanti appoġġaw jew jopponu kont jgħinek tagħmel għażliet infurmati.

Għal aktar dwar kif iċ-ċittadini jistgħu jinvolvu ruħhom, il-gwida tal-USA.gov biex tikkuntattja uffiċjali eletti] hija riżorsa prattika.

Għaliex il-Proċess Kwistjonijiet 128 Kontrolli u Bilanċi fl-Azzjoni

Il-proċess leġiżlattiv jista' jidher li huwa kkumplikat, iżda huwa mfassal biex jipprevjeni liġijiet ta' malajr jew li ma tqishomx. Kull stadju ta' reviżjoni tal-kumitat, dibattitu fl-art, ftehim bikamerali, approvazzjoni eżekuttiva jżid saff ta' skrutinju. Dan huwa l-essenza ta' kontrolli u bilanċi]. Fazzjoni waħda ma tistax tisforza faċilment permezz ta' liġi mingħajr oħrajn konvinċenti.

Barra minn hekk, il-kompromess forzi proċess. Biex tirbaħ voti biżżejjed fiż-żewġ kmamar u jevitaw veto, sponsors ta 'spiss jinnegozjaw ma' avversarji u jinkorporaw it-tħassib tagħhom. Il-liġi li jirriżulta huwa normalment aktar ibbilanċjat u operabbli mill-proposta oriġinali.

Il-proċess jipprovdi wkoll trasparenza. Ħafna proċeduri leġiżlattivi huma miftuħa għall-pubbliku u l-midja. Tista' tara seduti ta' kumitati, taqra l-kontijiet, track texts, u tara liema gruppi ta' interess huma lobbying fuq kull naħa. Dan il-ftuħ huwa l-pedament tar-responsabbiltà demokratika.

L - Importanza taʼ li Jkun bil - Mod

Xi wħud jikkritikaw il-proċess leġiżlattiv biex ikunu wisq bil-mod jew imxekkla. Madankollu, il-veloċità tista' tkun perikoluża. Meta l-liġijiet ikunu mgħaġġlin, x'aktarx li jkollhom konsegwenzi mhux intenzjonati, lakuni, jew problemi kostituzzjonali. Il-pass intenzjonat jagħti żmien għal reviżjoni legali, rispons pubbliku, u konsiderazzjoni bir-reqqa. Għal leġiżlazzjoni kbira b'mod simili riforma fil-kura tas-saħħa jew bidliet fit-taxxa [57]li d-deliberazzjoni hija essenzjali.

Għal perspettiva akkademika dwar kif il-proċess jipproteġi l-libertà, tista' taqra Il-Fondazzjoni tal-Wirt Tispjega l-protezzjonijiet leġiżlattivi].

Konklużjoni: Minn Idea għal-Liġi Ś A Journey Worth Fehim

It-triq minn idea għal liġi hija twila u istralċja iżda li huwa permezz tad-disinn. Kull stadju, mill-abbozzar inizjali ta 'polza għall-firma finali, tagħti lil dawk li jfasslu l-liġijiet u l-opportunitajiet pubbliċi multipli biex jeżaminaw, dibattitu, u jtejbu proposta. Fehim dan il-vjaġġ jiddemnilizza l-gvern u tgħammar inti biex jipparteċipaw b'mod aktar effettiv.

Kemm jekk tittama li tara bidla partikolari jew sempliċement tkun trid tkun ċittadin infurmat, li tkun taf il-proċess leġiżlattiv jgħinek issegwi l-aħbarijiet, tevalwa l-politiċi, u tuża leħnek fil-mumenti t-tajba.